民辦學校師資隊伍建設實施方案

民辦學校師資隊伍建設實施方案過去的十幾年，我國的教育在改革中取得了比較大的成就，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，不論是政府還是社會各界，都興起非常響亮的教育改革呼聲，教育改革的內(nèi)容很多，其核心是管理體制和辦學體制的改革,發(fā)展民辦教育則是推進其改革的有效途徑。為了更好地了解我國民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，建立一套穩(wěn)定民辦學校教師隊伍的操作性強的制度，提高民辦學校教師的職業(yè)道德水平、專業(yè)理論水平、科研能力，提高民辦學校教師管理水平（如課堂組織能力、班級管理能力、教學、教研、后勤、學生管理的能力)，結(jié)合我校實際，參觀了部分民辦學校，查閱了大量的研究資料，對民辦教育的現(xiàn)狀和發(fā)展進行了深入的思考和分析，特別是對教師隊伍建設作了重點調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查報告總結(jié)如下：一、基本經(jīng)驗我國對民辦教育的發(fā)展非常重視，為了加強民辦學校教師隊伍的管理，促進教師隊伍的建設和發(fā)展，各地方先后出臺了《民辦中小學管理辦法》、《民辦中小學教師評聘專業(yè)技術(shù)職務的實施意見》、《設立審批民辦學校暫行規(guī)定》、《民辦教育發(fā)展意見》等，并在學校審批，常規(guī)管理和檢查中，都把教師配備、師資隊伍建設作為一項重要內(nèi)容。從而使我國民辦學校教師隊伍由初創(chuàng)時期以離退休教師為主，兼職教師比例過高的狀況向以大專院校畢業(yè)生為主，中青年教師為骨干，教育理念新，知識水平較高的專職教師隊伍為主體的方向邁進，從而為我國民辦教育可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1、教師隊伍建設的重要性的認識普遍增強。隨著民辦教育的發(fā)展，越來越多的學校舉辦者和管理者認識到，教育教學質(zhì)量是學校生存和發(fā)展的生命線，而教師隊伍整體素質(zhì)的高低則起著決定性作用。因而把建立一支高素質(zhì)、相對穩(wěn)定的教師隊伍作為學校最重要的工作之一，常抓不懈。其基本共識：——教師是立校之本，教師隊伍建設是學校發(fā)展的奠基工程。——教師才是學校最寶貴的財富，學校譽滿天下因有名師而非大樓?！獱I造一支“德能雙馨”的教師隊伍是學校生存和發(fā)展的重要保證。2、競聘上崗，把好教師“入口關(guān)”。據(jù)調(diào)查，大部分民辦學校為了組建一支招得來、留得住、有發(fā)展的教師隊伍，都比較重視教師的選拔和招聘工作，一般都能結(jié)合實際情況制定招教標準，面向社會公開招聘，實行競爭上崗、擇優(yōu)錄取?！菩薪處熎溉沃疲瑥氐追艞墶按箦侊垺?、“鐵飯碗”?！O置標準，層層把關(guān)。即教師應聘必須經(jīng)過面試、答辯、試講、說課然后經(jīng)過綜合評審。——競聘上崗，優(yōu)勝劣汰。使教學能力強，有充分自信與自我展示能力者脫穎而出。3、積極開展師德教育和業(yè)務培訓工作，不斷提高教師隊伍整體素質(zhì)，主要做法有：——建立健全黨團工會組織，廣泛開展各項活動?！_展“強師能，鑄師魂”教育，提高教師的師德水平和業(yè)務能力，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神。——實施“名師工程”和中青年教師成長計劃。通過走出去，請進來，以老帶新，高級教師培訓中青年教師，促進學校教研工作水平和教師專業(yè)成長?！浴叭壟嘤枴睘橹饕緩剑嫣岣呓處熽犖檎w水平。（一級培訓即校本培訓，二級培訓為地市培訓，三級培訓為國內(nèi)外短期培訓。）4、以人為本，實行科學化管理。