河道防洪治理工程施工安全管理體系與措施

河道防洪治理工程施工安全管理體系與措施一、安全管理目標1、安全管理目標本合同施工安全管理目標是：“四無一杜絕一創(chuàng)建”。“四無”即無工傷死亡事故，負傷率3‰以下，無重大機械設(shè)備事故，無交通死亡事故，無火災、洪災事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故；“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建安全文明工程。貫徹“安全第一、預防為主”的宗旨，堅持“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的原則，做到思想保證、組織保證、技術(shù)保證、措施保證、確保人員、設(shè)備及工程安全。2、安全管理目標的實施方案（1）建立嚴格的經(jīng)濟責任制是實施安全管理目標的中心環(huán)節(jié)；運用安全系統(tǒng)工程的思想，堅持以人為本、教育為先、預防為主、管理從嚴是做好安全事故的超前防范工作，是實現(xiàn)安全管理目標的基礎(chǔ)；機構(gòu)健全、措施具體、落實到位、獎罰分明，是實現(xiàn)安全管理目標的關(guān)鍵。（2）成立項目經(jīng)理掛帥的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，施工隊成立以隊長為組長的安全生產(chǎn)小組，全面落實安全生產(chǎn)的保證措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。（3）建立健全安全組織保證體系，落實安全責任考核制，實行安全責任金“歸零”制度，把安全生產(chǎn)情況與每個員工的經(jīng)濟利益掛鉤，使安全生產(chǎn)處于良好狀態(tài)。（4）開展安全標準化工地建設(shè)，全線按安全標準工地進行管理，采用安全易發(fā)事故點控制法，確保施工安全。二、施工安全管理組織機構(gòu)及其主要職責1、施工安全管理組織機構(gòu)施工現(xiàn)場成立以項目經(jīng)理領(lǐng)導下的，由項目安全副經(jīng)理、項目總工程師、質(zhì)量安全部、工程技術(shù)部、機電物資部、綜合辦公室等負責人組成的施工安全管理領(lǐng)導小組。各工區(qū)、廠、隊和部室負責人是本單位的安全第一責任人，保證全面執(zhí)行各項安全管理制度，對本單位的安全施工負直接領(lǐng)導責任。各工區(qū)、廠隊設(shè)專職安全員，各部門設(shè)一名兼職安全員，在質(zhì)量安全部的監(jiān)督指導下負責本項目部、工區(qū)、廠、隊、部門的日常安全管理工作，各施工作業(yè)班班長為兼職安全員，在隊專職安全員的指導下開展班組的安全工作，對本班人員在施工過程中的安全和健康全面負責，確保本班人員按照業(yè)主的規(guī)定和作業(yè)指導書、安全施工措施進行施工，不違章作業(yè)。2、安全管理部門的主要職責（1）項目經(jīng)理主要職責①項目經(jīng)理為安全第一責任人，負責全面管理本項目范圍內(nèi)的施工安全、交通安全、防火防盜工作。認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針。②負責建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系，確保安全監(jiān)察人員的素質(zhì)和數(shù)量。③堅決按規(guī)定配發(fā)和使用各種勞動保護用品和用具。④建立安全崗位責任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)承包責任書，明確分工，責任到人，獎懲分明。⑤嚴格執(zhí)行“布置生產(chǎn)任務的同時布置安全工作，檢查生產(chǎn)工作的同時檢查安全情況，總結(jié)生產(chǎn)的同時總結(jié)安全工作”的“三同時”制度。（2）項目安全副經(jīng)理職責①協(xié)助項目經(jīng)理主持本項目日常安全管理工作。②每旬進行一次全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照“三不放過”原則立即制定整改措施，定人限期進行整改，保證“管生產(chǎn)必須管安全”的落實。③主持召開工程項目安全事故分析會，及時向業(yè)主及監(jiān)理單位通報事故情況。④及時掌握工程安全情況，對安全工作做的較好的班組、作業(yè)隊要及時推廣。（3）總工程師安全管理職責①協(xié)助項目安全副經(jīng)理召開工程項目安全事故分析會，提出安全事故的技術(shù)處理方案。②對重要項目進行技術(shù)安全交底工作。