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文檔簡介
精品文章《審計(jì)報(bào)告送達(dá)》審計(jì)文書送達(dá)回證篇三:創(chuàng)新審計(jì)方式積極推行送達(dá)審計(jì)**審發(fā)。202x。***號(hào)*******報(bào)送審計(jì)工作總結(jié)的報(bào)告市審計(jì)局:近年來,我局積極探索報(bào)送審計(jì)方式,特別是在202x年新修訂的《審計(jì)法》出臺(tái)后,組織全局人員深入學(xué)習(xí)《審計(jì)法》,制定報(bào)送審計(jì)的有關(guān)規(guī)定,在工作中積極探索和推行報(bào)送審計(jì),走出了一條適合自身工作特點(diǎn)的報(bào)送審計(jì)模式和操作模式。202x年至202x年9月,我局共完成審計(jì)項(xiàng)目***項(xiàng),全部為報(bào)送審計(jì)。審計(jì)查出違規(guī)金額***萬元,管理不規(guī)范金額***萬元,上繳財(cái)政資金***萬元,歸還原渠道資金***萬元,核減投資(結(jié)算)額***萬元,審計(jì)提出建議并被采納建議***條,促使被審計(jì)單位制定整改措施***項(xiàng),建立健全規(guī)章制度***份?,F(xiàn)將我局開展報(bào)送審計(jì)的主要情況報(bào)告如下:一、基本做法(一)推行中突出強(qiáng)制性。積極推行報(bào)送審計(jì)是審計(jì)方式的一種變革,為了更好地推行報(bào)送審計(jì),我局制訂了《***審計(jì)局關(guān)于報(bào)送審計(jì)管理辦法》,辦法就報(bào)送審計(jì)所必須報(bào)送的相關(guān)資料、如何辦理資料交接、報(bào)送審計(jì)如何與就地審計(jì)相結(jié)合等進(jìn)行了明確規(guī)定。一是重點(diǎn)完善“三項(xiàng)制度”,即“審前調(diào)查制度”、“審中聯(lián)系制度”和“審后跟蹤制度”;二是開好“兩個(gè)會(huì)”,即審計(jì)進(jìn)點(diǎn)座談會(huì)和審結(jié)征求意見座談會(huì);三是探索出“資料報(bào)上來,服務(wù)走下去”的方法,即通過監(jiān)督到位,實(shí)現(xiàn)服務(wù)到位,在跟蹤審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定的執(zhí)行情況的同時(shí),又幫助被審計(jì)單位建章立制、規(guī)范賬務(wù),改變了部分領(lǐng)導(dǎo)“審計(jì)就是罰款”的舊觀念,使審計(jì)從“要審我”變成了“我要審”,執(zhí)法環(huán)境也明顯改善。(二)工作上注重高效性報(bào)送審計(jì)為推行計(jì)算機(jī)審計(jì)提供了切實(shí)保證,推行報(bào)送審計(jì)可以促成審計(jì)機(jī)關(guān)借助科技手段,推行計(jì)算機(jī)審計(jì),從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的高效率。工作中,我局積極探索計(jì)算機(jī)審計(jì)的新路子。一是增加設(shè)施投入,計(jì)算機(jī)配置由202x年的3人2臺(tái)發(fā)展到目前的1人1臺(tái),實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)審計(jì)的全員化。二是建立了局域網(wǎng),并與外網(wǎng)連接,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)資源共享。三是利用電子表格技術(shù),使票據(jù)審核、匯總等工作逐步實(shí)現(xiàn)了人工操作向電腦操作的轉(zhuǎn)變。(三)方法上體現(xiàn)聯(lián)動(dòng)性報(bào)送審計(jì)方便了各股室及審計(jì)人員的協(xié)作和配合,有利于按照項(xiàng)目要求,統(tǒng)一調(diào)配力量,整體、聯(lián)動(dòng)地開展審計(jì)。實(shí)行報(bào)送審計(jì)后,一是審計(jì)人員可以對(duì)過去實(shí)施審計(jì)的情況和經(jīng)驗(yàn)及被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)往來的情況等方面進(jìn)行廣泛交流和探討,能有效提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì);二是促進(jìn)股室內(nèi)部不同項(xiàng)目的交流,而且不同股室之間也能相互探討,從而促進(jìn)了不同股室之間、不同審計(jì)項(xiàng)目之間的交流、互動(dòng),提高了審計(jì)協(xié)作化水平,使各種潛在的審計(jì)信息資源得到了更為充分、有效的利用。如我局在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)采取了報(bào)送審計(jì)的方式,將財(cái)政上的賬務(wù)資料全部送達(dá)審計(jì)組,這樣在財(cái)稅股審計(jì)的同時(shí),各股室開展其他預(yù)算執(zhí)行單位的審計(jì),對(duì)各審計(jì)組在報(bào)送時(shí)互通信息,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)討論,互通有無。二、主要成效(一)有效地改進(jìn)了審計(jì)過程和質(zhì)量控制,提高了審計(jì)質(zhì)量。實(shí)行報(bào)送審計(jì)方式,借助審計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了審計(jì)過程和質(zhì)量系統(tǒng)控制與監(jiān)督,在一定程度上保證了審計(jì)過程完整、準(zhǔn)確、有效和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。實(shí)現(xiàn)了審計(jì)信息的對(duì)內(nèi)公開和對(duì)外保密,減少了審計(jì)人員與被審計(jì)單位有關(guān)人員的接觸機(jī)會(huì),確保了審計(jì)取證的客觀、真實(shí)和全面。實(shí)行報(bào)送審計(jì)后,各業(yè)務(wù)股、各審計(jì)組、各專業(yè)審計(jì)相對(duì)集中工作,可以互通情況,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),提高了審計(jì)資源利用率。遇到問題時(shí)可以及時(shí)進(jìn)行“合議”,提高了審計(jì)認(rèn)定和審計(jì)判斷的準(zhǔn)確性。同時(shí),與就地審計(jì)相比,審計(jì)辦公場所集中,易于加強(qiáng)管理,便于保證審計(jì)過程的全程控制。(二)改變了工作模式,提高了審計(jì)效率。實(shí)行報(bào)送審計(jì)后,審計(jì)人員不用每天來回往返被審計(jì)單位,節(jié)省了在途時(shí)間,保證了有效審計(jì)工作時(shí)間。審計(jì)力量得到了有效保證,就地審計(jì)時(shí),由于部分審計(jì)人員既要參與現(xiàn)場審計(jì)工作,又要兼顧機(jī)關(guān)內(nèi)的工作,相互影響較大。實(shí)行報(bào)送審計(jì)后,審計(jì)人員一般都在審計(jì)機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)辦公,審計(jì)人員可以及時(shí)處理機(jī)關(guān)的工作,對(duì)現(xiàn)場審計(jì)工作影響較小。報(bào)送審計(jì)還可以免除每天與被審計(jì)單位“陪審”人員進(jìn)行與審計(jì)工作無關(guān)的閑聊,排除了各種干擾和影響,避免了“人情關(guān)”,使審計(jì)人員有一個(gè)相對(duì)較為安心的工作環(huán)境,專心搞好審計(jì)工作,工作效率得到明顯提高。