良好的人文環(huán)境是吸引教師的重要因素，建立科學的教師考核評價體系是推行科學管理的有效途徑。實踐中，許多民辦學校做到了：——把民主原則引入教師管理工作，在建立和完善管理制度的同時，重視了以事業(yè)凝聚人，用紀律教育人，以良好的環(huán)境留住人，以發(fā)展目標激勵人。——提倡“人性化”管理，強調(diào)管理過程中的“三個突出”，即突出教師的地位和作用，突出對教師的尊重和理解，突出教師的發(fā)展和提升。——推行量化管理和情感滲透相結(jié)合的管理模式，重在過程管理，把教師日常工作作為主要考核內(nèi)容，各個細節(jié)不留空白，每項工作實行量化積分，以此為評優(yōu)、晉升的主要依據(jù)。二、存在問題1、教師隊伍建設發(fā)展不平衡。根據(jù)調(diào)查分析，我國民辦學校教師隊伍除城區(qū)一些名優(yōu)學校對教師聘用不但農(nóng)溪高中德育工作“三全管理”（全員參與、全面展開、全程管理）和學生培養(yǎng)“十個一”工程，以精神文明建設月、愛國主義教育月“兩活動”和體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)“兩節(jié)”為載體，搭建了色彩斑斕的素質(zhì)教育平臺，構(gòu)建了平等愉悅的師生關(guān)系，優(yōu)化了和諧的育人環(huán)境，力促該校逐步形成了團結(jié)協(xié)作、勤奮好學、知榮恥、敬業(yè)奉獻的校風。（二）、目前困難和問題1、教師結(jié)構(gòu)不太合理，素質(zhì)有待提高。從目前教師隊伍整體結(jié)構(gòu)看，年輕教師比重過大，女教師比例偏多，特別是能夠從事年級、班級和學生管理的教師比例較小。根據(jù)現(xiàn)行高中教育教學特點和要求，第一學歷非本科畢業(yè)的教師比重偏大。政治、地理、英語、等學科教師力量比較薄弱。同時，教師職業(yè)道德水平有待提高，敬業(yè)精神有待增強，在教學、學校管理中有體罰、歧視、嘲弄、辱罵學生的現(xiàn)象。另外教師研究教材、反思教學、校本教研的習慣、能力較差，這些都影響了學校的可持續(xù)發(fā)展。2、教師隊伍不很穩(wěn)定。雖然實行了教職工養(yǎng)老保險、帶薪休假等激勵機制，也落實了縣內(nèi)相對優(yōu)厚的教師工資待遇，但因大都來自“五湖四?！保?jīng)濟發(fā)達地區(qū)待遇優(yōu)厚的沖擊，各類招工招聘考試機會多多，致使每學年教師流動量比較大。據(jù)統(tǒng)計，三年來先后流動不低于40人，這與高中學段三年一個周期的循環(huán)規(guī)律有些矛盾，特別是影響了學科教學、班級管理和學生培養(yǎng)等工作的延續(xù)性，不利于學校健康發(fā)展。3、民辦教師隊伍管理有待探索。由于該校創(chuàng)辦時間不長，民辦學校在州內(nèi)尚屬新鮮事物，民辦學校教師隊伍建設還是一個值得研究的話題，盡管學校推出了合同管理、末位淘汰制、結(jié)構(gòu)工資制等一系列的企業(yè)化管理制度，但對教師流動、繼續(xù)教育、教師培訓等方面工作需要進一步探討。四、加強民辦學校師資隊伍建設的對策思考1、加快民辦學校立法步伐，使民辦學校校教師隊伍建設法制化、規(guī)范化。民辦學校教師應與公辦教師一樣享有人民教師的基本權(quán)利和各項待遇，除了按《教師法》有關(guān)的規(guī)定，給予民辦學校教師以法律保護以外，還應該根據(jù)民辦學校的特點，制定相應的政策法規(guī)，對民校教師在住房、醫(yī)療保險、職稱評定、進修評優(yōu)等方面給予必要的保障。民辦學校并非"私人"的事，民辦教育也是公益事業(yè)，它是中國教育體系的有機組成部分，肩負著培養(yǎng)下一代的重任，因此，國家應該明確私立、民辦學校的性質(zhì)和地位，給私立、民辦學校以相應的政策，只有這樣，才能從根本上解決民辦學校教師隊伍存在的問題。