三農(nóng)村社會工作服務體系建設指導意見

三農(nóng)村社會工作服務體系建設指導意見TOC\o"1-2"\h\u32625第一章總體要求 3128671.1指導思想 339341.1.1背景 376891.1.2指導思想 3112731.1.3堅持以人民為中心 341491.1.4堅持問題導向 3175641.1.5堅持創(chuàng)新驅(qū)動 387871.1.6堅持分類指導 4326001.1.7堅持可持續(xù)發(fā)展 443481.1.8近期目標 4971.1.9中期目標 4107341.1.10長期目標 422532第二章體系建設 4224611.1.11總體目標 4235741.1.12建設內(nèi)容 582421.1.13建設路徑 534181.1.14總體目標 5211491.1.15建設內(nèi)容 5289491.1.16建設路徑 6198651.1.17總體目標 6184841.1.18建設內(nèi)容 6164111.1.19建設路徑 66322第三章服務內(nèi)容 6101711.1.20服務目標 7253761.1.21服務內(nèi)容 778421.1.22服務目標 7280281.1.23服務內(nèi)容 7239331.1.24服務目標 855661.1.25服務內(nèi)容 8149421.1.26服務目標 8291201.1.27服務內(nèi)容 829573第四章服務主體 8285221.1.28明確職責 8197921.1.29優(yōu)化政策環(huán)境 9325911.1.30強化購買服務 912651.1.31培育和發(fā)展社會組織 9258831.1.32發(fā)揮社會組織優(yōu)勢 9260131.1.33加強社會組織監(jiān)管 9257291.1.34加強人才培養(yǎng) 10318161.1.35優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu) 10303471.1.36建立人才激勵機制 101580第五章政策支持 10211141.1.37加強農(nóng)村社會工作服務體系建設法規(guī)制定 10227041.1.38完善農(nóng)村社會工作服務政策體系 10119291.1.39建立健全農(nóng)村社會工作服務監(jiān)管機制 10136791.1.40加大財政投入力度 101721.1.41優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu) 11213461.1.42完善財政支持政策 117471.1.43加強農(nóng)村社會工作人才培養(yǎng) 11282891.1.44完善人才引進政策 11106531.1.45建立健全激勵機制 1131068第六章資源整合 11222311.1.46整合原則 11103541.1.47整合內(nèi)容 11176431.1.48整合措施 1234131.1.49合作原則 1296041.1.50合作模式 12265911.1.51合作措施 1288451.1.52共享原則 12179101.1.53共享內(nèi)容 1359641.1.54共享措施 133781第七章項目管理 13192911.1.55項目策劃 13154311.1.56項目申報 1416371.1.57項目實施 14242141.1.58項目監(jiān)管 14191531.1.59項目評估 1477841.1.60項目反饋 1514017第八章質(zhì)量控制 15247171.1.61基本原則 15179361.1.62制定流程 15313611.1.63評估指標 16177141.1.64評估方法 16103031.1.65改進措施 1610611.1.66提升策略 1613819第九章宣傳推廣 1645621.1.67明確宣傳目標 1793321.1.68制定宣傳計劃 17193421.1.69創(chuàng)新宣傳手段 17106581.1.70注重宣傳內(nèi)容 17292361.1.71加強組織協(xié)調(diào) 17145861.1.72開展主題宣傳活動 17301771.1.73培育社會力量 17295531.1.74加強政策引導 18261491.1.75展示體系建設成果 18295211.1.76宣傳先進典型 18260241.1.77加強經(jīng)驗交流 189216第十章保障措施 18164041.1.78加強組織架構(gòu)建設 18248201.1.79明確部門職責 18285891.1.80建立健全工作機制 