吉大電子政務(wù)概論

2019-2020學(xué)年第一學(xué)期期末考試《電子政務(wù)概論》大作業(yè)名詞解釋（每小題2分，共20分）一站式服務(wù)“一站式服務(wù)”是指在政府機(jī)構(gòu)、銀行、商業(yè)等部門實(shí)行，是把許多服務(wù)項(xiàng)目、流程通過集成的方式整合在一起zhidao，減少繁瑣的服務(wù)過程，以最短的時(shí)間提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使服務(wù)過程變得快捷、方便。數(shù)字鴻溝數(shù)字鴻溝，是指在全球數(shù)字化進(jìn)程中，不同國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)之間，由于對(duì)信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擁有程度、應(yīng)用程度以及創(chuàng)新能力的差別而造成的信息落差及貧富進(jìn)一步兩極分化的趨勢(shì)信息安全防止任何對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行未授權(quán)訪問的措施，或者防止造成信息有意無意泄漏、破壞、丟失等問題的發(fā)生，讓數(shù)據(jù)處于遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、免于威脅的狀態(tài)或特性。數(shù)字簽名數(shù)字簽名是附加在數(shù)據(jù)單元上的一些數(shù)據(jù)，或是對(duì)數(shù)據(jù)單元所作的密碼變換。這種數(shù)據(jù)或變換允許數(shù)據(jù)單元的接收者用以確認(rèn)數(shù)據(jù)單元的來源和數(shù)據(jù)單元的完整性并保護(hù)數(shù)據(jù)，防止被人（例如接收者）進(jìn)行偽造網(wǎng)上交易網(wǎng)絡(luò)交易指發(fā)生在信息網(wǎng)絡(luò)中企業(yè)之間（BusinesstoBusiness，簡(jiǎn)稱B2B）、企業(yè)和消費(fèi)者之間（BusinesstoConsumer，簡(jiǎn)稱B2C）以及個(gè)人與個(gè)人之間（ConsumertoConsumer，簡(jiǎn)稱C2C）通過網(wǎng)絡(luò)通信手段締結(jié)交易。它利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)商務(wù)(買賣)過程中的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。物理安全物理安全是指為了zd保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全、可靠地運(yùn)行，確保系統(tǒng)在對(duì)信息進(jìn)行采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、顯示、分發(fā)和利用的過程中不會(huì)受到人為或自然因素的危害而使信息丟失、泄漏和破版壞，對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)備、通信與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)媒體設(shè)備和人員所采取的安全技術(shù)措施。實(shí)體安全包括環(huán)境安全，設(shè)備安全和媒體安全三個(gè)方面。防火墻防火墻的主要目的是是防止非法用戶的進(jìn)入。所謂防火墻指的是一個(gè)由軟件和硬件設(shè)備組合而成、在內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)之間、專用網(wǎng)與公共網(wǎng)之間的邊界上構(gòu)造的保護(hù)屏障.是一種獲取安全性方法的形象說法，它是一種計(jì)算機(jī)硬件和軟件的結(jié)合，使Internet與Intranet之間建立起一個(gè)安全網(wǎng)關(guān)（SecurityGateway）。從而保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)免受非法用戶的侵入，防火墻主要由服務(wù)訪問規(guī)則、驗(yàn)證工具、包過濾和應(yīng)用網(wǎng)關(guān)4個(gè)部分組成，防火墻就是一個(gè)位于計(jì)算機(jī)和它所連接的網(wǎng)絡(luò)之間的軟件或硬件。該計(jì)算機(jī)流入流出的所有網(wǎng)絡(luò)通信和數(shù)e69da5e887aae799bee5baa6e997aee7ad9431333431353334據(jù)包均要經(jīng)過此防火墻。網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)入侵檢測(cè)（IntrusionDetection）是對(duì)入侵行為的檢測(cè)。它通過收集和分析網(wǎng)絡(luò)行為、安全日志、審計(jì)數(shù)據(jù)、其它網(wǎng)絡(luò)上可以獲得的信息以及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中若干關(guān)鍵點(diǎn)的信息，檢查網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)中是否存在違反安全策略的行為和被攻擊的跡象。多層結(jié)構(gòu)最基本的電于商務(wù)應(yīng)用集中在企業(yè)對(duì)企業(yè)（知B2B）、企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2C）、企業(yè)對(duì)政府機(jī)構(gòu)（B2G）和消費(fèi)者對(duì)政府機(jī)構(gòu)（C2G）這四大領(lǐng)域，他們構(gòu)成了現(xiàn)有電子商務(wù)應(yīng)用進(jìn)一道步拓展的基礎(chǔ)，體現(xiàn)了電子商務(wù)體系結(jié)構(gòu)的基本規(guī)律，具有類似的運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，從而構(gòu)成了電于商務(wù)的頂層結(jié)構(gòu)。所謂電子商回務(wù)頂層結(jié)構(gòu)是指多個(gè)電子商務(wù)實(shí)體利用電于商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供的技術(shù)手段進(jìn)行商業(yè)、貿(mào)易等商務(wù)活答動(dòng)，實(shí)現(xiàn)商務(wù)處理過程電于化所遵循的概念結(jié)構(gòu)，是實(shí)際運(yùn)作的電子商務(wù)體系結(jié)構(gòu)的抽象WEB服務(wù)Web服務(wù)（WebService）是基于知XML和HTTPS的一種服務(wù)，其通信協(xié)議主要基于SOAP，服務(wù)的描述通過WSDL，通過UDDI來發(fā)現(xiàn)和獲得服務(wù)的元數(shù)據(jù)。。