建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)講解人趙祖明

建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

根底知識(shí)

講解人：趙祖明2/10/20251講解人簡(jiǎn)介2/10/20252趙祖明系GB/T15496/15497/15498/19273-2003?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系?系列標(biāo)準(zhǔn)主要起草人，GB/T15498?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系?第一主筆。也是GB/T13017-2021?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南?、GB/T13016-2021?標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原那么和要求?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要起草人。2/10/20253曾編寫中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社等出版的?現(xiàn)場(chǎng)管理與標(biāo)準(zhǔn)化?、?管理出效益?、?GB/T19000/24000/28000國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)百問百答?、?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施指南?、?標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與實(shí)施——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系200問?、?多體系文件整合方略——ISO9000等標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用融合論?、?標(biāo)準(zhǔn)體系理論與實(shí)務(wù)?、?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫100例〔第二版〕?等十余部著作。2/10/20254

歡送有識(shí)之士批評(píng)指正！祝愿貴單位標(biāo)準(zhǔn)化獲得更大成功！2/10/202552/10/202562/10/20257一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化根底知識(shí)〔一〕企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的幾個(gè)概念2/10/202581、什么是標(biāo)準(zhǔn)？標(biāo)準(zhǔn)，在我們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常使用，并且已經(jīng)非?？谡Z(yǔ)化的一個(gè)詞匯。標(biāo)：標(biāo)志、記號(hào)，通過做一個(gè)記號(hào)，設(shè)置一個(gè)衡量的尺度。達(dá)標(biāo)，超標(biāo)，標(biāo)桿，標(biāo)尺等。準(zhǔn)：古代測(cè)量水平的儀器。規(guī)格、規(guī)那么、規(guī)矩、成規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、模范，都含有標(biāo)準(zhǔn)的意思。日常用語(yǔ)中的標(biāo)準(zhǔn)，與標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中的界定的概念。有些接近但不完全一致。2/10/202592/10/2025102)WTO/TBT給“標(biāo)準(zhǔn)〞下的定義:“標(biāo)準(zhǔn)是被公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制性的、為了通用和反復(fù)使用的目的，為產(chǎn)品或其加工或生產(chǎn)方式提供規(guī)那么、指南或特性的文件。〞2/10/2025113〕產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的內(nèi)在關(guān)聯(lián)a〕ISO9000標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)質(zhì)量是“一組固有特性滿足要求的程度〞。什么是“固有特性〞呢？就是指在某事或某物中本來(lái)就有的，尤其是那種永久的特性。例如：螺栓的長(zhǎng)度和直徑，機(jī)器的功率、轉(zhuǎn)速、生產(chǎn)效率等。什么是“要求〞呢？是指“明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望〞。什么是“滿足要求的程度〞呢？這是一個(gè)比較的結(jié)果，即事物的“固有特性〞與“要求〞進(jìn)行比較，求得“滿足程度〞是差、是好、還是優(yōu)良。2/10/202512b〕產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在這里起著一種特殊的作用，它用標(biāo)準(zhǔn)所特有的標(biāo)準(zhǔn)化語(yǔ)言和表達(dá)形式表述市場(chǎng)和顧客的要求和事物應(yīng)具有的質(zhì)量特性。它像一座橋把顧客要求和產(chǎn)品生產(chǎn)，也就是把市場(chǎng)和企業(yè)緊密地連接起來(lái)。標(biāo)準(zhǔn)一方面告訴企業(yè)，市場(chǎng)和顧客的要求是什么，另一方面告訴市場(chǎng)和顧客本企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量特性是什么。企業(yè)的任務(wù)就是努力提高產(chǎn)品性能特性滿足要求的程度。2/10/202513具體實(shí)現(xiàn)有兩個(gè)關(guān)鍵過程，一個(gè)是制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要努力提高標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的質(zhì)量特性與顧客要求相符合的程度，依此評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的好壞；再一個(gè)關(guān)鍵過程就是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，經(jīng)過設(shè)計(jì)和制造把質(zhì)量特性原原本本地固化在產(chǎn)品上，成為用以滿足要求的固有特性，依此來(lái)評(píng)價(jià)組織的質(zhì)量保證能力?！皾M足要求的程度〞是好還是差，取決于這兩個(gè)過程的工作質(zhì)量。前者為制定標(biāo)準(zhǔn)，是顧客要求的識(shí)別和轉(zhuǎn)化過程；后者為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，是質(zhì)量即顧客要求的實(shí)現(xiàn)過程。最關(guān)鍵的就是標(biāo)準(zhǔn)必須能確切表達(dá)市場(chǎng)〔顧客〕的要求。2/10/202514c)這里所說(shuō)的“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)〞，不單單是看得見的“貨物〞產(chǎn)品，產(chǎn)品包含了所有的軟件、硬件、流程性材料和效勞，所有的產(chǎn)品、“半產(chǎn)品〞、“階段性產(chǎn)品〞都在其中。

4)產(chǎn)品是過程的結(jié)果a)過程：一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。注1:一個(gè)過程的輸入通常是其他過程的輸出。注2:組織為了增值通常對(duì)過程進(jìn)行籌劃并使其在受控條件下運(yùn)行。2/10/202515b)產(chǎn)品：過程的結(jié)果。(GB/T19000-3.4.2〕注1：有下述四種通用的產(chǎn)品類別：——效勞〔如運(yùn)輸〕；——軟件〔如計(jì)算機(jī)程序、字典〕；——硬件〔如發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)械零件〕；——流程性材料〔如潤(rùn)滑油〕。許多產(chǎn)品由不同類別的產(chǎn)品構(gòu)成,效勞、軟件、硬件、或流程性材料的區(qū)分取決于其主導(dǎo)成份。2/10/2025163、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的類別2/10/2025172/10/2025182/10/2025192/10/2025202/10/2025212/10/2025222/10/2025232/10/2025242/10/202525

管理標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)形式2/10/2025262/10/2025272/10/2025282/10/202529——工作標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

〔1〕GB/T15498推薦的工作標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)形式見以下圖?！?〕工作標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)形式圖與企業(yè)實(shí)際的組織機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)換圖中將企業(yè)全體人員分為三個(gè)層次：決策層、管理層和操作層，這是按照企業(yè)管理一般分類劃分的。而企業(yè)現(xiàn)實(shí)的組織機(jī)構(gòu)與此并不一一對(duì)應(yīng)，往往是按機(jī)關(guān)處室和生產(chǎn)車間來(lái)劃分。在企業(yè)建立工作標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，喜歡沿用既有的組織機(jī)構(gòu)來(lái)編制工作標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，是很有必要并應(yīng)予以支持的。因?yàn)檫@有利于標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、操作和考核。所以在GB/T13017中給出了按企業(yè)機(jī)關(guān)處室和生產(chǎn)車間來(lái)劃分方法的肯定，因?yàn)閮烧呤墙y(tǒng)一的并不矛盾。2/10/2025302/10/2025312/10/2025322/10/2025332/10/202534在工作標(biāo)準(zhǔn)編寫時(shí)，應(yīng)注意突出該崗位的特色，例如有的強(qiáng)調(diào)平安、有的強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生、有的強(qiáng)調(diào)精細(xì)質(zhì)量，通用要求只在“管理人員通用工作標(biāo)準(zhǔn)〞和“執(zhí)行人員通用工作標(biāo)準(zhǔn)〞中明確，在個(gè)性工作標(biāo)準(zhǔn)中一般就不必贅述通用要求了。2/10/202535