審計(jì)機(jī)關(guān)通過審計(jì)管理系統(tǒng)及時(shí)對(duì)審計(jì)過程實(shí)行全程監(jiān)督管理,并及時(shí)解決現(xiàn)場審計(jì)中提出的問題,提高了審計(jì)工作效率。(四)保證了審計(jì)取證資料的安全和保密。審計(jì)取證資料的安全保密對(duì)整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目順利完成和審計(jì)質(zhì)量的提高起著較為重要的作用。報(bào)送審計(jì)解決了審計(jì)取證資料的安全保密問題,審計(jì)人員不再擔(dān)心在路途上丟失審計(jì)取證資料,也不擔(dān)心審計(jì)取證資料在被審計(jì)單位里被竊看、被修改,從而使審計(jì)過程中所取證的資料更安全,更具保密性。(五)有利于減少對(duì)被審計(jì)單位日常工作的影響,減輕被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān)。如果采取就地審計(jì)方式,被審計(jì)單位需提供適應(yīng)審計(jì)工作開展的辦公條件和環(huán)境,常常需要一些相關(guān)人員甚至部分領(lǐng)導(dǎo)來配合,從而給被審計(jì)單位工作增添了許多麻煩,甚至影響了被審計(jì)單位的日常工作。實(shí)行報(bào)送審計(jì),即可避免此類現(xiàn)象的發(fā)生,減輕被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān),使被審計(jì)單位能夠?qū)P墓ぷ?,?bào)送審計(jì)可以間接起到服務(wù)被審計(jì)單位工作的作用。(六)切斷了與被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,推進(jìn)了廉政建設(shè)。實(shí)行報(bào)送審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員與被審計(jì)單位減少了經(jīng)常性的面對(duì)面直接接觸,有效地減少了被審計(jì)單位安排宴請(qǐng)、送禮、往來接送的機(jī)會(huì),從客觀上切斷了與被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)往來,成為從源頭和機(jī)制上遏止腐敗的有效措施,篇四:審計(jì)文書送達(dá)回證(征求意見單位)送達(dá)文書名稱和文號(hào):審計(jì)報(bào)告征求意見書(北審農(nóng)征[202x]5號(hào))送達(dá)機(jī)關(guān)(蓋章):北安市審計(jì)局送件人:顧春林xx送件時(shí)間:202x年6月14日送達(dá)方式:直接送達(dá)受送達(dá)機(jī)關(guān)(個(gè)人):北安市楊家鄉(xiāng)政府收件人(簽名):收件時(shí)間:年月日備注:直接送達(dá)或者委托送達(dá)的,請(qǐng)將本送達(dá)回證填寫后交還送件人;郵寄送達(dá)的,請(qǐng)將本送達(dá)回證寄交北安市審計(jì)局,地址:北安市東興安街189號(hào),郵編:164000。篇五:對(duì)審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)的意見回復(fù)單對(duì)審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)的意見回復(fù)單說明:1、本單隨《審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)》附發(fā);2、征詢意見欄不夠時(shí),可附同樣規(guī)格的紙張。書寫時(shí)請(qǐng)用鋼筆或毛筆,字跡請(qǐng)勿潦草。3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任人請(qǐng)?jiān)趩挝还绿幒炞帧?duì)審計(jì)報(bào)告征求意見稿回復(fù)意見的函(例文)對(duì)××市審計(jì)局《審計(jì)報(bào)告征求意見書》的回復(fù)貴局今年×月×日至×月×日對(duì)我單位××××年至××××年財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了就地審計(jì),并于××××年×月×日將《審計(jì)報(bào)告征求意見書》(以下簡稱《審計(jì)報(bào)告》)送達(dá)我單位?,F(xiàn)就《審計(jì)報(bào)告》提出如下意見:一、審計(jì)工作是依法進(jìn)行的,審計(jì)報(bào)告基本是實(shí)事求是的。本次審計(jì)對(duì)我公司的經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了全面的審查,《審計(jì)報(bào)告》既肯定我公司做到了國有資產(chǎn)的保值和增值,又指出了我公司在經(jīng)營運(yùn)作和財(cái)務(wù)收支中存在的問題,所列基本符合事實(shí)。二、公司基本情況及對(duì)審計(jì)“處理意見”的幾點(diǎn)要求和意見。我公司××××年×月由省政府以×府函[199×]×××號(hào)文批準(zhǔn)成立,政府明確要求公司主要任務(wù)是積極多渠道爭取和籌集農(nóng)業(yè)建設(shè)資金,促進(jìn)××省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公司當(dāng)時(shí)的主要業(yè)務(wù)是對(duì)口國家六大投資公司中的農(nóng)業(yè)、林業(yè)兩大投資公司投資××省的業(yè)務(wù),以及國家計(jì)委對(duì)××省的投資業(yè)務(wù)。公司成立時(shí)省、省都沒有安排啟動(dòng)資金,通過幾年來的努力,公司已具有××××萬元注冊(cè)資產(chǎn),××××年創(chuàng)稅利總額×××萬元,上繳所得稅×××萬元,上繳流轉(zhuǎn)稅××萬元。目前公司正投資×××院建設(shè)××省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣大樓,項(xiàng)目建成后對(duì)促進(jìn)××省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。除此之外,公司積極參與配合省計(jì)委及有關(guān)部門多爭取國家投資××省的項(xiàng)目×××多個(gè),資金××多億元,其中農(nóng)、林、牧、漁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等資金××億元,以工代賑資金×億元,飛來峽水利樞紐工程××億元。根據(jù)公司的實(shí)際情況及《審計(jì)報(bào)告》提出的存在問題和處理意見,部分申述我們的要求和意見,希望審計(jì)組能夠采納。1.對(duì)“賬外公款”發(fā)生額處以×%的罰款。我們要求將“賬外公款”中個(gè)人存款××萬元及應(yīng)歸入大賬的應(yīng)收貨款×××××××元不計(jì)入罰款發(fā)生額。對(duì)調(diào)整后的余額×××××××元處以1×%的罰款計(jì)××××××元,減少罰款××××××元。2.要求“賬外公款”中發(fā)放的福利、節(jié)日補(bǔ)貼在大賬中“工資”費(fèi)用列支,然后調(diào)整應(yīng)納所得額。因?yàn)椤皯?yīng)付福利費(fèi)”科目只列文職工的醫(yī)療費(fèi)用及困難補(bǔ)助等。同時(shí)“應(yīng)付福利費(fèi)”科目的余額只有××萬元,如果列入該科目會(huì)出現(xiàn)很大的紅字。3.我公司××××年至××××年免征企業(yè)所得稅。