二、簡(jiǎn)答題（每小題5分，共40分）1、簡(jiǎn)述信息、數(shù)據(jù)和知識(shí)的關(guān)系。數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)這三者都是社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中的一種基礎(chǔ)性資源，都可以采用數(shù)宇、文宇、符號(hào)、圖形、聲音、影視等多媒體來表示。而且，它們都同時(shí)具有客觀性、真實(shí)性、正確性、價(jià)值性、共享性e799bee5baa6e79fa5e98193e58685e5aeb931333365636635，結(jié)構(gòu)性等特點(diǎn)。數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)是知識(shí)工作者對(duì)客觀事物感知和認(rèn)識(shí)的3個(gè)連貫的階段。簡(jiǎn)述電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的聯(lián)系與區(qū)別。傳統(tǒng)政務(wù)實(shí)際上是一種高成本、低效率的粗放管理方式。以前沒有這個(gè)概念，只是電子政務(wù)興起之后，為了區(qū)別對(duì)待，才定義的。一般式和紙質(zhì)媒介相關(guān)，需要面對(duì)面、接觸式的政務(wù)處理方式。辦公手段不同行政業(yè)務(wù)流程不同.3．與公眾溝通方式不同3、簡(jiǎn)述美國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的特點(diǎn)。（1）.堅(jiān)持“以公民為中心”，進(jìn)行電子政府建設(shè)。（2）.自上而下高度重視電子政務(wù)工作.高度重視電子政府安全體系建設(shè)（3）.社會(huì)運(yùn)作與政府推動(dòng)相結(jié)合，奠定應(yīng)用基礎(chǔ).（4）.制定政策健全法律，提供完備的法制保障.（5）.借鑒電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)，采取市場(chǎng)運(yùn)作模式4、簡(jiǎn)述促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的主要措施。（1）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)（2）明確分工，各司其職（3）穩(wěn)步推進(jìn)，不搞重復(fù)建設(shè)（4）利用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（5）規(guī)范試點(diǎn)（6）保證建設(shè)和運(yùn)行資金，做好項(xiàng)目管理（7）創(chuàng)造有利于電子政務(wù)的外部環(huán)境5、簡(jiǎn)述傳統(tǒng)政務(wù)流程的弊端。辦公手段方面：傳統(tǒng)政務(wù)辦公模式依賴于紙質(zhì)文件作為信息傳遞的介質(zhì)，辦公手段落后，效率低。人們到政府部門辦事，要到各管轄部門的所在地，如果涉及到不同的部門，更是費(fèi)時(shí)費(fèi)力。業(yè)務(wù)流程方面：傳統(tǒng)政務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置是管理層次多，決策與執(zhí)行層之間信息溝通的速度較慢，費(fèi)用較多，信息失真率較高，往往使行政意志在執(zhí)行與貫徹的過程中發(fā)生不同程度的偏離，從而影響了政府行政職能的有效發(fā)揮，也造成了機(jī)構(gòu)臃腫膨脹、行政流程復(fù)雜、辦事效能降低等不良后果與公眾溝通的方式方面：。傳統(tǒng)政務(wù)容易疏遠(yuǎn)政府與公眾的關(guān)系，也容易使中間環(huán)節(jié)缺乏有力的民主監(jiān)督，以致發(fā)生腐敗現(xiàn)象。而電子政府的根本意義和最終目標(biāo)是政府對(duì)公眾的需求反應(yīng)更快捷，更直接地為人民服務(wù)。簡(jiǎn)述政府內(nèi)網(wǎng)的功能。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是政府的內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)信息網(wǎng)，處理政府部門間涉密信息，完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的分析、處理，公文辦理、流轉(zhuǎn)審批和運(yùn)行本單位業(yè)務(wù)等工作。簡(jiǎn)述G2G模式的主要內(nèi)容。G2G模式是電子政務(wù)的基本模式，具體的實(shí)現(xiàn)方式可分為：政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、電子法規(guī)、政策系統(tǒng)、電子公文系統(tǒng)、電子司法檔案系統(tǒng)、電子財(cái)政管理系統(tǒng)、電子培訓(xùn)系統(tǒng)、垂直網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)、橫向網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)、\t"/item/g2g/_blank"城市網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等十個(gè)方面，亦即傳統(tǒng)的政府與政府間的大部分政務(wù)活動(dòng)都可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用高速度、高效率、低成本地實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)作為\t"/item/g2g/_blank"電子信息技術(shù)與管理的有機(jī)結(jié)合，成為當(dāng)代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。簡(jiǎn)述政府信息資源整合的意義。我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)已進(jìn)人以綜合應(yīng)用為主的階段,政府信息資源的整合是基礎(chǔ)。打好這個(gè)基礎(chǔ)是十分重要的。三、論述題（每小題10分，共40分）1、試述如何處理好電子政務(wù)實(shí)施中的各種關(guān)系。正確處理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門利益之間的關(guān)系；