4、標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

2/10/2025361〕企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的定義企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理范圍內(nèi)獲得最正確秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)那么的活動(dòng)。注1：上述活動(dòng)尤其要包括建立和實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定、發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和貫徹實(shí)施各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的過程。注2：標(biāo)準(zhǔn)化的顯著好處，是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和效勞的適用性，使企業(yè)獲得更大成功。2/10/2025372〕標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)可以說(shuō)是為了增加標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的有序化程度，防止其向無(wú)序化開展。日本標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)者松蒲四郎對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化概括為：“標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，根本上可以看成是人們創(chuàng)造負(fù)熵的努力，就一孤立系統(tǒng)而言，熵總是存在著自發(fā)增加的趨勢(shì)，直到系統(tǒng)到達(dá)完全平衡為止，即系統(tǒng)完全處于無(wú)序狀態(tài)為止，為了制止這種熵增加的趨勢(shì)，必須向系統(tǒng)施以人為的負(fù)熵……標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)就是人們從無(wú)序狀態(tài)恢復(fù)有序狀態(tài)所做的努力。〞企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化那么是把其范圍限定在企業(yè)所涉及的活動(dòng)中。2/10/2025383〕我國(guó)現(xiàn)行?標(biāo)準(zhǔn)化法?明確：“標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)是制定發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督〞。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是為在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理范圍內(nèi)獲得最正確秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)那么的活動(dòng)。上述活動(dòng)尤其要包括建立和實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定、發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和貫徹實(shí)施各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的過程。通過建立發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督一系列的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，企業(yè)可以獲得顯著好處，就是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和效勞的適用性，使企業(yè)獲得更大成功。2/10/2025394〕企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的四原那么簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化四原那么是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)期活動(dòng)的總結(jié),是相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體〔有的資料也稱標(biāo)準(zhǔn)化四原理〕。四個(gè)原那么都不是孤立地存在和起作用,它們之間不僅密切關(guān)聯(lián),而且在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐中相互滲透相互依存,結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的整體。2/10/2025402/10/2025412/10/2025425〕標(biāo)準(zhǔn)化是人類實(shí)踐的產(chǎn)物，它是社會(huì)開展到一定階段必然出現(xiàn)的。它隨著生產(chǎn)的發(fā)生和開展而發(fā)生和開展，既受生產(chǎn)力的制約又為生產(chǎn)力開展創(chuàng)造條件、開辟道路，經(jīng)濟(jì)的開展，科學(xué)文化的開展，是標(biāo)準(zhǔn)化開展的動(dòng)力。2/10/2025435.各類管理體系之間的關(guān)聯(lián)2/10/202544企業(yè)管理應(yīng)注重對(duì)體系〔系統(tǒng)〕的理，因此，對(duì)體系〔系統(tǒng)〕應(yīng)有明確的認(rèn)識(shí)。體系的概念體系(系統(tǒng)):相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素.管理體系:建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。注：一個(gè)組織的管理體系可包括假設(shè)干個(gè)不同的管理體系如質(zhì)量管理體系,財(cái)務(wù)管理體系或環(huán)境管理體系。

2/10/2025451〕體系之1:質(zhì)量管理體系〔QMS〕：在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。——GB/T19000-ISO9000定義質(zhì)量管理體系是組織的管理體系的一局部，它致力于使與質(zhì)量目標(biāo)有關(guān)的結(jié)果適地滿足相關(guān)方的需求、期望和要求。——GB/T19000-ISO9000之2.11條〔GB/T19001-4.1總要求：各級(jí)組織應(yīng)按本要求建立質(zhì)量管理體系，形成文件，加以實(shí)施和保持，并持續(xù)改進(jìn)其有效性〕2/10/202546ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，在“引言〞中明確注明：“稱之為‘PDCA’的方法可適用于所有過程〞.1〕P〔Plan〕—籌劃：根據(jù)顧客的要求和組織的方針，為提供結(jié)果建立必要的目標(biāo)和過程;2〕D(Do)—實(shí)施：實(shí)施過程;3〕C(Check)—檢查：根據(jù)方針、目標(biāo)和產(chǎn)品要求，對(duì)過程和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果;4〕A〔Action〕—處置：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)過程業(yè)績(jī)。2/10/202547以過程為根底的質(zhì)量管理體系模式2/10/2025482〕體系之2環(huán)境管理體系〔EMS〕：〔2004版GB/T24001-ISO14001定義〕全面管理體系的組成局部，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和維護(hù)環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、籌劃活動(dòng)、職責(zé)、操作慣例、程序、過程和資源。

2/10/202549ISO14001對(duì)環(huán)境管理體系模式的“注〞注：本標(biāo)準(zhǔn)基于籌劃－實(shí)施－檢查－改進(jìn)〔PDCA〕的運(yùn)行模式.PDCA的含義簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：――籌劃：建立所需的目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果；――實(shí)施：對(duì)過程予以實(shí)施；――檢查：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其他要求，對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，并報(bào)告其結(jié)果；――改進(jìn)：采取措施以持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的績(jī)效.許多組織通過由過程組成的體系以及過程之間的相互作用對(duì)運(yùn)行進(jìn)行管理，這種方式稱為“過程方法〞。GB/T19001－2000提倡使用過程方法。由于PDCA可以應(yīng)用于所有的過程，因此這兩種方式可以看作是兼容的.2/10/2025503〕體系之3職業(yè)健康平安管理體系〔GB/T28001∽OHSMAS18001定義〕總的管理體系的一局部，便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康平安方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、籌劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。2/10/2025514〕什么是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系？2/10/2025525〕體系各有側(cè)重，各負(fù)其責(zé)

企業(yè)質(zhì)量管理體系關(guān)注顧客對(duì)產(chǎn)品的“質(zhì)量〞要求，企業(yè)環(huán)境管理體系關(guān)注企業(yè)對(duì)社會(huì)的“環(huán)境〞影響，企業(yè)職業(yè)健康平安管理體系關(guān)注企業(yè)職工的“職業(yè)健康〞和“生命平安〞，企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系關(guān)注企業(yè)有無(wú)“道德標(biāo)準(zhǔn)〞、“社會(huì)責(zé)任〞，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系關(guān)注企業(yè)所需要的各類“標(biāo)準(zhǔn)〞是否成為科學(xué)的、有機(jī)的整體。為此，各管理體系都會(huì)對(duì)建立和完善本體系，提出各自文件化的要求，對(duì)各個(gè)單獨(dú)體系而言，這是無(wú)可厚非的。2/10/202553然而也不應(yīng)忘記：實(shí)質(zhì)上這些體系都是企業(yè)整體管理體系的子體系，它們之間相互聯(lián)系并相互區(qū)別，各自承擔(dān)著企業(yè)不同范疇的工作重點(diǎn)內(nèi)容。但是,作為企業(yè)整體管理而言，這些以各自體系為核心的文件組成，可能就會(huì)面臨一個(gè)整合、協(xié)調(diào)的問題。毋庸置疑，如果要求每一個(gè)專業(yè)管理體系都以各局部去考慮、統(tǒng)籌和整合全局的問題，一是強(qiáng)人所難，二是沒有必要。在此問題上，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的文件整合功能將會(huì)逐步顯現(xiàn)。2/10/2025546〕各類管理體系關(guān)注的范圍