××××年至××××年賬外公款中收取的資金占用費(fèi)、咨詢費(fèi)××××××元扣除費(fèi)用××××××元和應(yīng)繳營業(yè)款×××××元后余額××××××元,應(yīng)相應(yīng)調(diào)減應(yīng)納稅所得額××××××元。4.賬外公款中業(yè)務(wù)接待費(fèi)××××××元,其中××××年×××××元,××××年×××××元。按我公司營業(yè)額計(jì)算××××年有業(yè)務(wù)接待費(fèi)×××××元、××××年有業(yè)務(wù)接待費(fèi)×××××,沒有超過納稅調(diào)整額。因此,應(yīng)相應(yīng)調(diào)減應(yīng)納稅所得額×××××元。以上3、4項(xiàng)合計(jì)應(yīng)減少應(yīng)納稅所得額××××××元,減少應(yīng)納所得稅×××××元。5.對(duì)資金管理不善問題。我們認(rèn)為,公司投資××市、××市等項(xiàng)目的資金,都是國家有關(guān)部門投資或向銀行拆借的投資資金,投資前都是經(jīng)過項(xiàng)目論證和可行性研究分析,經(jīng)有關(guān)部門審批批準(zhǔn)建設(shè)的。對(duì)于資金回收困難和達(dá)不到預(yù)期效益,主要是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及市場發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)問題,不應(yīng)作為違規(guī)拆借資金和資金管理不善問題。三、通過這次審計(jì),使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到:1.設(shè)立賬外公款是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。以前我們對(duì)“賬外公款”從思想上、認(rèn)識(shí)上以及操作上只是作為公司的另一套賬,統(tǒng)一納入公司預(yù)算來記賬和處理的,貪圖資金周轉(zhuǎn)方便,認(rèn)為這有利于公司的經(jīng)營活動(dòng)。這是由于我們對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠,理解不深刻所造成的,未充分認(rèn)識(shí)到設(shè)立賬外公款的違規(guī)問題,從而違反了國家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。今后將吸取教訓(xùn)不再發(fā)生類似問題。2.必須切實(shí)加強(qiáng)資金管理和投資項(xiàng)目的管理工作,對(duì)每個(gè)投資項(xiàng)目要更加認(rèn)真地做好可行性研究與前期工作,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。并積極采取措施追收已到期的資金,以維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的教育。今后要認(rèn)真組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅法知識(shí)的學(xué)習(xí),減少因公司財(cái)務(wù)和有關(guān)人員工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)?zāi)w淺,對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)的理解不夠全面而造成的工作失誤,提高財(cái)務(wù)人員的政策和業(yè)務(wù)水平,按國家的有關(guān)規(guī)定搞好財(cái)務(wù)工作。對(duì)這次審計(jì)中提出的財(cái)務(wù)管理問題,我們已認(rèn)識(shí)到這樣做法是錯(cuò)誤的。除有針對(duì)性地改正外,今后應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和相關(guān)法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,規(guī)范會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作。經(jīng)過審計(jì)組人員的辛勤勞動(dòng),很好地完成了對(duì)我公司的審計(jì)工作,把《審計(jì)報(bào)告征求意見書》送達(dá)我公司,為此我們對(duì)審計(jì)組人員的辛勤努力表示衷心的感謝,對(duì)提出的處理意見和建議,我們會(huì)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)改正。同時(shí)請(qǐng)考慮我公司基本上是負(fù)債經(jīng)營,正在投資××省農(nóng)業(yè)推廣中心項(xiàng)目,資金緊缺等的實(shí)際情況和承受能力,希望在罰款上從輕處理,支持我公司的發(fā)展。第二篇:xx市審計(jì)局送達(dá)審計(jì)暫行辦法xx市送達(dá)審計(jì)暫行辦法第一條為加強(qiáng)送達(dá)審計(jì)工作,提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》以及其他有關(guān)法律和政策規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法所稱送達(dá)審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí),要求被審計(jì)單位按照審計(jì)通知書告知的時(shí)間,將紙質(zhì)、磁盤和光盤等介質(zhì)所載會(huì)計(jì)資料以及與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的其他資料,送達(dá)(包括電子傳輸)審計(jì)機(jī)關(guān)或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)指定的非被審計(jì)單位所在地點(diǎn)實(shí)施審計(jì)的審計(jì)方式。第三條在本市范圍內(nèi)實(shí)施的市本級(jí)審計(jì)項(xiàng)目一般應(yīng)實(shí)行送達(dá)審計(jì),或以送達(dá)審計(jì)為主。第四條實(shí)行送達(dá)審計(jì)的范圍包括:(一)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)資金(基金)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和其他專項(xiàng)審計(jì);(二)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算審計(jì);(三)國有企業(yè)和國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益審計(jì);(四)國際組織的外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支審計(jì);(五)查閱會(huì)計(jì)資料的專案審計(jì);(六)其他便于送達(dá)審計(jì)的項(xiàng)目。第五條遇有下列情況實(shí)施送達(dá)審計(jì)有困難,或就地審計(jì)更有利于開展審計(jì)工作的,可不安排送達(dá)審計(jì):(一)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量較大,內(nèi)部機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)銜接緊密且交叉較多,或會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)資料特別多、保密要求高、被審計(jì)單位需隨時(shí)調(diào)用會(huì)計(jì)資料的審計(jì)項(xiàng)目;(二)審計(jì)部門與被審計(jì)單位非同城辦公,或因交通等其他原因,實(shí)施送達(dá)審計(jì)確有困難的項(xiàng)目;(三)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和金融、保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)等規(guī)模較大且涉及面廣的審計(jì)項(xiàng)目;(四)其他不適宜送達(dá)審計(jì)的項(xiàng)目。