企業(yè)民主管理基礎(chǔ)知識(shí)

民主管理基礎(chǔ)知識(shí)

4月市場經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)的挑戰(zhàn)國際勞工局長胡安·索馬維亞

《體面的勞動(dòng)》（DecentWork）南京美俐隆女工龍妹正在瓶檢(工藝玻璃瓶的檢測)部正常工作時(shí)，忽然昏倒在地。龍妹的家人認(rèn)為龍妹之死與企業(yè)高強(qiáng)度勞作有親密關(guān)系。

超時(shí)加班在私營和中小外資企業(yè)，工人每天工作時(shí)間12小時(shí)以上是很平常的事。一般實(shí)現(xiàn)計(jì)件工資，迫使工人加班才能完畢定額?？丝酆屯锨饭べY上六個(gè)月受理的勞動(dòng)違法和勞動(dòng)爭議案件819件,拖欠和克扣工資案件351件,占42.9%,追回拖欠克扣工資總計(jì)635.5萬元。勞動(dòng)安全衛(wèi)生隱患突出1998年深圳有12，189人在當(dāng)年發(fā)生工傷事件后進(jìn)行法醫(yī)鑒定，其中導(dǎo)致終身殘疾的有11，341人，喪失勞動(dòng)能力50%以上的人772人。嚴(yán)重侵害工人其他合法權(quán)益和人身權(quán)利企業(yè)民主管理概況企業(yè)民主管理的規(guī)范制度企業(yè)民主管理的意義與目的企業(yè)民主管理的幾種重要組件企業(yè)民主管理的組織保障企業(yè)民主管理的規(guī)范制度2、《企業(yè)民主管理規(guī)定》2月13日中紀(jì)委、中組部、國資委、全國總工會(huì)、全國工商聯(lián)聯(lián)合頒布實(shí)行3、《中華全國總工會(huì)有關(guān)加強(qiáng)企業(yè)制企業(yè)職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設(shè)的意見》12月5日下發(fā)1、《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》

1986年9月15日頒布，自一九八六年十月一日起施行企業(yè)民主管理的規(guī)范制度4、《浙江省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》3月30日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，10月1日起施行5、《浙江省職工代表大會(huì)操作規(guī)程（試行）》浙總工發(fā)〔〕41號(hào)（5月12日）

企業(yè)民主管理的概念企業(yè)民主管理是職工根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，通過一定的組織形式，參與企業(yè)管理，行使民主權(quán)利的活動(dòng)。主體是全體職工群眾各項(xiàng)活動(dòng)要依照法律和政策進(jìn)行要通過一定的組織形式進(jìn)行本質(zhì)特點(diǎn)是職工群眾參與企業(yè)管理

是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑1是貫徹黨的全心全意依托工人階級(jí)指導(dǎo)方針的基本規(guī)定2是增進(jìn)企業(yè)發(fā)展的必然規(guī)定3是構(gòu)建社會(huì)主義友好社會(huì)的重要內(nèi)容4

是維護(hù)職工合法權(quán)益的有效機(jī)制56是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施企業(yè)民主管理的意義與工作目的

縣級(jí)以上人民政府及其人力資源和社會(huì)保障、國資、經(jīng)信、監(jiān)察等有關(guān)部門依法指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督企業(yè)開展民主管理活動(dòng)。（浙江）1各級(jí)黨委紀(jì)檢部門、組織部門，各級(jí)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)企業(yè)民主管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。（五部委）2企業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，組織職工參與本企業(yè)的民主管理活動(dòng)。3尚未建立工會(huì)組織的企業(yè)，由企業(yè)所在地的地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)、街道工會(huì)協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)職工開展民主管理活動(dòng)。4地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)協(xié)助縣級(jí)以上人民政府指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)開展民主管理活動(dòng)，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。5企業(yè)民主管理的組織保障參與企業(yè)經(jīng)營管理行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)無上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)民主管理工人階級(jí)群眾性組織維護(hù)職工合法權(quán)益無權(quán)決定企業(yè)經(jīng)營問題受上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職代會(huì)職代會(huì)與工會(huì)的區(qū)別工會(huì)性質(zhì)組織職責(zé)任務(wù)堅(jiān)持“四利”工作目的（堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益，有助于企業(yè)健康發(fā)展的原則）有助于提高企業(yè)效益、增進(jìn)企業(yè)發(fā)展有助于增進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系友好、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定有助于維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工積極性有助于規(guī)范工會(huì)組織運(yùn)作，提高工會(huì)組織活力。企業(yè)民主管理的意義與工作目的企業(yè)民主管理的作用機(jī)制企業(yè)民主管理的整體氣氛管理者和職工群眾共同努力職工參與管理活動(dòng)激發(fā)職工群眾的積極性發(fā)明性友好的人際關(guān)系勞動(dòng)生產(chǎn)率提高有效的