（4）安全監(jiān)察部職責①貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令、執(zhí)行建設(shè)單位與地方政府對安全生產(chǎn)發(fā)出的有關(guān)規(guī)定和指令，并在施工過程中嚴格檢查落實情況，嚴防安全事故的發(fā)生。②本項目開工前，結(jié)合投標人的實踐編寫通俗易懂適合于本工程使用的安全防護規(guī)程袖珍手冊。經(jīng)監(jiān)理單位審批后分發(fā)給全體職工。安全防護規(guī)程手冊的內(nèi)容包括：a.安全帽、防護鞋、工作服、防塵面具、安全帶等常用防護品的使用。b.汽車駕駛和運輸機械的使用c.用電安全d.模板作業(yè)的安全e.混凝土作業(yè)的安全f.機修作業(yè)的安全g.壓縮空氣作業(yè)的安全h.意外事故的救護程序i.防洪和防氣象災害措施j.信號和報警知識k.其它有關(guān)規(guī)定③遵照《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作手冊》制定各工作面、各工序的安全生產(chǎn)規(guī)程，經(jīng)常組織作業(yè)人員進行安全學習，尤其對新進場的員工要堅持先進行安全生產(chǎn)基本常識的教育后才允許上崗的制度。④主持工程項目安全檢查工作，確定檢查日期、參加人員。除正常定期檢查外，對施工危險性大、節(jié)假日前后等的施工部位還應安排加強安全檢查。⑤負責工程項目的安全總結(jié)和統(tǒng)計報表工作，及時上報安全事故及其處理情況。（5）安全員職責①每天巡視各施工面，檢查施工現(xiàn)場的安全情況及是否有違章作業(yè)情況，一旦發(fā)現(xiàn)及時制止。施工隊和班組安全員在班前交待注意事項，班后講評安全，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。=2\*GB3②參加安全事故的處理。三、安全保證體系建立健全安全保證體系，貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護方面的法律法規(guī)，定期召開安全生產(chǎn)會議，研究項目安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。逐級簽定安全責任書，使各級明確自己的安全目標，制定好各自的安全規(guī)劃，達到全員參與安全管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責”。按照“安全生產(chǎn)，預防為主”的原則組織施工生產(chǎn)，做到消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。安全管理體系框圖如下：安全管理體系四、安全管理制度及措施（1）本項目實行安全生產(chǎn)四級管理，即一級管理由項目經(jīng)理領(lǐng)導下的質(zhì)量安全部負責，二級管理為工區(qū)安全監(jiān)察處，三級管理由作業(yè)廠隊負責，四級管理由班組負責。（2）根據(jù)本工程的特點及條件制定《安全生產(chǎn)責任制》，并按照頒布的《安全生產(chǎn)責任制》的要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)負責制，人人做好本崗位的安全工作。（3）本項目開工前，由質(zhì)量安全部編制實施性安全施工組織設(shè)計，對土石方爆破、開挖、運輸、填筑碾壓等作業(yè)，編制和實施專項安全施工組織設(shè)計，確保施工安全。（4）實行逐級安全技術(shù)交底制，由項目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進行詳細的安全技術(shù)交底，凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料，安全監(jiān)察部專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。（5）加強施工現(xiàn)場安全教育。①針對工程特點，對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓教育。②未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準上崗，未進行三級教育的新工人不準上崗，變換工作或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒有進行培訓的人員不準上崗。③特殊工種的操作人員需進行安全教育、考核及復驗，嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員要進行登記，按期復審，并設(shè)專人管理。