〔a〕質(zhì)量管理體系關(guān)注的范圍GB/T19001—0.4指出:“本標(biāo)準(zhǔn)不包括針對(duì)其他管理體系的要求,如環(huán)境管理、職業(yè)衛(wèi)生與平安管理、財(cái)務(wù)管理或風(fēng)險(xiǎn)管理的特定要求.然而本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠?qū)⒆陨淼馁|(zhì)量管理體系與相關(guān)的管理體系要求結(jié)合或整合。〞2/10/202555b〕環(huán)境管理體系包括的范圍——GB/T24001“引言〞指出:本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對(duì)其他管理體系的要求，如質(zhì)量、職業(yè)健康平安、財(cái)務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)等管理體系要求。但可以將本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要素與其他管理體系的要素進(jìn)行協(xié)調(diào)，或加以整合。組織可通過對(duì)現(xiàn)有管理體系作出修改，以建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系。這里還要指出，對(duì)各種管理體系要素的應(yīng)用，可能因不同的用途和不同相關(guān)方而異。2/10/202556c〕質(zhì)量管理體系與其他管理體系的關(guān)注焦點(diǎn)GB/T19000-2000中2.11：“一個(gè)組織的管理體系的各個(gè)局部，連同質(zhì)量管理體系可以合成一個(gè)整體，從而形成使用共有要素的單一的管理體系。這將有利于籌劃、資源配置、確定互補(bǔ)的目標(biāo)并評(píng)價(jià)組織的整體有效性〞?！沧⒁猓嘿|(zhì)量管理體系——管理體系的各個(gè)局部——合成一個(gè)整體之間的關(guān)系，例如：“三合一〞體系就是新形成的單一的管理體系〕2/10/202557d〕質(zhì)量管理體系與優(yōu)秀模式之間的關(guān)系“GB/T19000族質(zhì)量管理體系與優(yōu)秀模式之間的差異在于它們應(yīng)用范圍不同〞.“……質(zhì)量管理體系評(píng)價(jià)可確定這些要求〔指質(zhì)量管理要求〕是否得到滿足。優(yōu)秀模式包含能夠?qū)M織業(yè)績(jī)進(jìn)行比較評(píng)價(jià)的準(zhǔn)那么，并能適用于組織的全部活動(dòng)和所有相關(guān)方。優(yōu)秀模式評(píng)定準(zhǔn)那么提供了一個(gè)組織與其他組織的業(yè)績(jī)相比較的根底。〞2/10/202558e〕企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系促進(jìn)

企業(yè)整體管理體系的形成2/10/202559〔2〕企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求企業(yè)“充分滿足其他管理體系的要求〞，那么保證了各個(gè)不同管理體系可以擁有各自的特性,同時(shí)又促進(jìn)了在文件化管理上的一致性。“促進(jìn)企業(yè)形成一套完整、協(xié)調(diào)配合、自我完善的管理體系〞，這個(gè)管理體系就是企業(yè)的“整體管理體系〞，即如同2000版GB/T19000所說(shuō)：質(zhì)量管理體系是組織的管理體系的一局部，一個(gè)組織的管理體系的各個(gè)局部連同質(zhì)量管理體系可以合成一個(gè)整體；如同2004版GB/T24001所說(shuō)：環(huán)境管理體系是組織管理體系的一局部；如同2001版GB/T28001所說(shuō)：職業(yè)健康平安管理體系是總的管理體系的一局部。不難看出,以上四組畫出橫線的詞組所表達(dá)的“體系〞，就是企業(yè)的完整的管理體系、企業(yè)管理的綜合體系、企業(yè)總的管理體系,或簡(jiǎn)稱為企業(yè)整體管理體系。而各個(gè)專業(yè)管理體系,恰恰都是為保證企業(yè)整體管理體系而分工不同、各有側(cè)重、各負(fù)其責(zé)。2/10/2025607〕質(zhì)量〔環(huán)境、職業(yè)健康〕

管理體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)聯(lián)

(1〕GB/T15498-7.6“質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)〞充分表達(dá)了與PDCA和ISO9000的結(jié)合。7.6質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的明確要求:GB/T19001規(guī)定的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件，是管理標(biāo)準(zhǔn)的一種形式，企業(yè)按照GB/T19001規(guī)定建立形成文件的質(zhì)量管理體系，應(yīng)充分利用已有的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，并將質(zhì)量手冊(cè)、程序文件納入企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。2/10/202561〔2〕7.15環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的明確要求:GB/T24001規(guī)定的環(huán)境手冊(cè)、程序文件，是管理標(biāo)準(zhǔn)的一種形式，企業(yè)〔應(yīng)〕按GB/T24001規(guī)定建立形成文件的環(huán)境管理體系，并將環(huán)境手冊(cè)、程序文件納入企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系?！?〕7.13平安管理標(biāo)準(zhǔn)的明確要求:GB/T28001規(guī)定的平安管理手冊(cè)、平安管理程序文件，是管理標(biāo)準(zhǔn)的一種形式，企業(yè)〔應(yīng)〕按照GB/T28001規(guī)定建立形成文件的平安管理體系，并將其平安管理手冊(cè)、程序文件納入企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。2/10/2025628〕程序文件是管理標(biāo)準(zhǔn)的一種形式

以上關(guān)于手冊(cè)、程序文件和管理標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，為企業(yè)長(zhǎng)期存在的認(rèn)識(shí)上的混亂和爭(zhēng)論做出了毫不模糊的說(shuō)明，這種結(jié)論應(yīng)是基于以下幾點(diǎn)理由：〔a〕含有為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程的文件可稱為“程序文件〞。GB/T19023?質(zhì)量管理體系文件指南?中條還說(shuō)道：程序文件應(yīng)當(dāng)包括必要的信息〔含標(biāo)題、目的、范圍、職責(zé)和權(quán)限、活動(dòng)的描述、記錄、附錄〕，“程序文件通常描述跨職能的活動(dòng)〞，“明確做什么、由誰(shuí)或哪個(gè)職能做，為什么、何時(shí)、何地以及如何做〞〔即5W1H)等。2/10/202563〔b〕應(yīng)該說(shuō)，質(zhì)量管理體系的程序文件、質(zhì)量手冊(cè)根本內(nèi)容是限定在與質(zhì)量有直接或間接關(guān)聯(lián)的過程中，重點(diǎn)突出的是質(zhì)量管理體系的專項(xiàng)要求，有時(shí)也會(huì)涉及到原本屬于其他體系的要求，例如設(shè)備、人員等資源.因而在GB/T19001中都是第6章“資源管理〞的要求。那是因?yàn)橘|(zhì)量管理體系與它們有連帶關(guān)系或需要它們的支持，同理，企業(yè)其他的管理體系也都需要設(shè)備、人員等資源的支持。有關(guān)“資源管理〞要求的文件是企業(yè)各類管理體系不可或缺的文件,并非質(zhì)量管理體系獨(dú)有。2/10/2025642/10/202565〔d〕程序文件和管理標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比較序程序文件內(nèi)容要求GB/T19023中4.5.2

管理標(biāo)準(zhǔn)編寫要求GB/T15498中6.3

腳注說(shuō)明1標(biāo)題名稱a“標(biāo)準(zhǔn)”定義：為在一定范圍內(nèi)取得最佳秩序……以促進(jìn)最佳的共同效益為目的。故在標(biāo)準(zhǔn)編寫時(shí)不需要再重談“目的”。b規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)均為可選要素。故該部分可要也可不要。

