項目三進出口商品歸類講解材料

項目三進出口商品歸類2/9/20251報關實務-Amy

考試大綱1、掌握歸類總規(guī)則的具體規(guī)定2、掌握商品歸類的依據(jù)和要求3、掌握正確進行商品歸類的方法4、熟悉我國海關進出口商品分類目錄的結構5、了解《商品名稱及編碼協(xié)調制度》的基本情況。2/9/20252報關實務-Amy

本章基本考情分析

本章的內容極為重要，在歷年試題中所占分值都在40分以上。試卷中商品歸類是一種特殊的題型。該部分內容對考生來講，是全新的內容，對沒有學過商品學課程的學生來說，稍顯困難（海關學校專門有商品學課程，就是針對商品歸類的）盡管教材中列舉的方法很系統(tǒng)，但仔細看，還是沒有一個完美的查找辦法！所以掌握的方法只有多翻書、多練習、多自我總結（因為每個人的難點不一樣）。以便能準確地將商品編碼查找出來。2/9/20253報關實務-Amy本章出題方式是給出20個商品名稱，在《進出口商品名稱與編碼》找到正確的商品的8位數(shù)編碼，將這8個數(shù)字相加，求得的和在答題卡上涂上。例題：1、洗衣皂經(jīng)查商品編碼為3401.1910，將這8位數(shù)字相加，即：3+4+0+1+1+9+1+0=19,將答題卡上兩行0-9數(shù)字框涂成黑色.2/9/20254報關實務-Amy本章知識結構框架1、海關進出口商品歸類2、《商品名稱及編碼協(xié)調制度》A《商品名稱及編碼協(xié)調制度》的含義B、《協(xié)調制度》的基本結構C、《協(xié)調制度》的主要優(yōu)點D、《協(xié)調制度》歸類總規(guī)則2/9/20256報關實務-Amy一、海關進出口商品歸類

是需要按照進出口商品的性質、用途、功能或加工程度等將其歸入某一類別，這種為海關管理的不同目的而對進出口商品進行類別劃分的行為，稱為海關進出口商品歸類。進出口商品歸類知識是報關員必須掌握的基本技能之一。2/9/20257報關實務-Amy二、《商品名稱及編碼協(xié)調制度》概述1、《協(xié)調制度》的產生和發(fā)展:

20世紀60年代末，國際貿易間的商品分類目錄，體系不同，造成在國際貿易流通過程中，商品要被多次重新命名、分類、編碼，給進出口談判和了解商品交易行程帶來很大困難。70年代中期，海關合作理事會成立了協(xié)調制度委員會，由60多個國家和20多個國際組織參與研究制訂，經(jīng)過10余年的努力，于1983年編制成《協(xié)調制度》并制訂“協(xié)調制度”公約及附件。目前世界上有200多個國家和地區(qū)以《商品名稱及編碼協(xié)調制度》為基礎制訂本國海關稅.2/9/20258報關實務-Amy2、《協(xié)調制度》的含義

指原海關合作理事會（1995年更名為世界海關組織）在《海關合作理事會商品分類目錄》（CCCN)和聯(lián)合國的《國際貿易標準分類》（SITC)的基礎上，參照國際上主要國家的稅則、統(tǒng)計、運輸?shù)确诸惸夸浂贫ǖ囊粋€多用途的國際貿易商品分類目錄。2/9/20259報關實務-Amy3、《協(xié)調制度》的基本結構《協(xié)調制度》由三部分組成，它們分別是商品編碼表、注釋（類注、章注及子目注釋）、歸類總規(guī)則。2/9/202510報關實務-Amy（1）.商品編碼表

商品編碼表在報關實踐中表現(xiàn)為《稅則》，即帶有商品名稱、商品編碼、各種稅率、法定計量單位及監(jiān)管條件的編碼表。（2）注釋

《協(xié)調制度》中的注釋有三類：各個大類的類注釋、各個章的章注釋和各章中的子目注釋。（3）歸類總規(guī)則

歸類總規(guī)則又稱解釋性總規(guī)則，為完善歸類制度，確保每一種商品都可以準確無誤地歸入某一固定編碼，排除其他模棱兩可的情況，《協(xié)調制度》設置了六條歸類總規(guī)則。