正確處理好政府主導(dǎo)和市場(chǎng)行為之間的關(guān)系；

正確處理電子政務(wù)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃之間的關(guān)系；

正確處理新建項(xiàng)目和原有資源整合的關(guān)系；

正確處理加強(qiáng)監(jiān)管和改善服務(wù)的關(guān)系；

正確處理電子政務(wù)安全與發(fā)展之間的關(guān)系；

正確處理電子政務(wù)建設(shè)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系；

正確處理系統(tǒng)建設(shè)與人才培養(yǎng)的關(guān)系。論述移動(dòng)電子政務(wù)的主要優(yōu)勢(shì)。方便性.直接性.安全性.可靠性.經(jīng)濟(jì)性.移動(dòng)性論述電子政務(wù)規(guī)劃的重要性。首先，提高政府運(yùn)作效率，降低運(yùn)作成本電子政務(wù)有利于幫助提高政府在行政、服務(wù)和管理方面效率，同時(shí)實(shí)施電子政務(wù)可積極推動(dòng)政府優(yōu)化辦公流程和機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)等工作。政府的信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面寬，能夠?yàn)樯鐣?huì)公眾提供更快捷、更優(yōu)質(zhì)的多元化服務(wù)。其次，加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)政務(wù)公開?？梢约訌?qiáng)政府和社會(huì)公眾對(duì)各權(quán)力機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)管，并可以實(shí)現(xiàn)政府相關(guān)信息和業(yè)務(wù)處理流程的公開化。實(shí)施電子政務(wù)后，政府的業(yè)務(wù)流程通過電子政務(wù)平臺(tái)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，其處理過程、處理的時(shí)間、處理的結(jié)果、處理的依據(jù)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)公眾、政府工作人員都是可知的，從而減少了傳統(tǒng)政務(wù)過程中可能的暗箱操作，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)的公開化、透明化。改善公眾服務(wù)、提升政府形象。通過實(shí)施電子政務(wù)，可以提高為公眾的服務(wù)水平，全面提升政府形象，電子政務(wù)使政府從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。促進(jìn)政府改革。實(shí)施電子政務(wù)是當(dāng)前政府信息化的主要形式，目前，各級(jí)內(nèi)部政務(wù)的信息化已經(jīng)初步形成，隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，實(shí)施電子政務(wù)，即以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)將政府政務(wù)集成起來，向公眾開放并提供服務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)前政府信息化最主要的特征通過政府信息化，推動(dòng)社會(huì)信息化，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府率先信息化對(duì)一個(gè)地區(qū)信息化起著重要的推進(jìn)作用，政府率先實(shí)現(xiàn)信息化才會(huì)帶動(dòng)企業(yè)、社會(huì)公眾的信息化應(yīng)用步伐。同時(shí)，實(shí)施電子政務(wù)也是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措5、論述電子政府對(duì)傳統(tǒng)政府治理的影響。電子政務(wù)對(duì)政府管理的影響隨著信息革命的發(fā)展和信息時(shí)代的來臨．信息化已越來越顯示出對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大作用。從1993年美國(guó)總統(tǒng)克林頓宣布推行電子政務(wù)和重塑美國(guó)政府開始，電子政務(wù)受到了世界各國(guó)的重視．