全國(guó)自學(xué)考試00319《行政組織理論》歷年真題及答案

全國(guó)2009年10月自學(xué)考試行政組織理論試題

課程代碼：00319

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未

選均無(wú)分。

實(shí)行委員會(huì)制的典型國(guó)家是（A）7-175

A.瑞士B.法國(guó)

C.英國(guó)D.美國(guó)

2.提出“不稱(chēng)職是人類(lèi)社會(huì)的一個(gè)普遍現(xiàn)象”的是（D）3-75

A.《帕金森定律》B.《官場(chǎng)病》

C.《政府未來(lái)的治理模式》D.《彼得原理》

3.提出“上之為政，得下之情則治，不得下之情則亂”的是（D）4-93

A.孔子B.孟子

C.老子D.墨子

4.規(guī)定行政組織的具體形式與地位的是（A)8-197

A.政體B.政黨制度

C.國(guó)體D.民主制度

5.行政職能的載體是（B）11-274

A.行政權(quán)力B.行政機(jī)構(gòu)

C.行政編制D.行政結(jié)構(gòu)

6.拉開(kāi)日本地方分權(quán)改革的帷幕，頒布《地方分權(quán)推進(jìn)法》的是（D）13-347

A.小泉內(nèi)閣B.海部?jī)?nèi)閣

C.池田內(nèi)閣D.村山內(nèi)閣

7.英國(guó)撒切爾政府改革中，強(qiáng)調(diào)行政組織內(nèi)部要（B）13-341

A.以效率為中心B.以宏觀調(diào)控為中心

C.以轉(zhuǎn)變職能為中心D.以職能行使為中心

8.在明清時(shí)期，內(nèi)閣是（C）2-41

A.決策機(jī)構(gòu)B.執(zhí)行機(jī)構(gòu)

C.咨詢(xún)機(jī)構(gòu)D.監(jiān)察機(jī)構(gòu)

9.1982年以前，法國(guó)省長(zhǎng)的任命取決于（D)7-170

A.總統(tǒng)B.國(guó)民議會(huì)

C.省議會(huì)D.總理

10.提出行政人員任用應(yīng)遵循“適用、專(zhuān)任、德才兼?zhèn)洹痹瓌t的是（B）3-54

A.柏拉圖B.亞里士多德

C,馬基雅維利D.漢密爾頓

II.我國(guó)國(guó)務(wù)委員的設(shè)置時(shí)間為（A）13-357

A.1982年B.1988年

C.1993年D.1998年

12.在利己思想的影響卜導(dǎo)致行政組織的非正常膨脹，被稱(chēng)為（A）12-304

A.“帕金森現(xiàn)象”B.“帕累托現(xiàn)象”

C.“雷格斯現(xiàn)象”D.“彼得現(xiàn)象”

13.2003年改革完成后，除辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門(mén)數(shù)量為（D）13-362

A.25個(gè)B.26個(gè)

C.27個(gè)D.28個(gè)

14.20世紀(jì)60年代，目標(biāo)管理被成功運(yùn)用于（C)10-268

A.美國(guó)企業(yè)界B.英國(guó)企業(yè)界

C.日本企業(yè)界D.法國(guó)企業(yè)界

15.美國(guó)聯(lián)邦政府的部長(zhǎng)提名權(quán)決定于（D）7-175

A.選民B.眾議院

C.參議院D.總統(tǒng)

16.新公共管理傾向于在行政組織中實(shí)施（A)7-177

A.首長(zhǎng)制B.分離制

C.混合制D.完整制

17.從1988年開(kāi)始，我國(guó)行政組織改革的中心是（B）11-274

A.調(diào)動(dòng)地方積極性B.轉(zhuǎn)變政府職能

C.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)D.提高效率

18.1912年南京臨時(shí)政府成立時(shí)采取的是（B）2-42

A.委員會(huì)制B.總統(tǒng)制

C.混合制D.內(nèi)閣制

19.湖北省的神農(nóng)架林區(qū)是屬于（C）2-49

A.直轄管理區(qū)B.特別行政區(qū)

C.行政特區(qū)D.民族自治區(qū)

20.當(dāng)代日本政府“結(jié)構(gòu)改革”的理論基礎(chǔ)是（D）13-345

A.新公共服務(wù)理論B.新公共管理理論

C.政府再造理論D.新自由主義理論

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選少

選、未選均無(wú)分。

21.委員會(huì)制一般適用的工作領(lǐng)域包括（ABCDE）7-177

A.顧問(wèn)B.調(diào)節(jié)

