《國際法》課程教學(xué)大綱

《國際法》教學(xué)大綱

課程編號：06021110課程性質(zhì)：專業(yè)必修

適用專業(yè)：法學(xué)本科開設(shè)學(xué)期：第五學(xué)期

一、課程教學(xué)目的與任務(wù)

使學(xué)生了解國際法的概念，特征及其產(chǎn)生和發(fā)展；國際法的原則、規(guī)則和規(guī)

章、制度以及國際法在國際關(guān)系中的適用；同時了解我國如何運用國際法在國際

上進行合作與斗爭。通過教學(xué)，使學(xué)生掌握國際法，用以觀察和分析國際問題,

并把它運用到本職工作中去，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和對外政策服務(wù)，為

維護世界和平服務(wù)。

二、與各課程的聯(lián)系

本課程與《法學(xué)基礎(chǔ)理論》、《國際私法》、《國際經(jīng)濟法》等有緊密聯(lián)系。

三、學(xué)時數(shù)及分配

總學(xué)時：54學(xué)時

總學(xué)時：90學(xué)時；其中講授85學(xué)時，習(xí)題5學(xué)時

章節(jié)標(biāo)題學(xué)時分配

講授習(xí)題

第一章導(dǎo)論2

第二章國際法基本原則3

第三章國際法主體5

第四章國際法責(zé)任3

第五章國家領(lǐng)土4

第六章海洋法4

笫七章國際航空法2

第八章外層空間法2

第九章國際環(huán)境法2

第十章國際法上的居民4

第十一章國際人權(quán)法2

第十二章外交和領(lǐng)事關(guān)系法4

第十二章條約5

第十四章國際經(jīng)濟法3

第十五章國際組織3

第十六章和平解決國際爭端3

第十七章戰(zhàn)爭法3

四、講述內(nèi)容和要求

第一章導(dǎo)論

教學(xué)目的與要求：

通過本章教學(xué)，使學(xué)生對國際法有一個初步的概括認識，重點掌握國際法的

性質(zhì)與基礎(chǔ)，了解國際法的歷史發(fā)展，掌握國際法的淵源、編纂及其與國內(nèi)法的

關(guān)系，為學(xué)好以后各章打好基礎(chǔ)。

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)、國際法的概念

國際法是主要調(diào)整國家間的關(guān)系的、有拘束力的原則、規(guī)則和制度的總體。

第二節(jié)、國際法的歷史發(fā)展

古代，已有國際法的萌芽；近代，國際法形成了包括一系列原則、規(guī)則和制

度在內(nèi)的獨立的法律體系；現(xiàn)代，國際法發(fā)展到了一個新的階段.國際法在中國

的發(fā)展同樣也經(jīng)歷丁一個漫長的歷史過程。新中國成立后，對國際法的發(fā)展作出

了自己的貢獻，

第三節(jié)、國際法的淵源

國際法的淵源主要有兩個，即條約和習(xí)慣；一般法律原則是國際法的次要淵

源；司法判例和學(xué)者學(xué)說是確定法律原則的輔助資料。

第四節(jié)、國際法的編纂

編纂有兩種形式：一是全面的編纂；二是部門法的編纂。國際法的編纂始于

18世紀。20世紀以前\主要是個人、學(xué)術(shù)團體和國際外交會議進行編纂。20世

紀國際聯(lián)盟成立以后，才開始由國際組織進行國際法編纂。在這方面，過去的國

際聯(lián)盟，特別是現(xiàn)在的聯(lián)合國發(fā)揮了重要作用，聯(lián)合國于1947年成立了聯(lián)合國

國際法委員會，自1949年開始編纂工作以來，取得了重要成績。

第五節(jié)、國際法與國內(nèi)法的關(guān)系

國際法與國內(nèi)法關(guān)系的學(xué)說主要有以下三種：1、國內(nèi)法優(yōu)先說。2、國際法

優(yōu)先說。這兩種學(xué)說又稱為一元論。3、國際法與國內(nèi)法平行說。這種學(xué)說又稱

為二元論。三種學(xué)說都不能全面表明國際法與國內(nèi)法的關(guān)系。在這方面，各國的

實踐也不盡一致。總的來說，國際法與國內(nèi)法的關(guān)系應(yīng)該是一種聯(lián)系、互相滲透、

互相補充的關(guān)系。

第二章國際法的基本原則

教學(xué)目的與要求：

通過本章的教學(xué)，學(xué)生了解什么是國際法的基本原則，重點掌握聯(lián)合國憲章

所規(guī)定的現(xiàn)代國際法的基本原則及和平共處五項原則。

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)、國際法基本原則概說

國際法基本原則是各國公認的、具有普遍意義的、適用于國際法一切效力范

圍的、構(gòu)成國際法的基礎(chǔ)并具有強行法性質(zhì)的法律原則。國際法基本原則是隨著

國際關(guān)系的歷史發(fā)展和時代的要求而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，它經(jīng)歷幾個不同的發(fā)展

階段。

第二節(jié)、現(xiàn)代國際法的基本原則

聯(lián)合國憲章確認和發(fā)展了若干公認的國際法基本原則，因而被認為是現(xiàn)代國

際法上一項非常重要的文獻。國際法的基本原則集中體現(xiàn)在憲章的序言、宗旨和

原則部分。憲章第二條規(guī)定了聯(lián)合國及其會員國應(yīng)予遵循的原則。1970年聯(lián)合

國大會通過了國際法原則宣言。這些原則是：一、互相尊重領(lǐng)土和主權(quán)完整原則；

二、互不侵犯原則；三、互不干涉內(nèi)政原則；四、平等互利原則；五、國際合作

原則；六、民族自決原則；七、和平解決國際爭端原則；八、善意履行國際義務(wù)

原則。

第三章國際法的主體

教學(xué)目的與要求：

通過本章教學(xué)，要求學(xué)生了解國際法主體的概念和條件；掌握國家是國際法

的基本主體，爭取獨立的民族和國際組織也是國際法主體；個人不是國際法的主

體。掌握國際法是的承認和繼承。

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)、國際法的主體概說

一，作為國際法主體必須具備的三個條件。

二、國際法主體的范圍。

第二節(jié)、國際法的基本主體

一、國家是國際法的基本主體。

二、國家的要素。

三、國家類型。

四、國家的基本權(quán)利和義務(wù)。

第三節(jié)、國際組織和爭取獨立的民族

一、爭取獨立的民族具有國際法主體資格。

二、國際組織的國際法主體資格是隨著國際關(guān)系的發(fā)展而逐步得到確認的。

但它只是一種派生的特殊的國際法主體。

三、個人不是國際法的主體。但這個問題在國際法學(xué)界有爭論.