2目的a3范圍范圍4b規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)5職責(zé)和權(quán)限職責(zé)(和權(quán)限)6活動(dòng)的描述管理活動(dòng)的內(nèi)容和方法7記錄報(bào)告和記錄8附錄附錄2/10/2025662/10/2025676.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立1〕GB/T15496-2003給出的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu)圖2/10/2025682〕GB/T13017-2021給出的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu)圖2/10/2025692/10/202570〔a〕企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)其他管理體系的根底，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“企業(yè)的特點(diǎn)〞，突出一個(gè)“滿足其他管理體系的要求〞，“促進(jìn)企業(yè)形成一套〞體系和機(jī)制。(b〕企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不是對(duì)企業(yè)其他管理體系的整合，也不具備整合其他體系的資格，所以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不能代表企業(yè)整體管理體系或總的企業(yè)管理體系。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系如同質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系一樣，只是總的體系的一個(gè)子體系，可以促進(jìn)企業(yè)形成一套完整、協(xié)調(diào)配合、自我完善的管理體系.2/10/202571(c)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)注點(diǎn)是“標(biāo)準(zhǔn)〞，當(dāng)然也包括其他各類管理體系形成的標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)的前身標(biāo)準(zhǔn)性文件〔例如規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和程序文件等〕。如同質(zhì)量管理體系關(guān)注“質(zhì)量〞，環(huán)境管理體系關(guān)注“環(huán)境〞一樣，關(guān)注點(diǎn)各有不同，但又各有自己的重點(diǎn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系關(guān)注的重點(diǎn)就是“標(biāo)準(zhǔn)〞。由于標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的廣泛，導(dǎo)致企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系關(guān)注的范圍也十分博大，這顯得企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系所關(guān)注的范圍幾乎無(wú)所不包。所以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的文件對(duì)其他體系的文件不可防止地具有很大的包容性和整合性。2/10/202572〔d〕把企業(yè)內(nèi)的所有標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成一個(gè)科學(xué)的有機(jī)整體，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系自身的任務(wù)，把企業(yè)的各類管理體系的文件或標(biāo)準(zhǔn)、或標(biāo)準(zhǔn)性文件整合成一個(gè)科學(xué)的有機(jī)整體，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系責(zé)無(wú)旁貸的本職工作?！瞖〕其他的管理體系由于職能所限，各有自己的關(guān)注焦點(diǎn)，大多也不具備關(guān)注整體文件的職能，對(duì)文件關(guān)注的重點(diǎn)主要是各自體系在使用和落實(shí)上，因此其他類專業(yè)管理體系大多也不具備整合這一載體，這種整合載體就是唯有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系才具備的，提綱挈領(lǐng)的文件平臺(tái)——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表——包括體系結(jié)構(gòu)圖〔即方框圖〕和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。2/10/2025732/10/202574〔g〕在介紹專業(yè)管理體系時(shí)已經(jīng)清楚，所有的管理體系都需要用“文件〞的形式來(lái)表達(dá)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系所形成的文件體系，根本包容了企業(yè)大局部體系的文件〔當(dāng)然法律法規(guī)、紅頭文件、一般性規(guī)章制度、各類記錄不在其中，它們不是標(biāo)準(zhǔn)。但在文件管理程序中也應(yīng)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)之外的文件制定出文件管理標(biāo)準(zhǔn)〕，這就為企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理體系或總的企業(yè)管理體系奠定了根底，從而大大地促進(jìn)企業(yè)形成一套完整、協(xié)調(diào)配合、自我完善的管理體系和運(yùn)行機(jī)制。2/10/202575〔h〕企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的文件可以實(shí)現(xiàn)資源共享。從企業(yè)整體出發(fā)，如果能用一種認(rèn)證涵蓋多種形式的認(rèn)證要求，使用一種標(biāo)準(zhǔn)建立一體化管理體系，無(wú)疑會(huì)大大降低企業(yè)生產(chǎn)本錢，提高有效性和效率。因此，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織多年來(lái)一直努力開拓一體化的工作。后將“一體化〞更改為“兼容〞，并使用ISO/IEC指南2：1996的定義來(lái)解釋：“在具體條件下，諸多產(chǎn)品、過程或效勞一起使用，各自滿足相應(yīng)要求，彼此間不引起不可接受的相互干擾的適應(yīng)能力。〞“兼容〞是指組織可以用全部或局部共享的方式實(shí)施多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的共同要素，而不需要雙重的或強(qiáng)加的有沖突的要求。整合管理體系〔包括需要認(rèn)證或不需要認(rèn)證的體系〕標(biāo)準(zhǔn)多樣化應(yīng)是今后開展趨勢(shì)。2/10/2025767、什么是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表

2/10/2025772/10/2025788、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的編制原那么

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的編制應(yīng)符合GB/T13016和GB/T13017的要求，并遵守四項(xiàng)編制原那么。a.目標(biāo)明確的原那么根據(jù)不同的目的，可以編制不同的標(biāo)準(zhǔn)體系表，從而建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的編制,應(yīng)該圍繞著企業(yè)明確的目標(biāo)開展.例如：圍繞質(zhì)量而建立的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，目的是改進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理；圍繞企業(yè)信息化建設(shè)而建立的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，目的是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用系統(tǒng)集成等目標(biāo)。圍繞企業(yè)眾多體系整合方面的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，目的是改進(jìn)完善企業(yè)的整體管理。

2/10/202579b.全面成套的原那么標(biāo)準(zhǔn)體系表結(jié)構(gòu)圖的全面成套應(yīng)圍繞著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的目標(biāo)展開，表達(dá)在體系的系統(tǒng)整體性，即體系的子體系及子子體系的全面成套和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表所列標(biāo)準(zhǔn)的全面成套。為到達(dá)全面成套，除積極采用?全國(guó)通用綜合性根底標(biāo)準(zhǔn)體系表?中適合本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)外，更多的是要采用行業(yè)根底標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)自己制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2/10/202580c.層次恰當(dāng)?shù)脑敲磸囊欢ǚ秶鷥?nèi)的假設(shè)干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，提取共性特征并制定成共性標(biāo)準(zhǔn)。然后將此共性標(biāo)準(zhǔn)安排在標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的被提取的假設(shè)干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之上，這種提取出來(lái)的共性標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)體系中的一個(gè)層次。列入標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表內(nèi)的每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)安排在恰當(dāng)?shù)膶哟紊稀８讟?biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡量安排在較高層次上，即盡量擴(kuò)大其通用范圍以利于一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一。2/10/202581應(yīng)注意同一標(biāo)準(zhǔn)不要同時(shí)列入二個(gè)以上體系或子體系內(nèi)，以防止同一標(biāo)準(zhǔn)由兩個(gè)或以上部門重復(fù)制修訂。d.劃分清楚的原那么標(biāo)準(zhǔn)體系表內(nèi)的子體系或子子體系的劃分，主要應(yīng)按行業(yè)、專業(yè)或門類等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)的同一性，而不是按行政系統(tǒng)的管轄范圍而劃分。2/10/2025829、以上1〕和2〕介紹的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表層次結(jié)構(gòu)圖是一般框架式的總體要求，還需要更細(xì)致的結(jié)構(gòu)內(nèi)容給予說(shuō)明。具體企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系可根據(jù)企業(yè)需求采用不同的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)形式，但不應(yīng)違反GB/T13017-2021?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南?的原那么要求。2/10/202583在GB/T13017中介紹了三種模式：對(duì)于在企業(yè)管理體系的根底上實(shí)施企業(yè)工程/集成的企業(yè)，可考慮采用集成模式結(jié)構(gòu)圖；對(duì)于暫不能全面實(shí)施企業(yè)工程/集成管理且層次結(jié)構(gòu)關(guān)系相對(duì)較為簡(jiǎn)單的企業(yè)，還可采用板塊模式結(jié)構(gòu)圖或簡(jiǎn)易模式結(jié)構(gòu)圖。簡(jiǎn)易模式結(jié)構(gòu)圖與2003版GB/T15497、GB/T15498的要求完全是一致的。2/10/20258410、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表以及標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為適應(yīng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)查找等需求，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表一般并不需要太復(fù)雜，企業(yè)事實(shí)證明許多內(nèi)容并不需要在明細(xì)表中一一注明，個(gè)別需要說(shuō)明的可以在“備注〞中分別注明。因此企業(yè)實(shí)際建立標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表時(shí)大局部使用的是下表所示的標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)簡(jiǎn)表格式。序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和編碼標(biāo)準(zhǔn)名稱備注組成企業(yè)標(biāo)注體系的具體標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)給定出一個(gè)編號(hào)，有的是惟一性編號(hào)，有的可以是“雙編號(hào)〞。這種編號(hào)要與結(jié)構(gòu)圖和明細(xì)表的類別相互一致，真正把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系形成一個(gè)科學(xué)的、有機(jī)的整體，詳見GB/T13017的具體要求。2/10/20258511、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