第六條審計(jì)機(jī)關(guān)在制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),應(yīng)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)和本辦法第三、四、五條規(guī)定,確定審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)方式,并在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中列示。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或市委、市人民政府臨時(shí)交辦和追加的審計(jì)項(xiàng)目,其審計(jì)方式根據(jù)被審計(jì)單位情況、審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)、審前調(diào)查情況和本辦法第三、四、五條規(guī)定由審計(jì)機(jī)關(guān)局務(wù)會(huì)議確定。第七條已確定送達(dá)審計(jì)的審計(jì)項(xiàng)目,其情況發(fā)生變化不合適送達(dá)審計(jì)的,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人提出意見報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可改為就地審計(jì)方式。第八條實(shí)行送達(dá)審計(jì),應(yīng)在審計(jì)通知書中特別注明審計(jì)方式、送達(dá)審計(jì)時(shí)間、地點(diǎn)和審計(jì)組聯(lián)系方式。第九條實(shí)施送達(dá)審計(jì),應(yīng)與就地審計(jì)相結(jié)合。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)就地檢查:(一)內(nèi)部控制制度測試;(二)資產(chǎn)的監(jiān)盤或抽查;(三)國家建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場察看和測量;(四)送達(dá)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的問題;(五)其他需要實(shí)地察看或檢查的事項(xiàng)。第十條實(shí)施送達(dá)審計(jì),審計(jì)組應(yīng)進(jìn)行審前調(diào)查,召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。審前調(diào)查和審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)應(yīng)就地進(jìn)行,進(jìn)一步向被審計(jì)單位及相關(guān)人員明確相關(guān)事項(xiàng),協(xié)商應(yīng)相互配合的事宜。審計(jì)組應(yīng)做好審前調(diào)查和審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議記錄。第十一條實(shí)施送達(dá)審計(jì)期間,審計(jì)組應(yīng)與被審計(jì)單位建立聯(lián)絡(luò)制度,確定聯(lián)系人員和聯(lián)系時(shí)間、地點(diǎn)、方式,被審計(jì)單位應(yīng)確定熟悉情況的人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。審計(jì)組需要了解有關(guān)情況時(shí),應(yīng)將相關(guān)問題集中匯總,要求被審計(jì)單位相關(guān)人員到審計(jì)組說明。確需到被審計(jì)單位了解情況的,由審計(jì)組長指派兩人或兩名以上人員前往。第十二條實(shí)施送達(dá)審計(jì),審計(jì)組應(yīng)向被審計(jì)單位提供應(yīng)送達(dá)的資料清單。被審計(jì)單位須送達(dá)如下資料:(一)審計(jì)期間完整的會(huì)計(jì)資料,包括手工和電子賬簿、運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、處理的財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)(備份數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù))和必要的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、憑證;(二)在銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立帳戶情況和銀行對(duì)帳單;(三)領(lǐng)用的財(cái)政票據(jù)、自印或在商業(yè)部門自購收據(jù)的管理、使用情況及領(lǐng)用登記簿;(四)有關(guān)預(yù)算編制和批復(fù)文件、專項(xiàng)資金文件和其他政策文件等;(五)國家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)、決算資料;(六)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合同、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要和有關(guān)文件;(七)審計(jì)期內(nèi)有關(guān)監(jiān)督管理部門作出的與審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的檢查報(bào)告、處理決定和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等;(八)審計(jì)組要求提供的其他資料。第十三條審計(jì)組根據(jù)具體情況和審計(jì)進(jìn)度,要求被審計(jì)單位分期、分批送達(dá)審計(jì)資料。第十四條審計(jì)組應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)接收送審資料,對(duì)被審計(jì)單位送審資料進(jìn)行清點(diǎn),與被審計(jì)單位填制的送審資料清單(以下簡稱(清單)逐一核對(duì)無誤后,交接雙方在清單上簽名。如有應(yīng)說明事項(xiàng),在清單內(nèi)或另紙注明。清單一式兩份,審計(jì)組和送審單位各執(zhí)一份。被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)送審資料的真實(shí)性、完整性作出承諾。第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)必須做好送審資料的保管、保密工作,確保送審資料的安全、完整,杜絕泄密事件發(fā)生。送審資料的保管、保密實(shí)行審計(jì)組長負(fù)責(zé)制。(一)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)專門明確審計(jì)組長和審計(jì)人員的保管、保密責(zé)任。(二)審計(jì)人員要將送審資料存放在指定位置,擺放整齊有序,用后及時(shí)整理歸位,不準(zhǔn)將不同單位的送審計(jì)資料相互混淆,審計(jì)期間不準(zhǔn)無關(guān)人員進(jìn)入審計(jì)現(xiàn)場。