19157151.1.81明確責任主體 19155691.1.82分解任務目標 19169661.1.83強化責任追究 19118681.1.84完善監(jiān)督體系 1975941.1.85開展績效評價 19312961.1.86加強審計監(jiān)督 19218671.1.87定期開展考核評估 19第一章總體要求1.1指導思想1.1.1背景我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村社會工作服務體系建設已成為推進農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。為指導農(nóng)村社會工作服務體系建設，提高農(nóng)村社會工作服務水平，根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我國農(nóng)村實際情況，制定本指導意見。1.1.2指導思想農(nóng)村社會工作服務體系建設應堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家這個戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，充分發(fā)揮農(nóng)村社會工作服務在鄉(xiāng)村振興中的積極作用，助力農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。第二節(jié)基本原則1.1.3堅持以人民為中心始終把人民利益放在首位，關(guān)注農(nóng)村居民需求，保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益，提高農(nóng)村居民生活品質(zhì)。1.1.4堅持問題導向針對農(nóng)村社會工作服務體系建設中的突出問題，提出切實可行的措施，推動農(nóng)村社會工作服務體系建設取得實質(zhì)性進展。1.1.5堅持創(chuàng)新驅(qū)動積極摸索農(nóng)村社會工作服務體系建設的新模式、新路徑，推動農(nóng)村社會工作服務創(chuàng)新發(fā)展。1.1.6堅持分類指導根據(jù)不同地區(qū)、不同類型的農(nóng)村實際需求，制定有針對性的政策措施，分類指導農(nóng)村社會工作服務體系建設。1.1.7堅持可持續(xù)發(fā)展充分考慮農(nóng)村社會工作服務體系建設與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三節(jié)工作目標1.1.8近期目標（1）建立健全農(nóng)村社會工作服務體系，提高農(nóng)村社會工作服務水平。（2）加強農(nóng)村社會工作人才隊伍建設，提高農(nóng)村社會工作服務能力。（3）推動農(nóng)村社會工作服務與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，助力鄉(xiāng)村振興。1.1.9中期目標（1）實現(xiàn)農(nóng)村社會工作服務全覆蓋，保證農(nóng)村居民基本生活權(quán)益得到有效保障。（2）形成具有地方特色的農(nóng)村社會工作服務模式，推動農(nóng)村社會工作服務創(chuàng)新發(fā)展。（3）農(nóng)村社會工作服務水平與城市基本持平，為農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支持。1.1.10長期目標（1）農(nóng)村社會工作服務體系建設與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，形成良性互動機制。（2）農(nóng)村社會工作服務成為農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的重要支柱，助力全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。第二章體系建設第一節(jié)服務平臺建設1.1.11總體目標農(nóng)村社會工作服務平臺建設旨在搭建一個系統(tǒng)化、專業(yè)化、多元化的服務平臺，為農(nóng)村居民提供高效、便捷的社會工作服務。平臺應具備以下特點：（1）覆蓋廣泛：服務平臺應覆蓋農(nóng)村地區(qū)各個角落，滿足不同居民的服務需求。（2）功能完善：服務平臺應具備信息收集、資源整合、服務提供、監(jiān)測評估等多種功能。