的異同企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系〔系統(tǒng)〕，是指在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，為實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)，通過制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化策略方針，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和人員，將其生產(chǎn)〔效勞〕、經(jīng)營(yíng)、管理過程中通過標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，制定成為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、過程文件、產(chǎn)品手冊(cè)等，并通過在企業(yè)內(nèi)的實(shí)施和改進(jìn)，不斷完善，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系并進(jìn)行系統(tǒng)管理。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的組成要素一般包括，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)、策略，組織機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度，標(biāo)準(zhǔn)化人員，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作程序等。所以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不是一碼事，但有著緊密的聯(lián)系。2/10/202586異同企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系（系統(tǒng)）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不同點(diǎn)1．組成元素不同

是各種元素的集合（標(biāo)準(zhǔn)化人員、標(biāo)準(zhǔn)化方針目標(biāo)、運(yùn)作機(jī)制、慣例、責(zé)任機(jī)構(gòu)等構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)運(yùn)作的不同元素組成）。

是各種標(biāo)準(zhǔn)的集合。標(biāo)準(zhǔn)體系是一種特殊文件的組合，分布在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的個(gè)不同位置。2．狀態(tài)不同是一種管理體系。在連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的活動(dòng)中形成，總體是動(dòng)態(tài)的。

是一種文件體系。是由當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，在這一階段看是相對(duì)靜態(tài)的。3．范圍大小不同是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，組成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作系統(tǒng)，范圍較大。在企業(yè)管理范圍內(nèi)范圍較小，只反映文件體系?？煽醋魇瞧髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作系統(tǒng)的內(nèi)容之一。

2/10/202587相同點(diǎn)1．處于企業(yè)內(nèi)部都圍繞著企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。2．都是人造系統(tǒng)都具有目標(biāo)性、整體性、層次性、環(huán)境適應(yīng)性等系統(tǒng)的特性。3．具有共同的目標(biāo)

都是為了實(shí)現(xiàn)最佳秩序，包括生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、提高質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)安全健康等。2/10/202588〔二〕標(biāo)準(zhǔn)與其他文件的關(guān)聯(lián)2/10/202589

1、文件1〕幾個(gè)定義：文件〔GB/T19000〕：信息及其承載媒體。標(biāo)準(zhǔn)〔GB/T19000〕：說(shuō)明要求的文件。注：標(biāo)準(zhǔn)可能與活動(dòng)有關(guān)〔如：程序文件、過程標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)〕或與產(chǎn)品有關(guān)〔如：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)和圖樣〕。2〕ISO9001標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量管理體系“總要求〞中提出:“組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量管理體系，形成文件，加以實(shí)施和保持，并持續(xù)改進(jìn)其有效性〞。文件能夠溝通意圖、統(tǒng)一行動(dòng)。文件的形本錢身并不是目的，它是一項(xiàng)增值的活動(dòng)。2/10/2025903〕GB/T13017—2021?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南?附錄B〔資料性附錄〕管理標(biāo)準(zhǔn)體系表組成要素中B.5文件要求：“企業(yè)應(yīng)對(duì)所有過程具有約束性和指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)那么、指南、要求以及情報(bào)資料等制定成文件，企業(yè)可將各管理體系的文件進(jìn)行綜合編制或分體系分別編制。〞還提出：“文件可分為三種性質(zhì)和類型：一是非標(biāo)準(zhǔn)形式的企業(yè)行政法規(guī)或規(guī)章制度；另一是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其三是資料性材料。第一種文件的制定、發(fā)布和歸口按企業(yè)行政文件編發(fā)程序和規(guī)定進(jìn)行；2/10/202591第二種文件按標(biāo)準(zhǔn)編制程序進(jìn)行，文件格式按GB/T1.1－2000規(guī)定，由標(biāo)準(zhǔn)化專職機(jī)構(gòu)歸口。第三種文件由相應(yīng)部門編制和歸口。三種文件相輔相成，共同構(gòu)成企業(yè)管理文件體系。〞這三類文件是企業(yè)的全部，除了第三資料性材料是活動(dòng)應(yīng)用的記錄結(jié)果，前兩種行政法規(guī)、規(guī)章制度和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是要求性的文件，也就是“標(biāo)準(zhǔn)性文件〞。2/10/2025922、標(biāo)準(zhǔn)性文件和規(guī)章制度2/10/202593按照GB/T20000.1，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)性文件

可做以下進(jìn)一步解釋：2/10/202594*規(guī)程為設(shè)備、構(gòu)件或產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、安裝、維護(hù)或使用而推薦管理或程序的文件。是標(biāo)準(zhǔn)性文件之一。主要是用于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者的行為或行動(dòng)步驟推薦慣例或程序。當(dāng)經(jīng)協(xié)商一致并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)時(shí)，它可以是標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)的一局部；否那么與標(biāo)準(zhǔn)無(wú)關(guān)。2/10/2025952/10/2025962〕通常所說(shuō)的“規(guī)章制度〞并沒有統(tǒng)一的定義，但它又是企業(yè)管理中經(jīng)常涉及到的一局部?jī)?nèi)容。?辭海?或?詞典?中可查到以下解釋：

——規(guī)章：規(guī)那么章程?！?guī)那么：規(guī)定出來(lái)供大家共同遵守的制度或章程。/標(biāo)準(zhǔn)?！?guī)矩：一定的標(biāo)準(zhǔn)、法那么或習(xí)慣。——標(biāo)準(zhǔn)：約定俗成或明文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。/標(biāo)準(zhǔn)；法式?！?guī)定：對(duì)某一事物做出關(guān)于方式方法或數(shù)量質(zhì)量的決定。