(三)審計(jì)人員應(yīng)妥善保管好送審資料,保持送審資料原狀,不得折疊、涂抹、標(biāo)記、修改、更換,嚴(yán)防送審資料的丟失、損毀。(四)審計(jì)期間,被審計(jì)單位因工作需要要求調(diào)回資料的,應(yīng)出具送審資料回調(diào)單(以下簡稱回調(diào)單),列明回調(diào)資料清單和回調(diào)用途、時(shí)間、責(zé)任人。到期歸還時(shí),審計(jì)組憑回調(diào)單核對(duì)資料數(shù)量和原貌,無誤后向被審計(jì)單位退回回調(diào)單。(五)任何人員均不得將送審資料攜帶出指定的審計(jì)地點(diǎn),不得對(duì)外出借或以復(fù)印、摘錄、拍照等任何形式將送審資料向其他單位和個(gè)人提供,不準(zhǔn)將送審資料作審計(jì)以外其他用途。除工作需要且經(jīng)過審計(jì)組長和分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)外,非審計(jì)組人員不得接觸資料。(六)出現(xiàn)送達(dá)審計(jì)資料丟失、毀損、失密、泄密,或違反規(guī)定將送審資料向其他單位和個(gè)人提供的,追究主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。第十六條審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)組應(yīng)及時(shí)將送審資料返還給被審計(jì)單位。返還時(shí),雙方應(yīng)依據(jù)送審資料清單和回調(diào)單逐一核對(duì),經(jīng)核對(duì)無誤后在清單上簽名。清單歸入該審計(jì)項(xiàng)目案卷。第十七條各區(qū)縣(市)可參照本辦法實(shí)施。第十八條本辦法由市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇。送達(dá)審計(jì)優(yōu)點(diǎn)及應(yīng)注意事項(xiàng)思考看法長期以來,就地審計(jì)一直是會(huì)昌局所采用的唯一方式,隨著審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展,審計(jì)人在積極探索其他的審計(jì)方式,以發(fā)揮審計(jì)更大作用。會(huì)昌局自202x年起實(shí)行以送達(dá)審計(jì)為主的方式,現(xiàn)已有6年,觀其效果,筆者認(rèn)為成效是明顯的。筆者現(xiàn)就縣一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)采用以送達(dá)審計(jì)為主的審計(jì)方式的優(yōu)點(diǎn)及應(yīng)注意的事項(xiàng)談?wù)勛约旱膸c(diǎn)粗淺看法。一、以送達(dá)審計(jì)為主審計(jì)方式的優(yōu)點(diǎn)就地審計(jì)的審計(jì)方式下,縣級(jí)審計(jì)人員每年都有好幾個(gè)月下鄉(xiāng)在外審計(jì),不僅很辛苦,而且對(duì)審計(jì)人員管理松散,審計(jì)工作時(shí)間、質(zhì)量以及廉潔自律都游離于監(jiān)督之外,對(duì)整個(gè)審計(jì)工作的“公正性”、“權(quán)威性”帶來了一定的負(fù)面影響。而以送達(dá)審計(jì)為主的審計(jì)方式,可較好地解決這些問題,其優(yōu)點(diǎn)是明顯的。表現(xiàn)在:一是可優(yōu)化審計(jì)環(huán)境,提高審計(jì)效率和質(zhì)量。當(dāng)前,縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在任務(wù)重、人員少、時(shí)間緊的矛盾。就地審計(jì)方式下,不僅來去途中要耗費(fèi)時(shí)間,有效工作時(shí)間受到影響,而且在就地審計(jì)方式下,審計(jì)人員與被審計(jì)單位聯(lián)系緊密,審計(jì)時(shí)外部干擾大,審計(jì)環(huán)境受到影響,一些深層次的問題往往不能查深查透,不利于審計(jì)效率質(zhì)量的提高。送達(dá)審計(jì)方式下,減少了與被審計(jì)單位過多的接觸機(jī)會(huì),確保了審計(jì)取證資料的客觀、真實(shí)和全面,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)信息的對(duì)內(nèi)公開和對(duì)外保密,審計(jì)環(huán)境得到優(yōu)化,提升了審計(jì)質(zhì)量;而且,通過審計(jì)機(jī)關(guān)的管理和各科室成員的相互制約,審計(jì)人員的紀(jì)律性也增強(qiáng)了,有效工作時(shí)間得到保證。此外,審計(jì)人員可充分自主地調(diào)配時(shí)間,在項(xiàng)目任務(wù)時(shí)間緊的情況下,安排星期天或晚上加班。而且送達(dá)審計(jì)有利于加強(qiáng)科室、人員的相互配合和相互探討,有利于吸收其它專長的人員參加審計(jì)項(xiàng)目,有利于及時(shí)查詢有關(guān)法規(guī)、審計(jì)檔案資料和相關(guān)資料,整合人力資源和審計(jì)信息資源,有效提升審計(jì)效益。二是能減輕被審單位負(fù)擔(dān),促進(jìn)廉政建設(shè)。以往實(shí)行的就地審計(jì),不可避免地會(huì)帶來審計(jì)人員外出用車、用餐等問題,加重了被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)。送達(dá)審計(jì)方式下審計(jì)人員外出費(fèi)用減少,也不必由被審單位接待,減輕了被審單位的負(fù)擔(dān)。同時(shí),送達(dá)審計(jì)從客觀上切斷了與被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)往來,成為從源頭和機(jī)制上遏止腐敗的有效措施。三是有利于推行計(jì)算機(jī)審計(jì),實(shí)現(xiàn)資源共享。在就地審計(jì)方式下,由于部分縣級(jí)審計(jì)部門的計(jì)算機(jī)是臺(tái)式的,無法隨身攜帶,利用計(jì)算機(jī)審計(jì)就成為了一句空話。而送達(dá)審計(jì)使推行計(jì)算機(jī)審計(jì)成為可能,從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的高效率。就目前而言,大部分縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)除工程預(yù)決算采用了審計(jì)軟件外,其他審計(jì)尚未使用審計(jì)軟件。但是,我們可以利用電子表格技術(shù),使票據(jù)審核、匯總等工作逐步實(shí)現(xiàn)人工操作向電腦操作的轉(zhuǎn)變;可以上網(wǎng)查找法律法規(guī)和獲取兄弟審計(jì)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);可以利用建立局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)局內(nèi)審計(jì)資源共享;可以建立審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫,提高審計(jì)效率。二、送達(dá)審計(jì)應(yīng)注意的幾個(gè)問題(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)送達(dá)審計(jì)資料管理。