三農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃實(shí)施指南

三農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃實(shí)施指南TOC\o"1-2"\h\u16273第一章：總體布局規(guī)劃 426291.1 4132981.1.1規(guī)劃背景 4187531.1.2規(guī)劃意義 48291.1.3規(guī)劃目標(biāo) 453101.1.4規(guī)劃原則 5231191.1.5規(guī)劃范圍 5128121.1.6規(guī)劃內(nèi)容 511642第二章：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局 5326231.1.7總體布局原則 562091.1.8區(qū)域布局 6203331.1.9品種布局 6235411.1.10生產(chǎn)布局 6152041.1.11總體布局原則 6318531.1.12區(qū)域布局 641001.1.13品種布局 7130861.1.14生產(chǎn)布局 7190371.1.15總體布局原則 7297991.1.16區(qū)域布局 747721.1.17品種布局 7245271.1.18生產(chǎn)布局 7189081.1.19總體布局原則 8316091.1.20區(qū)域布局 8107561.1.21品種布局 8235981.1.22生產(chǎn)布局 813436第三章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局 898881.1.23總體目標(biāo) 8186161.1.24布局原則 9317001.1.25布局重點(diǎn) 9198441.1.26總體目標(biāo) 9127601.1.27布局原則 9269761.1.28布局重點(diǎn) 98151.1.29總體目標(biāo) 9273241.1.30布局原則 10293371.1.31布局重點(diǎn) 10182081.1.32總體目標(biāo) 10200041.1.33布局原則 1042241.1.34布局重點(diǎn) 1021410第四章：農(nóng)民產(chǎn)業(yè)布局 10313121.1.35布局原則 11189371.1.36布局重點(diǎn) 1151381.1.37布局原則 11158611.1.38布局重點(diǎn) 11198281.1.39布局原則 12180351.1.40布局重點(diǎn) 12143891.1.41布局原則 1248991.1.42布局重點(diǎn) 1224174第五章：農(nóng)產(chǎn)品加工與流通布局 12251471.1.43總體目標(biāo) 12307111.1.44布局原則 1373691.1.45布局重點(diǎn) 13245621.1.46總體目標(biāo) 1357661.1.47布局原則 13296461.1.48布局重點(diǎn) 1454671.1.49總體目標(biāo) 1438991.1.50布局原則 1497171.1.51布局重點(diǎn) 14135421.1.52總體目標(biāo) 14118081.1.53布局原則 15127961.1.54布局重點(diǎn) 1529370第六章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣布局 15150341.1.55總體目標(biāo) 15139501.1.56重點(diǎn)任務(wù) 15124421.1.57布局策略 16327651.1.58總體目標(biāo) 1617621.1.59重點(diǎn)任務(wù) 16185521.1.60布局策略 1683441.1.61總體目標(biāo) 1688301.1.62重點(diǎn)任務(wù) 1669551.1.63布局策略 1777971.1.64總體目標(biāo) 17213311.1.65重點(diǎn)任務(wù) 1793391.1.66布局策略 177661第七章：農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用布局 18302751.1.67總體目標(biāo) 18155991.1.68重點(diǎn)任務(wù) 18247881.1.69總體目標(biāo) 1862971.1.70重點(diǎn)任務(wù) 1895631.1.71總體目標(biāo) 19183211.1.72重點(diǎn)任務(wù) 1965091.1.73總體目標(biāo) 1911701.1.74重點(diǎn)任務(wù) 1916999第八章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局 19263181.1.75農(nóng)村公路布局。根據(jù)地形地貌、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村公路密度，保證農(nóng)村公路與國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道等道路的有效銜接。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路通行條件。 2032841.1.76農(nóng)村公共交通布局。優(yōu)化農(nóng)村公共交通線(xiàn)路，提高公共交通覆蓋率，方便農(nóng)民出行。結(jié)合農(nóng)村人口分布、交通需求等因素，合理配置農(nóng)村公共交通資源，推廣新能源汽車(chē)在農(nóng)村公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用。 2067181.1.77農(nóng)村物流布局。加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，提高農(nóng)村物流配送效率。鼓勵(lì)物流企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)，支持農(nóng)村電商發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行。 2020491.1.78農(nóng)村可再生能源布局。充分利用農(nóng)村地區(qū)豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源資源，加大可再生能源開(kāi)發(fā)利用力度，提高農(nóng)村可再生能源占比。 20326121.1.79農(nóng)村能源供應(yīng)布局。加強(qiáng)農(nóng)村能源供應(yīng)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村能源供應(yīng)能力。優(yōu)化農(nóng)村能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源替代傳統(tǒng)能源，降低農(nóng)村能源消費(fèi)對(duì)環(huán)境的影響。 2038761.1.80農(nóng)村能源消費(fèi)布局。引導(dǎo)農(nóng)民合理消費(fèi)能源，提高能源利用效率。推廣節(jié)能技術(shù)，降低農(nóng)村能源消費(fèi)強(qiáng)度。加大農(nóng)村能源政策宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)民節(jié)能意識(shí)。 2057241.1.81農(nóng)村水資源開(kāi)發(fā)利用布局。合理開(kāi)發(fā)農(nóng)村水資源，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率。加強(qiáng)農(nóng)村水資源保護(hù)，保證水資源可持續(xù)利用。 20216941.1.82農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)布局。加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善農(nóng)村水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)田水利設(shè)施、防洪抗旱設(shè)施等建設(shè)。 20305041.1.83農(nóng)村水環(huán)境治理布局。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理，改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境。加大農(nóng)村污水治理力度，提高農(nóng)村污水處理設(shè)施覆蓋率。加強(qiáng)農(nóng)村河道、湖泊、濕地等水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)。 21107931.1.84農(nóng)村教育布局。