2/9/202511報關實務-Amy2/9/202512報關實務-Amy4、《協(xié)調制度》的編排規(guī)律

《協(xié)調制度》是一部系統(tǒng)的國際貿易商品分類表，所列商品名稱的分類和編排是有一定規(guī)律的。（1）、從類來看：基本上按社會生產的分工分類，它將屬于同一生產部類的產品歸在同一類里；e.g.：農業(yè)的第一、第二類；化學工業(yè)在第六類；紡織工業(yè)在第11類；冶金工業(yè)在第15類；機電制造業(yè)在第16類。

2/9/202513報關實務-Amy（2）、從章來看：基本上按商品的自然屬性或用途來分類；每章前后順序是以動物、植物、礦物質編排。e.g.：第一類活動物、動物產品，第二類植物產品，第五類礦產品。在第11類中，各章的排序是第50章、第51章是動物纖維，第52章、第53章是植物纖維，第54章、第55章是化學纖維。2/9/202514報關實務-Amy

（3）、從稅（品）目的排列看，一般也是按照動、植、礦物質順序排列，而且更為明顯的是原材料先于產品，加工程度低的產品先于加工程度高的產品，列名具體的品種優(yōu)先于列名一般的品種。e.g.:在44章：44.03是原木；44.04～44.08是經(jīng)簡單加工的木材；44.09～44.13是木的半制成品;44.14～44.21是木制品。

2/9/202515報關實務-Amy5、《協(xié)調制度》的主要優(yōu)點：（一）完整性《協(xié)調制度》目錄將迄今為止世界上國際貿易的主要商品全部分類列出，包括目前還無法預計到的新產品都能在目錄的體系中歸入合適的位置，無論任何一種商品都不會被排斥在該目錄范圍之外。（二）系統(tǒng)性《協(xié)調制度》的分類原則遵循了一定的科學原理和規(guī)則，將商品按照人們所了解的自然屬性、生產部類和不同用途來分類排列，同時，還照顧了商業(yè)習慣和實際操作的可能。2/9/202516報關實務-Amy（三）通用性目前世界上已有200多個國家（地區(qū)）采用，而且還有許多國家正準備采用。（四）準確性《協(xié)調制度》目錄所列稅目的概念明確，內涵和外延明了，不重復，各稅目的范圍都非常清楚。2/9/202517報關實務-Amy二、我國海關進出口商品分類目錄的基本結構

自2007年1月1日起，我國采用了2007版《協(xié)調制度》，并據(jù)此編制了2007年版《進出口稅則》和《統(tǒng)計商品目錄》《稅則》中的商品編碼號列稱為稅則號列（簡稱稅號），為征稅需要，每項稅號后列出了該商品的稅率；《統(tǒng)計商品目錄》中的商品號列為商品編碼，為統(tǒng)計的需要，每項商品編號后列出了該商品計量單位，并增加了第二十二類“特殊交易品及未分類商品”內分第九十八章和九十九章

2/9/202518報關實務-Amy《協(xié)調制度》中的編碼只有6位數(shù)，我國采用8—10位編碼，即由4位品目和4—6位子目構成，其中第7、第8位是我國根據(jù)實際情況加入“本國子目”。

2/9/202519報關實務-Amy第5位編碼---它所在品目下所含商品1級子目的順序號，在商品編碼表中的商品名稱前用“－”表示第6位編碼---它所在品目下所含商品2級子目的順序號，在商品編碼表中的商品名稱前用“－－”表示第7位編碼---它所在品目下所含商品3級子目的順序號，在商品編碼表中的商品名稱前用“－－－”表示第8位編碼---它所在品目下所含商品4級子目的順序號在商品編碼表中的商品名稱前用“－－－－”表示若5—8位是出現(xiàn)數(shù)字9，則通常情況下代表未具體列名的商品，即在“9”的前面一般留有空序號以便于修訂時增添新商品。2/9/202520報關實務-Amy