電子政務(wù)在世界各國(guó)倡導(dǎo)的“信息高速公路”的五大應(yīng)用領(lǐng)域(電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子娛樂)中，電子政務(wù)被排在首位。電子政務(wù)是指利用信息技術(shù)來改造政府，以提高政府的效率和效能，使公眾更加容易得到政府的服務(wù)．促使政府對(duì)公眾更負(fù)責(zé)任。電子政務(wù)是政府管理方式的革命，對(duì)政府管理必將產(chǎn)生全方位的影響．同時(shí)，政府管理創(chuàng)新是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，是適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的必然選擇。電子政務(wù)對(duì)政府管理的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：電子政務(wù)對(duì)公務(wù)員的影響電子政務(wù)的7a686964616fe4b893e5b19e31333332623965本質(zhì)是利用信息技術(shù)(特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù))進(jìn)行行政。公務(wù)員是政府管理的主體，電子政務(wù)的發(fā)展對(duì)公務(wù)員必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。首先，表現(xiàn)在觀念的更新。公務(wù)員必須要適應(yīng)電子政務(wù)中虛擬政府的要求，樹立服務(wù)觀念、效率觀念、民主觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、創(chuàng)新觀念等現(xiàn)代化觀念。因?yàn)橹挥芯邆渥杂X、充分認(rèn)識(shí)和理解電子政務(wù)在政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化中的重要作用，才能促進(jìn)電子政務(wù)健康、順利向前發(fā)展。其次，表現(xiàn)在體能的延伸與增強(qiáng)。電子政務(wù)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)通訊與計(jì)算機(jī)技術(shù)，將其內(nèi)部和外部的管理和服務(wù)職能通過精簡(jiǎn)、優(yōu)化、整合、重組后實(shí)現(xiàn)“集成化”、“無縫隙”的工作流程，使公務(wù)員的智力和體能得到延伸與增強(qiáng)。同時(shí)，對(duì)公務(wù)員的素質(zhì)也提出更高的要求，電子政務(wù)理論和技術(shù)的培訓(xùn)已成為當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。最后，表現(xiàn)在能力的提高。電子政務(wù)改變了公務(wù)員的工作方式，提高了公務(wù)員的溝通能力，同時(shí)，決策和監(jiān)督能力也相應(yīng)得到提高。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，公務(wù)員工作效率和管理水平提高，行政成本降低。二、電子政務(wù)對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的影響按照黨的十六大精神，我國(guó)新一輪行政管理體制改革的目標(biāo)是：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。加入WTO后，政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。電子政務(wù)的實(shí)施使傳統(tǒng)政務(wù)的種種弊端得到克服，有利于政府行政管理職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。首先，電子政務(wù)提高行政效率。實(shí)施電子政務(wù)可簡(jiǎn)化行政運(yùn)作環(huán)節(jié)和程序，提高政務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)“政務(wù)邊際成本遞減”。例如，從1993年美國(guó)宣布實(shí)施電子政務(wù)，到了1996年初，美國(guó)聯(lián)邦政府工作人員減少了24萬，關(guān)閉了近2000個(gè)辦公室，撤消了近200個(gè)聯(lián)邦項(xiàng)目和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，政府減少開支l】8O億美元。其