失業(yè)保險(xiǎn)的管理

失業(yè)保險(xiǎn)的管理演講人：日期：目錄CATALOGUE01020304失業(yè)保險(xiǎn)制度概述失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集與管理失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)與政策支持0506存在問(wèn)題及改進(jìn)措施建議總結(jié)反思與展望未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)01失業(yè)保險(xiǎn)制度概述CHAPTER失業(yè)保險(xiǎn)定義國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的，由用人單位、職工個(gè)人繳費(fèi)及國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼等渠道籌集資金建立失業(yè)保險(xiǎn)基金。失業(yè)保險(xiǎn)目的對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助，保障其基本生活，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹等手段為其再就業(yè)創(chuàng)造條件。失業(yè)保險(xiǎn)定義與目的失業(yè)保險(xiǎn)改革近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和就業(yè)方式的多樣化，各國(guó)都在對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革和調(diào)整，以適應(yīng)新的發(fā)展需求。失業(yè)保險(xiǎn)起源失業(yè)保險(xiǎn)起源于19世紀(jì)末的歐洲，當(dāng)時(shí)是為了緩解工業(yè)化帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題。失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展20世紀(jì)后，失業(yè)保險(xiǎn)逐漸在各國(guó)得到推廣和發(fā)展，成為社會(huì)保障體系的重要組成部分。失業(yè)保險(xiǎn)歷史與發(fā)展失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障勞動(dòng)者權(quán)益具有重要意義。失業(yè)保險(xiǎn)具有保障生活和促進(jìn)就業(yè)的雙重功能失業(yè)保險(xiǎn)不僅可以為失業(yè)人員提供基本生活保障，還可以通過(guò)職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等措施幫助其再就業(yè)，從而發(fā)揮積極的就業(yè)促進(jìn)作用。失業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中地位02失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集與管理CHAPTER用人單位繳費(fèi)用人單位需按照國(guó)家規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，這是失業(yè)保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源之一。職工個(gè)人繳費(fèi)職工個(gè)人也需按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，資金從工資中扣除。國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼國(guó)家對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，以確?；鸬闹Ц赌芰ΑＦ渌阑I集包括失業(yè)保險(xiǎn)基金的投資收益、滯納金等其他收入。資金來(lái)源及籌集方式資金管理與使用規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用失業(yè)保險(xiǎn)基金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，確保資金的安全和有效使用。財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，資金收支實(shí)行兩條線，確保資金的獨(dú)立和完整。預(yù)算制度制定失業(yè)保險(xiǎn)基金的年度預(yù)算，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行，確?；鸬氖罩胶狻：侠硎褂檬I(yè)保險(xiǎn)基金主要用于支付失業(yè)保險(xiǎn)金、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹等費(fèi)用，以促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。強(qiáng)化信息公開(kāi)及時(shí)公開(kāi)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支情況和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督，提高透明度。法律責(zé)任追究對(duì)違反失業(yè)保險(xiǎn)基金管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法追究法律責(zé)任，保障基金的合法合規(guī)使用。防范風(fēng)險(xiǎn)建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理基金運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，確保基金的安全和穩(wěn)定。建立健全監(jiān)管制度制定完善的失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查。監(jiān)管措施和風(fēng)險(xiǎn)防范03失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定CHAPTER按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年，非因本人意愿中斷就業(yè)，已辦理失業(yè)登記并有求職要求。失業(yè)保險(xiǎn)金支付條件用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。失業(yè)人員需持相關(guān)證明材料到指定機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)。失業(yè)保險(xiǎn)金支付程序失業(yè)保險(xiǎn)金支付條件和程序失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。失業(yè)保險(xiǎn)金調(diào)整機(jī)制根據(jù)物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工收入增長(zhǎng)等因素，適時(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，以保障失業(yè)人員的基本生活需要。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定及調(diào)整機(jī)制失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。領(lǐng)取期限合并計(jì)算失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工死亡的規(guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。個(gè)人死亡同時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)。