在查找商品的過程中，一定要先確定它的類，其次是章，再確定它的1級子目、2級子目，依次類推。※注意同一數(shù)級的子目才能進行比較?！扰袛嗨囊患壸幽?。再到二級子目，依次類推。在商品名稱前面都有一個橫杠，“—”表示1級子目“——”表示2級子目，“———”表示3級子目，“————”表示4級子目。2/9/202521報關實務-Amy例題：上面的商品編碼“0105.1110”說明:A、該商品在第一章B、商品編碼中的第5位數(shù)是“1”，代表重量不超過185克的家禽C、商品編碼中的第6位數(shù)是“1”，代表重量不超過185克的雞D、商品編碼中的第7位數(shù)是“1”，代表重量不超過185克的改良種用雞2/9/202522報關實務-Amy5、查找商品編碼的方法（1）、確定所給出的商品名稱的中心詞，判斷所歸入的類、章（21類97章）。（2）、查閱類注、章注（3）、查閱相應章中品目條文和注釋，如可見該商品則確定品目。接下來確定一級子目，有二級子目則繼續(xù)往下查，依次確定二、三、四級子目。（4）、如無規(guī)定則運用歸類總規(guī)則來確定品目。2/9/202523報關實務-Amy例：重量為1000克的活火雞，供食用1、第一步，找到所在的類、章?；痣u是活動物，歸第一類第一章。2、查閱類注、章注沒做說明。（即查閱第一類的類注和第一章的章注，不屬于本章不包括的情形。因此可歸入第一章）3、查閱相應章中品目條文，如可見該商品則確定品目。（即查閱第一章四位數(shù)品目號列及其黑體字?；罨痣u屬于家禽類，在0105就可以找到家禽。）4、再進一步確定它的8位數(shù)編碼，0105.9994。2/9/202524報關實務-Amy商品編碼速記口訣自然世界動植礦，一二五類在取樣；三類四類口中物，礦產物料翻翻五；化工原料挺復雜，打開六類仔細查；塑料制品放第七，橡膠聚合脂烷烯；八類生皮合成革，箱包容套皮毛造；九類木秸草制品，框板柳條樣樣行；十類木槳纖維素，報刊書籍紙品做；十一稅則是大類，紡織原料服裝堆；鞋帽傘杖屬十二，人發(fā)羽毛大半歸；水泥石料寫十三，玻璃石棉云母粘；

2/9/202525報關實務-Amy商品編碼速記口訣貴金珠寶十四見，硬幣珍珠同類現(xiàn)；十五查找賤金屬，金屬陶瓷工具物；電子設備不含表，機器電器十六找；光學儀器十八類，手表樂器別忘了；武器彈藥特別類，單記十九少勞累；雜項制品口袋相，家具文具燈具亮；玩具游戲活動房，體育器械二十講；二十一類物品貴，藝術收藏古物類；余下運輸工具欄，放在十七談一談；商品歸類實在難，記住大類第一環(huán)。

2/9/202526報關實務-Amy《協(xié)調制度》歸類總規(guī)則

《協(xié)調制度》將國際貿易中種類繁多的商品，依據(jù)其在國際貿易中所占的比重和地位，分成若干類、章、分章和品目。為使人們在對各種商品進行歸類時有所遵循，并使各類商品能準確地歸入相應的子目項下，不發(fā)生交叉、重復或歸類的不一致，《協(xié)調制度》將其商品分類的普遍規(guī)則加以歸納總結，作為規(guī)則列出，并使之成為《協(xié)調制度》的基本組成部分，這就是《協(xié)調制度》歸類總規(guī)則，所有進出口貨物在《協(xié)調制度》中的歸類都必須遵循這些規(guī)則。貨品在協(xié)調制度上的歸類，應遵循以下六條規(guī)則2/9/202527報關實務-Amy《協(xié)調制度》歸類總規(guī)則共有六大規(guī)則，使用順序是規(guī)則一優(yōu)先于規(guī)則二，規(guī)則二優(yōu)先于規(guī)則三，以此類推，必須按照順序使用。

規(guī)則一1.內容：

類、章及分章的標題，僅為查找方便而設；具有法律效力的歸類，應按稅目條文和有關類注或章注確定，如稅目、類注或章注無其他規(guī)定，則按以下規(guī)則確定。

2/9/202528報關實務-Amy2.對規(guī)則的解釋及運用說明

本規(guī)則第二部分規(guī)定，商品應按以下兩條規(guī)則進行歸類：（1）按照稅（品）目條文及任何相關的類、章注釋的規(guī)定辦理；（2）品目和類、章注釋無其他規(guī)定的，可以根據(jù)其他規(guī)則的規(guī)定辦理。規(guī)則一、針對適用性，簡要概括為“無注釋的用總則，類章分章是虛設”（類章是為方便查找，歸類時先看稅目條文、類、章注，無注釋用總則。）標題僅為查找方便而設，歸類方法為：