團(tuán)體合作合適的企業(yè)文化資源有效運(yùn)用率提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高企業(yè)民主管理的幾種重要組件一種會(huì)議·職工代表大會(huì)一種陣地·廠務(wù)公開欄一種班子·主席團(tuán)及專門委員會(huì)一支隊(duì)伍·職工代表隊(duì)伍一種會(huì)議·職工代表大會(huì)職代會(huì)特征法律的權(quán)威性組織的嚴(yán)密性代表的廣泛性職權(quán)的規(guī)定性內(nèi)容的全面性活動(dòng)的持續(xù)性一種陣地·廠務(wù)公開欄廠務(wù)公開企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)行廠務(wù)公開制度，通過職工代表大會(huì)和其他形式，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項(xiàng)、波及職工切身利益的規(guī)章制度和經(jīng)營管理人員廉潔從業(yè)有關(guān)狀況，按照一定程序向職工公開，聽取職工意見，接受職工監(jiān)督。企業(yè)重要負(fù)責(zé)人是實(shí)行廠務(wù)公開的負(fù)責(zé)人。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)或者確定專人負(fù)責(zé)廠務(wù)公動(dòng)工作。企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵照合法、及時(shí)、真實(shí)、有助于職工權(quán)益維護(hù)和企業(yè)發(fā)展的原則。實(shí)行廠務(wù)公開應(yīng)當(dāng)保守企業(yè)商業(yè)秘密以及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的保密事項(xiàng)。廠務(wù)公開企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工公開下列事項(xiàng)：（一）除商業(yè)秘密外的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營狀況；（二）有關(guān)波及職工切身利益的方案、決定；（三）企業(yè)制定的規(guī)章制度及其執(zhí)行狀況；（四）簽訂、履行勞動(dòng)協(xié)議、集體協(xié)議和工資集體協(xié)議狀況；（五）法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。國有企業(yè)增長：（一）除商業(yè)秘密外的企業(yè)投資方案、重大技術(shù)改造方案等重大決策；

（二）年度生產(chǎn)經(jīng)營目的完畢狀況，大額資金使用、工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、大宗物資采購供應(yīng)、企業(yè)重大資產(chǎn)權(quán)屬變化、資產(chǎn)評(píng)估等生產(chǎn)經(jīng)營重大問題；

（三）民主評(píng)議企業(yè)管理人員狀況，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用使用等狀況。廠務(wù)公開廠務(wù)公開可以采用下列形式：

（一）向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)匯報(bào)；

（二）在職工議事會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、企業(yè)狀況公布會(huì)上公布；

（三）設(shè)置固定的廠務(wù)公開欄；

（四）企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)報(bào)刊、廣播、黑板報(bào)等便于職工知曉的其他形式。