優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系建設(shè)，滿(mǎn)足農(nóng)民多樣化的教育需求。 21270321.1.85農(nóng)村醫(yī)療布局。完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，緩解農(nóng)村醫(yī)療資源不足的問(wèn)題。 21277551.1.86農(nóng)村文化體育布局。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民文化生活。舉辦各類(lèi)農(nóng)村文化體育活動(dòng)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和健康水平。 213201.1.87農(nóng)村社會(huì)保障布局。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民社會(huì)保障水平。加大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策的落實(shí)力度，保證農(nóng)民基本生活得到保障。 212244第九章：農(nóng)村金融服務(wù)布局 2116281.1.88總體目標(biāo) 21242141.1.89布局重點(diǎn) 21313781.1.90政策保障 22126891.1.91總體目標(biāo) 22166181.1.92布局重點(diǎn) 22139051.1.93政策保障 22272601.1.94總體目標(biāo) 22217041.1.95布局重點(diǎn) 23301201.1.96政策保障 23223221.1.97總體目標(biāo) 23316861.1.98布局重點(diǎn) 23126411.1.99政策保障 2327066第十章：規(guī)劃實(shí)施與保障 23111661.1.100建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系 234691.1.101明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任主體 24218841.1.102制定規(guī)劃實(shí)施方案 2466141.1.103加強(qiáng)規(guī)劃宣傳和培訓(xùn) 2421191.1.104財(cái)政支持政策 24240971.1.105金融支持政策 24158711.1.106稅收優(yōu)惠政策 24274761.1.107土地政策 24268681.1.108人才政策 24230171.1.109建立規(guī)劃監(jiān)測(cè)體系 2465291.1.110開(kāi)展規(guī)劃評(píng)估 25295731.1.111強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果運(yùn)用 25272651.1.112及時(shí)修訂規(guī)劃 25184691.1.113加強(qiáng)規(guī)劃銜接 25129031.1.114完善規(guī)劃體系 25第一章：總體布局規(guī)劃1.11.1.1規(guī)劃背景我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，三農(nóng)問(wèn)題始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大課題。國(guó)家高度重視三農(nóng)工作，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。在這一背景下，為了更好地推進(jìn)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定一套科學(xué)、合理的三農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃實(shí)施指南具有重要意義。1.1.2規(guī)劃意義（1）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。（2）提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民生活水平。（3）推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。（4）保障國(guó)家糧食安全。提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全。第二節(jié)：規(guī)劃目標(biāo)與原則1.1.3規(guī)劃目標(biāo)（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（2）提升農(nóng)民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距。（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（4）推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.1.4規(guī)劃原則（1）堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生。充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位，保障農(nóng)民權(quán)益。（2）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（3）堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。充分考慮各地實(shí)際情況，實(shí)施差異化發(fā)展策略。（4）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力。推動(dòng)科技、體制、政策創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。第三節(jié)：規(guī)劃范圍與內(nèi)容1.1.5規(guī)劃范圍本規(guī)劃適用于我國(guó)范圍內(nèi)的三農(nóng)產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三大領(lǐng)域。1.1.6規(guī)劃內(nèi)容（1）農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃：根據(jù)不同地區(qū)的資源條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。（2）農(nóng)村布局規(guī)劃：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（3）農(nóng)民布局規(guī)劃：提高農(nóng)民素質(zhì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。（4）政策支持與保障：制定一系列有利于三農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，為規(guī)劃實(shí)施提供有力保障。第二章：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局第一節(jié)：糧食作物布局1.1.7總體布局原則糧食作物布局應(yīng)遵循以下原則：保障國(guó)家糧食安全，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.8區(qū)域布局（1）東北地區(qū)：以玉米、大豆、水稻為主，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。（2）華北地區(qū)：以小麥、玉米為主，適當(dāng)發(fā)展大豆、雜糧等。（3）華東地區(qū)：以水稻、小麥為主，積極發(fā)展玉米、大豆等。（4）華中地區(qū)：以水稻、小麥為主，適當(dāng)發(fā)展玉米、大豆、雜糧等。（5）華南地區(qū)：以水稻為主，適當(dāng)發(fā)展玉米、小麥、大豆等。（6）西南地區(qū)：以玉米、小麥為主，積極發(fā)展水稻、大豆、雜糧等。（7）西北地區(qū)：以小麥、玉米為主，適當(dāng)發(fā)展大豆、雜糧等。1.1.9品種布局（1）優(yōu)質(zhì)糧食作物品種：根據(jù)市場(chǎng)需求，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)糧食作物的比重。（2）高產(chǎn)糧食作物品種：加大高產(chǎn)糧食作物品種的推廣力度，提高糧食產(chǎn)量。1.1.10生產(chǎn)布局（1）優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)：根據(jù)地區(qū)資源條件和生態(tài)環(huán)境，合理配置糧食作物與其他作物之間的關(guān)系。