④通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一、預防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達到提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。（6）認真執(zhí)行安全檢查制度。項目部要保證安全檢查制度的落實，規(guī)定檢查日期、參加檢查人員。質(zhì)量安全部每旬進行一次全面安全檢查，安全員每一天進行一次巡視檢查。視工程情況，在施工準備前、施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照“三不放過”的原則立即制定整改措施，定人限期進行整改和驗收。（7）按照公安部門的有關(guān)規(guī)定，對易燃、易爆物品、火工產(chǎn)品的采購、運輸、加工、保管、使用等工作項目制定一系列規(guī)章制度，并接受當?shù)毓膊块T的審查和檢查。炸藥必須存放在距工地或生活區(qū)有一定安全距離的倉庫內(nèi)，不得在施工現(xiàn)場堆放炸藥。（8）按月進行安全工作的評定，實行重獎重罰的制度。嚴格執(zhí)行建設(shè)部制定的安全事故報告制度，按要求及時報送安全報表和事故調(diào)查報告書。（9）建立安全事故追究制度，對項目部內(nèi)部發(fā)生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有預防措施全部落實，所有責任人全部得到處理，所有職工都吸取了事故教訓。五、安全技術(shù)措施 根據(jù)投標人以往類似工程施工經(jīng)驗，結(jié)合本工程特點，安全防范重點有以下幾個方面：（1）防高邊坡開挖坍塌事故；（2）防爆破事故；（3）防觸電電擊事故；（4）防高處墜落事故；（5）防行車交通事故。1、施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施（1）施工現(xiàn)場的布置應符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴格按批準的總平面布置圖進行布置。（2）現(xiàn)場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點按照有關(guān)規(guī)定掛標牌，現(xiàn)場道路符合《工廠企業(yè)廠內(nèi)運輸安全規(guī)程》的規(guī)定。（3）現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點，且經(jīng)地方政府消防部門檢查認可，并使這些設(shè)施經(jīng)常處于良好狀態(tài)，隨時可滿足消防要求。消防器材設(shè)有專人管理不能亂拿亂動，組成一支由15～20人的義務消防隊，所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。（4）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不能堆放易燃品；嚴禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃雜物隨時清除，嚴禁堆放在有火種的場所或近旁。（5）施工現(xiàn)場實施機械安全安裝驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標準進行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機定人，保證設(shè)備完好率。（6）氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器設(shè)置防止回火的安全裝置，氧氣與乙炔發(fā)生器要隔離存放。（7）施工現(xiàn)場的臨時用電嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。（8）確保必需的安全投入。購置必備的勞動保護用品，安全設(shè)備及設(shè)施齊備，完全滿足安全生產(chǎn)的需要。（9）在施工現(xiàn)場，配備適當數(shù)量的保安人員，負責工程及施工物資、機械裝備和施工人員的安全保衛(wèi)工作，并配備足夠數(shù)量的夜間照明和圍擋設(shè)施；該項保衛(wèi)工作，在夜間及節(jié)假日也不間斷。（10）在施工現(xiàn)場和生活區(qū)設(shè)衛(wèi)生所，根據(jù)工程實際情況，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和急救醫(yī)護人員，急救人員應具有至少五年以上的急救專業(yè)經(jīng)驗，并與當?shù)蒯t(yī)院簽定醫(yī)療服務合同。