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\o"CurrentDocument"\h我國開征遺產(chǎn)稅的必要性與可行性分析綜述(一)\o"CurrentDocument"\h我國貧富差距現(xiàn)狀新中國成立初期,計劃經(jīng)濟在我國實施,那時候社會相對較為公平,每個人之間的貧富差距不大。但是,我國的經(jīng)濟在這種經(jīng)濟體制上,無法較為顯著的提升。在改革開放的推進下,我國綜合國力有了大幅度提升,經(jīng)濟政治文化等實力都在快速提升,人民的生活質(zhì)量滿意程度也在不斷上升,但在此過程中,國民間的貧富懸殊卻在不斷拉大,離共同富裕的目標越來越遠。根據(jù)圖2-1資料顯示,我國基尼系數(shù)處于較高的位置,同時也高于發(fā)達國家0.24-0.36的水平。改革開放之初,我國基尼系數(shù)基本維持在0.3,此后呈不斷上升的趨勢,在2008年達到了最高值0.491,接下來呈現(xiàn)下降的趨勢,于2015年下降到0.462,2020年數(shù)據(jù)約為0.465。但基尼系數(shù)的國際警示線為0.4,在數(shù)據(jù)對比中得出,我國仍處于較高的位置,這也表示我國現(xiàn)階段收入分布不均,高收入者與低收入者之間收入懸殊。而財產(chǎn)的分布懸殊更大,就會導(dǎo)致高收入者不僅有高收入,同時他們還擁有高財產(chǎn),經(jīng)過如此周而復(fù)始,形成富人愈來愈富,窮人相對愈來愈窮的局面。顯著的貧富差距對社會的公平也會產(chǎn)生巨大的影響。資料來源:中國國家統(tǒng)計局圖2-1我國基尼系數(shù)改革開放初始階段,我國從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,并且實行了梯度發(fā)展戰(zhàn)略,目的是為了刺激市場,提高效率,創(chuàng)造活力。鼓勵先富帶動后富,因此我國將大量人力自然等資源投入到東部地區(qū),相關(guān)政策也出臺,促使東部地區(qū)達成了巨大成就,完成了飛躍的發(fā)展。然而東部地區(qū)迅速的起色并沒能很好的帶動促進西部地區(qū)的發(fā)展,反之更多的資源都朝著東部地區(qū)集中,循環(huán)往復(fù),東部地區(qū)愈來愈富,西部地區(qū)愈來愈窮。在地區(qū)貧富差距之下,城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)居民之間的收入差距也尤為顯著,最高甚至能達到三倍。不僅僅是地區(qū)之間,收入差距也體現(xiàn)在行業(yè)之中,有甚者到達四倍之高。由于收入差距不斷擴大,我國居民之間的資產(chǎn)差距也會加劇,貧富差距將越來越顯著。\o"CurrentDocument"\h開征遺產(chǎn)稅的必要性縮小貧富差距中共第十九次全國代表大會以來,我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新中國成立以來,在不斷的發(fā)展探索中,我國經(jīng)濟水平有了質(zhì)的飛躍,部分人通過良好的資源、政策獲得了財富,并且能夠快速聚集財富,從而使我國貧富差距不斷擴大。富的人越來越富,底層人民相對越來越窮,國家的大部分財產(chǎn)并沒有掌握再大多數(shù)人手中,這樣必然會造成部分人的不滿,對社會的穩(wěn)定造成威脅。遺產(chǎn)稅的開征最直接、最重要的目的就是為了縮小國民間的貧富懸殊,并且由國家政府對財富進行二次分配。當(dāng)下,貧富差距問題逐步轉(zhuǎn)為我國社會最主要的矛盾之一,開征遺產(chǎn)稅是個較為有效的方法。首先,對遺產(chǎn)征稅能夠使財富不那么容易掌握在一小部分手里,并且使財富差距導(dǎo)致的不公平傳遞給下一代,這為下一代能夠處在相對較為平等的環(huán)境中,防止富人后代坐吃山空,增強下一代的拼搏進取精神,為營造良好的社會風(fēng)氣做出貢獻。其次,財富在經(jīng)過國家的二次分配后,從人民中來,用回人民中去,縮小人們中相對貧富的差距,也降低了公民心中對不公平的不滿,維護了社會的穩(wěn)定發(fā)展。進一步優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、完善稅制體系我國正在推進依法治國,稅收體系和稅法的完善是法制建設(shè)的基礎(chǔ)。從整體上來看,我國稅制體系相對不夠完善,例如在個人所得稅中,對于無償贈與的財產(chǎn)容易導(dǎo)致稅收的流失,造成不良的影響。