（2）提高復(fù)種指數(shù)：充分利用土地資源，提高糧食作物的種植面積。第二節(jié)：經(jīng)濟(jì)作物布局1.1.11總體布局原則經(jīng)濟(jì)作物布局應(yīng)遵循以下原則：發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多樣化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。1.1.12區(qū)域布局（1）東北地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展大豆、甜菜等。（2）華北地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展棉花、油料、蔬菜等。（3）華東地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展茶葉、水果、蔬菜等。（4）華中地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展棉花、油料、蔬菜、茶葉等。（5）華南地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展糖料、茶葉、水果、蔬菜等。（6）西南地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展茶葉、水果、蔬菜、中藥材等。（7）西北地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展棉花、油料、甜菜等。1.1.13品種布局（1）優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物品種：根據(jù)市場(chǎng)需求，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物的比重。（2）高效經(jīng)濟(jì)作物品種：加大高效經(jīng)濟(jì)作物品種的推廣力度，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。1.1.14生產(chǎn)布局（1）優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)：根據(jù)地區(qū)資源條件和生態(tài)環(huán)境，合理配置經(jīng)濟(jì)作物與其他作物之間的關(guān)系。（2）提高復(fù)種指數(shù)：充分利用土地資源，提高經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。第三節(jié)：設(shè)施農(nóng)業(yè)布局1.1.15總體布局原則設(shè)施農(nóng)業(yè)布局應(yīng)遵循以下原則：發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。1.1.16區(qū)域布局（1）東北地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、水果等。（2）華北地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、水果、花卉等。（3）華東地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、水果、花卉、茶葉等。（4）華中地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、水果、茶葉等。（5）華南地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、水果、花卉等。（6）西南地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、水果、花卉等。（7）西北地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、水果等。1.1.17品種布局（1）優(yōu)質(zhì)設(shè)施農(nóng)業(yè)品種：根據(jù)市場(chǎng)需求，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)設(shè)施農(nóng)業(yè)品種的比重。（2）高產(chǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)品種：加大高產(chǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)品種的推廣力度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。1.1.18生產(chǎn)布局（1）優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)布局：根據(jù)地區(qū)資源條件和生態(tài)環(huán)境，合理配置設(shè)施農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。（2）提高設(shè)施農(nóng)業(yè)覆蓋率：加大設(shè)施農(nóng)業(yè)投入，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的覆蓋率。第四節(jié)：特色農(nóng)業(yè)布局1.1.19總體布局原則特色農(nóng)業(yè)布局應(yīng)遵循以下原則：發(fā)揮地區(qū)特色，挖掘農(nóng)業(yè)潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展。1.1.20區(qū)域布局（1）東北地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、特色畜牧等。（2）華北地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展中藥材、特色畜牧等。（3）華東地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展茶葉、水果、蔬菜等。（4）華中地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展中藥材、特色畜牧等。（5）華南地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展熱帶作物、特色畜牧等。（6）西南地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展中藥材、茶葉、特色畜牧等。（7）西北地區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展特色畜牧、特色作物等。1.1.21品種布局（1）優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)品種：根據(jù)市場(chǎng)需求，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)品種的比重。（2）高效特色農(nóng)業(yè)品種：加大高效特色農(nóng)業(yè)品種的推廣力度，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。1.1.22生產(chǎn)布局（1）優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)布局：根據(jù)地區(qū)資源條件和生態(tài)環(huán)境，合理配置特色農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。（2）挖掘特色農(nóng)業(yè)潛力：加大特色農(nóng)業(yè)投入，提高特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和效益。第三章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局第一節(jié)：農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)布局1.1.23總體目標(biāo)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)布局旨在充分發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，挖掘地方特色，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。具體目標(biāo)如下：（1）因地制宜，發(fā)展具有地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（2）提升農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。1.1.24布局原則（1）因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。