（11）積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時整改。2、運輸安全措施（1）各類車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴禁人料混載。（2）所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。（3）裝碴時將車輛停穩(wěn)并制動。（4）運輸車文明行駛，不搶道、不違章，施工區(qū)內(nèi)行駛速度不能超過20km/h。（5）不得酒后開車，嚴禁上班時間飲酒。（6）長途運輸必須配備兩名司機。（7）配齊操作、保養(yǎng)人員，確保不打疲勞戰(zhàn)，杜絕因疲勞連續(xù)工作造成安全事故。3、供電與電氣設(shè)備安全措施（1）施工現(xiàn)場用電設(shè)備應定期進行檢查，防雷保護、接地保護、變壓器等每季度測定一次絕緣強度，移動式電動機，潮濕環(huán)境下電氣設(shè)備使用前應檢查絕緣電阻，對不合格的線路設(shè)備要及時維修或更換，嚴禁帶故障運行。（2）線路檢修、搬遷電氣設(shè)備（包括電纜和設(shè)備）時，應切斷電源，并懸掛“有人工作，不準送電”的警告牌。（3）非專職電氣值班員，不得操作電氣設(shè)備。（4）操作高壓電氣設(shè)備回路時，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。（5）手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中接觸的部分，應有良好絕緣，使用前應進行絕緣檢查。（6）低壓電氣設(shè)備宜加裝觸電保護裝置。（7）電氣設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動和傳動部分（如皮帶和齒輪等），必須加裝遮欄或防護罩。（8）36v以上的電氣設(shè)備和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的金屬外殼、構(gòu)架等，必須有保護接地。（9）電氣設(shè)備的保護接地，每班均有當班人員進行外表檢查。（10）電氣設(shè)備的檢查、維修和調(diào)試工作，必須由專職的電氣維修工進行。4、防洪、防火、防盜及危爆物品管理措施（1）防洪措施=1\*GB3①在汛期前，成立以項目經(jīng)理為組長的防洪領(lǐng)導小組，組建抗洪搶險隊，并配備足夠的抗洪搶險物資及機械設(shè)備，警鐘長鳴，常抓不懈，隨時應急處理突發(fā)事件。不良天氣時，采取晝夜巡邏制度，發(fā)現(xiàn)險情，及時匯報，以便及時搶險，確保工程安全度汛。=2\*GB3②指派專門人員與當?shù)貧庀蟛块T密切聯(lián)系，獲取有關(guān)水文氣象等情報資料，并作出科學預測分析，為防洪決策、實施提供充分的依據(jù)。=3\*GB3③科學組織、合理安排、嚴格管理，保證施工的進展?jié)M足防洪度汛的要求，同時避免洪水對建筑物和施工安全的影響。=4\*GB3④合理布局，消除隱患。在生產(chǎn)臨時建筑和生活區(qū)周圍修建暢通的排水渠道。=5\*GB3⑤做好開挖邊坡的防護、截水溝和防洪排水措施。=6\*GB3⑥健全通訊系統(tǒng)，保證各施工工區(qū)及項目部與外界的聯(lián)系，在事故易發(fā)點設(shè)專人巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（2）防火、防盜及危爆物品管理措施=1\*GB3①清除一切可能造成火災、爆炸事故的根源，嚴格控制火源、易燃、易爆和助燃物。=2\*GB3②生活區(qū)及施工現(xiàn)場配備足夠的滅火器材，并同當?shù)叵啦块T聯(lián)系，加強安全防范工作。=3\*GB3③施工期間要特別做好防火災工作，密切配合當?shù)刈o林部門做好周圍山區(qū)林木的防火工作，在林區(qū)設(shè)置防火標志，加強平時警戒巡邏。=4\*GB3④對職工進行防火安全教育，杜絕職工燒電爐、亂扔煙頭的不良習慣。=5\*GB3⑤在生活區(qū)及工地重要電器設(shè)備周圍，設(shè)置接地或避雷裝置，防止雷擊起火，造成安全事故。=6\*GB3⑥在工地及生活區(qū)的照明系統(tǒng)要派人隨時檢查維修保養(yǎng)，防止漏電失火引起火災。=7\*GB3⑦在生活區(qū)、工地現(xiàn)場、料場，指派專人24h輪班看守，防止生產(chǎn)生活物品、材料、機具設(shè)備被盜，及其他事故發(fā)生。5、勞動安全措施（1）制定安全作業(yè)規(guī)章制度，在施工中做到各項工作有章可循。主要包括以下內(nèi)容（不限于）：=1\*GB3①爆破安全作業(yè)規(guī)章制度；=