為確保資料的安全和審計(jì)工作的正常開展,審計(jì)組長作為直接責(zé)任人,在資料管理中應(yīng)把握以下環(huán)節(jié):一是與被審計(jì)單位的資料交接手續(xù)要齊全,做到當(dāng)面清點(diǎn),分類登記、雙方簽字,在使用完了歸還時(shí)也要認(rèn)真清點(diǎn)并履行交接手續(xù);二是按審計(jì)分工或資料類別指定專人保管;三是存放和查閱資料注意防盜、防火、防水,加強(qiáng)單位安全管理;四是實(shí)行由審計(jì)組長負(fù)責(zé)的資料日清點(diǎn)制度;五是查閱資料過程中,對(duì)暫時(shí)不需要的應(yīng)及時(shí)放入柜內(nèi),減少資料的堆積,以利管理;六是要增強(qiáng)保密意識(shí),完善保密措施。辦公期間,審計(jì)小組工作場所原則上不得隨便進(jìn)入,審計(jì)人員需外出時(shí),要注意上好門鎖,以確保資料的保密安全。七是要建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度,一旦發(fā)生資料丟損等情況審計(jì)組應(yīng)及時(shí)上報(bào),并視情況按制度作出必要的處理。(二)查賬與實(shí)物核對(duì)相結(jié)合,注重審計(jì)調(diào)查1、應(yīng)盡量做好對(duì)一些需就地審查的審計(jì)工作。以送達(dá)審計(jì)為主的審計(jì)方式,不能片面地理解為送達(dá)審計(jì)就不要到審計(jì)現(xiàn)場了。對(duì)資產(chǎn)、資金等實(shí)物形態(tài)以及管理機(jī)制、內(nèi)控制度等軟件環(huán)境要進(jìn)行就地審查和了解,核實(shí)被審單位的會(huì)計(jì)資料記載是否都與實(shí)際情況相符,確保審計(jì)評(píng)價(jià)的全面性和準(zhǔn)確性;要加強(qiáng)對(duì)賬面資料與實(shí)物資產(chǎn)的實(shí)地核對(duì),對(duì)賬面反映的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)可使用的諸如核對(duì)法、盤存法、抽樣法等審計(jì)技術(shù)方法,避免造成審計(jì)結(jié)果的失實(shí)和審計(jì)評(píng)價(jià)的失當(dāng),產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)重視查閱與會(huì)計(jì)資料的其他資料,如企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)定額、購銷合同、投資協(xié)議、收益分配方案,以及企業(yè)改制、改組、兼并、出售、拍賣等國有資產(chǎn)重組時(shí)的各項(xiàng)章程、合同等的訂立和執(zhí)行情況等資料等,都與財(cái)會(huì)資料有著緊密的聯(lián)系,應(yīng)進(jìn)行重視查閱,以保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)、可靠性。2、注重多種形式的審計(jì)調(diào)查,挖掘?qū)徲?jì)線索。這里要強(qiáng)調(diào)注意以下幾個(gè)方面的問題:一是走訪被審計(jì)單位的主管部門、監(jiān)管部門等關(guān)聯(lián)單位,聽取各部門從各自角度所掌握的對(duì)被審計(jì)單位的情況介紹、評(píng)價(jià),以及對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)人或單位存在問題線索的介紹,并查閱有關(guān)部門對(duì)被審計(jì)單位的檢查和處理報(bào)告,以供審計(jì)參考,找出切入點(diǎn)和突破口;二是可采取個(gè)別談話的方式,分別找被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各職能部門或主要生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或部分職工談話,了解被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和重大違紀(jì)違規(guī)問題和個(gè)人重大經(jīng)濟(jì)問題線索,以明確審計(jì)重點(diǎn)和方向。三是查閱其會(huì)議記錄,了解決策事項(xiàng),查閱收發(fā)文本,跟蹤其出臺(tái)政策措施,捕捉有用信息,挖掘?qū)徲?jì)線索。四是深入現(xiàn)場實(shí)地察看,通過勘察現(xiàn)場情況印證賬面收支狀況,發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。如查項(xiàng)目投資僅僅從賬面把握不了全貌,只有將賬面審計(jì)和現(xiàn)場實(shí)地勘察結(jié)合起來,才能弄清工程量有多大,是否有虛報(bào)或配套,是否以生產(chǎn)性項(xiàng)目名義搞樓堂館所或福利設(shè)施。又如政府財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目是否落實(shí),必須深入一線資金使用單位現(xiàn)場調(diào)查,才能核實(shí)清楚。(三)充分利用各種手段,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一是由被審計(jì)單位以書面形式向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)承諾提供的會(huì)計(jì)資料、會(huì)計(jì)帳戶等的“真實(shí)、完整性”;二是實(shí)行審前公示制度,下發(fā)審計(jì)通知書時(shí),在被審計(jì)單位辦公地點(diǎn)公開張貼“審計(jì)公示”,明確告知被審單位干部群眾,有什么意見,可通過電話、信件等方式向當(dāng)?shù)貙徲?jì)局或?qū)徲?jì)小組反映,以收集舉報(bào)線索。三是對(duì)于審計(jì)手段所限實(shí)在難以查清的問題,要及時(shí)向有關(guān)部門專題報(bào)告或移交查處??h一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)采用以送達(dá)審計(jì)為主的審計(jì)方式優(yōu)點(diǎn)雖多,并不是說一點(diǎn)缺點(diǎn)都沒有,更不是說它是唯一的審計(jì)方式,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目和被審計(jì)單位實(shí)際情況,權(quán)衡利弊,使用哪種方式更好,就采用哪種方式。但本人認(rèn)為采用以送達(dá)審計(jì)為主就地審計(jì)為輔的審計(jì)方式是目前縣一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方式的首選.第四篇:房屋評(píng)估報(bào)告送達(dá)通知書房屋評(píng)估報(bào)告送達(dá)通知書(一)被拆遷人:根據(jù)拆遷法規(guī)規(guī)定,對(duì)你所有的路號(hào)房屋,已委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,現(xiàn)將評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的號(hào)評(píng)估報(bào)告送達(dá)給你,對(duì)估價(jià)報(bào)告如有異議,請(qǐng)你自收到本通知書之日起15日內(nèi),向評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核。逾期不申請(qǐng)的,視為接受該估價(jià)結(jié)果。特此通知。二00年月日(蓋章)收件人:簽名:日期:年月日時(shí)(收件人與產(chǎn)權(quán)人關(guān)系:)見證人:(居委會(huì))送達(dá)人:注。該通知一式兩份,一份不必簽名送達(dá)被拆遷人,另一份應(yīng)簽名,由拆遷人留檔。