（3）專業(yè)性強：服務平臺應具備一定的專業(yè)性，能夠為農(nóng)村居民提供有針對性的社會工作服務。1.1.12建設內(nèi)容（1）建立信息服務平臺：通過線上線下相結(jié)合的方式，為農(nóng)村居民提供政策宣傳、信息查詢、服務預約等服務。（2）構(gòu)建資源整合平臺：整合企業(yè)、社會組織等多方資源，為農(nóng)村居民提供多元化的服務。（3）設立專業(yè)服務平臺：根據(jù)農(nóng)村居民的需求，設立教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等專業(yè)化服務窗口。1.1.13建設路徑（1）完善基礎(chǔ)設施：提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡通信、交通等基礎(chǔ)設施水平，為服務平臺建設提供基礎(chǔ)條件。（2）加強人才隊伍建設：培養(yǎng)一支具備專業(yè)素質(zhì)和社會責任感的服務團隊，保證服務平臺的高效運行。（3）創(chuàng)新服務模式：結(jié)合農(nóng)村實際情況，摸索線上線下相結(jié)合的服務模式，提高服務平臺的服務質(zhì)量。第二節(jié)服務網(wǎng)絡建設1.1.14總體目標農(nóng)村社會工作服務網(wǎng)絡建設旨在形成一個橫向到邊、縱向到底的服務體系，實現(xiàn)農(nóng)村居民服務需求的全面覆蓋。1.1.15建設內(nèi)容（1）橫向網(wǎng)絡：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會之間的合作與交流，形成資源共享、優(yōu)勢互補的服務網(wǎng)絡。（2）縱向網(wǎng)絡：建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會四級服務網(wǎng)絡，保證服務政策和服務資源能夠直達農(nóng)村居民。（3）專業(yè)網(wǎng)絡：培育和發(fā)展農(nóng)村社會工作專業(yè)組織，形成專業(yè)服務網(wǎng)絡。1.1.16建設路徑（1）完善政策體系：制定相關(guān)政策，明確服務網(wǎng)絡建設的任務、目標和要求。（2）加強組織建設：建立健全服務網(wǎng)絡的組織架構(gòu)，明確各級職責和分工。（3）提升服務能力：加強農(nóng)村社會工作服務人員的培訓與選拔，提高服務網(wǎng)絡的整體水平。第三節(jié)服務能力提升1.1.17總體目標農(nóng)村社會工作服務能力提升旨在提高農(nóng)村社會工作服務的質(zhì)量和水平，滿足農(nóng)村居民日益增長的服務需求。1.1.18建設內(nèi)容（1）提升服務人員能力：加強農(nóng)村社會工作服務人員的業(yè)務培訓、技能提升和職業(yè)道德教育。（2）提高服務資源配置：優(yōu)化農(nóng)村社會工作服務資源配置，保證服務資源的充足和合理分配。（3）創(chuàng)新服務方式：摸索適應農(nóng)村特點的服務方式，提高服務效率和服務質(zhì)量。1.1.19建設路徑（1）加強人才隊伍建設：制定人才引進、培養(yǎng)和激勵機制，吸引更多優(yōu)秀人才投身農(nóng)村社會工作。（2）建立健全服務標準：制定農(nóng)村社會工作服務標準，規(guī)范服務流程和服務內(nèi)容。（3）推動服務創(chuàng)新：鼓勵農(nóng)村社會工作服務創(chuàng)新，推廣優(yōu)秀服務模式和經(jīng)驗。（4）加強服務監(jiān)測與評估：建立健全服務監(jiān)測與評估體系，及時發(fā)覺問題并采取措施進行整改。第三章服務內(nèi)容第一節(jié)基礎(chǔ)性生活服務1.1.20服務目標基礎(chǔ)性生活服務的目標是保障農(nóng)村居民的基本生活需求，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，促進農(nóng)村社區(qū)的和諧穩(wěn)定。1.1.21服務內(nèi)容（1）生活保障服務：為農(nóng)村居民提供基本的生活保障，包括最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時救助等。（2）醫(yī)療保健服務：加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保健水平，包括基本醫(yī)療、慢性病管理、健康教育等。