（2）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，注重產(chǎn)業(yè)效益。（3）注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。1.1.25布局重點(diǎn)（1）發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，如綠色蔬菜、特色水果、優(yōu)質(zhì)中藥材等。（2）挖掘和傳承傳統(tǒng)手工藝，如坐在一起，品味著地方特色美食，談?wù)撝r(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展。（3）推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等。第二節(jié)：農(nóng)村服務(wù)業(yè)布局1.1.26總體目標(biāo)農(nóng)村服務(wù)業(yè)布局旨在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體目標(biāo)如下：（1）建立健全農(nóng)村服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（2）促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。（3）提升農(nóng)村居民的生活水平和幸福感。1.1.27布局原則（1）以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。（2）因地制宜，發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)。（3）注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。1.1.28布局重點(diǎn)（1）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。（2）發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（3）推動(dòng)農(nóng)村電商、物流、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第三節(jié)：農(nóng)村電商布局1.1.29總體目標(biāo)農(nóng)村電商布局旨在拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體目標(biāo)如下：（1）構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的農(nóng)村電商體系。（2）提升農(nóng)村電商的運(yùn)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）促進(jìn)農(nóng)村電商與農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。1.1.30布局原則（1）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。（2）注重品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。（3）因地制宜，發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)。1.1.31布局重點(diǎn)（1）加強(qiáng)農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)，提升電商服務(wù)能力。（2）培育農(nóng)村電商人才，提高農(nóng)民電商技能。（3）發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)品，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。第四節(jié)：農(nóng)村旅游布局1.1.32總體目標(biāo)農(nóng)村旅游布局旨在挖掘農(nóng)村旅游資源，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)民生活水平。具體目標(biāo)如下：（1）構(gòu)建多元化的農(nóng)村旅游產(chǎn)品體系。（2）提升農(nóng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化旅游環(huán)境。（3）促進(jìn)農(nóng)村旅游與農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。1.1.33布局原則（1）因地制宜，發(fā)揮農(nóng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)。（2）注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。（3）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提供個(gè)性化、差異化的旅游產(chǎn)品。1.1.34布局重點(diǎn)（1）發(fā)展田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等農(nóng)村旅游項(xiàng)目。（2）挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化，打造特色旅游線(xiàn)路。（3）提升農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。第四章：農(nóng)民產(chǎn)業(yè)布局第一節(jié)：農(nóng)民合作社布局農(nóng)民合作社作為農(nóng)民自發(fā)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要載體。在農(nóng)民產(chǎn)業(yè)布局中，要充分考慮農(nóng)民合作社的發(fā)展需求，優(yōu)化布局。1.1.35布局原則（1）因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。（2）突出特色，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（3）注重規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。（4）強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。1.1.36布局重點(diǎn)（1）糧食主產(chǎn)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社，提高糧食產(chǎn)能。（2）經(jīng)濟(jì)作物區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展特色作物合作社，增加農(nóng)民收入。（3）養(yǎng)殖區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖合作社，提高養(yǎng)殖效益。（4）農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工合作社，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。第二節(jié)：家庭農(nóng)場(chǎng)布局家庭農(nóng)場(chǎng)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，具有規(guī)模適中、效益較高、帶動(dòng)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。在農(nóng)民產(chǎn)業(yè)布局中，要積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1.1.37布局原則（1）發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)效益。（2）注重生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（3）強(qiáng)化政策扶持，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。（4）培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)。1.1.38布局重點(diǎn)（1）糧食主產(chǎn)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展糧食生產(chǎn)型家庭農(nóng)場(chǎng)，提高糧食產(chǎn)能。（2）經(jīng)濟(jì)作物區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展特色作物型家庭農(nóng)場(chǎng)，增加農(nóng)民收入。