第四節(jié)、國際法上的承認

一、概念。承認是國際法的一項重要制度，是既存國家以一定的方式對新國

或新政府出現(xiàn)這一事實的確認，并表明它愿意與之建立正常關(guān)系的法律行為。

二、關(guān)于國家承認的性質(zhì)，主要有兩種學(xué)說：構(gòu)成說與宣告說。

三、分類。1、按承認對象的不同，主要有國家承認和政府承認兩種。二者

既有聯(lián)系，又有區(qū)別。2、按承認的表達方式，可分為明示承認和默示承認，3、

按承認的正式程度，可分為法律上的承認和事實二的承認。法律上的承認和事實

上的承認都具有一定的法律效果，但事實上的承認效果狹窄一些。

第五節(jié)、國際法上的繼承

一、概念。國際法上的繼承是指國際法上的權(quán)利和義務(wù)從一個承受者轉(zhuǎn)移給

另一個承受者所引起的法律關(guān)系。

分類。國際法上的繼承可分為國家繼承和國際組織繼承。國家繼承是指由于

領(lǐng)土變更的事實而引起的繼承。國家繼承的規(guī)則，因繼承的權(quán)利義務(wù)和領(lǐng)土變更

情況的不同而不同，政府繼承是指由于革命或政變而引起的政權(quán)更迭，舊政府的

權(quán)利和義務(wù)為新政權(quán)所取代?，F(xiàn)代一些國家革命后建立的新政府的繼承實踐提供

了有關(guān)政府繼承的一些原則和規(guī)則。

第四章國際法律責(zé)任

教學(xué)目的與要求：

了解引起國際法律責(zé)任原因，國際法律責(zé)任的形式以及國際法律責(zé)任的免除.

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)、國際法律責(zé)任概述。

國際法律責(zé)任是國際法主體對其國際不法行為或損害行為所承擔(dān)的法律責(zé)

任。

第二節(jié)、國際不法行為的責(zé)任

一、國際不法行為的主觀要件。

二、國際不法行為的客觀要件。

第三節(jié)、國際損害行為的責(zé)任

一、國際損害責(zé)任的確立和發(fā)展。

二、國際損害責(zé)任的性質(zhì)。

三、國際損害責(zé)任的賠償原則。

第四節(jié)、國際法律責(zé)任的免除

一、受害主體同意加害

二、受害方采取本?抗措施

三、不可抗力和偶然事故

四、危難與緊急狀態(tài)

第五節(jié)、國際法律責(zé)任的形式

一、限制主權(quán)

二、恢復(fù)原狀

三、賠償

四、道歉

五、停止不法行為

六、補償

七、保訐不再犯

第五章國家領(lǐng)土

教學(xué)目的與要求：

掌握國家領(lǐng)土、領(lǐng)土的構(gòu)成及領(lǐng)土主權(quán)的概念，了解領(lǐng)土變更的方式、邊界

和邊境制度及中國的邊界和某些領(lǐng)土問題，了解南北極地區(qū)的法律地位和制度。

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)，國家領(lǐng)土的概念

一、概念

二、領(lǐng)土構(gòu)成

第二節(jié)、領(lǐng)土的變更

一、傳統(tǒng)國際法把引起領(lǐng)土變更的五種情況（即先占、時效、割讓、征服、

添附）稱為五種〃領(lǐng)土取得方式〃。這些方式不同程度地反映了過去西方列強領(lǐng)土

擴張的要求和特點。從現(xiàn)代國際法的觀點看來，這只能說明領(lǐng)土變更的歷史事實，

而不能作為取得領(lǐng)土的合法依據(jù)。

二、國際法不否認國家領(lǐng)土的變更。全民投票、民族自決、交換領(lǐng)土及收復(fù)

失地是現(xiàn)代國際法承認的領(lǐng)土變更方式。

三、國家在行使領(lǐng)土主權(quán)時可能受到國際習(xí)慣和條約義務(wù)的限制。根據(jù)國際

法，國家承擔(dān)某種地役義務(wù)，或?qū)δ车貙嵭袊H共管。但是，凡違背國家主權(quán)和

民族自決原則的限制領(lǐng)土的行為，都是違反國際法的。

第三節(jié)、邊界和邊境制度

一、邊境的概念。

二、邊境制度。相鄰國家通常在邊界兩邊建立邊境制度，借以維護邊界標(biāo)志、

方便當(dāng)?shù)鼐用裢鶃怼⒐芾斫绾雍吞幚磉吘碃幎说?。

三、我國面積大，領(lǐng)國多，邊界及某些領(lǐng)土主權(quán)問題十分復(fù)雜。中華人民共

和國一向主張有關(guān)國家通過直接談判解決邊界爭端。我國本著友好協(xié)商互諒互讓

的精神同許多鄰國妥善地解決了邊界問題。我國與鄰國的邊界線有些是傳統(tǒng)界線;

有些邊界是過去的不平等條約劃定的；有些有爭執(zhí)的邊界尚需談判，有待正式劃

定。此外，還存在若干沿海島嶼以及南海諸島的領(lǐng)土主權(quán)問題。

第四節(jié)、南極和北極地區(qū)

一、《南極條約》規(guī)定了南極地區(qū)的法律地位和制度。南極只用于和平目的，

并暫時擱置各國提出的主權(quán)要求，維護現(xiàn)狀，且不得提出新的要求，還設(shè)立了南

極協(xié)商會議，協(xié)調(diào)各國的考察活動。但南極的法律地位問題尚須進一步解決。

二、北極地區(qū)的法律地位至今尚無國際條約明確規(guī)定。

第六章海洋法

教學(xué)目的與要求：

要求學(xué)生了解海洋法概念、內(nèi)容及其歷史發(fā)展；掌握各海洋區(qū)域的概念、法

律地位和法律制度；重點掌握領(lǐng)海，毗連區(qū)，大陸架，專屬經(jīng)濟區(qū)等部分.