2/10/2025972/10/2025983、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)文件的關(guān)聯(lián)1〕管理標(biāo)準(zhǔn)與一般規(guī)章制度的差異有以下幾點(diǎn)：a〕系統(tǒng)性的差異：管理標(biāo)準(zhǔn)是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)和系統(tǒng)分析的方法,對(duì)需要管理的事項(xiàng),運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原那么進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和系統(tǒng)化處理后制定的標(biāo)準(zhǔn)并形成體系,每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都是系統(tǒng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)首先是“事情〞，在辦事時(shí)，為了明確“誰(shuí)去干〞，才一定要點(diǎn)明辦事的有關(guān)部門的“職責(zé)〞。經(jīng)協(xié)商一致后須經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布。2/10/202599而多數(shù)企業(yè)的日常制度多為針對(duì)一般要求和問題做出規(guī)定，各部門制定各部門的，彼此缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和協(xié)商一致，也沒有規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)性。一般主管領(lǐng)導(dǎo)同意后就可以公布實(shí)行。當(dāng)然，如果企業(yè)對(duì)“規(guī)章制度〞也曾運(yùn)用“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化〞處理過了，那就更好了，因?yàn)檫@種處理恰恰是“標(biāo)準(zhǔn)化原那么〞的應(yīng)用。這種“規(guī)章制度〞已經(jīng)成了標(biāo)準(zhǔn)化過程的產(chǎn)物，正是標(biāo)準(zhǔn)化所希望的結(jié)果。2/10/2025100b〕可操作性和考核性的差異：管理標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)在“5W1H〞，盡量定量，容易操作和考核；而一般制度定性多、定量少，不便操作和考核，當(dāng)然在管理初級(jí)階段或?qū)Υ皇恰爸貜?fù)使用和共同使用〞的要求不乏是可用之法。c〕文件格式的差異：一般制度沒有固定統(tǒng)一的格式，管理標(biāo)準(zhǔn)最好按照GB/T1.1要求的格式制定。雖然標(biāo)準(zhǔn)不能完全代替文件和規(guī)章，但普遍來(lái)講管理標(biāo)準(zhǔn)比一般規(guī)章制度先進(jìn)、科學(xué)、適用、系統(tǒng)、全面。2/10/20251012)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)性文件、紅頭文件之間有著緊密的關(guān)聯(lián)：2/10/2025102b〕當(dāng)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系，在明細(xì)表中所列標(biāo)準(zhǔn)較完善后，但凡標(biāo)準(zhǔn)中已包含的內(nèi)容，其他類似或矛盾的文件，企業(yè)應(yīng)宣布其失效。但不等于標(biāo)準(zhǔn)可以全部代替非標(biāo)準(zhǔn)的其他標(biāo)準(zhǔn)性文件，對(duì)那些沒“升華〞為標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)仍然有效。但是如果已有了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就沒有再重復(fù)的必要，并且今后再發(fā)紅頭文件時(shí)也應(yīng)看看有沒有標(biāo)準(zhǔn)，沒有那么可發(fā)文件，經(jīng)一段時(shí)間實(shí)施后又可轉(zhuǎn)化為新的標(biāo)準(zhǔn)。如果有了標(biāo)準(zhǔn)還發(fā)文件，一是沒必要重復(fù)，二是浪費(fèi)資源，三會(huì)導(dǎo)致“文山會(huì)海〞的加劇。

2/10/2025103c〕以規(guī)章制度、條例、管理方法等的形式存在的標(biāo)準(zhǔn)性文件，一般并不符合“標(biāo)準(zhǔn)〞的定義和格式，此時(shí)我們可以視之為管理標(biāo)準(zhǔn)的“毛坯〞、“原料〞，只有將之改造為符合標(biāo)準(zhǔn)的諸要素后，且經(jīng)過協(xié)商一致，并由企業(yè)批準(zhǔn)才能稱之為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在格式上不一定都要到達(dá)GB/T1.1的要求，但一定要答復(fù)清楚“5W1H〞的問題，才能視之為管理標(biāo)準(zhǔn)。d〕這種轉(zhuǎn)化過程，就是經(jīng)過“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化〞的過程，原來(lái)可能有100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)性文件管30件事，升華成標(biāo)準(zhǔn)后，可能有70個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管30件事就夠了。2/10/20251043)大多數(shù)重復(fù)發(fā)生或共同使用的文件都可以轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

把各類管理體系的文件，通過“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化〞使之增值，也是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件的出發(fā)點(diǎn)。如果將所有的有關(guān)“重復(fù)發(fā)生〞和“共同使用〞的文件升華為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中都能查出有關(guān)的要求，就可以減少或遏制那些并不能“增值〞的所謂的“新文件〞。2/10/20251052/10/2025106如果總公司出臺(tái)了100個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)，在其中涉及到某個(gè)部門或單位的可能有60個(gè)內(nèi)容，涉及到另外某部門或單位的可能有70個(gè)內(nèi)容，涉及到其他部門或單位的可能只有40個(gè)內(nèi)容，那么每個(gè)部門或單位把涉及待自己的搜集到一起，就是該部門或單位的全部工作內(nèi)容。如此下來(lái)，和別的部門或單位肯定不會(huì)有矛盾或沖突，這樣當(dāng)然就可以保證“在一定范圍內(nèi)獲得最正確秩序〞，標(biāo)準(zhǔn)化的目的到達(dá)了。2/10/2025107

二、標(biāo)準(zhǔn)文件的編制格式——對(duì)GB/T1.1—2021的重點(diǎn)理解2/10/2025108GB/T1?標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)那么?與GB/T20000?標(biāo)準(zhǔn)化工作指南?、GB/T20001?標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)那么?和GB/T20002?標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草?共同構(gòu)成支撐標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的根底性系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。GB/T1?標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)那么?分為兩個(gè)局部：第1局部：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫；第2局部：標(biāo)準(zhǔn)制定程序。GB/T1.1為GB/T1的第1局部，現(xiàn)在使用的是GB/T1.1-2021。2/10/2025109〔一〕涉及標(biāo)準(zhǔn)條文有關(guān)要素的一般說(shuō)明2/10/20251102、標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)名稱是標(biāo)準(zhǔn)的文字識(shí)別標(biāo)志，應(yīng)簡(jiǎn)練并標(biāo)明標(biāo)準(zhǔn)的主題，以區(qū)別不同的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)名稱的趨向是采用分段方式表示，尤其是分局部的標(biāo)準(zhǔn)，一定要采用分段方式。標(biāo)準(zhǔn)名稱由引導(dǎo)要素〔可選〕主體要素〔必備〕和補(bǔ)充要素〔可選〕構(gòu)成。2/10/20251112/10/20251125、范圍范圍是為了“推銷〞標(biāo)準(zhǔn)自己，范圍的內(nèi)容分為兩局部：一局部交代本標(biāo)準(zhǔn)中“有什么〞，另一局部交代本標(biāo)準(zhǔn)能“干什么用〞；范圍通常只寫“有什么〞和“干什么用〞，在特殊情況下也可寫“沒有什么〞和“不能干什么用〞。但是不能寫其他內(nèi)容。

2/10/20251136、標(biāo)準(zhǔn)性引用文件標(biāo)準(zhǔn)性引用文件的表達(dá)形式是：引導(dǎo)語(yǔ)+清單。清單是一個(gè)找資料的清單，清單上的標(biāo)準(zhǔn)注或不注日期應(yīng)該根據(jù)條款中的規(guī)定，由條款確定，不是由別人確定的。清單按照規(guī)定排序是：先標(biāo)準(zhǔn)后其它文件；先國(guó)內(nèi)后國(guó)外；在同類中先小號(hào)后大號(hào)。引用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是可公開獲得的文件，如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，不能公開得到的文件不應(yīng)引用。2/10/20251142/10/20251158、要求要求表達(dá)在標(biāo)準(zhǔn)的條款中，GB/T中的條款都是法律法規(guī)已有規(guī)定之外的內(nèi)容，也就是法律法規(guī)當(dāng)前不管的內(nèi)容，對(duì)于法律法規(guī)已有明文規(guī)定的內(nèi)容，在GB/T中不宜涉及。要求應(yīng)包含以下內(nèi)容：直接或以引用方式給出標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品、過程或效勞等方面的所有特征；可量化特性所要求的極限值；針對(duì)每個(gè)要求，引用測(cè)定或檢驗(yàn)特性值的試驗(yàn)方法，或者直接規(guī)定試驗(yàn)方法。2/10/20251169、附錄標(biāo)準(zhǔn)性附錄給出標(biāo)準(zhǔn)正文的附加或補(bǔ)充條款，在條文中提及時(shí)的措辭方式為“符合附錄A的規(guī)定〞或“見附錄C〞；資料性附錄給出有助于理解或使用標(biāo)準(zhǔn)的附加信息，不應(yīng)包含要求。在條文中提及時(shí)的措辭方式為“參見附錄B〞。10、參考文獻(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中曾經(jīng)參考過的、引用過的文件，在標(biāo)準(zhǔn)中作為資料性引用的文件列入?yún)⒖嘉墨I(xiàn)。為了尊重原作者的權(quán)利，按照國(guó)際慣例也可編制到參考文獻(xiàn)中。2/10/2025117〔二〕條款表述助動(dòng)詞和