（3）養(yǎng)殖區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖型家庭農(nóng)場(chǎng)，提高養(yǎng)殖效益。（4）休閑農(nóng)業(yè)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)型家庭農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村旅游發(fā)展。第三節(jié)：農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)布局農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。在農(nóng)民產(chǎn)業(yè)布局中，要鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。1.1.39布局原則（1）發(fā)揮農(nóng)民主體作用，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（2）加強(qiáng)政策扶持，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（3）注重產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（4）強(qiáng)化科技支撐，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力。1.1.40布局重點(diǎn)（1）農(nóng)產(chǎn)品加工：鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。（2）休閑農(nóng)業(yè)：引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村旅游發(fā)展。（3）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)：支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)效益。（4）農(nóng)村電商：鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。第四節(jié)：農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)布局農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。在農(nóng)民產(chǎn)業(yè)布局中，要加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。1.1.41布局原則（1）突出實(shí)用性，滿(mǎn)足農(nóng)民就業(yè)需求。（2）注重針對(duì)性，提高培訓(xùn)效果。（3）強(qiáng)化政策支持，保障培訓(xùn)質(zhì)量。（4）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)培訓(xùn)活力。1.1.42布局重點(diǎn)（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)：重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)效益。（2）農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)：重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。（3）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理培訓(xùn)：重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí)，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)能力。（4）農(nóng)村電商與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn)：重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民農(nóng)村電商與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。第五章：農(nóng)產(chǎn)品加工與流通布局第一節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品加工布局1.1.43總體目標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品加工布局應(yīng)以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升加工水平和產(chǎn)品質(zhì)量。1.1.44布局原則（1）因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工布局，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的加工產(chǎn)業(yè)帶。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)鏈水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的附加值。（3）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升加工能力。加大科技研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，培育創(chuàng)新型企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工的整體水平。（4）注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.45布局重點(diǎn)（1）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初加工的支持力度，提高初加工率，降低產(chǎn)后損失。（2）培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，提高加工工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量。第二節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品流通布局1.1.46總體目標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品流通布局應(yīng)以提高流通效率、降低流通成本、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)，完善流通體系。1.1.47布局原則（1）市場(chǎng)導(dǎo)向，滿(mǎn)足消費(fèi)需求。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通布局，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。（2）優(yōu)化流通渠道，提高流通效率。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道建設(shè)，提高流通效率，降低流通成本。（3）強(qiáng)化監(jiān)管，保障質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。1.1.48布局重點(diǎn)（1）完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、銷(xiāo)地市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，形成完善的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。（2）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、冷鏈物流等現(xiàn)代流通方式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。（3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。第三節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)布局1.1.49總體目標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)布局應(yīng)以提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加強(qiáng)品牌培育、宣傳和保護(hù)。