房屋評(píng)估報(bào)告送達(dá)通知書(二)被拆遷人:根據(jù)拆遷法規(guī)規(guī)定,對(duì)你所有的路號(hào)房屋,已委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)你的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核,現(xiàn)將評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核意見(或經(jīng)復(fù)核已修正的評(píng)估報(bào)告)送達(dá)給你,若仍有異議,請(qǐng)你自收到本通知書之日起5日內(nèi),向廈門市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。逾期不申請(qǐng)的,視為接受該復(fù)核結(jié)果。特此通知。附:市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)地址:蓮岳里41-46號(hào)二樓,電話:5052319二00年月日(蓋章)收件人:簽名:日期:年月日時(shí)(收件人與產(chǎn)權(quán)人關(guān)系:)見證人:(居委會(huì))送達(dá)人:注。該通知一式兩份,一份不必簽名送達(dá)被拆遷人,另一份應(yīng)簽名,由拆遷人留檔。房屋評(píng)估報(bào)告送達(dá)通知書(三)被拆遷人:根據(jù)拆遷法規(guī)規(guī)定,對(duì)你所有的路號(hào)房屋,已委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行專家技術(shù)鑒定,現(xiàn)將專家鑒定意見(或經(jīng)鑒定已修正的評(píng)估報(bào)告)送達(dá)給你。特此通知。二00年月日(蓋章)收件人:簽名:日期:年月日時(shí)(收件人與產(chǎn)權(quán)人關(guān)系:)見證人:(居委會(huì))送達(dá)人:注。該通知一式兩份,一份不必簽名送達(dá)被拆遷人,另一份應(yīng)簽名,由拆遷人留檔。第五篇:破解民事送達(dá)難調(diào)查報(bào)告破解民事“送達(dá)難”的實(shí)踐與思考發(fā)布時(shí)間∶202x-2-99:06:38三門縣人民法院課題組送達(dá)工作是訴訟程序中承上啟下的重要中間環(huán)節(jié),送達(dá)周期過長將直接導(dǎo)致案件審理期限的延長。隨著法院受理案件數(shù)量的不斷增加,解決送達(dá)難問題顯得更加緊迫。近年來,三門法院就提高送達(dá)效率保障審判工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行了不斷地探索,202x年7月成立司法警察送達(dá)中隊(duì),專門負(fù)責(zé)民商案件送達(dá)工作。通過近兩年來的探索與努力,“送達(dá)難”問題得到了較大的緩解。一、三門法院破解送達(dá)難的實(shí)踐探索與成效(一)實(shí)踐探索1.改革送達(dá)機(jī)制(1)將送達(dá)工作歸口法警大隊(duì),成立送達(dá)中隊(duì)。202x年以前,三門法院曾經(jīng)嘗試由立案庭集中送達(dá)和分散到各庭室自行送達(dá)等模式,但效果不明顯,有些案件的送達(dá)周期長達(dá)3個(gè)多月。送達(dá)周期的長短直接影響審判效率,因此有必要將送達(dá)工作作為提高審判效率的重要一環(huán),積極探索提高送達(dá)效率的做法。當(dāng)時(shí),三門法院有司法警察15名,但每年刑事案件僅為300件左右,如果僅讓法警行使刑事審判保障這一職能,一定程度上會(huì)造成警力的閑置。根據(jù)實(shí)際情況,為實(shí)行優(yōu)化組合,合理配置人員,該院于202x年7月將法警大隊(duì)分成警務(wù)、執(zhí)行、送達(dá)三個(gè)中隊(duì),送達(dá)中隊(duì)專門負(fù)責(zé)民商事案件訴訟文書的送達(dá)工作。送達(dá)中隊(duì)配備5名工作人員,由司法警察大隊(duì)1名副隊(duì)長擔(dān)任送達(dá)中隊(duì)中隊(duì)長,另4人分成兩組,每組由1名駕駛員和1名填發(fā)訴訟文書的送達(dá)人員組成,分別送達(dá)民一庭和民二庭的案件,并固定二輛警車專門用于送達(dá)。(2)建立合理有效的考核和激勵(lì)機(jī)制。好的制度可以使壞人變好,壞的制度可以使好人變壞。送達(dá)中隊(duì)的工作人員雖然責(zé)任心都很強(qiáng),但如果沒有合理有效的考核和激勵(lì)機(jī)制,長此以往,也極可能消減他們的責(zé)任心和積極性。反之,有效合理的考核和激勵(lì)機(jī)制,則能進(jìn)一步激發(fā)送達(dá)人員的積極性,取得更好的送達(dá)成績。一是每月考核通報(bào)。將送達(dá)組分成兩組,分別負(fù)責(zé)民一庭和民二庭案件的送達(dá),并且每月將各組的送達(dá)周期、當(dāng)天送達(dá)率予以張貼通報(bào),使各組在相互比較中共同提高送達(dá)效率。院長在全院干警大會(huì)上及每月的中層干部會(huì)議上對(duì)送達(dá)情況進(jìn)行通報(bào),每次當(dāng)他們?nèi)〉煤贸煽儠r(shí),都及時(shí)給予肯定和表揚(yáng),勉勵(lì)他們?cè)俳釉賲?,再?chuàng)佳績,使送達(dá)人員在精神上得到極大鼓舞。二是在福利待遇及考勤方面相對(duì)傾斜。給送達(dá)人員每月發(fā)放100元誤餐補(bǔ)貼,給送達(dá)的駕駛員發(fā)放兼職駕駛員補(bǔ)貼。取消對(duì)送達(dá)人員的上下班考勤。該院的考勤制度要求每位干警包括院領(lǐng)導(dǎo)上下班均要打卡,政治處每周都要進(jìn)行通報(bào),遲到早退的均要被扣除獎(jiǎng)金。院領(lǐng)導(dǎo)考慮到送達(dá)人員送達(dá)時(shí)間的特殊性,不要求對(duì)他們進(jìn)行上下班的考勤,使他們能有充分的自主權(quán),更有效地安排送達(dá)時(shí)間。三是以制度促使業(yè)務(wù)庭室對(duì)送達(dá)工作積極配合。該院的《崗位目標(biāo)管理考核辦法》對(duì)各業(yè)務(wù)庭室的審判效率進(jìn)行量化考核,審判周期的長短直接影響評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)金的發(fā)放。因送達(dá)時(shí)間的長短直接影響審判周期,民一庭、民二庭自然會(huì)對(duì)送達(dá)工作積極配合。案件承辦人員會(huì)盡量提高庭審質(zhì)量,盡量一次開庭結(jié)案,并努力做到當(dāng)庭宣判,當(dāng)庭送達(dá)裁判文書,不能當(dāng)庭送達(dá)的,則當(dāng)庭確定領(lǐng)取裁判文書的日期或自行郵寄送達(dá)裁判文書。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?,確定宣判日期后,若到期不領(lǐng)取裁判文書的,宣判日期視為送達(dá)日期。對(duì)于需要二次開庭的,則在第一次開庭結(jié)束后馬上確定二次開庭日期,并當(dāng)場送達(dá)開庭傳票。業(yè)務(wù)庭的積極配合有效減輕了送達(dá)的壓力,提高了送達(dá)效率。2.創(chuàng)新送達(dá)方式方法(1)明確送達(dá)流程。送達(dá)人員在送達(dá)前仔細(xì)研究當(dāng)事人的起訴狀及相關(guān)卷宗材料,全面掌握當(dāng)事人情況。能夠電話聯(lián)系的,通過電話通知其前來領(lǐng)取法律文書,對(duì)于不愿前來領(lǐng)取的被告,耐心地做好說服工作,或問知具體送達(dá)地點(diǎn)后采取郵寄送達(dá);無聯(lián)系電話但居住地址明確且在家的,聯(lián)系村委會(huì)、駐村干部等,讓村干部通知被告來法院領(lǐng)取或直接上門送達(dá)。(2)發(fā)揮法院信息管理系統(tǒng)的作用。因很多當(dāng)事人在法院的案件不止一個(gè),而經(jīng)過法院處理的案件,信息管理系統(tǒng)里面都有詳細(xì)的記錄,所以送達(dá)人員在接到案件之后,往往先查一下信息管理系統(tǒng),如果該名當(dāng)事人曾有案件在法院,對(duì)當(dāng)事人的具體住址和聯(lián)系方式能作進(jìn)一步的了解,以便更快、更準(zhǔn)確地找到被送達(dá)人。