遺產(chǎn)稅可以較好的利用稅收的桿杠原理,對被繼承者人的財產(chǎn)進行二次分配,對于財富起到調(diào)節(jié)的作用,從而可以彌補個人所得稅的征收缺陷。并且在我國間接稅是主導(dǎo),但直接稅的稅收收入更為穩(wěn)定,對財政的分配調(diào)節(jié)作用更加顯著。開征遺產(chǎn)稅能夠增大我國直接稅所占的比例,對我國稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、稅法體系的完善起到積極的作用,所以,征收遺產(chǎn)稅是有必要的。維護稅收主權(quán)在其他國家開征遺產(chǎn)稅時,我國若沒有開征,就會出現(xiàn)如此的情形:當(dāng)我國居民在境外有遺產(chǎn)并且遺產(chǎn)所在國實行的是屬人和屬地原則時,我國居民將要對其在該國的遺產(chǎn)向遺產(chǎn)所在國繳納稅款,該國居民也要將在我國境內(nèi)的遺產(chǎn)向其國籍所在地納稅。我國若是沒有開征遺產(chǎn)稅,則將會對部分在我國的資產(chǎn)失去征稅權(quán),減少了我國的稅收收入。從整體的角度上上看,我國的稅收主權(quán)受到了影響,造成了一定的稅收流失。隨著世界不斷朝著一體化發(fā)展,國際往來也逐漸增加,我國在這種稅收地位相對不平等的情況下,可能導(dǎo)致我國稅收收入的損失不斷增加,并且可能甚至?xí)绊懙轿覈膰H地位。所以從主權(quán)、經(jīng)濟等角度來看我國開征遺產(chǎn)稅是必要的。增加財政收入開征稅種的其中一個目的就是為了增加財政收入。我國現(xiàn)仍處于經(jīng)濟發(fā)展階段,國家的發(fā)展仍需要巨大的財政支出,并且經(jīng)歷過2020年的新冠疫情,世界經(jīng)濟整體收到影響。而如今,我國為減輕人民負擔(dān),在一系列出臺的政策中不斷減稅降費,在增值稅、個人所得稅等都進項了調(diào)整,從而也導(dǎo)致了我國稅收收入在短時間內(nèi)較大的減少。所以想要較好的穩(wěn)定我國經(jīng)濟,開征遺產(chǎn)稅是有必要的,能夠在發(fā)展階段適時的給予財政收入上的支持,使得我國財政壓力能得到減輕,更好的在國際中發(fā)展。(三)\o"CurrentDocument"\h開征遺產(chǎn)稅的可行性1.相對良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)提供穩(wěn)定稅源有了可靠的經(jīng)濟支撐,才能夠為上層發(fā)展奠定基礎(chǔ)。踏著我國經(jīng)濟不斷前進的步伐,生產(chǎn)產(chǎn)量和效率得到了穩(wěn)步提高,我國綜合國力逐步提升,國民對財富的創(chuàng)造和積累也在不斷增強。中國人民的工作逐步穩(wěn)定,高收入人群不斷增多。中國人均GDP在2000-2020年從959美元上升至10434美元,中國人民的財產(chǎn)不斷擴張,人們手中的財富也在不斷堆積,這為我國開征遺產(chǎn)稅奠定了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ),為遺產(chǎn)稅的稅源、稅率也提供了一定的依據(jù)。較為健全的法律制度保障良好的法律環(huán)境我國一直朝著完善法律制度,健全法律體系不斷努力,首先,《憲法》中規(guī)定,每個公民都有納稅的義務(wù),這是作為開征遺產(chǎn)稅最基礎(chǔ)的保障;民法典、《繼承法》中也為遺產(chǎn)稅的征稅范圍和納稅人等要素的設(shè)計奠定了一定基礎(chǔ);隨著稅收征管法的不斷更新完善,對財產(chǎn)的分配也提高了相應(yīng)的法律保障。在不斷健全的法律法制環(huán)境下,個人信息聯(lián)系更加緊密,資產(chǎn)也會更加清晰明了,為開征遺產(chǎn)稅創(chuàng)造了堅實的后盾。豐富的國際經(jīng)驗提供了經(jīng)驗借鑒開征遺產(chǎn)稅的討論在我國一直很熱烈,許多學(xué)者也在不斷根據(jù)我國國情、實際情況研究遺產(chǎn)稅開征的問題。在國際中,對于遺產(chǎn)稅的開征廢除有著很多不同觀點的激烈討論,但是,現(xiàn)階段開征遺產(chǎn)稅還是國際中的主流。國外有許多國家和地區(qū)已經(jīng)開征遺產(chǎn)稅,有
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