品目——注釋——歸類總規(guī)則。2/9/202529報關實務-Amy規(guī)則一應用舉例1、馬戲團的猴子歸在9508，而不是01062、滌綸針織緊身胸衣歸在6212，而不是61章3、不帶瘦肉的肥豬肉歸在0209，不在15014、木質衣箱歸在4202，不在44章5、由80%鐵、2%金、3%銀、15%銅制成的合金條（非貨幣用），歸在7108.13006、凍豬胃歸在0504.00292/9/202530報關實務-Amy例：解決商品歸類的具有法律效力的依據(jù)有：歸類總則、類注、章注、子目注釋。它們的優(yōu)先順序是：

A、子目注釋—章注—類注—歸類總則

B、歸類總則—類注—章注—子目注釋

C、類注—章注—子目注釋—歸類總則

D、章注—子目注釋—類注—歸類總則

2/9/202531報關實務-Amy規(guī)則一告訴我們的歸類方法步驟：1．根據(jù)生活經(jīng)驗和常識，在頭腦中對商品屬于哪類貨物初步做個判斷；2．根據(jù)判斷，去查看《協(xié)調制度》的目錄，初步確定商品所在的類；3．確定了類后，不要急于去查章，一定要先看類注。如果類注有規(guī)定，按照規(guī)定直接查找商品編碼；4．在確定類注沒有特別規(guī)定時，再去查看商品所在的章；2/9/202532報關實務-Amy5．確定了章后，不要急于去查稅（品）目條文，一定要先看章注。如果章注有規(guī)定，按照規(guī)定直接查找商品編碼；6．在確定章注沒有特別規(guī)定時，再去查看有無子目注釋。有子目注釋的，按照子目注釋規(guī)定直接查找商品編碼；無子目注釋的，按照稅（品）目條文直接查找商品編碼2/9/202533報關實務-Amy2/9/202534報關實務-Amy

規(guī)則二1.內容：（1）稅目所列貨品，應視為包括該項貨品的不完整品或未制成品，只要在報驗時該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應視為包括該項貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在報驗時的未組裝件或拆散件。具有完整品或制成品基本特征的未組裝或拆散件按完整品歸類。2/9/202535報關實務-Amy（2）稅目中所列材料或物質，應視為包括該種材料或物質與其他材料或物質混合或組合的物品。稅目所列某種材料或物質構成的貨品，應視為包括全部或部分由該種材料或物質構成的貨品。由一種以上材料或物質構成的貨品，應按規(guī)則三歸類。保持原商品特征的混合物屬于單一物質。

2/9/202536報關實務-Amy2.對規(guī)則的解釋及運用說明（1）規(guī)則二（1）要解決的是不完整品（或未制成品）及物品的未組裝件（或拆散件）的歸類問題。其規(guī)定稅目所列貨品的范圍不僅限于稅目條文本身，還應擴大到：

不完整品——缺少某些部分，不完整。

例如：缺少門、未安座位等的汽車仍然按汽車歸類。

缺少鍵盤的便攜式計算機按便攜式計算機歸類。

2/9/202537報關實務-Amy未制成品——尚未完全制成，需進一步加工才能成為制成品

例如：做手套用已剪成手套形狀的針織棉布

需經(jīng)進一步完善方可作為零件使用的齒輪的毛坯

2/9/202538報關實務-Amy2/9/202539報關實務-Amy未組裝件或拆散件——尚未組裝或已拆散。例如：實際業(yè)務中龐大的或易碎的貨物：例如多功能組合機床、橋架、燈具、照明設備等通常都是未組裝或拆散開的，通過簡單組裝即可裝配起來。