（3）養(yǎng)老服務：建立健全農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設，提供居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等多種養(yǎng)老服務方式。（4）教育服務：加強農(nóng)村教育基礎(chǔ)設施建設，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，保障農(nóng)村居民子女的受教育權(quán)利。（5）文化娛樂服務：豐富農(nóng)村居民的文化生活，開展各類文化娛樂活動，提高農(nóng)村居民的精神文化素質(zhì)。第二節(jié)專項社會服務1.1.22服務目標專項社會服務旨在針對農(nóng)村居民的特殊需求，提供有針對性的服務，促進農(nóng)村居民的全面發(fā)展。1.1.23服務內(nèi)容（1）就業(yè)服務：開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，提供就業(yè)信息，協(xié)助農(nóng)村居民實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。（2）婚姻家庭服務：開展婚姻家庭咨詢服務，維護農(nóng)村家庭的和諧穩(wěn)定。（3）未成年人保護服務：關(guān)注農(nóng)村未成年人的成長，提供心理咨詢、法律援助等服務，保障未成年人的合法權(quán)益。（4）殘疾人服務：關(guān)注農(nóng)村殘疾人群體，提供康復、就業(yè)、教育等方面的服務。（5）環(huán)保服務：加強農(nóng)村環(huán)境保護，提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識，推廣環(huán)保技術(shù)。第三節(jié)社區(qū)治理服務1.1.24服務目標社區(qū)治理服務的目標是提高農(nóng)村社區(qū)的治理水平，促進社區(qū)和諧發(fā)展。1.1.25服務內(nèi)容（1）社區(qū)組織建設：加強農(nóng)村社區(qū)組織、居民自治組織、社會組織建設，提高社區(qū)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（2）社區(qū)服務設施建設：完善農(nóng)村社區(qū)服務設施，提高社區(qū)服務功能。（3）社區(qū)安全服務：加強農(nóng)村社區(qū)安全防范，建立健全社區(qū)安全管理體系。（4）社區(qū)環(huán)境治理：加強農(nóng)村社區(qū)環(huán)境整治，提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量。（5）社區(qū)文化活動：組織開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，提升農(nóng)村居民的幸福指數(shù)。第四節(jié)社會組織培育與發(fā)展1.1.26服務目標社會組織培育與發(fā)展的目標是發(fā)揮社會組織在服務農(nóng)村居民、推動農(nóng)村發(fā)展中的積極作用。1.1.27服務內(nèi)容（1）社會組織培育：加強農(nóng)村社會組織孵化器建設，培育一批具有專業(yè)能力和服務水平的農(nóng)村社會組織。（2）社會組織能力建設：開展社會組織能力提升培訓，提高社會組織的服務能力。（3）社會組織參與農(nóng)村治理：引導社會組織參與農(nóng)村治理，發(fā)揮其在社區(qū)服務、環(huán)境保護、公益事業(yè)等方面的作用。（4）社會組織合作與交流：加強社會組織之間的合作與交流，推動農(nóng)村社會組織發(fā)展。（5）政策支持與保障：制定相關(guān)政策，為社會組織發(fā)展提供支持和保障。第四章服務主體第一節(jié)主導作用1.1.28明確職責作為農(nóng)村社會工作服務體系建設的主體，應充分發(fā)揮主導作用，明確職責，為農(nóng)村社會工作服務提供政策支持、資金保障和制度保障。具體職責如下：（1）制定農(nóng)村社會工作服務政策，明確服務目標、內(nèi)容、標準和要求。（2）設立農(nóng)村社會工作服務基金，為服務體系建設提供資金保障。（3）建立農(nóng)村社會工作服務制度，規(guī)范服務流程，保證服務質(zhì)量。（4）加強農(nóng)村社會工作服務監(jiān)管，保證服務公平、公正、透明。