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)、海洋法概說

海洋法是有關(guān)各種海域的法律地位和各國在各種海域從事航行、資源開發(fā)和

利用、海洋科研活動以及海洋保護的原則、規(guī)則和制度的總體。

海洋法上傳統(tǒng)國際法的一個重要組成部分。海洋法的規(guī)則大部分是國際習(xí)慣

法規(guī)則，1958年聯(lián)合國第一次海洋法會議把傳統(tǒng)規(guī)則加以編纂和發(fā)展，制定成

四個公約，均為現(xiàn)行有效的條約。第三次海洋法會議于1982年通過了《聯(lián)合國

海洋法公約》，但沿未生效。

根據(jù)新的《海洋法公約》，測算領(lǐng)海寬度的基線是陸地和海洋的分界線，基

線向陸地一面的水域，是沿海國內(nèi)水的一部分?；€向海一面的海洋因法律地位

不同而分為領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架、用于國際航行的海峽、公海和

國際海底區(qū)域等海域、群島水域是為群島創(chuàng)設(shè)的一種新制度。

第二節(jié)、內(nèi)水

內(nèi)水，是領(lǐng)?；€向陸地一面的水域。它包括沿海國沿岸的河口，港口、海

灣、海峽、泊船處，低潮高地等。

港口，是具有天然條件和人工設(shè)備，便于船舶停泊和上下客貨的港灣。在海

岸線上的港口稱為海港。海港是國家領(lǐng)土的組成部分。我國于1957年頒布《中

華人民共和國對外國籍船舶進出港口管理辦法》，1979年頒布《中華人民共和國

對外國籍船泊管理規(guī)則》。

海灣，是指深入陸地的水曲，其面積等于或大于以灣口寬度為直徑劃成的半

園面積的海域，灣口不超過24海里的應(yīng)視為內(nèi)水。

海峽，是連接兩個海洋的一條狹窄的水道，如海峽兩岸屬于同一國家，峽寬

不超過該國領(lǐng)海寬度之兩倍者，此峽純屬該國的領(lǐng)峽，相當(dāng)于內(nèi)水。

第三節(jié)、領(lǐng)海與毗連區(qū)

沿海國的主權(quán)及于其陸地，領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域，在群島國的

情形下，其主權(quán)則及于群島水域以外鄰接的一帶海域，均稱為領(lǐng)海。

沿海國對領(lǐng)海享有主權(quán).領(lǐng)海主權(quán)及于領(lǐng)海的水域、上空、海床和底土。國

家對其領(lǐng)海內(nèi)的一切人和物，除享受外交特權(quán)者外，均有排它的管轄權(quán)。但應(yīng)允

許外國船舶無害通過。

《海洋法公約》規(guī)定，領(lǐng)海的寬度不應(yīng)超過12海里.1958年《中華人民共

和國關(guān)于領(lǐng)海的聲明》發(fā)表規(guī)定了我國領(lǐng)海的寬度、測定領(lǐng)海的基線、外國飛機

和船舶進人中國領(lǐng)海和領(lǐng)海上空的制度。

毗連區(qū)是指領(lǐng)海之外而又毗連沿海國領(lǐng)海的區(qū)域?！逗Ｑ蠓üs》規(guī)定，該

區(qū)域從測算領(lǐng)海寬度的基線量起不超過二十四海里。沿岸國在該區(qū)域內(nèi)，有執(zhí)行

其有關(guān)海關(guān)、財政、移民或衛(wèi)生等方面的法律和規(guī)章的權(quán)力。

第四節(jié)、專屬經(jīng)濟區(qū)

專屬經(jīng)濟區(qū)是在領(lǐng)海以外并領(lǐng)接鄰海的一個區(qū)域。它從測算領(lǐng)海寬度的基線

量起，不應(yīng)超過二百海里。它不同于領(lǐng)海，也不同于公海，是自成一類的海域。

在該區(qū)內(nèi)，沿海國有勘探、開發(fā)、養(yǎng)護和管理自然資源的主權(quán)權(quán)利和建造人工島

嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)及從事海洋科學(xué)研究、海洋環(huán)境保護和保全的管轄權(quán)，其它國家

有航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利，但必須遵守沿岸國的有關(guān)法律和規(guī)

章。相鄰或相向國家間專屬經(jīng)濟區(qū)的界限，應(yīng)在國際法的基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定，以

便得到公平解決。

第五節(jié)、大陸架

大陸架是沿海國從領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴展到大陸邊外

緣的海底區(qū)域的海床和底土。

沿海國為勘探大陸架和開發(fā)其自然資源的目的，對大陸架行使專屬性的主權(quán)

權(quán)利，對人工島嶼，設(shè)施和結(jié)構(gòu)有專屬管轄權(quán)。沿海國不得影響大陸架上覆水域

和水域上空的法律地位及其他國家在大陸架上的合法、權(quán)利。

大陸架的外部界限，是從領(lǐng)海基線量起到大陸邊的外緣。若其自然延伸不足

200海里，則擴展到200海里；若其自然延伸超過200海里，則一般不應(yīng)超過350

海里，或不應(yīng)超過2500公尺等深線以外100海里。相鄰或相向國家間的大陸架

的界限，應(yīng)在國際法的基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定，以便得到公平解決。