要將這些按制成品歸類是有條件的，即不管是“缺少”還是拆散，只要具有完整品和制成品的基本特征。如：“缺少輪子的轎車”仍具有轎車的基本特征，所以仍按轎車歸類。2/9/202540報關實務-Amy（2）規(guī)則二（2）要解決的是不同材料或物質的混合品或組合品的歸類問題。它規(guī)定稅目所列材料或物質，還應擴大到在該材料或物質中可以加入其他材料或物質；同樣道理，稅目所列由某種材料或物質構成的貨品中，也可以加入其他材料或物質。但前提條件是加入其他材料或物質并不改變原來材料或物質，或其所構成貨品的基本特征。如稅目4503是：“天然軟木制品”，生活中常用的熱水瓶塞子就歸該稅目，根據(jù)本規(guī)則，如果是”涂蠟的熱水瓶塞子”（注意，已加入其他材料或物質），仍應歸入4503

2/9/202541報關實務-Amy要點分析1、該規(guī)則中稅目所列貨品范圍的擴大是有條件的，即不管是“缺少”（規(guī)則二（1）的情況）還是“增多”（規(guī)則二（2）的情況），都必須保持基本特征。2、基本特征的判斷有時是很困難的，如缺少了某些零部件的冰箱仍具有冰箱的基本特征，仍可按冰箱歸類。

2/9/202542報關實務-Amy對于不完整品而言，核心是看關鍵部件是否存在，如壓縮機、蒸發(fā)器、冷藏器、箱體這些關鍵部件如果存在，則可以判斷為具有冰箱的基本特征。對于未制成品而言，主要看其是否具有制成品的特征，如齒輪的毛坯，如果其外形基本上與齒輪制成品一致，則可以判斷其具有齒輪的基本特征。3、只有在規(guī)則一無法解決時，方能運用規(guī)則二2/9/202543報關實務-Amy規(guī)則二小結：規(guī)則二是針對完備性：“不完整和未制成，歸入同類看特征”（不完整、未制成品包括未組裝或拆散件，只要具備完整制成品的基本特征，可歸入同類）e.g.：缺駕駛室的汽車，裁成片但未縫制好的針織T恤?！氨换旖M的原物料、特征鮮明同編號”例：加糖的橙汁，喜之郎果肉果凍，銀橋紅棗牛奶。2/9/202544報關實務-Amy

規(guī)則二應用舉例1、AD鈣奶依舊歸在0401，而不歸在19章；2、缺少方向盤的小汽車，依舊按照車輛歸類，而不按照車輛配件歸類3、未安裝的成套的機器零件，可以組裝成一套成套機器，則按照成套機器歸類，不能按照機器零件歸類例如：一套散裝收音機，8527.39004、尚未縫領子的棉質機織女襯衫，6206.30005、含20%柑橘皮的綠茶（每包凈重60千克），0902.20902/9/202545報關實務-Amy2/9/202546報關實務-Amy規(guī)則三

當根據(jù)規(guī)則2或由于其他原因，感覺看起來可以將商品歸入兩個或兩個以上稅目時，應按照規(guī)則3歸類。2/9/202547報關實務-Amy1、內容：規(guī)則三（1）列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品中所含的某部分材料或物質，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品目對該貨品描述得更為全面、詳細，這些貨品在有關品目的列明應視為同樣具體。具體列名原則。2/9/202548報關實務-Amy規(guī)則三（2）混合物、不同材料構成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，不能按3.1歸類時，按構成貨品基本特征的材料或部件歸類?；咎卣髟瓌t。2/9/202549報關實務-Amy規(guī)則三（3）不能按3.1、3.2歸類時，應按號列順序歸入其可歸入的最末一個稅目。從后歸類原則。2/9/202550報關實務-Amy2、對規(guī)則三的解釋及運用說明（1）具體列名是本規(guī)則的第一條歸類辦法，它規(guī)定列名比較具體的稅目應優(yōu)先于列名比較一般的稅目。關于“具體列明”與“一般列名”如何比較的問題，一般來說：①列出品名比列出類名更為具體。如塑料碗就比塑料制品更具體。（例如，電動剃須刀及電動理發(fā)推子應歸入稅號85.10，而不應作為手提式電動工具歸入稅號85.08或作為家用電動機械器具歸入稅號85.09）。2/9/202551報關實務-Amy②如果某一稅目所列名稱更為明確地述及某一貨品，則該稅目要比所列名稱不那么明確述及該貨品的其他稅目更為具體。（如“小轎車用安全玻璃”涉及7007的“玻璃”和8708的“汽車零、附件”因“玻璃”列明更具體，所以應歸入7007.）