1.1.29優(yōu)化政策環(huán)境（1）完善農(nóng)村社會工作服務政策體系，推動政策創(chuàng)新，為農(nóng)村社會工作服務提供有力支持。（2）加強政策宣傳，提高農(nóng)村居民對社會工作的認識，增強農(nóng)村社會工作服務的認同感。（3）鼓勵各地根據(jù)實際需求，制定適合本地農(nóng)村社會工作服務的地方政策。1.1.30強化購買服務（1）應加大購買農(nóng)村社會工作服務的力度，拓寬服務領(lǐng)域，提高服務質(zhì)量。（2）建立購買服務目錄，明確服務內(nèi)容、標準和價格。（3）制定購買服務程序，保證公開、公平、公正。第二節(jié)社會組織參與1.1.31培育和發(fā)展社會組織（1）應鼓勵和支持農(nóng)村社會組織的發(fā)展，為農(nóng)村社會工作服務提供多元化主體。（2）加強農(nóng)村社會組織能力建設，提高其服務能力和水平。（3）建立農(nóng)村社會組織數(shù)據(jù)庫，便于和社會組織之間的信息交流與合作。1.1.32發(fā)揮社會組織優(yōu)勢（1）充分發(fā)揮社會組織在農(nóng)村社會工作服務中的專業(yè)優(yōu)勢，提高服務質(zhì)量。（2）促進社會組織與其他社會力量合作，形成服務合力。（3）加強社會組織與農(nóng)村居民的需求對接，提高服務針對性。1.1.33加強社會組織監(jiān)管（1）應加強對農(nóng)村社會組織的監(jiān)管，保證其依法開展活動，遵守社會道德。（2）建立社會組織信用評價體系，對服務質(zhì)量進行評估，促進社會組織自我完善。（3）定期開展社會組織培訓，提高其服務能力和水平。第三節(jié)專業(yè)人才隊伍建設1.1.34加強人才培養(yǎng)（1）建立農(nóng)村社會工作人才培養(yǎng)體系，提高專業(yè)人才素質(zhì)。（2）開展農(nóng)村社會工作專業(yè)培訓，提高人才服務水平。（3）鼓勵高校和職業(yè)院校開設農(nóng)村社會工作專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。1.1.35優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)（1）加強農(nóng)村社會工作人才隊伍建設，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。（2）培養(yǎng)農(nóng)村社會工作領(lǐng)軍人才，發(fā)揮示范帶動作用。（3）引導城市社會工作人才到農(nóng)村開展服務，促進城鄉(xiāng)社會工作人才流動。1.1.36建立人才激勵機制（1）設立農(nóng)村社會工作人才獎勵制度，激發(fā)人才積極性。（2）落實農(nóng)村社會工作人才待遇，提高職業(yè)吸引力。（3）建立農(nóng)村社會工作人才晉升通道，拓寬職業(yè)發(fā)展空間。第五章政策支持第一節(jié)政策法規(guī)建設1.1.37加強農(nóng)村社會工作服務體系建設法規(guī)制定為保障農(nóng)村社會工作服務體系建設的健康發(fā)展，應加快制定相關(guān)法規(guī)，明確農(nóng)村社會工作服務體系建設的目標、任務、內(nèi)容和要求，以及相關(guān)部門的職責，保證農(nóng)村社會工作服務體系的規(guī)范化、制度化。1.1.38完善農(nóng)村社會工作服務政策體系依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村實際，制定和完善農(nóng)村社會工作服務政策體系，包括服務標準、服務流程、服務評價等方面的政策，推動農(nóng)村社會工作服務的標準化、專業(yè)化。1.1.39建立健全農(nóng)村社會工作服務監(jiān)管機制加強對農(nóng)村社會工作服務的監(jiān)管，建立健全監(jiān)管機制，保證服務質(zhì)量。對從事農(nóng)村社會工作服務的機構(gòu)和個人進行資質(zhì)認證，對服務質(zhì)量進行評估，對違規(guī)行為進行查處，保障農(nóng)村社會工作服務的健康發(fā)展。第二節(jié)財政支持政策1.1.40加大財政投入力度各級應加大財政投入，為農(nóng)村社會工作服務體系建設提供充足的經(jīng)費保障，保證農(nóng)村社會工作服務體系建設順利進行。1.1.41優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障農(nóng)村社會工作服務體系建設經(jīng)費，重點支持農(nóng)村社會工作服務機構(gòu)建設、人才培養(yǎng)和服務項目實施。