一種班子·職代會(huì)及所屬專門委員會(huì)職工代表大會(huì)一般由企事業(yè)工會(huì)主持職代會(huì)主席團(tuán)不實(shí)行常任制基層單位工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的平常工作，履行下列職責(zé)：（一）提出職工代表大會(huì)代表選舉方案，組織職工選舉職工代表和代表團(tuán)（組）長；（二）征集職工代表提案，提出職工代表大會(huì)議題的提議；（三）負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)會(huì)議的籌辦和組織工作，提出職工代表大會(huì)的議程提議；（四）提出職工代表大會(huì)主席團(tuán)構(gòu)成方案和構(gòu)成人員提議名單；提出專門委員會(huì)（小組）的設(shè)置方案和構(gòu)成人員提議名單；（五）向職工代表大會(huì)匯報(bào)職工代表大會(huì)決策的執(zhí)行狀況和職工代表大會(huì)提案的辦理狀況、廠務(wù)公開的實(shí)行狀況等；（六）在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)組織專門委員會(huì)（小組）和職工代表就單位職工代表大會(huì)決策的執(zhí)行狀況和職工代表大會(huì)提案的辦理狀況、廠務(wù)公開的實(shí)行狀況等，開展巡視、檢查、質(zhì)詢等監(jiān)督活動(dòng)；（七）受理職工代表的申訴和提議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益；（八）向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育，組織職工代表開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職工代表素質(zhì)；（九）建立和管理職工代表大會(huì)工作檔案。職工代表大會(huì)·工作機(jī)構(gòu)·工會(huì)1．職代會(huì)主席團(tuán)組員應(yīng)有一線工人，技術(shù)人員、一般管理人員和中高級(jí)管理人員，其中：一線工人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)技術(shù)、管理人員應(yīng)超過半數(shù)。2．主席團(tuán)組員必須是同屆職工代表，非職工代表和列席代表均不能擔(dān)任主席團(tuán)組員。黨、政、工的重要領(lǐng)導(dǎo)沒有被選為職工代表的，可以從職工代表中的黨、政、工副職干部中選舉。3．主席團(tuán)組員由職工代表大會(huì)全體會(huì)議直接選舉產(chǎn)生。第一步，在征求職工代表意見的基礎(chǔ)上，由企業(yè)工會(huì)召開職工代表團(tuán)（組）長會(huì)議，協(xié)商提出候選人名單；第二步，將候選人名單提交職代會(huì)討論，采用舉手表決或拍手通過的措施選舉產(chǎn)生。4．職代會(huì)主席團(tuán)不實(shí)行常任制。職代會(huì)閉會(huì)期間，需要臨時(shí)處理的重要問題，由工會(huì)召開職工代表團(tuán)（組）長和各專門工作委員會(huì)（或小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商處理，由工會(huì)向下次職代會(huì)匯報(bào)予以確認(rèn)。職工代表大會(huì)·組織構(gòu)造·主席團(tuán)主席團(tuán)的職責(zé)：（1）主持開好大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)；（2）聽取和綜合各職工代表團(tuán)(組)對(duì)各項(xiàng)議題審議的意見；（3）研究大會(huì)議題中需要通過和決定的事項(xiàng)，草擬大會(huì)決策；（4）處理大會(huì)期間有關(guān)民主管理的重大問題。職工代表大會(huì)·組織構(gòu)造·主席團(tuán)1、聯(lián)席會(huì)議制度在職代會(huì)閉會(huì)期間，臨時(shí)處理某些重要問題的會(huì)議。2、聯(lián)席會(huì)議人員構(gòu)成：（1）工會(huì)委員會(huì)組員；（2）職工代表團(tuán)(組)長；（3）職代會(huì)專門小組(委員會(huì))負(fù)責(zé)人；（4）職代會(huì)主席團(tuán)組員。3、召開聯(lián)席會(huì)議的條件：（1）波及本單位局部或少部分職工利益的事項(xiàng)；（2）對(duì)職工代表大會(huì)審議通過的方案在實(shí)行中發(fā)生的個(gè)別問題需要授權(quán)作部分修改或補(bǔ)充的。4、召開聯(lián)席會(huì)議程序：（1）工會(huì)根據(jù)議題組織有關(guān)方面形成書面議案，發(fā)至有關(guān)組員；（2）召集聯(lián)席會(huì)議審議討論；（3）根據(jù)表決成果，形成處理意見；（4）向下次職工代表大會(huì)匯報(bào)，并予以確認(rèn)。職代會(huì)對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)具有最終審定權(quán)。職工代表大會(huì)·組織構(gòu)造·聯(lián)席會(huì)議1、職代會(huì)專門小組(委員會(huì))是為職代會(huì)依法行使職權(quán)服務(wù)的專門工作機(jī)構(gòu)，受職代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。2、職代會(huì)專門小組(委員會(huì))的任務(wù)是：（1）職代會(huì)召開前，征集提案，做好審議議案的準(zhǔn)備工作；（2）職代會(huì)閉會(huì)期間，同行政與群眾親密聯(lián)絡(luò)，開展調(diào)查巡檢；（3）就大會(huì)決策的貫徹實(shí)行組織檢查監(jiān)督活動(dòng)；（4）辦理職代會(huì)授權(quán)交辦的有關(guān)事項(xiàng)，并提請(qǐng)下一次職工代表大會(huì)確認(rèn)。3、專門小組(委員會(huì))的設(shè)置和組建（1）專門小組(委員會(huì))的數(shù)量應(yīng)根據(jù)職代會(huì)職權(quán)內(nèi)容與企事業(yè)單位規(guī)模確定，如生產(chǎn)經(jīng)營小組，規(guī)章制度小組，工資、福利小組，民主評(píng)議干部小組，國有資產(chǎn)監(jiān)管小組，集體協(xié)商、集體協(xié)議小組、提案小組等。（2）專門小組(委員會(huì))的構(gòu)成人選，一般在職工代表中提名產(chǎn)生，也可以聘任部分熟悉業(yè)務(wù)的職工參與。行政業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人不適宜擔(dān)任對(duì)口專門小組的組長。職工代表大會(huì)·組織構(gòu)造職代會(huì)專門小組(委員會(huì))1．職工董事、職工監(jiān)事由職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)選舉產(chǎn)生。職工董事、職工監(jiān)事的候選人中應(yīng)當(dāng)有工會(huì)負(fù)責(zé)人。2．罷職職工董事、職工監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)有三分之一以上的職工代表或者十分之一以上職工聯(lián)名提議，并經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)通過。3．職工董事、職工監(jiān)事享有其他董事、監(jiān)事同等的權(quán)利，履行下列義務(wù)：（一）聽取職工的意見和提議，在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)上真實(shí)、精確、全面地反應(yīng)職工的意見；