中國主張，按照大陸架是沿海國陸地領(lǐng)土的自然延伸原則，東海的海底的全

部是中國領(lǐng)土的自然延伸，屬于中國。涉及與其他國家劃界的部分，應(yīng)由中國和

有關(guān)國家通過協(xié)商加以劃分。

第六節(jié)、用于國際航行的海峽與群島水域

用于國際航行的海峽，是指其兩端連接公?；?qū)俳?jīng)濟區(qū)而通常允許各國船

舶通過的海峽。用于國際航行的海峽實行過境通過制度，輔之以無害通過制度，

但這兩項制度并不影響海峽木身的法律地位。

群島水域是群島國以連接島最外緣各島的基線所包闈的水域。群島國的主權(quán)

及于群島水域。群島國的主權(quán)及于群島水域及其上空、海床和底土，以及其中所

包含的資源。在群島水域區(qū)，外國船舶有無害通過權(quán)。群島國可在這一水域內(nèi)指

定適當(dāng)?shù)暮５篮推渖系目罩泻降澜o外國船舶和飛機通過，止匕即〃群島海道通過權(quán)〃。

第七節(jié)、公海

公海是海洋上除了國家專屬經(jīng)濟區(qū)、領(lǐng)海或內(nèi)水或群島國的主權(quán)及群島水域

以外的全部海域。

公海是全人類的共同財富，供所有國家平等地共同使用。公海自由是公海法

律制度的基礎(chǔ)，它包括船舶航行自由、捕魚自由，鋪設(shè)海底電纜和管道自由、公

海上空飛行自由、科學(xué)研究自由以及建造國際法所準許的人工島嶼和其他設(shè)施的

自由等。在公海上的船舶僅受其船旗國管轄。各國在先例上述自由時不得侵犯或

損害別國的同樣權(quán)利，有義務(wù)維護海底電纜及管道，養(yǎng)護海洋生物資源和保護海

洋環(huán)境等。

第八節(jié)、國際海底區(qū)域

國際海底區(qū)域國際海底區(qū)域是指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土。

“區(qū)域〃及其資源，是人類的共同繼承財產(chǎn)，任何國家不得占為已有，應(yīng)專門保留

永遠用于和平目的。

《海洋公約》規(guī)定區(qū)域的開發(fā)采用“平行開發(fā)制〃。國際海底管理局是國際海

底區(qū)域的管理機構(gòu)。它以所有締約國為成員，在主權(quán)平等的基礎(chǔ)上組成，下設(shè)大

會、理事會、秘書處等主要機關(guān)。

第七章國際航空法

教學(xué)目的與要求：

要求學(xué)生掌握空氣空間的法律地位、國際航空和有關(guān)空中劫持的規(guī)定。

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)、國際航空法概說

調(diào)整空氣空間國際航空活動的關(guān)系的法律為國際航空法，或簡稱航空法。

關(guān)于空氣空間和外層空間之間的界限問題目前尚無統(tǒng)一規(guī)定，大多數(shù)國家主

張以人造地球衛(wèi)星運行的最低高度（約100-110公里）作為界限。在地面

100-110公里之上為外層空間。

第二節(jié)，航空法

空氣空間是地面國領(lǐng)土的構(gòu)成部分，亦即該國的領(lǐng)空享有主權(quán)，行使完全的

管轄和控制。

空氣空間的法律制度由航空法規(guī)定。航空法是由一系列國際條約組成的，國

際條約是航空法的主要淵源。當(dāng)前最重要的航空條約是1944年在芝加哥簽訂的

《國際民用航空公約》。

空中劫持是危害國際航空安全的嚴重的犯罪行為。有關(guān)空中劫持的三個公約,

即1963年的東京公約、1970年海牙公約1971年的蒙特利爾公約，對空中劫持

的定義、罪犯的引渡、空中劫持罪行的管轄等問題作了規(guī)定。對這種罪行，航空

器登記國、罪犯所屬國、犯罪行為發(fā)生地國、航空器降落地國都可以行使管轄權(quán)。

空中劫持可以作為引渡的罪行對罪犯提出引渡要求。外空和天體供一切國家在平

等基礎(chǔ)上自由探索和利用，其目的應(yīng)是為了全人類的共同利益，這是外層空間法

的主要原則。

第八章外層空間法

教學(xué)目的與要求：

要求了解外層空間的法律地位與各國在外空活動應(yīng)遵守的原則與規(guī)則。

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)、外層空間法概說

地球表面的上空分成“空氣空間〃和“外層空間〃兩層，兩者法律地位不同，因

而確立了不同的法律制度。調(diào)整高速外層空間活動的關(guān)系的法律為外層空間法。

關(guān)于空氣空間和外層空間之間的界限問題目前尚無統(tǒng)一規(guī)定，大多數(shù)國家主

張以人造地球衛(wèi)星運行的最低高度（約100-110公里）作為界限。在地面

100-110公里之上為外層空間。

第二節(jié)、外層空間法律制度

外層空間活動的其他原則和規(guī)則還有：禁止在外層空間進行軍事活動：探索

和利用應(yīng)遵守國際法；外層空間不得據(jù)為己有；對宇宙航行員提供援助和營救；

發(fā)射國對發(fā)射物體所造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任；發(fā)射國對發(fā)射物體及其人員保持