C.討論D.立法

E.決策

2

22.馬基雅維利提出的行政組織管理原則包括（ACDE）3-55

A.群眾支持B.依法治國(guó)

C.組織內(nèi)聚力D.持續(xù)存在

E.領(lǐng)導(dǎo)者的超常能力

23.西方學(xué)者中注重研究目標(biāo)管理，且有杰出成就的學(xué)者有（CDE）5-134

A.高斯B.圣吉

C.韋里奇D.奧蒂奧納

E.杜拉克

24.布萊爾的“合作型政府”改革的領(lǐng)域包括（ABCDE）13-339

A.政策制定B.公共服務(wù)

C.績(jī)效評(píng)估D.電子政務(wù)

E.公務(wù)員制度改革

25.從行政業(yè)務(wù)性質(zhì)看，屬于輔助機(jī)關(guān)的有（BCD）7-184

A.人力資源與社會(huì)保障部B.國(guó)務(wù)院政策研究室

C.浙江省統(tǒng)計(jì)局D.國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

E.教育部考試中心

三、辨析題（本大題共3小題，每小題3分，共9分）

先判斷對(duì)錯(cuò)，然后說(shuō)明理由。判斷對(duì)錯(cuò)1分，說(shuō)明理由2分，不判斷或判斷失誤，全小題無(wú)分。

26.新中國(guó)建立之初的地方行政組織層級(jí)有省、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)。（錯(cuò)）2-47

答：

在1949年新中國(guó)建立初期，地方行政組織有大區(qū)（當(dāng)時(shí)全國(guó)設(shè)東北、華北、西北、華東、中南、西南六大行政區(qū)）、

省、縣、鄉(xiāng)四級(jí)。

27.為使群團(tuán)目標(biāo)與組織目標(biāo)保持一致，最重要的措施就是決策民主化。（對(duì)）9-242

答：

為了使群團(tuán)目標(biāo)與組織目標(biāo)保持一致，最重要的是要使決策民主化。

28.公元前6世紀(jì)初，雅典梭倫改革時(shí)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)是元老院。（錯(cuò)）2-24

答：

于公元前6世紀(jì)初的梭倫改革，他頒布了民主改革的憲法。公民大會(huì)成為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它有權(quán)選舉和監(jiān)督執(zhí)

政官，執(zhí)政官負(fù)責(zé)日常國(guó)事的治理。

四、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）

29.簡(jiǎn)述1993年美國(guó)《戈?duì)枅?bào)告》中簡(jiǎn)化政府采購(gòu)方式的建議內(nèi)容。13-334

答：

1993年的《戈?duì)枅?bào)告》就提出六條建議：

（1）重新起草采購(gòu)條例。

（2）簡(jiǎn)化采購(gòu)過(guò)程。

（3）通過(guò)“電子市場(chǎng)”簡(jiǎn)化采購(gòu)程序。

（4）小簸采購(gòu)由部門(mén)自主決策。

(5)更多地依賴(lài)商業(yè)市場(chǎng)。

(6)制定新的聯(lián)邦采購(gòu)法等。

30.簡(jiǎn)述當(dāng)代國(guó)外行政組織編制管理的新理論與方法。11-279

答：

(1)根據(jù)信息社會(huì)行政組織的特點(diǎn)，提出“柔性組織”概念，突破了傳統(tǒng)的科層制組織的編制管理的剛性約束，

增加了行政組織編制的靈活性；

(2)適應(yīng)組織的“扁平化”趨勢(shì)，簡(jiǎn)化了行政組織的層級(jí)管理，對(duì)傳統(tǒng)的編制管理的層級(jí)傾向帶來(lái)了挑戰(zhàn)與沖擊:

(3)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)多元化發(fā)展的需要，將多元化管理原則藝術(shù)性地融進(jìn)組織的所有方面，多元化管理的努力帶來(lái)

了新的組織體系和結(jié)構(gòu)，并使組織進(jìn)入新的市場(chǎng)，一些經(jīng)濟(jì)方法與理念開(kāi)始影響到行政組織的編制管理。

31.簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)行政組織的影響。8-193

答：

一、物質(zhì)生產(chǎn)與人口生產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)行政組織的影響

1、生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r決定著行政組織的存亡和性質(zhì)。

2、生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r制約著行政組織的功能發(fā)揮和部門(mén)設(shè)置。

3、生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r提供了行政組織運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、人口的發(fā)展?fàn)顩r影響著行政組織的發(fā)展戰(zhàn)略和人口管理功能。