2/9/202552報關實務-Amy但是，如果涉及的貨品屬于混合物或組合物或零售成套貨品時，當兩個或兩個以上稅目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質，或零售的成套貨品中的某些貨品，則“具體列明”原則失效，應當用規(guī)則三（2）來解決。2/9/202553報關實務-Amy（2）第二條歸類辦法（基本特征）僅適用于：

①混合物②不同材料的組合貨品③不同部件的組合貨品④零售的成套貨品例如”由面餅、調味包、塑料小叉構成的碗面”由于其中的面餅構成了這個零售成套貨品的基本特征，所以應按“面”歸類2/9/202554報關實務-Amy注：零售成套貨品必須同時符合三個條件：A、由至少可歸入不同稅目的不同物品構成。B、為了某項需求或某項專門活動而將幾件產品或物品包裝在一起。C、其包裝形式適于直接銷售而貨物無需重新包裝。不符合以上三個條件時，不能看成是規(guī)則三（2）中的零售成套貨品。如“包裝在一起的手表與打火機”（3）貨品如果不能按照規(guī)則三（1）或（2）歸類時，應按號列順序歸入其可歸入的最后一個稅目（從后歸類）。2/9/202555報關實務-Amy規(guī)則三小結：規(guī)則三是針對混淆性：內容可概括為“混組合物多稅目，具名特征再從后”（即混合物和組合物，看似可歸入不同的稅目，首先列明具體的優(yōu)先于列明一般的，其次按組合物的基本特征歸類，最后實在無法歸類的，按對應稅目的最后一個（數(shù)字最大的）歸類）例：汽車后視鏡片（風擋玻璃）文具盒裝有直尺/鉛筆/圓規(guī)/橡皮，橡膠底布鞋等的歸類均屬于此種情況。運用規(guī)則三時要注意：只有規(guī)則一和規(guī)則二都不能用的時候才用規(guī)則三。

2/9/202556報關實務-Amy多選題：下列貨品屬于HS歸類總規(guī)則中所規(guī)定的“零售的成套貨品”的是：A、一個禮盒，內有咖啡一瓶、咖啡伴侶一瓶、塑料杯子兩只B、一個禮盒，內有一瓶白蘭地酒、一只打火機C、一個禮盒，內有一包巧克力、一個塑料玩具D、一碗方便面，內有一塊面餅、兩包調味品、一把塑料小叉答案：AD。解釋：BC不符合：用途上相互補充、配合使用。不能按成套貨品來歸類，分開歸類。

2/9/202557報關實務-Amy例：“豆油70%、花生油20%、橄欖油10%的混合食用油”在這里不能因為他是混合物，而且豆油的含量最大，構成基本特征，從而運用規(guī)則三（二）款將其按豆油歸類15.07。這是錯誤的，根據(jù)規(guī)則一，歸類的法律依據(jù)是稅目條文，因此根據(jù)15.17的商品名稱包括“各種動、植物油混合而成的食用油”，而在本道題，題目說的是混合食用油，因此先適用規(guī)則一，歸入品目15.17的品目。2/9/202558報關實務-Amy

規(guī)則三應用舉例1、電動剃須刀歸在8510，不歸在8509；2、小汽車用的簇絨地毯，歸在5703，不歸在8708；3、由一把電動理發(fā)推子，一把梳子，一把剪子，一把刷子及一條毛巾裝于一個皮匣子里組成的成套理發(fā)用具，要按照電動推子8510歸類；4、橡膠底的旅游鞋，鞋面材料一半是皮革，一半是紡織材料，從后歸類歸在6404；5、淺藍色的平紋機織物，50%棉，50%聚酰胺短纖織成每平方米重量超過170克，歸入5514.3010。6、飛機用鋼化玻璃——7007.11107、一套由一個帶鑰匙環(huán)的筆型手電筒和一支圓珠筆組成的供零售用的物品，應分別歸類。圓珠筆應歸入9608.1000，手電筒應歸入8513.1010。8、由50%牛肉與50%魚肉混合而成的餃子餡——1604.20992/9/202559報關實務-Amy規(guī)則四1.內容：根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應歸入與其最相類似的貨品的稅目。