（二）參與企業(yè)決策、監(jiān)督時(shí)，代表職工利益行使權(quán)利，認(rèn)真履行職責(zé)；

（三）每年一次向職工代表大會(huì)匯報(bào)履行職責(zé)的狀況，接受職工的監(jiān)督；

（四）法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的董事、監(jiān)事的其他義務(wù)職工代表大會(huì)·職工董事、職工監(jiān)事現(xiàn)代企業(yè)法人治理構(gòu)造股東大會(huì)董事會(huì)經(jīng)理班子監(jiān)事會(huì)職代會(huì)職工代表職代會(huì)制度在法人治理構(gòu)造中日益顯現(xiàn)出其制衡作用和獨(dú)特地位一支隊(duì)伍·職工代表隊(duì)伍職工代表巡視檢查制度什么是職工代表巡視檢查？職工代表巡視是企業(yè)職代會(huì)民主管理的延續(xù)，是在職代會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)經(jīng)營狀況、精神文明建設(shè)、職代會(huì)決策的執(zhí)行狀況、職工生活福利貫徹狀況、安全文明生產(chǎn)和勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境狀況等巡視檢查。巡視內(nèi)容資產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)經(jīng)營狀況、精神文明建設(shè)、職代會(huì)決策的執(zhí)行狀況、職工生活福利貫徹狀況、安全文明生產(chǎn)和勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境狀況等。職工代表巡視檢查制度巡視組的構(gòu)成巡視組由職工代表、工會(huì)、行政業(yè)務(wù)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、職代會(huì)各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人構(gòu)成。職工代表巡視檢查制度巡視檢查的形式職工代表巡視檢查制度職工代表巡視檢查程序調(diào)查摸底制定方案制定方案開好預(yù)備會(huì)評(píng)議階段意見反饋總結(jié)通報(bào)職工代表巡視檢查制度職工代表大會(huì)操作實(shí)務(wù)職工代表大會(huì)基本概念職工代表大會(huì)的職權(quán)職工代表大會(huì)操作規(guī)程職工代表大會(huì)是基層單位實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是我國基層企事業(yè)民主政治建設(shè)的基本制度。基層單位應(yīng)當(dāng)建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，尊重和保障職工依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、體現(xiàn)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，支持職工參與本單位管理活動(dòng)。職工代表大會(huì)的基本概念職工代表大會(huì)的職權(quán)（一）審議通過集體協(xié)議草案和勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專題集體協(xié)議草案；（二）聽取企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營管理、履行集體協(xié)議、開展民主管理活動(dòng)等狀況的匯報(bào)；（三）選舉職工董事、職工監(jiān)事和參與平等協(xié)商的職工代表，推薦勞動(dòng)模范候選人；（四）討論有關(guān)勞動(dòng)酬勞、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律等直接波及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)方案，提出意見和提議；（五）督促企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和最低工資制度，履行集體協(xié)議和勞動(dòng)協(xié)議，實(shí)行廠務(wù)公開，執(zhí)行職工代表大會(huì)決策和決定，辦理職工代表大會(huì)代表提案；（六）教育和督促職工遵紀(jì)遵法、誠實(shí)守信、積極參與企業(yè)民主管理；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