管轄和控制權(quán)；國際合作和互助等等。

在外空進行的其他活動，也引起了一些新的有待解決和法律問題，如衛(wèi)星遙

感地球的法律問題，衛(wèi)星電視廣播的法律問題，在外空使用核能源的法律問題。

第九章國際環(huán)境法

教學(xué)目的與要求：

要求學(xué)生了解保護國際環(huán)境的重要意義，并了解國際環(huán)境影響評價制度、對

國際水道環(huán)境、海洋環(huán)境、空間環(huán)境、生物資源的保護制度以及廢棄物處理制度。

教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié)、概述

當(dāng)今國際環(huán)境形勢嚴峻，人類面臨環(huán)境危機。

國際環(huán)境法是調(diào)整在保護環(huán)境領(lǐng)域中國家關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。自19實

際開始，環(huán)境保護開始見諸國家條約，國際環(huán)境法誕生并逐步發(fā)展。1972年在

斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議是國際環(huán)境法發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，之后環(huán)境保

護進入全球性合作時代。

第二節(jié)、國際環(huán)境保護制度

國際環(huán)境影響評價制度：在作出開發(fā)或建設(shè)項目的最后決定之前，就擬議的

活動對環(huán)境可能造成影響的范圍和程度進行調(diào)查、預(yù)測和評估。目的在于增強決

策科學(xué)性，降低跨界環(huán)境影響。

國際水道保護制度：對于位于兩個以上國家的河流、湖泊等水體，目前還沒

有禁止污染的一般國際法規(guī)則，但區(qū)域性、個案性的法律制度已經(jīng)存在。

海洋環(huán)境的國際保護制度：已經(jīng)有國際公約防止船舶向海洋排放油污及其他

有害物質(zhì)，防止船舶事故污染。

空間環(huán)境國際保護制度：保護大氣方面，有防止和減少遠距離越界大氣污染

的公約和臭氧層保護公約；保護氣候方面，有聯(lián)合國氣候變化框架公約。

海洋生物和野生動植物的保護制度：國際捕鯨規(guī)則協(xié)定、濕地公約、瀕危野

生動植物國際貿(mào)易公約、聯(lián)合國生物多樣性公約。

廢棄物處理制度：防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋的國際公約、控制危險

廢物越界轉(zhuǎn)移及處置公約。

第十章國際法上的居民

教學(xué)目的與要求：

使學(xué)生了解什么是國籍；掌握國籍的取得與喪失，國籍的抵觸與消除方法以

及中華人民共和國國籍法；重點掌握國際法關(guān)于外國人法律地位和待遇的一般原

則；正確理解國際法上的人權(quán)問題；了解庇護和引渡的規(guī)則。

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)、國籍

國籍是指一個人屬于某一國家的國民或公民的法律資格，它表明一個人同某

一特定國家之間的固定的法律聯(lián)系。國籍對于個人和國家都具有重要意義。

一個人的國籍的取得、喪失和變更的問題，由國家的國籍法加以規(guī)定。國籍

的取得方式有：因出生而取得、因婚姻而取得、因收養(yǎng)而取得、因申請加入而取

得等等。國躇的喪失情況有：因退籍、因加入外國國籍、固被剝奪、因婚姻、因

收養(yǎng)而喪失等。

國籍法是國內(nèi)法的一部分，由于各國的國籍法的規(guī)定不同，在各國人民相互

交往的情況下，往往引起國籍抵觸。各國可以通過國內(nèi)立法和簽訂條約的方式防

止和消除國籍抵觸現(xiàn)象。

中華人民共和國于1980年公布了新中國建立以來的第一部國籍法《中華人

民共和國國籍法》，這部國籍法的基本原則有：各族人民平等地具有中國國籍，

不承認中國公民具有雙重國籍，血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合，男女國籍平等，

國籍的加入、退出和恢復(fù)采取自愿申請和審批相結(jié)合。這是一部符合我國國情和

民族傳統(tǒng)的社會主義國籍法。

第二節(jié)、外國人的法律地位

根據(jù)公認的國際法的原則，規(guī)定外國人的法律地位是屬于國家主權(quán)范圍內(nèi)的

事項，但不能與本國承擔(dān)的國際義務(wù)相違背。

一國有權(quán)對外國人的入境、居留和出境的管理作出規(guī)定。我國為了加強對外

國人的管理，于1964年公布《對外國人入境出境過境居留旅行管理條例》、1985

年又公布了《中華人民共和國外國人入境出境管理法》。

對外國人的待遇，在國際法上沒有統(tǒng)一規(guī)定。在國際實踐中，國家之間通常

在平等、互惠的基礎(chǔ)上，給外國人以國民待遇、最惠國待遇或差別待遇。

第三節(jié)、引渡和庇護

引渡是指一國把在其境內(nèi)被外國指控為犯罪或判刑的外國人，根據(jù)有關(guān)國家

的請求，移交給請求國審判或處罰。給予引渡，是一國的主權(quán)行為，國家沒有給

予引渡的義務(wù)，除非它根據(jù)條約承擔(dān)了這種義務(wù)。

有權(quán)請求引渡的國家是：罪犯本人所屬國、犯罪行為發(fā)生地國和受害國。引

渡的對象是指被某國指控為犯罪的人。除英美等少數(shù)國家外，一般不引渡本國國

民。

庇護是指國家對于遭受追訴或受迫害而來避難的外國人，準其入境和居留，

給以保護，并拒絕將他引渡給另一國。庇護是國家的主權(quán)行為。庇護的對象主要

是政治犯，政治犯不引渡是各國公認的原則。所謂外交庇護，并不是現(xiàn)在國際社

會普遍公認的一項國際法制度。

第十一章國際人權(quán)法

教學(xué)目的與要求：

要求學(xué)生了解國際人權(quán)法的基本內(nèi)容及其保護，認清國際人權(quán)問題的性質(zhì)，

理解我國在人權(quán)問題上的立場。

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)、概說

人權(quán)是人都享有或應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利。

國際人權(quán)法是國際法主體間有關(guān)規(guī)定和保護人的基本權(quán)利和自由的原則、規(guī)

則及制度的總稱。

人權(quán)上伴隨資產(chǎn)階級革命而生的一個歷史概念。在經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)的洗劫