1.1.42完善財政支持政策制定和完善財政支持政策，鼓勵和引導社會資本投入農(nóng)村社會工作服務領(lǐng)域，形成多元化的投入機制。第三節(jié)人才培養(yǎng)政策1.1.43加強農(nóng)村社會工作人才培養(yǎng)加大農(nóng)村社會工作人才培養(yǎng)力度，通過專業(yè)培訓、實踐鍛煉等方式，提高農(nóng)村社會工作人才的專業(yè)素質(zhì)和服務能力。1.1.44完善人才引進政策制定和完善農(nóng)村社會工作人才引進政策，吸引更多優(yōu)秀人才投身農(nóng)村社會工作服務領(lǐng)域。1.1.45建立健全激勵機制建立健全農(nóng)村社會工作人才激勵機制，對在農(nóng)村社會工作服務領(lǐng)域取得優(yōu)異成績的人才給予表彰和獎勵，激發(fā)農(nóng)村社會工作人才的工作積極性。第六章資源整合第一節(jié)社會資源整合1.1.46整合原則（1）以農(nóng)村社會需求為導向，充分發(fā)揮各類社會資源的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。（2）堅持引導、市場運作、社會參與的原則，推動社會資源在農(nóng)村社會工作服務體系建設中的整合。（3）注重資源整合的長期性和可持續(xù)性，保證資源整合效果得到有效發(fā)揮。1.1.47整合內(nèi)容（1）人力資源整合：通過培訓、交流、合作等方式，整合農(nóng)村社會工作服務人才，提高服務質(zhì)量。（2）物力資源整合：充分利用社會捐贈、扶持等渠道，為農(nóng)村社會工作服務提供物資支持。（3）資金資源整合：積極爭取和社會資金支持，設立農(nóng)村社會工作服務專項資金，保證項目可持續(xù)發(fā)展。（4）技術(shù)資源整合：引進先進技術(shù)和管理方法，提高農(nóng)村社會工作服務信息化、智能化水平。（5）社會組織資源整合：發(fā)揮社會組織在農(nóng)村社會工作服務中的積極作用，推動社會組織、企業(yè)等多方共同參與。1.1.48整合措施（1）建立信息共享平臺，加強與社會組織的溝通與協(xié)作。（2）制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)、社會組織參與農(nóng)村社會工作服務。（3）開展培訓，提高農(nóng)村社會工作服務人員的專業(yè)素質(zhì)。第二節(jié)與社會資本合作1.1.49合作原則（1）堅持主導、企業(yè)參與、市場運作的原則，實現(xiàn)與社會資本的有效合作。（2）堅持公開、公平、公正的原則，保障各方合法權(quán)益。（3）堅持可持續(xù)發(fā)展原則，保證項目長期穩(wěn)定運行。1.1.50合作模式（1）與社會資本合作（PPP）模式：與社會資本共同投資、共同運營、共享收益。（2）購買服務模式：向社會資本購買農(nóng)村社會工作服務，實現(xiàn)服務外包。（3）社會資本參與農(nóng)村社會工作服務項目運營模式：社會資本參與農(nóng)村社會工作服務項目的投資、運營和管理。1.1.51合作措施（1）制定完善相關(guān)政策，明確與社會資本合作的具體領(lǐng)域和方向。（2）建立健全項目評估機制，保證項目可行性、可持續(xù)性。（3）加強監(jiān)管，保證項目質(zhì)量和資金使用效果。第三節(jié)社區(qū)資源共享1.1.52共享原則（1）堅持公平、公正、公開的原則，保障社區(qū)居民享有平等的資源權(quán)益。（2）堅持可持續(xù)發(fā)展原則，保證社區(qū)資源共享的長期性和穩(wěn)定性。（3）堅持互助、合作原則，推動社區(qū)資源共建共享。1.1.53共享內(nèi)容（1）人力資源共享：整合社區(qū)內(nèi)外的專業(yè)人才，為農(nóng)村社會工作服務提供人力支持。（2）物力資源共享：充分利用社區(qū)內(nèi)外的物資資源，為農(nóng)村社會工作服務提供物質(zhì)保障。（3）資金資源共享：通過扶持、社會捐贈等途徑，為農(nóng)村社會工作服務提供資金支持。（4）技術(shù)資源共享：引進先進技術(shù)，提高農(nóng)村社會工作服務信息化、智能化水平。（5）社會組織資源共享：發(fā)揮社會組織在農(nóng)村社會工作服務中的積極作用，實現(xiàn)資源共享。1.1.54共享措施（1）建立社區(qū)資源信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)資源共享的信息化、透明化。