1.1.50布局原則（1）突出特色，打造地域品牌。充分發(fā)揮地域特色，培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。（2）注重質(zhì)量，提升品牌價(jià)值。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ)，提升品牌價(jià)值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大品牌影響力。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳力度，提高品牌知名度和美譽(yù)度。1.1.51布局重點(diǎn)（1）加強(qiáng)品牌培育。支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。（2）提升品牌價(jià)值。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量監(jiān)管，提升品牌價(jià)值，增加農(nóng)民收入。（3）擴(kuò)大品牌影響力。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳力度，提高品牌知名度和美譽(yù)度。第四節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管布局1.1.52總體目標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管布局應(yīng)以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)人民群眾身體健康為目標(biāo)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。1.1.53布局原則（1）強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，保證監(jiān)管到位。（2）完善制度，規(guī)范監(jiān)管行為。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度，規(guī)范監(jiān)管行為。（3）創(chuàng)新手段，提高監(jiān)管效能。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管效能。1.1.54布局重點(diǎn)（1）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，提高檢測(cè)能力和水平。（2）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管。（3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證監(jiān)管工作順利開(kāi)展。第六章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣布局第一節(jié)：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新布局1.1.55總體目標(biāo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新布局旨在以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合。1.1.56重點(diǎn)任務(wù)（1）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究投入，重點(diǎn)支持作物育種、植物保護(hù)、土壤肥料、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面的研究。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。圍繞糧食安全、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等重大需求，開(kāi)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)裝備等。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系，推動(dòng)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用。（4）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體的合作，打造一批高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。（5）深化國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作。積極參與國(guó)際農(nóng)業(yè)科技交流與合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。1.1.57布局策略（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新區(qū)域布局。根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。（2）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈建設(shè)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新鏈條的銜接，實(shí)現(xiàn)從研發(fā)、轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣布局1.1.58總體目標(biāo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣布局旨在提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。1.1.59重點(diǎn)任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量。（2）推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣力度，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。（3）提升農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和技能。（4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的共享。1.1.60布局策略（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域布局。根據(jù)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。（2）構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民合作社等主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，形成多元化的推廣模式。第三節(jié)：農(nóng)業(yè)信息化布局1.1.61總體目標(biāo)農(nóng)業(yè)信息化布局旨在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、精準(zhǔn)化水平，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.62重點(diǎn)任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，保障農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的穩(wěn)定可靠。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)收集、處理和分析，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和決策提供數(shù)據(jù)支撐。（3）發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。（4）提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。1.1.63布局策略（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)信息化區(qū)域布局。根據(jù)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和信息需求，有針對(duì)性地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。