標(biāo)準(zhǔn)的字號(hào)字體在GB/T1.1—2021附錄F和附錄J中給出了條款表述所用的助動(dòng)詞以及標(biāo)準(zhǔn)中的字號(hào)和字體，在本資料中請(qǐng)見表2、表3、表4、表5和表6。2/10/20251181、表2所示的助動(dòng)詞應(yīng)被用于表示聲明符合標(biāo)準(zhǔn)需要滿足的要求。表2要求助動(dòng)詞:應(yīng)、不應(yīng)；在特殊情況下使用的等效表述:應(yīng)該；只準(zhǔn)許、不得、不準(zhǔn)許。不使用“必須〞作為“應(yīng)〞的替代詞?！惨苑乐箤⒛硺?biāo)準(zhǔn)的要求和外部的法定責(zé)任相混淆〕不使用“不可〞代替“不應(yīng)〞表示禁止。表示直接的指示時(shí)〔例如涉及試驗(yàn)方法所采取的步驟〕，使用祈使句。例如：“開啟記錄儀〞。2/10/20251192、表3所示的助動(dòng)詞應(yīng)被用于表示在幾種可能性中推薦特別適合的一種，不提及也不排除其他可能性，或表示某個(gè)行動(dòng)步驟是首選的但未必是所要求的，或〔以否認(rèn)形式〕表示不贊成但也不禁止某種可能性或行動(dòng)步驟。表3推薦助動(dòng)詞:宜;不宜.在特殊情況下使用的等效表述:推薦;建議;不推薦;不建議.2/10/2025120

3、表4所示的助動(dòng)詞應(yīng)被用于表示在標(biāo)準(zhǔn)的界限內(nèi)所允許的行動(dòng)步驟。表4允許助動(dòng)詞:可;不必;在特殊情況下使用的等效表述:可以;允許;無(wú)須;不需要.在這種情況下，不使用“可能〞或“不可能〞。在這種情況下，不使用“能〞代替“可〞。注：“可〞是標(biāo)準(zhǔn)所表達(dá)的許可，而“能〞指主、客觀原因?qū)е碌哪芰?，“可能〞那么指主、客觀原因?qū)е碌目赡苄浴?/10/20251214、表5所示的助動(dòng)詞應(yīng)被用于陳述由材料的、生理的或某種原因?qū)е碌哪芰蚩赡苄?。?能力和可能性助動(dòng)詞:能;不能;可能;不可能;在特殊情況下使用的等效表述:能夠;不能夠;有可能;沒有可能;注：見表4的注。2/10/2025122

5、標(biāo)準(zhǔn)中的字號(hào)和字體見表6。表6標(biāo)準(zhǔn)中的字號(hào)和字體目次——三號(hào)黑體；目次內(nèi)容——五號(hào)宋體；前言——三號(hào)黑體；前言內(nèi)容——五號(hào)宋體；引言——三號(hào)黑體；引言內(nèi)容——五號(hào)宋體；標(biāo)準(zhǔn)名稱——三號(hào)黑體；章、條的編號(hào)和標(biāo)題——五號(hào)黑體；標(biāo)準(zhǔn)條文、列項(xiàng)及其編號(hào)——五號(hào)宋體；標(biāo)明注的“注〞、“注×〞——小五號(hào)黑體；標(biāo)明例如的“例如〞、“例如×〞——小五號(hào)黑體；2/10/2025123條文的例如——小五號(hào)宋體；注、圖注、表注——小五號(hào)宋體；腳注、腳注編號(hào)、圖的腳注、表的腳注——小五號(hào)宋體；圖的編號(hào)、圖題；表的編號(hào)、表題——五號(hào)黑體；續(xù)圖、續(xù)表的“〔續(xù)〕〞——五號(hào)宋體；圖、表右上方關(guān)于單位的陳述——小五號(hào)宋體；圖中的數(shù)字和文字——六號(hào)宋體；表中的數(shù)字和文字——小五號(hào)宋體；附錄編號(hào)〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕、〔資料性附錄〕附錄標(biāo)題——五號(hào)黑體：附錄內(nèi)容——五號(hào)宋體；參考文獻(xiàn)——五號(hào)黑體；參考文獻(xiàn)內(nèi)容——五號(hào)宋體?！?/10/2025124〔三〕編寫標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1、一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)可能具有的層次名稱編號(hào)示例局部××××.1章3條3.1條段[無(wú)編號(hào)]列項(xiàng)〔段的子層次〕：需要識(shí)別或被引用：a〕、b〕、c〕等，1)、2〕、3〕等；不需要識(shí)別時(shí)：——或·附錄附錄A2/10/20251252、部分按GB/T20000.1-2002規(guī)定，局部不是獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)，也不是系列標(biāo)準(zhǔn)的組成局部，它是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的組成“局部〞。例如：a)GB/T19000-2000、GB/T19001-2000、GB/T19004-2000是“質(zhì)量管理體系〞的系列標(biāo)準(zhǔn)中的獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)；b)GB/T15496-2003、GB/T15497-2003、GB/T15498-2003、GB/T19273-2003是“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系〞的系列標(biāo)準(zhǔn)中的獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)；c)GB/T1?標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)那么?、GB/T20000?標(biāo)準(zhǔn)化工作指南?、GB/T20001?標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)那么?那么是圍繞標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定這一主題形成的系列標(biāo)準(zhǔn)中的獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)；2/10/20251262/10/20251273、章

a〕章是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容劃分的根本單元；b〕每一章都應(yīng)有標(biāo)題，寫在編號(hào)——阿拉伯?dāng)?shù)字“1〞、“2〞……的后面；章標(biāo)題應(yīng)占三行；c〕編號(hào)與標(biāo)題之間空一個(gè)字的間隙。4、條a〕條是對(duì)章的細(xì)分，但凡章以下有編號(hào)的層次均稱為“條〞；b〕條的設(shè)置是多層次的，雖然可以分到五層次，但不宜太多；c〕第一層次的條最好有標(biāo)題，下面層次根據(jù)需要決定；但凡條標(biāo)題均應(yīng)應(yīng)占兩行；d〕有標(biāo)題的條下一層的條可以有標(biāo)題或沒標(biāo)題，沒標(biāo)題的條下一層的條不可以有標(biāo)題；

2/10/2025128

e)在本章內(nèi)，同一個(gè)層次中有無(wú)標(biāo)題應(yīng)一致；在不同

章中，雖同一個(gè)層次，有無(wú)標(biāo)題可以不一致；

f)在同一個(gè)層次中必須有兩個(gè)或以上才能設(shè)條。無(wú)

4.2，就不應(yīng)有4.1。

2/10/20251296、列項(xiàng)a〕列項(xiàng)可以說(shuō)是“段〞中的一個(gè)子層次，它可以在章或條中的任意段里出現(xiàn)；b〕在引出列項(xiàng)的句子的末尾要加上冒號(hào)〔：〕；c〕列項(xiàng)中每一項(xiàng)前可加破折號(hào)或圓點(diǎn)〔只需細(xì)分，不需識(shí)別時(shí)〕。再細(xì)分時(shí)可使用1〕、2〕、3〕；d〕需識(shí)別或會(huì)被引用的列項(xiàng)，應(yīng)在每一列項(xiàng)前加a)、b需進(jìn)一步細(xì)分又需識(shí)別或會(huì)被引用那么可使用1〕2〕;e)在每一列項(xiàng)前加a)、b)、c)……后,再細(xì)分又不需識(shí)別時(shí)，可以加破折號(hào)〔——〕或圓點(diǎn)〔·〕；f)列項(xiàng)的條文一般只在最后一個(gè)列項(xiàng)末尾用句號(hào)，其余分號(hào),如列項(xiàng)句子較長(zhǎng)，也可每項(xiàng)結(jié)尾用句號(hào)。2/10/20251307、附錄a〕附錄的識(shí)別——第一行附錄的編號(hào)，只有一個(gè)附錄時(shí)也要標(biāo)為“附錄A〞，多個(gè)那么“附錄B〞、“附錄C〞等；——以前不允許使用字母“I〞和“O〞〔防止與數(shù)字“1〞、“0〞混淆〕，現(xiàn)在為便于文本自動(dòng)處理，可以使用字母“I〞和“O〞?！诙懈戒浀男再|(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)性或資料性，須用括號(hào)括住?！谌懈戒浀臉?biāo)題，不能文不對(duì)題。2/10/2025131b〕附錄的章、條、圖、表和