(3)加強(qiáng)與原告的溝通,認(rèn)真查實(shí)被告住址。對(duì)于被告住址不準(zhǔn)確的,主動(dòng)與原告聯(lián)系了解情況;對(duì)訴狀上被告地址不明確或范圍太大的,通知原告到庭確認(rèn)送達(dá)路線,仍難以明確的,由原告帶路配合送達(dá)。(4)集中分片,統(tǒng)籌送達(dá)。將同期所受理的案件按照居住范圍進(jìn)行歸類,采取集中送達(dá),以提高送達(dá)效率。(5)送達(dá)過程中以理服人。針對(duì)部分當(dāng)事人因不懂法律,對(duì)送達(dá)不配合或抵觸的情況,對(duì)他們曉之以法,以理以情耐心說服。在思想工作實(shí)在做不通的情況下采用留置送達(dá)。根據(jù)實(shí)際需要,送達(dá)人員送達(dá)時(shí)改著便裝,將警車停在村外或較遠(yuǎn)的地方,做到不當(dāng)眾要求當(dāng)事人簽收,取得當(dāng)事人的理解和配合,完成送達(dá)任務(wù)。送達(dá)人員是第一個(gè)接觸案件當(dāng)事人的人,送達(dá)人員的素質(zhì)好壞直接關(guān)系到法院的形象。在送達(dá)時(shí)有的案件當(dāng)事人往往對(duì)起訴人或者法院有意見,在送達(dá)人員面前或發(fā)牢騷或抱怨,此時(shí)送達(dá)人員做到耐心傾聽當(dāng)事人的心聲,并適時(shí)做好解釋工作,緩解當(dāng)事人的矛盾和怨氣,使其心甘情愿地來法院參加案件訴訟,并樹立了法院在群眾心目中的良好形象。(6)靈活安排送達(dá)時(shí)間。對(duì)因工作性質(zhì)無法正常送達(dá)或故意躲避送達(dá)的被送達(dá)人,安排專人,實(shí)行午間、夜間、節(jié)假日送達(dá)。農(nóng)村當(dāng)事人為了生計(jì),大部分是早出晚歸,上班時(shí)間送達(dá),見面率較低。針對(duì)這部分當(dāng)事人的特點(diǎn),送達(dá)人員采用打“時(shí)間差”、靈活安排出發(fā)時(shí)間,錯(cuò)開他們外出時(shí)間,提高見面率。有些案件,當(dāng)時(shí)沒有找到當(dāng)事人,但經(jīng)了解,當(dāng)事人或其成年同住家屬確實(shí)需回家吃飯,送達(dá)人員就來個(gè)“守株待兔”,既避免了送達(dá)人員再次的車馬勞頓又節(jié)約了法院有限的辦公經(jīng)費(fèi)。(7)巧借社會(huì)外援力量。一是巧借村干部力量。三門縣城市化建設(shè)規(guī)模尚小,涉訴當(dāng)事人大多為農(nóng)村群眾,因此在原告無法提供被告聯(lián)系方式的情況下,送達(dá)前先聯(lián)系農(nóng)村村民委員會(huì)干部,確定當(dāng)事人的去向。送達(dá)人員每人均帶有村干部聯(lián)系電話的小冊(cè)子,隨時(shí)方便聯(lián)系村干部。村干部一般對(duì)所在村村民的基本情況較為了解,在與村干部聯(lián)系時(shí),得知被告外出打工等地址不詳?shù)?,則在外出送達(dá)之前先制作好公告,送達(dá)時(shí)只要做好相關(guān)筆錄即可當(dāng)場在村里張貼公告,既可避免找村干部調(diào)查取證難,又可避免調(diào)查清楚被告下落后又要回法院制作公告,再往返張貼公告的麻煩,提高了送達(dá)效率,又節(jié)省了審判資源。原有僅依靠法院力量,有的案件要往返五、六次之多才完成送達(dá),借用村干部力量后,絕大部分的案件均一次性送達(dá)完畢。二是巧借金融機(jī)構(gòu)的力量。受國際金融危機(jī)的影響,在當(dāng)前整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不是很景氣的情況下,三門法院受理了很多金融借款合同案件。這一批案件在起訴到法院前,絕大部分案件都經(jīng)過金融機(jī)構(gòu)自行催討過,他們往往掌握著當(dāng)事人的很多信息,比如工作單位,家庭住址,有無外出情況等等。他們?cè)诖哂憻o果或當(dāng)事人下落不明的情況下,才起訴至法院。送達(dá)人員送達(dá)前先和金融機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,向他們?cè)儐柋凰瓦_(dá)人的具體情況,必要時(shí)讓他們帶路,從而提高送達(dá)的效率。(8)充分發(fā)揮送達(dá)地址確認(rèn)書的作用。當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書是指當(dāng)事人在起訴或者答辯時(shí)向人民法院填寫并確認(rèn)送達(dá)地址的一種訴訟文書。它既是人民法院向當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書的重要依據(jù),也是當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的重要依據(jù)。由當(dāng)事人自己申報(bào)或確認(rèn)送達(dá)地址,并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律后果,既是誠實(shí)信用原則的基本要求,也是當(dāng)事人為促進(jìn)訴訟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。因此,三門法院在案件審理或者向當(dāng)事人送達(dá)的過程中,盡量讓當(dāng)事人簽署該文件。當(dāng)事人簽署后,按照當(dāng)事人確認(rèn)的郵寄地址進(jìn)行送達(dá),如果無法查找到該當(dāng)事人或者當(dāng)事人拒收,則視為當(dāng)事人自己放棄了權(quán)利,都將產(chǎn)生視為送達(dá)的效果,為法院的后續(xù)送達(dá)節(jié)約不少的資源。(二)取得的成效三門法院通過成立送達(dá)中隊(duì),完善考核和激勵(lì)機(jī)制,不斷創(chuàng)新送達(dá)方式和方法,在破解送達(dá)難的道路上不斷摸索前進(jìn),取得了明顯的成效。自202x年7月成立送達(dá)中隊(duì)以來,至202x年12月底,半年時(shí)間內(nèi)共送達(dá)起訴狀副本、開庭傳票等訴訟文書2300多人次,平均送達(dá)周期為3.83天。自202x年3月份開始,當(dāng)天送達(dá)率一直保持在65%以上,此后這個(gè)數(shù)據(jù)不斷刷新。202x年1月至5月,送達(dá)效率進(jìn)一步提高,為民商事審判效率的提高奠定基礎(chǔ)。202x年、202x年的送達(dá)情況具體見下表:時(shí)間送達(dá)案件數(shù)(件)送達(dá)人次(人)當(dāng)天送達(dá)案件數(shù)(件)當(dāng)天送達(dá)率(%)平均送達(dá)周期(天)202x年933279351855.5%1.63202x年1-5月36358033792.84%0.09注。當(dāng)天送達(dá)按0天計(jì)算。二、民事送達(dá)過程中存在的問題三門法院在現(xiàn)行制度框架下對(duì)破解民事送達(dá)難進(jìn)行了一些探索和嘗試,并取得了一定成效,但所采取的措施并不能完全解決目前普遍存在的“送達(dá)難”問題。民事送達(dá)過程中仍存在著較多的困難。(一)制度不完善1.留置送達(dá)的要求過于繁瑣,實(shí)際操作困難。在直接送達(dá)時(shí),當(dāng)事人拒收的,根據(jù)民訴法第79條規(guī)定,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或所在單位的代表見證。但是,在實(shí)際送達(dá)中,有的基層組織或單位人員要么找不到,要么找到了也不愿意來,來了也不愿意見證,所以,留置送達(dá)實(shí)
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