2、建立教師資格認定制度，建議成立專門的中介機構(gòu)，對所有教師，無論公辦、民辦，都進行教師資格的評估、認定，可參照目前律師、會計師資格認定的程序。國外的經(jīng)驗值得借鑒，如日本私立學校的師資由校方自主管理，從教師的聘用、晉級、工資待遇到解雇，均由學校自行負責。國家統(tǒng)一任職資格，《教職工許可法》規(guī)定除大學以外的所有各級學校都實行資格證書制度，以保證師資的質(zhì)量。私立學校的教師，同公立學校一樣，均需在應聘之前，通過認定資格考試，獲得任職證書。學校的師資聘用由各校自行確定標準，通常要對其學歷、教歷及科研成果進行綜合考查。關(guān)于中介機構(gòu)，應該與政府脫鉤，像會計事務署，這樣，在對教師資格的評定時，能夠作到比較公正、客觀。3、建立教師資源配置的市場機制。民辦學校教師隊伍年齡不合理、兼職多、流動性強等問題的存在，主要是現(xiàn)代人才管理制度的弊端所致。教師由國家"統(tǒng)購統(tǒng)銷"，缺乏開放的教師人才市場。公辦、民辦學校的關(guān)系尚未理順，難以形成兩種教育體制公平競爭的環(huán)境和機制，阻礙教師在公辦、民辦學校之間的合理流動。因此，要打破民辦與公辦學校師資流動的壁壘，疏通民辦、公辦學校教師雙向流動的渠道，建立師資市場。這個市場可以使教師的勞動力供求雙方（學校、教師個人）平等協(xié)商、互相選擇，為有志教育且具備教師資格的人求職、就業(yè)，以及學校招聘教師提供專門的場所和機會。同時為師資培訓機構(gòu)提供辦學信息，以便及時調(diào)整專業(yè)、層次結(jié)構(gòu)和辦學規(guī)模，適應不斷變化的社會需求。要尊重個人對職業(yè)的選擇權(quán)，社會主義市場經(jīng)濟條件下，教師的勞動力屬于個體自己，因此，教師有權(quán)選擇最適合自身特點的崗位和學校，在合同期滿后離開教師工作崗位。實際上，個體依附性的減少，自主性的加強是社會進步的重要表現(xiàn)，它有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，也有利于個人的個體發(fā)展。目前，需要解決的是盡快完善教師人才市場和各項具體的政策法規(guī)，以具體指導教師的流動。4、建立健全教師社會保障體系。江澤民總書記在十五大報告中指出："建立社會保障體系，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相符合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，完善失業(yè)保險和社會救濟制度，提供最基本的社會保障。正像有些企業(yè)已開始實施的做法一樣，為本單位有發(fā)展前途、有突出貢獻的人員額外附加社會保險，作為獎勵；對達到一定級別的骨干人員補充社會保險，并規(guī)定其工作滿若干年后，可以領(lǐng)取補充保險金。這樣做，既可以調(diào)動工作人員的積極性，同時使單位具有向心力，成為吸引人才的園地。5、確保優(yōu)秀人才進入教師隊伍。由于教師直接擔負著教育學生的責任，因此，確保優(yōu)秀人才進入教師隊伍就顯得尤為重要。如何才能挑選優(yōu)秀的教師來私立學校呢？具體包括以下兩方面：（1）．強調(diào)教師的人格力量。通過改進對教師的評價方法，確保吸引適合做教師的優(yōu)秀人才進入教師隊伍，具體地說，加強面試與實際技能的考試，調(diào)整筆試與其它方式考試的比例，對于參加社會自愿服務活動的經(jīng)歷，給予積極的評價，從各種不同角度采取多種多樣的考試評價方法，通過這些評價方法的改進，將具有親和力、責任感、使命感、教育實踐能力的人才選拔進教師隊伍來。（2）．加強教師在職進修。建立多樣化的在職進修體系，比如開展研究生水平的在職進修，為了開闊教師的知識面，在企業(yè)、社會教育事業(yè)單位、福利事業(yè)單位，進行長期的生活體驗型進修等；培養(yǎng)所有教師的心理咨詢能力，特別是加強