二、生產(chǎn)關(guān)系與具體的經(jīng)濟(jì)體制對(duì)行政組織的影響

1、基本的生產(chǎn)關(guān)系直接決定著行政組織的性質(zhì)和變化。

2、具體的經(jīng)濟(jì)體制影響著行政組織的功能配置和運(yùn)行模式。

32.簡(jiǎn)述巴納德的組織理論的主要內(nèi)容。3-65

答：

巴納德在組織管理學(xué)界的影響很大，他對(duì)組織理論的貢獻(xiàn)主要有：

(1)巴納德指出，組織的本質(zhì)是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)。

(2)巴納德提出了組織三要素理論。

(3)巴納德提出了權(quán)威來(lái)自接受的思想。

(4)巴納德提出了組織平衡的思想。

(5)巴納德闡述了非正式組織理論

五、論述題(本大題共2小題，每小題12分，共24分)

33.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾握_劃分我國(guó)中央和地方的權(quán)力關(guān)系。7-173

答：我國(guó)莊社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何正確分配中央政府與地方政府的權(quán)力關(guān)系。

(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府取能總的要求。

(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求中央政府具有國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場(chǎng)秩序的職能。

(3)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求地方政府在中央統(tǒng)一法制規(guī)范下主要負(fù)責(zé)實(shí)施本地區(qū)的各種保障職能。

4

（4）中央適度集權(quán)與地方適度分權(quán)相結(jié)合即均權(quán)制的優(yōu)越性。

綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求凡屬宏觀的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事務(wù)的調(diào)節(jié)與控制（包括全國(guó)市場(chǎng)秩序的維護(hù)）都屬中央政府及其

在各地的分支機(jī)構(gòu)管理，地方政府不得染指；凡屬純地方事務(wù)，在中央的統(tǒng)一法制規(guī)范下，由地方政府自主決策，

獨(dú)立經(jīng)辦，中央政府一般不加干涉。

34.試述中國(guó)行政組織設(shè)置的原則。10-250

答：我國(guó)行政組織設(shè)置應(yīng)遵循的基本原則有：

一、服務(wù)原則。為人民服務(wù)是我國(guó)行政組織設(shè)置的根本宗旨。

二、職能決定原則。

1、根據(jù)行政組織職能設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)；

2、圍繞組織職能確立組織結(jié)構(gòu)：

3、根據(jù)職能的發(fā)展變化，適時(shí)地調(diào)整行政組織。

三、統(tǒng)一原則。

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置要統(tǒng)一；

2.領(lǐng)導(dǎo)指揮要統(tǒng)一；

3.職責(zé)與職權(quán)要統(tǒng)一。

四、系統(tǒng)原則。

1.保持整體功能；

2.堅(jiān)持平衡：

3.堅(jiān)持開(kāi)放；

4.管理封閉回路。

五、效能原則。

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡(jiǎn)；

2.層級(jí)與幅度要適中；

3.進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分工；

4.簡(jiǎn)化辦事程序。

六、法治原則。

1.政府機(jī)構(gòu)的設(shè)更及其體制要有法律上的根據(jù)和保障；

2.機(jī)構(gòu)的設(shè)置與變更要依照法定的程序進(jìn)行.

六、案例分析題（本題13分）

35.某某鄉(xiāng)教育管理站年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)

為全面貫徹教育方針，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，特制定如下目標(biāo)管理貴任：

1.適齡兒童都能入學(xué)。在校生年輟學(xué)率在1%以下，畢（結(jié)）業(yè)率達(dá)98%以上。

2.學(xué)籍管理要嚴(yán)格規(guī)范，資料要齊全，數(shù)據(jù)要相符。

3.認(rèn)真貫徹實(shí)施《某某縣德育工作整體實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展創(chuàng)“文明學(xué)?！被顒?dòng)，積極探索有效的養(yǎng)成教育

方法，積極開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)，促進(jìn)德育工作水平全面提高。

4.加強(qiáng)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，不斷引進(jìn)先進(jìn)的教育教學(xué)方法，提高管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。

5.認(rèn)真貫徹省教育萬(wàn)《關(guān)于印發(fā)某某省全日制小學(xué)課程計(jì)劃的通知》的文件精神，明確學(xué)科設(shè)置的基本要求，

開(kāi)齊開(kāi)足上好各門(mén)課程。

6.全面開(kāi)展教師在職進(jìn)修活動(dòng)，不斷提高教師的綜合素質(zhì)。實(shí)施“跨世紀(jì)園丁工程”，幫助支持教師參加各類(lèi)

維埃教育培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次，有效提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。

7.組織各校不斷完善質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)行經(jīng)常性的質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，努力提高合格率和優(yōu)秀率。

8.