之后，人權(quán)立法受到重視。

第二節(jié)、人權(quán)的基本內(nèi)容

集體人權(quán)：

（一）自決權(quán)：在外國奴役和殖民統(tǒng)治下的民族，有權(quán)決定其政治地位及自

由從事其經(jīng)濟、社會及文化的發(fā)展，并擺脫殖民統(tǒng)治、建立民族國家的權(quán)利。

（二）發(fā)展權(quán)：所有的國家和民族都有決定自由謀求他們的經(jīng)濟、社會及文

化的發(fā)展的權(quán)利。

個人的基本權(quán)利和自由：

（一）生存權(quán)：人民自由自在生活的權(quán)利。

（二）平等權(quán)：人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面享有平等權(quán)利，履

行平等義務(wù)的權(quán)利。

（三）政治、經(jīng)濟和文化權(quán)利和自由。

第三節(jié)、人權(quán)問題的性質(zhì)

在人權(quán)問題上，不同的階級和國家對人權(quán)的概念、人權(quán)與主權(quán)的關(guān)系、人權(quán)

的標(biāo)準等問題上有不同的理解。

人權(quán)保護木質(zhì)上是國家內(nèi)政.反對“人權(quán)無國界〃論。

人權(quán)問題有國際性質(zhì)。因為侵犯人權(quán)直接影響國際和平與安全。

第四節(jié)、我國在人權(quán)問題上的立場

尊重基本人權(quán)，反對一切踐踏民族自決和實行種族歧視的政策。

反對任何國家利用人權(quán)推行自己的價值概念、意識形態(tài)、政治標(biāo)準和發(fā)展模

式，借口人權(quán)干涉他國內(nèi)政。

積極參與國際人權(quán)活動，加強人權(quán)領(lǐng)域的國際合作。

第十二章外交和領(lǐng)事關(guān)系法

教學(xué)目的與要求：

通過本章教學(xué)，使學(xué)生了解外交機關(guān)的體系，外交機關(guān)的建立；重點掌握使

館的職務(wù)，使館和使館各類人員的特權(quán)與豁免，以及他們對駐在國的義務(wù)，掌握

領(lǐng)事職務(wù)，領(lǐng)館與領(lǐng)的特權(quán)與豁免，對《維也納外交關(guān)系公約》、《維也納領(lǐng)事關(guān)

系公約》有基本了解。

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)、交和領(lǐng)事關(guān)系法概說

外交關(guān)系是國家之間在外交活動中形成的一種關(guān)系。外交活動的主要方式有

訪問、談判、簽訂條約、外交文書往來、派遣駐外使節(jié)、參加國際組織等。國家

間正式外交關(guān)系的建立，通常是通過互設(shè)使館來實現(xiàn)的。外交關(guān)系法是調(diào)整國家

之間外交關(guān)系的各種原則、規(guī)則和制度。

領(lǐng)事關(guān)系是一國的官員在他國的領(lǐng)土內(nèi)行使領(lǐng)事職務(wù)的事實所形成的一種

國家間關(guān)系。

領(lǐng)事關(guān)系和外交關(guān)系既有區(qū)別也有密切聯(lián)系。領(lǐng)事關(guān)系法是調(diào)整串家之訶領(lǐng)

事關(guān)系的各種原則、規(guī)則和制度。

外交關(guān)系法的淵源，過去主要是國際習(xí)慣。第二次世界大戰(zhàn)后，國際上簽訂

了一系列關(guān)干外交關(guān)系的國際公約。長期以來，國際上雖然并無一個普遍適用于

領(lǐng)事關(guān)系的國際公約，但卻存在著大量有關(guān)于領(lǐng)事關(guān)系的雙邊條約。直到1963

年在聯(lián)合國主持下簽訂了《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》。

第二節(jié)、外交關(guān)系法

國家的外交活動是由國家外交機關(guān)進行的。外交機關(guān)是國家為了實現(xiàn)其對外

政策而進行外交活動的國家機關(guān)的名稱，可以分為國內(nèi)外交機關(guān)和駐國外的外交

機關(guān)。前者包括國家元首，政府和外交部，后者包括使館和使團等。

《維也納外交關(guān)系公約》對使館的建立及職務(wù)、外交代表的等級、派遣和職

務(wù)的終止都作了規(guī)定。

外交團是指駐在一國首都的所有外國使館館長組成的團體。

特別使團是指一國經(jīng)另一國的邀請或同意，源駐該國進行談判或完成某一特

定任務(wù)的代表國家的臨時使團。

各國還向國際機構(gòu)派遣常駐代表團，一系列國際條約對引有專門規(guī)定。

外交特權(quán)與豁免是指外交代表機關(guān)及其人員在接受國所享有的特殊權(quán)利和

優(yōu)惠待遇的總稱。關(guān)于外交特權(quán)與豁免的根據(jù)，國際上有三種不同的理論。《維

也納外交關(guān)系公約》及其它一些公約和協(xié)定，對外交特權(quán)與豁免的內(nèi)容、起止及

享受特權(quán)與豁免的人員，對接受國和東道國的義務(wù)作了規(guī)定。

第三節(jié)、領(lǐng)事關(guān)系法

領(lǐng)事是一國為實行其對外政策，經(jīng)另一國同意派駐在該國一定地點，以便在

該國一定區(qū)域執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)的人員、領(lǐng)事有別于外交代表。

《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約）對領(lǐng)事機關(guān)的建立、領(lǐng)事職務(wù)、領(lǐng)館人員及領(lǐng)事的

派遣作了規(guī)定。

領(lǐng)館及其人員享有領(lǐng)事特權(quán)和豁免，但范圍小于外交特權(quán)與豁免。領(lǐng)館及其

人員對接受國所負的義務(wù)與使館及其人員對接受國所負的義務(wù)相同。

第十三章條約

教學(xué)目的與要求：

使學(xué)生掌握什么是條約、條約的特征、條約締結(jié)的一般程序；重點掌握關(guān)于

條約的加入、生效、保留及解釋等方面的規(guī)則，條約的效力及條約的遵守；了解

條約的終止和停止實施的各種情況。

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)、條約法概說

條約是國際法主體間所締結(jié)的、以國際法為準并確定其相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系