（2）構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)鏈的銜接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。第四節(jié)：農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)布局1.1.64總體目標(biāo)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)布局旨在提高農(nóng)業(yè)人才的整體素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。1.1.65重點(diǎn)任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)。（2）建設(shè)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力。（3）引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人才流動(dòng)。建立健全農(nóng)業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才在區(qū)域間的合理流動(dòng)。（4）營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才政策支持，營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)人才成長(zhǎng)的環(huán)境。1.1.66布局策略（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，形成多渠道、多層次的人才培養(yǎng)格局。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。緊密?chē)@農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的人才隊(duì)伍。第七章：農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用布局第一節(jié)：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)布局1.1.67總體目標(biāo)本節(jié)旨在構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)布局，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。具體目標(biāo)包括：（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，減少化肥、農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。（3）提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.68重點(diǎn)任務(wù)（1）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，保證糧食安全。（2）實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理工程，改善土壤質(zhì)量，提高土地生產(chǎn)力。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。（4）推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)資源利用布局1.1.69總體目標(biāo)本節(jié)旨在合理利用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。具體目標(biāo)包括：（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高土地、水資源利用效率。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與節(jié)約，降低資源浪費(fèi)。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)附加值。1.1.70重點(diǎn)任務(wù)（1）優(yōu)化土地資源利用布局，實(shí)施土地整理、土地改良等工程，提高土地生產(chǎn)力。（2）合理配置水資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，提高水資源利用效率。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，提高農(nóng)業(yè)資源管理水平。第三節(jié)：農(nóng)業(yè)廢棄物處理布局1.1.71總體目標(biāo)本節(jié)旨在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物處理，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。具體目標(biāo)包括：（1）建立健全農(nóng)業(yè)廢棄物收集、處理、利用體系。（2）提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，降低廢棄物處理成本。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力。1.1.72重點(diǎn)任務(wù)（1）實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物分類(lèi)收集，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物處理技術(shù)研究與推廣，提高處理效率。（3）建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)施，提高處理能力。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物處理監(jiān)管，保證農(nóng)業(yè)廢棄物處理工作落到實(shí)處。第四節(jié)：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局1.1.73總體目標(biāo)本節(jié)旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。具體目標(biāo)包括：（1）構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用。（2）推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.74重點(diǎn)任務(wù)（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。（3）推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策宣傳與培訓(xùn)，提高農(nóng)民參與意識(shí)。第八章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局第一節(jié)：農(nóng)村交通布局農(nóng)村交通布局是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生活具有重要意義。本節(jié)主要從農(nóng)村公路、農(nóng)村公共交通和農(nóng)村物流三個(gè)方面進(jìn)行布局規(guī)劃。1.1.75農(nóng)村公路布局。根據(jù)地形地貌、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村公路密度，保證農(nóng)村公路與國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道等道路的有效銜接。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路通行條件。1.1.76農(nóng)村公共交通布局。優(yōu)化農(nóng)村公共交通線(xiàn)路，提高公共交通覆蓋率，方便農(nóng)民出行。結(jié)合農(nóng)村人口分布、交通需求等因素，合理配置農(nóng)村公共交通資源，推廣新能源汽車(chē)在農(nóng)村公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用。1.1.77農(nóng)村物流布局。加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，提高農(nóng)村物流配送效率。鼓勵(lì)物流企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)，支持農(nóng)村電商發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行。