國有企業(yè)職工代表大會(huì)的其他職權(quán)（一）聽取和審議企業(yè)經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計(jì)劃、留用資金分派和使用方案、承包和租賃經(jīng)營責(zé)任制方案、企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)方案等匯報(bào)，提出意見和提議；（二）審查同意或者否決企業(yè)改制職工安頓方案、工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分派方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲措施以及其他重要的規(guī)章制度；（三）審議決定職工福利基金使用方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)；（四）評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)中高級(jí)管理人員，提出獎(jiǎng)懲和任免的提議。職工代表·基本條件企事業(yè)單位職工有選舉和被選舉為本單位職工代表大會(huì)代表的權(quán)利。職工代表·產(chǎn)生方式職工代表實(shí)行常任制、替補(bǔ)制，可以競選或連選連任，任期與職工代表大會(huì)屆期一致。職工代表應(yīng)當(dāng)以班組、工段、車間、科室等為基本選舉單位由職工直接選舉產(chǎn)生。規(guī)模較大、管理層次較多的企事業(yè)單位的職工代表，可以由下一級(jí)的職工代表大會(huì)代表選舉產(chǎn)生。單位行政負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人和工會(huì)主席應(yīng)當(dāng)成為職工代表候選人，但也應(yīng)分派到對(duì)應(yīng)的選區(qū)參與民主選舉。根據(jù)需要，可確定一定名額的列席代表或特邀代表參與職工代表大會(huì)，但不行使選舉權(quán)和表決權(quán)；也可組織職工旁聽職工代表大會(huì)。職工代表·職工代表名額職工不滿100的企業(yè)，可以召開職工大會(huì)。職工不滿100的基層單位召開職工代表大會(huì)，代表名額不得少于30名；職工超過100不滿1000的基層單位，代表名額以40為基數(shù)，職工每增長100人，代表名額增長7名；職工超過1500不滿5000的單位，代表名額以100名為基數(shù)，職工每增長1000人，代表名額增長20名；職工5000人以上的單位，代表名額不得少于200名，最多不得超過500名。在職工代表大會(huì)屆期內(nèi)，本單位職工人數(shù)發(fā)生明顯變化的，代表名額應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定作出調(diào)整。職工人數(shù)在50如下的基層單位，召開職工大會(huì)。職工代表·職工代表構(gòu)成職工代表應(yīng)當(dāng)由一線工人、技術(shù)人員、一般管理人員、企事業(yè)單位中高級(jí)管理人員和其他方面的職工構(gòu)成。其中：企事業(yè)單位中高級(jí)管理人員不得超過代表總數(shù)的百分之二十（大型集團(tuán)企業(yè)一般不超過百分之三十），一線工人代表應(yīng)占總數(shù)的百分之五十以上。職工代表大會(huì)代表中應(yīng)當(dāng)有女職工代表。女職工代表的比例不得低于女職工在本單位職工中所占比例。集中安頓殘疾人企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)中應(yīng)當(dāng)有殘疾人職工代表。殘疾人職工代表的比例不得低于殘疾人職工在本單位職工中所占比例。使用勞務(wù)派遣職工較多的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)有合適比例的被派遣勞動(dòng)者代表列席會(huì)議，聽取意見和提議，保障被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。職工代表·選舉、罷職和增補(bǔ)選舉、罷職職工代表，應(yīng)當(dāng)召開選舉單位全體職工會(huì)議，會(huì)議應(yīng)有三分之二以上職工參與。選舉、罷職職工代表的決定，應(yīng)經(jīng)全體職工的過半數(shù)通過方為有效。職工代表出現(xiàn)缺額時(shí)，原選舉單位應(yīng)按規(guī)定的條件和程序及時(shí)補(bǔ)選，其成果報(bào)下次職工代表大會(huì)確認(rèn)。職工代表調(diào)離本單位、依法終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，其代表資格自行終止職工代表在單位內(nèi)轉(zhuǎn)崗，原則上應(yīng)保留代表資格；保留勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工，可當(dāng)選為職工代表，但下崗職工代表不得超過代表總數(shù)的三分之一。職工代表·權(quán)利和義務(wù)權(quán)利：1、在職工代表大會(huì)上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；2、參與職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)和本單位民主管理活動(dòng)；3、因參與職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的活動(dòng)而占用工作時(shí)間的，視為正常出勤；4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。