數(shù)學(xué)公式的編號(hào)——章、條用A.1、A.2、、A.1.2……——圖用圖A.1、圖A.2、圖B.1、圖B.2……——表用表A.1、表A.2、表B.1、表B.2……——公式的編號(hào)不是必須的，需要時(shí)應(yīng)是〔B.1〕等。2/10/20251328、標(biāo)準(zhǔn)編寫幾件本卷須知2/10/2025133〔四〕應(yīng)用實(shí)例解析××市市容綠色管理標(biāo)準(zhǔn)〔分析版〕××市市容綠色管理標(biāo)準(zhǔn)〔正確版〕(分析版中對(duì)不符合GB/T1.1的內(nèi)容有詳盡的點(diǎn)評(píng)，兩版具體內(nèi)容見該課件的附錄所示)2/10/2025134三、對(duì)公司依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求進(jìn)一步完善自身標(biāo)準(zhǔn)體系的幾點(diǎn)具體建議2/10/2025135〔一〕領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，建立好標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)

標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是企業(yè)各部門共同的事，不是“標(biāo)準(zhǔn)化部門〞一家的事，領(lǐng)導(dǎo)重視是第一要?jiǎng)?wù)，建立好相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)是搞好標(biāo)準(zhǔn)化的必要手段。1〕企業(yè)應(yīng)該不受外界管理體制或一些不負(fù)責(zé)任的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或檢查部門的困擾，更不應(yīng)該把“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系〞和“質(zhì)量管理體系〞對(duì)立起來(lái)，更不應(yīng)該與企業(yè)原有的“規(guī)章制度〞對(duì)立起來(lái)。認(rèn)真研究適合于本企業(yè)特色的管理模式，拿出一套各方都能接受的文件，那才是真正有意義的事情。2/10/20251362〕反映在企業(yè)對(duì)一些管理概念存在模糊認(rèn)識(shí),進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)對(duì)各體系管理的混亂，并不是體系本身內(nèi)在的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致的，主要是各主管部門之間的分工或理解的差異帶來(lái)不協(xié)調(diào)造成的。只有領(lǐng)導(dǎo)心中清楚了各體系之間的關(guān)系，至于部門或個(gè)人的不協(xié)調(diào)，甚至不合作都會(huì)迎刃而解。在管理實(shí)踐中，企業(yè)期盼企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和企業(yè)質(zhì)量管理等體系、以及其他“不認(rèn)證的體系〞〔如財(cái)務(wù)管理體系、本錢管理體系、文件管理體系等〕的“多贏〞。2/10/20251372/10/2025138〔二〕毋須分別編出各自成套的文本

1)GB/T13017—2021?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南?引言中明確提出：“根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表編制出來(lái)的一整套‘標(biāo)準(zhǔn)文本’與根據(jù)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安、信息平安等企業(yè)管理體系的要求編制出來(lái)的‘過程文件〔非標(biāo)準(zhǔn)形式〕’是相輔相成和共同成套的，毋須分別編出兩套各自成套的文本。〞2/10/20251392)正因?yàn)槿绱?，所以GB/T15498-2003企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的“質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)〞、“環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)〞中明確提出：“GB/T19001〔GB/T24001〕規(guī)定的質(zhì)量〔環(huán)境〕手冊(cè)、程序文件，是管理標(biāo)準(zhǔn)的一種形式，企業(yè)按照GB/T19001〔GB/T24001〕規(guī)定建立形成文件的質(zhì)量管理體系，應(yīng)充分利用已有的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，并將質(zhì)量〔環(huán)境〕手冊(cè)、程序文件納入企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。〞簡(jiǎn)言之，企業(yè)管理的文件反對(duì)“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)〞。2/10/20251403〕企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)商、優(yōu)化〞的產(chǎn)物，明顯要比沒有經(jīng)過“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)商、優(yōu)化〞前的規(guī)章制度更為完整、準(zhǔn)確，沒有特殊的要求情況下，確實(shí)沒有繼續(xù)保存“舊文件〞的必要，因?yàn)槲募?yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。這些文件的產(chǎn)生，都有著當(dāng)時(shí)的背景，假設(shè)這些文件一成不變，就有許多顯得十分僵化和后進(jìn)。本來(lái)是“增值〞的文件，隨著時(shí)間變化，可能會(huì)喪失“價(jià)值〞。2/10/2025141只是由于很多企業(yè)在文件的制定和發(fā)放中，沒有一個(gè)很好的機(jī)制保證以致許多新文件已經(jīng)發(fā)布，而被取代的文件并沒有廢止；有的各別處所修訂了，但并沒有疏通舊文件妥善處理的通道。造成很多文件重疊、矛盾，有效無(wú)效不清，更改廢除混雜，使得執(zhí)行者無(wú)所適從。甚至執(zhí)行了已廢棄的文件，由此產(chǎn)生不該發(fā)生的問題。此時(shí)的文件不但不會(huì)“增值〞，反而會(huì)“貶值〞。2/10/2025142〔三〕標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)普通文件的提升，并不意味著否認(rèn)其他“規(guī)章制度〞

1〕標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性并不是說(shuō)規(guī)章制度可以統(tǒng)統(tǒng)不要，恰恰相反，在某些階段也是離不開規(guī)章制度的。例如：對(duì)那些原本就不是“重復(fù)使用和共同使用〞的要求，本來(lái)就不需要成為標(biāo)準(zhǔn)，如果硬要編成標(biāo)準(zhǔn)，反而是錯(cuò)誤的。對(duì)那些“例內(nèi)〞的事、“重復(fù)〞的事已有標(biāo)準(zhǔn)可依，當(dāng)然就不需要再搞什么規(guī)章〔再搞就是多余、重復(fù)、浪費(fèi)資源，就會(huì)為“文山會(huì)海〞助威造勢(shì)〕，如果碰到確實(shí)沒有先例的事，當(dāng)然應(yīng)該按照“例外〞進(jìn)行管理，首先拿出一系列的最新“規(guī)章制度〞指導(dǎo)工作，經(jīng)過時(shí)間和實(shí)踐的提煉，再將之“升華〞為新的標(biāo)準(zhǔn)，如此去做一點(diǎn)兒不影響“規(guī)章制度〞應(yīng)發(fā)揮的作用。2/10/20251432〕需要再三明確的是：因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化具備“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)商、優(yōu)化〞這一原理，所以我們推薦標(biāo)準(zhǔn)化。如果這一原理已經(jīng)普遍植入人心，無(wú)輪干什么都會(huì)落實(shí)這一理念，那么“標(biāo)準(zhǔn)化〞就獲得了最大的成功。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目的很簡(jiǎn)單：就是為在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理范圍內(nèi)獲得最正確秩序。無(wú)論哪個(gè)管理理念或管理措施