2.對規(guī)則的解釋及運用說明：

本規(guī)則適用于不能按照規(guī)則一至三歸類的貨品。它規(guī)定，這些貨品應歸入與其最相類似的貨品的稅目中。在按照規(guī)則四歸類時，必須將報驗貨品與類似貨品加以比較以確定其與哪種貨品最相類似。然后所報驗的貨品應歸入與其最相類似的貨品的同一稅目。當然，所謂“類似”要看許多因素，例如，貨品名稱、特征、用途。本規(guī)則主要是為了使整個規(guī)則制定得更嚴密，一般很少運用2/9/202560報關實務-Amy

規(guī)則四是針對新產品而言的，其內容可總結為“未列明的新產品、挑出相似來跟緊”（沒有列入編碼手冊的新產品，列出可能的稅目，挑出最相似的編碼列入）缺乏可考性，一般不會考。2/9/202561報關實務-Amy單選題：

在進行商品稅則歸類時，對看起來可歸入兩個及兩個以上稅號的商品，在稅目條文和注釋均無規(guī)定時，其歸類次序為：

A.基本特征、最相類似、具體列名、從后歸類

B.具體列名、基本特征、從后歸類、最相類似

C.最相類似、具體列名、從后歸類、基本特征

D.具體列名、最相類似、基本特征、從后歸類

答案：B2/9/202562報關實務-Amy

規(guī)則五1.內容：除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：（1）制成特殊形狀僅適用于盛裝某個或某套物品并適合長期使用的照相機套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時報驗，并通常與所裝物品一同出售的，應與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構成整個貨品基本特征的容器。2/9/202563報關實務-Amy（2）除規(guī)則五（1）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時報驗的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。2.對規(guī)則的解釋及運用說明（1）規(guī)則五（1）僅適用于同時符合以下各條規(guī)定的容器：

①制成特定形狀或形式，專門盛裝某一物品或某套物品的，即專門按所要盛裝的物品進行設計的。

2/9/202564報關實務-Amy②適合長期使用的，即容器的使用期限與所盛裝的物品相比是相稱的。③與所裝物品一同報驗的，不論其是否為了運輸方便而與所裝物品分開包裝。單獨報驗的容器應歸入其所應歸入的稅目。④通常與所裝物品一同出售的。⑤本身并不構成整個貨品基本特征的。例外：如果容器構成了整個貨品的基本特征，則本款規(guī)定不適用。如“銀制的茶葉罐裝入茶葉”該茶葉罐相對于茶葉來說比較貴重，構成2/9/202565報關實務-Amy

了整個貨品的基本特征，因而不能與茶葉一并歸類，而應與茶葉分開歸類。除上述以外的其他包裝容器和包裝材料，如果與所裝貨品同時進口或出口，應與所裝貨品一并歸類。2/9/202566報關實務-Amy（2）規(guī)則五（2）是關于通常用于包裝有關貨品的包裝材料及包裝容器的歸類。但本款規(guī)則不適用于明顯可以重復使用的包裝材料或包裝容器，例如，某些金屬桶及裝壓縮或液化氣體的鋼鐵容器。規(guī)則五（1）優(yōu)先于規(guī)則五（2），因此，規(guī)則五（1）所述的箱、盒及類似容器應按該款規(guī)定進行歸類。2/9/202567報關實務-Amy