義務(wù)：1、遵遵法律、法規(guī)和單位的規(guī)章制度，關(guān)懷、支持單位發(fā)展，做好本職工作；2、代表職工利益，真實(shí)反應(yīng)職工意見和規(guī)定；3、執(zhí)行職工代表大會(huì)的決策、決定，完畢職工代表大會(huì)交辦的工作；4、保守商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的保密事項(xiàng)；5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。職工代表大會(huì)·組織制度職工代表大會(huì)一般每屆3至5年，每年至少召開一次，國家對(duì)國有、集體企業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。遇有特殊狀況，可報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)同意，提前或延期換屆；提前或延期的期限最長不得超過六個(gè)月。職工代表大會(huì)須有全體職工代表三分之二以上出席，方可召開。表決須獲得應(yīng)到代表過半數(shù)贊成票為通過。職工代表大會(huì)的選舉和表決應(yīng)采用無記名投票的形式。職工代表大會(huì)通過的決策、決定和方案，具有法律效力，如需修改，必須提請(qǐng)職代會(huì)按程序重新審議表決。職工代表大會(huì)遇特殊狀況需休會(huì)的，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議或黨、政、工聯(lián)席會(huì)議決定，報(bào)經(jīng)上級(jí)工會(huì)同意方可休會(huì)，并需在三個(gè)月之內(nèi)復(fù)會(huì)，履行未盡議程。上級(jí)工會(huì)有指導(dǎo)、支持和維護(hù)職工代表大會(huì)依法行使職權(quán)的責(zé)任。未建立工會(huì)組織的非公有制企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，在上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下召開職工代表大會(huì)，行使職權(quán)。職工代表大會(huì)·組織構(gòu)造（一）職代會(huì)主席團(tuán)1、主席團(tuán)的構(gòu)成：職代會(huì)主席團(tuán)組員應(yīng)有一線工人，技術(shù)人員、一般管理人員和中高級(jí)管理人員，其中：一線工人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)技術(shù)、管理人員應(yīng)超過半數(shù)。2、主席團(tuán)組員必須是本屆正式職工代表。3、主席團(tuán)組員由職代會(huì)全體會(huì)議直接選舉，不實(shí)行常任制。程序是：征求職工代表意見召開職工代表團(tuán)(組)長會(huì)議協(xié)商提出候選人名單職代會(huì)全體會(huì)議直接選舉職工代表大會(huì)·組織構(gòu)造（一）職代會(huì)主席團(tuán)4、主席團(tuán)的職責(zé)：（1）主持開好大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)；（2）聽取和綜合各職工代表團(tuán)(組)對(duì)各項(xiàng)議題審議的意見；（3）研究大會(huì)議題中需要通過和決定的事項(xiàng)，草擬大會(huì)決策；（4）處理大會(huì)期間有關(guān)民主管理的重大問題。職工代表大會(huì)·召開會(huì)議·會(huì)前準(zhǔn)備（1）確定議題和準(zhǔn)備材料。職工代表大會(huì)議題和議案應(yīng)當(dāng)由單位工會(huì)聽取職工意見后與行政協(xié)商確定準(zhǔn)備好需要提交會(huì)議審議的文本和擬表決的草案在會(huì)議召開七日前以書面形式送達(dá)職工代表，保證職工代表有充足的時(shí)間審議文獻(xiàn)，為參與會(huì)議做好準(zhǔn)備。（2）征集與處理會(huì)議提案。職工代表可以就單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理、勞動(dòng)保護(hù)措施、規(guī)章制度建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)分派措施、生活福利、教育培訓(xùn)等有關(guān)問題提出書面提案，在職工代表大會(huì)召開期間，交職工代表大會(huì)提案工作小組。提案工作小組應(yīng)對(duì)提案進(jìn)行審查立案，并分類整頓，提出辦理意見，送交單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)督促有關(guān)部門辦理。未立案的提案應(yīng)向提案人及時(shí)闡明原因，并將提案返回提案人。職工代表大會(huì)專門工作小組應(yīng)對(duì)職工代表提案的辦理狀況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門抓緊辦理，并向下次職工代表大會(huì)匯報(bào)。（3）確認(rèn)代表。工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)職工代表?xiàng)l件、產(chǎn)生措施、構(gòu)成構(gòu)造等狀況進(jìn)行審查，以保證代表具有代表性、群眾性和合法性。（4）告知開會(huì)。工會(huì)于職代會(huì)召開前15天向上級(jí)工會(huì)匯報(bào)會(huì)議籌辦狀況，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。職代會(huì)如安排民主評(píng)議和審議業(yè)務(wù)招待費(fèi)等使用狀況，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)備材料。職工代表大會(huì)·會(huì)前準(zhǔn)備·流程圖職工代表大會(huì)·召開會(huì)議·會(huì)議程序（1）預(yù)備會(huì)議。正式會(huì)議召開之前，應(yīng)先舉行預(yù)備會(huì)議，預(yù)備會(huì)議由基層單位工會(huì)主持召開，全體正式代表參與。