（2）制定優(yōu)惠政策，鼓勵社區(qū)居民參與農(nóng)村社會工作服務。（3）加強社區(qū)治理，提高社區(qū)資源整合能力。第七章項目管理第一節(jié)項目策劃與申報1.1.55項目策劃（1）確定項目目標：根據(jù)農(nóng)村社會工作服務體系建設的總體目標，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，明確項目的具體目標。（2）需求分析：深入了解農(nóng)村居民的需求，分析現(xiàn)有資源，確定項目實施的方向和內(nèi)容。（3）制定項目計劃：依據(jù)項目目標，明確項目任務、進度安排、人員配置、資金預算等。（4）資源整合：充分利用企業(yè)、社會組織等各方資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高項目實施效果。1.1.56項目申報（1）編制項目建議書：根據(jù)項目策劃內(nèi)容，撰寫項目建議書，明確項目名稱、目標、內(nèi)容、實施主體等。（2）提交項目申報材料：按照相關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門提交項目申報材料，包括項目建議書、可行性研究報告等。（3）項目評審：有關(guān)部門對項目申報材料進行評審，對符合條件的項目給予立項支持。第二節(jié)項目實施與監(jiān)管1.1.57項目實施（1）簽訂項目合同：明確項目實施主體、目標、內(nèi)容、進度、質(zhì)量、資金使用等要求，簽訂項目合同。（2）制定實施方案：根據(jù)項目合同，細化項目任務，制定具體的實施方案。（3）落實人員與資源：根據(jù)項目需求，配置項目實施所需的人員、設備、資金等資源。（4）推進項目進度：按照實施方案，有序推進項目進度，保證項目按期完成。1.1.58項目監(jiān)管（1）建立監(jiān)管機制：制定項目監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責任、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等。（2）監(jiān)管實施過程：對項目實施過程進行全程監(jiān)管，保證項目按照合同要求進行。（3）質(zhì)量控制：加強對項目質(zhì)量的管理，保證項目達到預期效果。（4）資金管理：加強對項目資金的管理，保證資金合規(guī)、合理使用。第三節(jié)項目評估與反饋1.1.59項目評估（1）評估指標體系：根據(jù)項目目標，制定評估指標體系，包括項目實施效果、滿意度、可持續(xù)性等方面。（2）評估方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對項目實施情況進行評估。（3）評估周期：根據(jù)項目實施進度，定期開展項目評估。（4）評估報告：撰寫項目評估報告，對項目實施效果進行總結(jié)和評價。1.1.60項目反饋（1）反饋對象：向項目實施主體、部門、農(nóng)村居民等反饋項目評估結(jié)果。（2）反饋渠道：通過會議、報告、公告等形式，公開項目評估結(jié)果。（3）反饋內(nèi)容：包括項目實施效果、存在問題、改進措施等。（4）反饋效果：根據(jù)反饋意見，及時調(diào)整項目實施策略，提高項目實施效果。第八章質(zhì)量控制第一節(jié)服務質(zhì)量標準制定1.1.61基本原則農(nóng)村社會工作服務質(zhì)量標準的制定，應遵循以下基本原則：（1）符合國家法律法規(guī)。服務質(zhì)量標準必須遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，保證服務內(nèi)容的合法性、合規(guī)性。（2）堅持以人為本。服務質(zhì)量標準應關(guān)注農(nóng)村居民的實際需求，充分發(fā)揮社會工作者的專業(yè)優(yōu)勢，提高服務質(zhì)量。（3）突出專業(yè)性。服務質(zhì)量標準應體現(xiàn)農(nóng)村社會工作的專業(yè)性，明確服務流程、方法和技術(shù)要求。（4）注重實效性。服務質(zhì)量標準應關(guān)注服務效果，保證服務能夠滿足農(nóng)村居民的實際需求，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。1.1.62制定流程（1）調(diào)研分析。