規(guī)則五（二）說明的是明顯可重復使用的包裝材料和包裝容器可以單獨歸類，不需要于其所裝的物品一并歸類。

例如:裝液化氣用的煤氣罐，煤氣罐是可以重復使用的，所以歸類的時候應該要與液化煤氣分開。

2/9/202568報關實務-Amy（多選題）

下列貨品進出口時，包裝物與所裝物品應分別歸類的是：

A．40升專用鋼瓶裝液化氮氣

B．25公斤桶（塑料桶）裝涂料

C．紙箱包裝的彩色電視機

D．分別進口的照相機和照相機套

答案：A、D

2/9/202569報關實務-Amy規(guī)則五是針對包裝容器：其內容可歸結為“特型容器同進出，所裝物品同稅目”（即特殊形狀且與被裝物同時進出口、銷售、長期專一或一次性使用，與被裝物歸同一稅目，能明顯反復使用的除外）本規(guī)則要解決的是包裝材料或包裝容器何種情況下單獨歸類，何種情況下可與所裝物品一并歸類的問題。重點注意包裝材料或包裝容器與所裝物品一并歸類的條件——與所裝貨品同時進口或出口。例如“單獨進口某電視機專用箱（瓦楞紙板制)”盡管該箱是電視機專用的，也不能按電視機歸類，只能按瓦楞紙板箱歸入48191000.2/9/202570報關實務-Amy

規(guī)則五應用舉例1、特殊形狀的塑料盒，盒內裝有一塊指針式石英銅表——9102.11002、裝有綠茶的銀質罐子（包裝重2千克）3、裝著玻璃杯子的紙板箱——7013.29002/9/202571報關實務-Amy規(guī)則六1.內容：

貨品在某一稅目項下各子目的法定歸類，應按子目條文或有關的子目注釋以及以上各條規(guī)則來確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級上進行。除條文另有規(guī)定的以外，有關的類注、章注也適用于本規(guī)則。2/9/202572報關實務-Amy2.對規(guī)則的解釋及運用說明：（1）子目歸類首先按子目條文和子目注釋確定。（2）如果按子目條文和子目注釋還無法確定歸類，則上述規(guī)則的原則同樣適用于子目的確定（如“具體列明”、“等基本特征”“從后歸類”的原則等等。）2/9/202573報關實務-Amy（3）子目注釋并不多，因為有些子目涉及的問題類注、章注中已有。為了不至于重復有關的類注、章注也適用于確定子目。但子目注釋優(yōu)先于類注、章注。（4）“同一數(shù)級”子目，是指五位數(shù)級子目（一級子目）或六位數(shù)級子目（二級子目）。（5）“除條文另有規(guī)定的以外”，是指類、章注釋與子目條文或子目注釋不相一致的情況。2/9/202574報關實務-Amy（6）確定子目時，一定要按先確定一級子目，再2級子目，然后3級子目，最后四級子目的順序進行。并且應遵循“同級比較”的原則。即一級子目與一級子目比較，確定一級子目后，再將二級子目與二級子目比較，確定二級子目，依此類推。規(guī)則六小結：規(guī)則六是針對子目而言，內容可總結為“章目子目子字目，對應注釋搞清楚”（要注意上下級的包容關系和依次確定的原則，具體的注釋優(yōu)先于泛泛的解釋）2/9/202575報關實務-Amy規(guī)則六應用舉例

1、氧化鉛含量為20%的鉛晶制玻璃花瓶——7013.9900；2、羽毛球拍——9506.59002/9/202576報關實務-Amy進出口商品歸類的海關行政管理

商品歸類是海關正確執(zhí)行國家關稅政策、貿易管制措施和準確編制海關進出口統(tǒng)計的基礎和保障。因此，正確進行商品歸類在進出口貨物的通關中具有十分重要的意義。一、商品歸類的依據(jù)及對進出口貨物報關的要求1.對進出口商品進行歸類的依據(jù)：（1）協(xié)調制度歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋、子目條文。

2/9/202577報關實務-Amy（2）海關總署下發(fā)的關于商品歸類的有關規(guī)定，包括總署的文件、歸類問答書、預歸類決定、歸類技術委員會決議及總署轉發(fā)的WCO歸類決定等。（3）《海關進出口稅則——統(tǒng)計目錄商品及品目注釋》。（4）海關總署公布的本國子目注釋。2.商品歸類對貨物報關的要求

進出口貨物的商品歸類應遵循客觀、準確、統(tǒng)一的原則。收發(fā)貨人或者其代理人應當按照法律、行政法規(guī)規(guī)定以及海關要求如實、準確申報進出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號等，并且對其申報的進出口貨物進行商品歸類，確定相應的商品編碼。若提供的資料涉及商業(yè)秘密，要求海關予以保密的，應當事前向海關提出申請，并具體列明需要保密的內容，海關應依法予以保密。2/9/202578報關實務-Amy約束性預歸類制度

1.預歸類的含義

商品預歸類是指一般貿