的一種國際書面協(xié)議、條約法主要是關(guān)于條約的締結(jié)、生效、遵守、適用、解釋、

修改、無效、終止等問題的原則、規(guī)則和制度的總和。

條約作為國際上的一個名稱，有廣義和狹義兩種含義。根據(jù)國際實踐，條約

的名稱主要有：條約、公約、協(xié)定、議定書、憲章、盟約、規(guī)約、換文、宣言、

公報、最后議定書，總決議書等.條約按締約國的數(shù)目、條約的性質(zhì)，內(nèi)容等不

同標(biāo)準可以有不同的分類。

長久以來，條約法主要是由國際習(xí)慣組成的。第二次世界大戰(zhàn)后，聯(lián)合國國

際法委員會集中進行了條約法的編纂工作。1969年，維也納外交會議通過了條

約法公約。公約于1980年生效。

第二節(jié)、條約的締結(jié)

每個國家都有締約權(quán),這是國家主權(quán)的體現(xiàn)。國際組織具有一定的締約能力。

爭取獨立的民族也具有一定的締約能力。

締結(jié)條約的一般程序是：談判、簽字、批準、交換批準書等。

未在條約上簽字的國家可以通過加入方式成為條約的當(dāng)事國，承受條約的約

束。

一國可于簽署、批準、接受、贊同或加入條約時提出保留。保留雖是國家主

權(quán)行為，但條約本身禁止保留、或條約僅準許特定保留而其他不得保留，或保留

與條約的目的和宗旨不合者，則不得保留。

雙邊條約由締約國各保存一份，多邊條約則將正本交條約規(guī)定的保管者保存。

聯(lián)合國會員國締結(jié)條約后，應(yīng)在聯(lián)合國秘書處登記與分布，否則不得在聯(lián)合國任

何機構(gòu)中援引。

第三節(jié)、條約的效力

“條約必須遵守〃是一項古老的原則，是指條約締結(jié)后，各方必須按照條約的

規(guī)定行使自己的權(quán)利和履行自己的義務(wù)，不得違反。

條約的效力主要涉及下列問題：時間范圍，空間范I制和條約的沖突等。

條約的生效與有效期，通常是依條約的規(guī)定或由談判國協(xié)議決定之。

不論各國內(nèi)部結(jié)構(gòu)如何，也不論其各主管機關(guān)分工如何，國家應(yīng)負責(zé)以憲法

和法律保證條約的履行。條約的效力一般及于當(dāng)事國全部領(lǐng)土。

條約的沖突是指締約國就同一事項締結(jié)的先后條約相互矛盾的情況、條約沖

突的情況很復(fù)雜，對不同的情況采取不同的解決方法。

條約對非締約國沒有效力。條約為第三國創(chuàng)設(shè)權(quán)利，應(yīng)得到第三國的同意。

條約為第三國創(chuàng)設(shè)義務(wù)必須得到第三國以書面形式明示接受該項義務(wù)，否則不得

要求第三國承擔(dān)義務(wù)。

條約的解釋是指本條約的整體、個別條款或詞句的意義、內(nèi)容和適用條件所

作的說明。解釋條約的主休或機關(guān)可有條約當(dāng)事國，國際組織，伸裁法庭或國際

法院。

第四節(jié)、條約的無效、終止和暫停施行

條約違背國際法應(yīng)屬無效。條約無效的理由有：無締約能力、錯誤、詐欺、

賄賂、強迫、與強行法沖突等。

條約的終止是指條約到期或由于某種事實或原因而失去了效力，條約的停止

施行是指因某種原因在停止施行期間內(nèi)停止施行條約的一部或全部.然而并不因

此影響條約所確定的當(dāng)事國間的法律關(guān)系。

第五節(jié)、條約的修改與修正

條約的修改，指僅在若干當(dāng)事國彼此間對多邊條約的更改。

條約的修正，指在全體當(dāng)事國間對條約的部分條款進行更改而條約本身繼續(xù)

有效。

第十四章國際組織法

教學(xué)目的與要求：

使學(xué)生了解國際組織的概念、分類與特征、國際組織的作用和發(fā)展趨勢；重

點掌握《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，聯(lián)合國的主要機關(guān)特別是大會和安理會的

職權(quán)及表決程序；掌握國聯(lián)合國專門機構(gòu)和區(qū)域性國際組織的特點與作用。

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)、國際組織概說

國際組織是兩個以上國家基于特定目的，以一定協(xié)議形式而成立的一種常設(shè)

性機構(gòu)。為數(shù)眾多的國際組織，按不同的標(biāo)準可以分成很多類型。

國際組織，具有一定的國際法律人格，是國際法的一種特殊主體。

國際組織法是國際法的一個新分支，在現(xiàn)代國際法上占有重要地位。

第二節(jié)、聯(lián)合國

聯(lián)合國是在第二次世界大戰(zhàn)期間著手建立的，是戰(zhàn)時盟國合作和戰(zhàn)后各國人

民渴望和平的產(chǎn)物。1945年舊金山會議通過《聯(lián)合國憲章》，憲章由一個序文和

十九章組成，全文共一百一十一條?！秶H法院規(guī)約》是《聯(lián)合國憲章》的組成

部分。憲章已成為當(dāng)代國際關(guān)系和現(xiàn)代國際法非常重要的文獻。

聯(lián)合國的宗旨是：維護國家和平與安全；發(fā)展各國之間的友好關(guān)系；促進國

際臺作，以解決國際間經(jīng)濟、社會和文化等方面的問題，促進對于人權(quán)和基本自

由的尊重；并作為協(xié)調(diào)各國行動的中心.為實現(xiàn)上述宗旨，憲章第二條規(guī)定了聯(lián)