重要議程是：匯報(bào)大會(huì)籌辦工作狀況；通過大會(huì)議程；選舉大會(huì)主席團(tuán)；通過代表資格審查匯報(bào)；確認(rèn)職工代表大會(huì)閉會(huì)期間由聯(lián)席會(huì)議處理的有關(guān)問題的決定；確定大會(huì)主持人；通過會(huì)議的其他有關(guān)事項(xiàng)。職工代表大會(huì)·召開會(huì)議·會(huì)議程序（1）預(yù)備會(huì)議。正式會(huì)議召開之前，應(yīng)先舉行預(yù)備會(huì)議，預(yù)備會(huì)議由基層單位工會(huì)主持召開，全體正式代表參與。

重要議程是：匯報(bào)大會(huì)籌辦工作狀況；通過大會(huì)議程；選舉大會(huì)主席團(tuán)；通過代表資格審查匯報(bào)；確認(rèn)職工代表大會(huì)閉會(huì)期間由聯(lián)席會(huì)議處理的有關(guān)問題的決定；確定大會(huì)主持人；通過會(huì)議的其他有關(guān)事項(xiàng)。職工代表大會(huì)·召開會(huì)議·會(huì)議程序（2）正式會(huì)議。工作人員清點(diǎn)出席本次職代會(huì)職工代表人數(shù)，并向大會(huì)主持人匯報(bào)。出席會(huì)議的職工代體現(xiàn)到全體代表數(shù)的三分之二以上方可召開會(huì)議。其重要議程是：1.由大會(huì)主持人向大會(huì)匯報(bào)代表出席狀況，宣布大會(huì)開始；2.聽取單位行政工作匯報(bào)及企事業(yè)單位有關(guān)部門提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議、通過的有關(guān)議案的匯報(bào)；3.聽取職工代表大會(huì)專門工作小組有關(guān)職工代表大會(huì)決策和職工代表提案處理貫徹狀況的匯報(bào)；4.分組審議有關(guān)工作匯報(bào)的議案；5.根據(jù)職工代表審議意見，對(duì)有關(guān)匯報(bào)和議案進(jìn)行修改；6.根據(jù)需要選舉參與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和集體協(xié)商談判的職工代表；通過職工代表大會(huì)專門委員會(huì)（小組）構(gòu)成人員；7.在充足醞釀和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)匯報(bào)的議案的決策草案進(jìn)行表決，形成職工代表大會(huì)正式?jīng)Q策；8.民主評(píng)議和監(jiān)督本單位中高級(jí)管理人員，提出工作評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等意見和提議9.簽訂集體協(xié)議或?qū)ｎ}集體協(xié)議。10.企業(yè)制企業(yè)的，還要聽取職工董事、職工監(jiān)事履職匯報(bào)。職工代表大會(huì)·召開會(huì)議·會(huì)議程序（3）大會(huì)決策。每次職工代表大會(huì)都應(yīng)就本次會(huì)議的有關(guān)匯報(bào)和議案形成書面決策；對(duì)重要事項(xiàng)的表決，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票的方式分項(xiàng)表決。職工代表大會(huì)·召開會(huì)議·會(huì)后工作職工代表向選區(qū)職工傳達(dá)職工代表大會(huì)會(huì)議內(nèi)容和決定事項(xiàng)，匯報(bào)本人履職狀況。工會(huì)組織職代會(huì)專門小組制定工作計(jì)劃，貫徹職工代表大會(huì)交辦的任務(wù)。公告本單位重要規(guī)章制度和經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門審核登記的集體協(xié)議。工會(huì)填寫《職代會(huì)狀況匯報(bào)表》，于閉會(huì)