大豆種子生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程 編制說(shuō)明

《大豆種子生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》編制說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)，正式列入2023年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審修訂計(jì)劃（國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2023〕64號(hào)），計(jì)劃號(hào)為20233239-T-326，下達(dá)任務(wù)為全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心牽頭組織修訂《大豆種子生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，代替原標(biāo)準(zhǔn)GB/T17318-2011。大豆種子生產(chǎn)技術(shù)關(guān)系不僅關(guān)系到大豆用種質(zhì)量，更關(guān)系到我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。2011年頒布的《大豆原種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》對(duì)我國(guó)大豆原種生產(chǎn)發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用，但僅包括育種家種子和原種的生產(chǎn)，并未涵蓋大田用種的生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)內(nèi)容。此外，自2021年種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在國(guó)家政策的大力推動(dòng)下，大豆前沿育種技術(shù)快速發(fā)展，轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)面提速，全社會(huì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力顯著提高，大豆種子生產(chǎn)面臨新局面。鑒于此，大豆種子生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程需要及時(shí)更新，滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展的需要。本文件起草單位:全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、北京大北農(nóng)科技集團(tuán)股份有限公司、中國(guó)農(nóng)科院作物研究所、黑龍江省種業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心、山東省種子管理總站、河北省種子總站、河南省種業(yè)發(fā)展中（應(yīng)包含起草、征求意見(jiàn)、送審等環(huán)節(jié)的時(shí)間及簡(jiǎn)要情況。評(píng)審環(huán)節(jié)的內(nèi)容待評(píng)審會(huì)通過(guò)后再補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。）1.2024年1月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)文，下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)。接到任務(wù)后，立即成立標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，制定具體技術(shù)路線(xiàn)和實(shí)施方案，明確人員分工及各自承擔(dān)的工作任務(wù)。為便于起草人員工作交流，組建了標(biāo)準(zhǔn)起草微信群。2.2024年3—5月，廣泛查閱收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)資料和標(biāo)準(zhǔn)。3.2024年4—10月，在分析整理相關(guān)技術(shù)資料、種子田試驗(yàn)研究結(jié)果和近年來(lái)的優(yōu)秀科研成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，完成標(biāo)準(zhǔn)初稿的修訂工作。4.2024年11月，通過(guò)電子郵件等多種方式，向各位起草組專(zhuān)家再次征求意見(jiàn)。5.2024年12月，按照起草組專(zhuān)家回復(fù)意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善，形成了《大豆種子生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》征求意見(jiàn)稿。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)，修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還包括修訂前后技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比；（一）標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)原則修改單內(nèi)容和格式嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行起草，力求做到文字表達(dá)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。（二）提出本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)主要內(nèi)容包括技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等。依據(jù)包括試驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。尤其注意本條不要寫(xiě)成任務(wù)來(lái)源。1.關(guān)于“3.術(shù)語(yǔ)和定義”的修訂說(shuō)明和依據(jù)。一是根據(jù)轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)育種家種子的定義補(bǔ)充轉(zhuǎn)基因相關(guān)內(nèi)容，明確轉(zhuǎn)基因育種家種子目標(biāo)性狀純度以及純合要求。二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求，對(duì)大田種子定義補(bǔ)充質(zhì)量達(dá)標(biāo)要求。2.關(guān)于“4.原種生產(chǎn)”的修訂說(shuō)明和依據(jù)。根據(jù)當(dāng)前大豆原種生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展特征和產(chǎn)業(yè)實(shí)際應(yīng)用情況，對(duì)用三圃法生產(chǎn)原種的關(guān)于播種環(huán)節(jié)進(jìn)行修訂，簡(jiǎn)化統(tǒng)一播種方式，增加苗期一致性操作。3.關(guān)于“5.大田用種生產(chǎn)”修訂說(shuō)明和依據(jù)。在《大豆原種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（GB/T17318-2011）基礎(chǔ)上增加大田用種生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容。一是根據(jù)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，明確大田用種收獲時(shí)期和技術(shù)操作，并建議通過(guò)在上部葉片成熟期生理性發(fā)黃階段噴施落葉劑獲得成熟期一致的種子。二是根據(jù)吳孔明院士觀點(diǎn)“在田間自然條件下，耐除草劑大豆如epsps等外源基因可漂移至野生大豆，雖漂移最遠(yuǎn)距離為10m，漂移率小于萬(wàn)分之一，但雜交后代可育。轉(zhuǎn)基因大豆外源基因漂移會(huì)影響野生大豆種質(zhì)資源的生物多樣性?？臻g隔離是控制轉(zhuǎn)基因大豆外源基因逃逸的有效策略。巴西專(zhuān)家建議在轉(zhuǎn)基因大豆種植區(qū)域設(shè)定10m以上的隔離帶，阻斷外源基因的逃逸”，將大田用種生產(chǎn)品種隔離距離由“30m”4.關(guān)于“6.轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)”修訂說(shuō)明和依據(jù)。在《大豆原種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（GB/T17318-2011）基礎(chǔ)上增加轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容。一是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《糧食作物種子第大田用種的性狀純度等內(nèi)容。二是根據(jù)《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程總則》、以及轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)（GB/T3543）明確轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)田間管理相關(guān)要求以及相關(guān)技術(shù)操作。（三）新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比（適用于修訂標(biāo)準(zhǔn)的情況）與原標(biāo)準(zhǔn)相比最重大的變化是，對(duì)轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改，一是修改育種家種子、原種、大田用種術(shù)語(yǔ)定義，并明確琪性狀純度要求；二是修改轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)和田間管理技術(shù)操作要求，具體新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比見(jiàn)下表。1234株”。5株”。6為了避免種子混雜，保持優(yōu)良種性，大田用種生產(chǎn)田周789無(wú)理增加轉(zhuǎn)基因種子田間管理技術(shù)操增加轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)田間隔離要增加耐除草劑轉(zhuǎn)基因種子田間除三、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益；（一）試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證（三）預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益本標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充完善了轉(zhuǎn)基因大豆種子生產(chǎn)全程技術(shù)操作規(guī)程，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施能夠提升我國(guó)大豆種子生產(chǎn)質(zhì)量的安全性和穩(wěn)定性，保障種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和種植者的權(quán)益；另一方面，有效提高我國(guó)大豆種子生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)能力，保障大豆種子行業(yè)健康有序發(fā)展，具有明顯的社會(huì)效益。同時(shí)與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)相比，填補(bǔ)了我國(guó)轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的空白，能夠減少假、劣種子流入種子銷(xiāo)售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保障我國(guó)糧食安全。四、與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況，或者與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況；五、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，并說(shuō)明未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原因；六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)相協(xié)調(diào)配套，沒(méi)有相互抵制或沖突的情況。七、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)；本標(biāo)準(zhǔn)在編寫(xiě)過(guò)程中沒(méi)有重大分歧。八、涉及專(zhuān)利的有關(guān)說(shuō)明；未查詢(xún)到涉及專(zhuān)利信息。九、實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及組織措施、技術(shù)措