合國及其會員國應(yīng)該遵循的主權(quán)平等、善意履行行憲章義務(wù)、和平解決國際爭端、

禁止非法使用武力、集體協(xié)助、確使非會員國遵行憲章原則、不干涉內(nèi)政等七項

原則。

憲章規(guī)定了聯(lián)合國會員國資格的取得與喪失。會員國分為創(chuàng)始會員國和接納

會員國。

聯(lián)合國的機構(gòu)有六個，即大會、安全理事會、經(jīng)濟及社會理事會、國際法院

和秘書處，憲章對它們的組織、職權(quán)、活動程序分別作了規(guī)定。

中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國，是安理會五常任理事國之一。1971年中華人

民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位。

第三節(jié)、區(qū)域性國際組織

區(qū)域性國際組織，是指處于地球某一地區(qū)的國家為了其共同利益和發(fā)展，為

了和平解決本地區(qū)爭端，以維持本地區(qū)和平與安全，根據(jù)區(qū)域國家間的協(xié)定而成

立的常設(shè)性組織。

目前區(qū)域性國際組織主要有：美洲國家組織、阿拉伯聯(lián)盟、非洲統(tǒng)一組織、

歐洲共同體、東南亞國家聯(lián)盟等等。

第十五章國際經(jīng)濟法

教學(xué)目的與要求：

使學(xué)生掌握國際經(jīng)濟法的概念和范圍，了解國際經(jīng)濟法的形成和發(fā)展，掌握

國際經(jīng)濟新秩序的指導(dǎo)原則，了解國際經(jīng)濟貿(mào)易的一些法律制度以及重要的國際

經(jīng)濟組織。

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)、國際經(jīng)濟法概說

國際經(jīng)濟法是調(diào)整國家之間經(jīng)濟關(guān)系的原則、規(guī)則和制度的總和。國際經(jīng)濟

法包括的范圍很廣，涉及國際貨幣制度、國際貿(mào)易、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓等許多問題。

傳統(tǒng)國際法一般不直接涉及國家間的經(jīng)濟關(guān)系。第二次大戰(zhàn)后情況發(fā)生了很

大變化，國際法已成為現(xiàn)代國際法一個新獨立分支。60、70年代，發(fā)展中國家

日益強烈地要求，改變舊的國際經(jīng)濟秩序。從1960年開始，聯(lián)合國大會通過了

一系列旨在建立新的國際經(jīng)濟秩序的決議。

國際經(jīng)濟法的淵源主要是有關(guān)國際經(jīng)濟關(guān)系的國際條約和國際習(xí)慣。

《建立新國際經(jīng)濟秩序宣言》，《建立新國家經(jīng)濟秩序的行動綱領(lǐng)》和《各國

經(jīng)濟權(quán)利和義務(wù)憲章》列舉了新國際經(jīng)濟秩序的多項指導(dǎo)性原則。其中主要的原

則為：國家主權(quán)和對自然資源的永久主權(quán)原則，公平互利原則，國際合作以謀發(fā)

展的原則等等。

第二節(jié)、國際經(jīng)濟貿(mào)易法律制度

一、國際投資法律制度

二、國際貿(mào)易法法律制

三、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律規(guī)范制度

第三節(jié)、國際經(jīng)濟組織

國際經(jīng)濟組織是國際經(jīng)濟活動的重要渠道和機關(guān)，它們對于促進國際經(jīng)濟合

作和國際經(jīng)

濟的發(fā)展，具有重要作用。國際經(jīng)濟組織可分為世界性的國際經(jīng)濟組織，區(qū)

域性的國際經(jīng)濟組織和其他專業(yè)的國際經(jīng)濟組織。

世界性的國際經(jīng)濟組織有國際貨幣基金組織、國際復(fù)興開發(fā)銀行、關(guān)稅及貿(mào)

易總協(xié)定、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議等。

區(qū)域性的國際組織重要的有歐洲共同體、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟.、東南亞國寶聯(lián)

盟、西非國家經(jīng)濟共同體、安第期條約組織等。

其他專業(yè)性的國際經(jīng)濟組織，主要的有石油輸出國組織、阿拉伯石油輸出國

組織、國際鋁土協(xié)會、銅礦出口國政府聯(lián)合委員會、可可生產(chǎn)者聯(lián)盟、天然橡膠

生產(chǎn)國協(xié)會等等。

第十六章和平解決國際爭端

教學(xué)目的與要求：

使學(xué)生了解國際爭端的性質(zhì)、國際爭端的分類；重點掌握和平解決爭端原則

以及政治解決與司法解決的方法。

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)、國際爭端概說

國際爭端，主要是指國家之間關(guān)于法律或事實上的主張嚴重不一致，重要利

益或見解上的尖銳對立。國際爭端還包括國家與其它國際法主體之間，或其它國

際法主體相互之間的爭端。與國內(nèi)爭端相比，它具有解決方法特殊、爭端原因復(fù)

雜、可能導(dǎo)致嚴重后果等特點。

國際爭端一般分為法律性質(zhì)的和政治性質(zhì)的兩種.然而在實踐中，兩者的區(qū)

別有時并不是很嚴格的。通常，法律性爭端適合于以仲裁或司法的方法來解決;

政治性爭端則適合于通過外交或政治途徑來解決。

和平解決國際爭端，是現(xiàn)代國際法中一項非常重要的基本原則。

現(xiàn)代國際法中和平解決國際爭端的方法主要有以下幾種：談判與協(xié)商、斡旋

與調(diào)停、調(diào)查與和解、仲裁和司法解決；通過聯(lián)合國組織、區(qū)域性組織和區(qū)域性

辦法解決，以及各國自行選擇的其它和平方法。

第二節(jié)、國際爭端的外交解決方法

談判