第二節(jié)：農(nóng)村能源布局農(nóng)村能源布局是保障農(nóng)村能源安全、促進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展的重要舉措。本節(jié)主要從農(nóng)村可再生能源、農(nóng)村能源供應(yīng)和農(nóng)村能源消費(fèi)三個(gè)方面進(jìn)行布局規(guī)劃。1.1.78農(nóng)村可再生能源布局。充分利用農(nóng)村地區(qū)豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源資源，加大可再生能源開(kāi)發(fā)利用力度，提高農(nóng)村可再生能源占比。1.1.79農(nóng)村能源供應(yīng)布局。加強(qiáng)農(nóng)村能源供應(yīng)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村能源供應(yīng)能力。優(yōu)化農(nóng)村能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源替代傳統(tǒng)能源，降低農(nóng)村能源消費(fèi)對(duì)環(huán)境的影響。1.1.80農(nóng)村能源消費(fèi)布局。引導(dǎo)農(nóng)民合理消費(fèi)能源，提高能源利用效率。推廣節(jié)能技術(shù)，降低農(nóng)村能源消費(fèi)強(qiáng)度。加大農(nóng)村能源政策宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)民節(jié)能意識(shí)。第三節(jié)：農(nóng)村水利布局農(nóng)村水利布局是保障農(nóng)村水資源安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。本節(jié)主要從農(nóng)村水資源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村水環(huán)境治理三個(gè)方面進(jìn)行布局規(guī)劃。1.1.81農(nóng)村水資源開(kāi)發(fā)利用布局。合理開(kāi)發(fā)農(nóng)村水資源，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率。加強(qiáng)農(nóng)村水資源保護(hù)，保證水資源可持續(xù)利用。1.1.82農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)布局。加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善農(nóng)村水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)田水利設(shè)施、防洪抗旱設(shè)施等建設(shè)。1.1.83農(nóng)村水環(huán)境治理布局。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理，改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境。加大農(nóng)村污水治理力度，提高農(nóng)村污水處理設(shè)施覆蓋率。加強(qiáng)農(nóng)村河道、湖泊、濕地等水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)。第四節(jié)：農(nóng)村公共服務(wù)布局農(nóng)村公共服務(wù)布局是提高農(nóng)村公共服務(wù)水平、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。本節(jié)主要從農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村文化體育和農(nóng)村社會(huì)保障四個(gè)方面進(jìn)行布局規(guī)劃。1.1.84農(nóng)村教育布局。優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系建設(shè)，滿(mǎn)足農(nóng)民多樣化的教育需求。1.1.85農(nóng)村醫(yī)療布局。完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，緩解農(nóng)村醫(yī)療資源不足的問(wèn)題。1.1.86農(nóng)村文化體育布局。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民文化生活。舉辦各類(lèi)農(nóng)村文化體育活動(dòng)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和健康水平。1.1.87農(nóng)村社會(huì)保障布局。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民社會(huì)保障水平。加大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策的落實(shí)力度，保證農(nóng)民基本生活得到保障。第九章：農(nóng)村金融服務(wù)布局第一節(jié)：農(nóng)村信貸服務(wù)布局1.1.88總體目標(biāo)農(nóng)村信貸服務(wù)布局旨在滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的資金需求，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鄉(xiāng)村振興。具體目標(biāo)包括：（1）優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸資源配置效率。（2）加強(qiáng)信貸政策與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（3）提高農(nóng)村信貸服務(wù)的覆蓋面和可得性，降低融資成本。1.1.89布局重點(diǎn)（1）加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的信貸支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（2）支持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化。（3）關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村金融服務(wù)能力。1.1.90政策保障（1）完善農(nóng)村信貸政策體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。（2）落實(shí)農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，降低金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村信貸市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)村金融市場(chǎng)秩序。第二節(jié)：農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)布局1.1.91總體目標(biāo)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)布局旨在提高農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)保障水平，助力鄉(xiāng)村振興。具體目標(biāo)包括：（1）擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。（2）豐富農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，滿(mǎn)足不同層次需求。（3）加強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)能力，提升農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。1.1.92布局重點(diǎn)（1）推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）發(fā)展農(nóng)村人身保險(xiǎn)，提高農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)保障水平。（3）拓展農(nóng)村財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，保障農(nóng)村財(cái)產(chǎn)安全。1.1.93政策保障（1）完