深入了解農(nóng)村居民的需求，收集相關(guān)資料，分析現(xiàn)有服務項目及實施情況。（2）制定標準。根據(jù)調(diào)研分析結(jié)果，結(jié)合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準，制定服務質(zhì)量標準。（3）征求意見。將制定的服務質(zhì)量標準征求相關(guān)部門、農(nóng)村居民、社會工作者的意見和建議。（4）審核發(fā)布。對征求意見后的服務質(zhì)量標準進行修改完善，經(jīng)相關(guān)部門審核后發(fā)布實施。第二節(jié)服務質(zhì)量評估體系1.1.63評估指標農(nóng)村社會工作服務質(zhì)量評估體系應包括以下評估指標：（1）服務內(nèi)容。評估服務內(nèi)容是否符合農(nóng)村居民需求，是否具有針對性和實用性。（2）服務流程。評估服務流程是否規(guī)范，是否有利于提高服務質(zhì)量。（3）服務效果。評估服務效果是否明顯，是否有助于解決農(nóng)村居民的實際問題。（4）服務滿意度。評估農(nóng)村居民對服務的滿意度，反映服務質(zhì)量的優(yōu)劣。1.1.64評估方法（1）定量評估。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、問卷調(diào)查等方法，對服務質(zhì)量進行量化分析。（2）定性評估。通過訪談、座談會等方式，了解農(nóng)村居民、社會工作者對服務質(zhì)量的評價。（3）綜合評估。結(jié)合定量評估和定性評估結(jié)果，全面評價服務質(zhì)量。第三節(jié)服務改進與提升1.1.65改進措施（1）建立反饋機制。及時收集農(nóng)村居民、社會工作者的意見和建議，了解服務質(zhì)量存在的問題。（2）完善培訓體系。加強社會工作者培訓，提高其專業(yè)素養(yǎng)和服務能力。（3）優(yōu)化服務流程。根據(jù)服務質(zhì)量評估結(jié)果，調(diào)整服務流程，提高服務效率。（4）強化監(jiān)管力度。加強對服務質(zhì)量的監(jiān)管，保證服務質(zhì)量符合標準。1.1.66提升策略（1）創(chuàng)新服務模式。積極摸索農(nóng)村社會工作服務新模式，提高服務質(zhì)量。（2）加強資源整合。整合社會、市場等各方資源，形成服務合力。（3）提升服務能力。通過培訓、交流等方式，提高社會工作者的服務能力。（4）拓展服務領(lǐng)域。關(guān)注農(nóng)村居民多元化需求，不斷拓展服務領(lǐng)域，提高服務質(zhì)量。第九章宣傳推廣第一節(jié)宣傳策略1.1.67明確宣傳目標農(nóng)村社會工作服務體系建設宣傳工作的核心目標是提高農(nóng)村居民對社會工作服務的認知度，增強社會公眾對社會工作服務的認同感，為體系建設營造良好的社會氛圍。1.1.68制定宣傳計劃（1）制定年度宣傳計劃，明確宣傳重點、時間節(jié)點、宣傳方式和預期效果。（2）結(jié)合地區(qū)實際，制定具有針對性的宣傳方案，保證宣傳工作的有效開展。1.1.69創(chuàng)新宣傳手段（1）充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，如報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡、微博等，開展多渠道、多形式的宣傳活動。（2）結(jié)合農(nóng)村特點，運用群眾喜聞樂見的方式，如戲曲、小品、快板、歌曲等，讓宣傳更接地氣。1.1.70注重宣傳內(nèi)容（1）宣傳內(nèi)容要真實、準確、生動，突出農(nóng)村社會工作服務的優(yōu)勢和特點。（2）著重宣傳農(nóng)村社會工作服務在解決農(nóng)村問題、改善民生、促進和諧等方面的積極作用。第二節(jié)社會動員1.1.71加強組織協(xié)調(diào)（1）建立宣傳動員工作協(xié)調(diào)機制，明確各部門、各單位的職責和任務。（2）充分發(fā)揮各級企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等各方力量，形成宣傳動員合力。1.1.72開展主題宣傳活動（1）結(jié)合農(nóng)村社會工作服務體系建設重要節(jié)點，開展主題宣傳活動，提高社會關(guān)注度。（2）邀請知名人士、專家學者、社會工作者等參與宣傳活動，提升宣傳效果。1.1.73培育社會力量（1）培育和發(fā)展農(nóng)村社會工