特殊情況下的待遇支付特殊情況下待遇支付規(guī)定04促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)與政策支持CHAPTER全國(guó)范圍內(nèi)失業(yè)人員，特別是因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革等原因失業(yè)的勞動(dòng)者。服務(wù)覆蓋范圍提供職業(yè)介紹、職業(yè)咨詢(xún)、職業(yè)規(guī)劃等全方位服務(wù)，幫助失業(yè)人員了解市場(chǎng)就業(yè)信息，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)內(nèi)容成功幫助大量失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力。服務(wù)效果職業(yè)介紹與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)開(kāi)展情況涵蓋機(jī)械加工、電子操作、家政服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，滿足不同行業(yè)對(duì)技能人才的需求。培訓(xùn)項(xiàng)目注重培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，確保培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求緊密銜接。培訓(xùn)質(zhì)量提高失業(yè)人員技能水平，增強(qiáng)其就業(yè)能力和職業(yè)穩(wěn)定性，降低再失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。培訓(xùn)效果技能培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目推廣效果評(píng)估010203政府相關(guān)部門(mén)對(duì)再就業(yè)政策支持力度出臺(tái)了一系列促進(jìn)再就業(yè)的政策措施，如稅收優(yōu)惠、貸款貼息、社保補(bǔ)貼等，為失業(yè)人員提供全方位支持。政策制定加大對(duì)再就業(yè)工作的資金投入，支持職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)的開(kāi)展，提高資金使用效率。資金投入加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，切實(shí)保障失業(yè)人員的合法權(quán)益。監(jiān)督落實(shí)05存在問(wèn)題及改進(jìn)措施建議CHAPTER當(dāng)前存在問(wèn)題和挑戰(zhàn)分析失業(yè)保險(xiǎn)基金收支不平衡01部分地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入不足以支付失業(yè)救濟(jì)金，導(dǎo)致基金出現(xiàn)赤字。失業(yè)保險(xiǎn)制度覆蓋面不夠廣02部分靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等未被納入失業(yè)保險(xiǎn)制度范圍。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)偏低03失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)難以滿足失業(yè)人員基本生活需要，難以起到保障作用。失業(yè)保險(xiǎn)管理和服務(wù)不夠完善04部分地區(qū)在失業(yè)保險(xiǎn)管理和服務(wù)方面存在漏洞，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放不及時(shí)、不精準(zhǔn)。改進(jìn)措施建議加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理提高失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳和使用效率，確?；鹗罩胶?。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)制度覆蓋面將靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等納入失業(yè)保險(xiǎn)制度范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)水平，適時(shí)提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，保障失業(yè)人員基本生活。完善失業(yè)保險(xiǎn)管理和服務(wù)加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，提高管理和服務(wù)水平，確保失業(yè)保險(xiǎn)金及時(shí)、精準(zhǔn)發(fā)放。未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)失業(yè)保險(xiǎn)制度將更加完善01隨著社會(huì)保障制度的不斷完善，失業(yè)保險(xiǎn)制度將更加健全，覆蓋面更廣，保障能力更強(qiáng)。失業(yè)保險(xiǎn)基金將實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌02未來(lái)失業(yè)保險(xiǎn)基金將逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，提高基金的共濟(jì)能力和使用效率。失業(yè)保險(xiǎn)將更加注重預(yù)防失業(yè)03未來(lái)失業(yè)保險(xiǎn)將更加注重預(yù)防失業(yè)，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等手段，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。失業(yè)保險(xiǎn)將與其他社會(huì)保障制度更加銜接04失業(yè)保險(xiǎn)將與其他社會(huì)保障制度更加銜接，形成多層次的社會(huì)保障體系，提高保障水平。06總結(jié)反思與展望未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)CHAPTER部分地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出過(guò)多，導(dǎo)致基金結(jié)余不足，無(wú)法應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。失業(yè)保險(xiǎn)制度執(zhí)行不力部分地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理不規(guī)范，存在挪用、濫用等問(wèn)題，影響基金安全。失業(yè)保險(xiǎn)基金管理不善部分參保人員對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)政策了解不夠，未能及時(shí)享受相關(guān)待遇。失業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳不到位總結(jié)反思本次項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)010203拓寬失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集渠道探索多元化的失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集方式，減輕用人單位和參保人員的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度改革完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，提高失業(yè)保險(xiǎn)基金的共濟(jì)能力，確保失業(yè)人員基本生活。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理建立健全失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基金使用的監(jiān)督和審計(jì)，確保基金安全。