開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

殿溝煤礦開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的主要做法和經(jīng)驗(yàn)基本情況殿溝煤礦位于縣城東北四公里，是東華鎮(zhèn)東峽、前嶺兩村聯(lián)辦的集體企業(yè)。始建于一九八二年，建礦三十年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，狠抓礦井安全技術(shù)改造，不斷提升礦井安全管理水平，將一個(gè)原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為三萬噸的礦井，通過安全投入及技術(shù)改造，現(xiàn)已具備年產(chǎn)十五萬噸的生產(chǎn)能力和規(guī)模，五證一照全部合法有效。企業(yè)現(xiàn)有職工278人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員55人。至2012年低企業(yè)擁有固定資產(chǎn)6233.93萬元，各種設(shè)1159臺(tái)（件），累計(jì)生產(chǎn)原煤264.9萬噸，完成銷售收入4.25億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.53億元，支持鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)、文化、教育、扶貧等社會(huì)公益事業(yè)資金2256萬元。企業(yè)的發(fā)展壯大，解決了兩村剩余勞力，為鎮(zhèn)村及全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，得到了各級(jí)政府的肯定和贊譽(yù)。企業(yè)依靠科技進(jìn)步，走科技興礦的路子，加大安全投入、改善基礎(chǔ)條件。近年來，累計(jì)投資2231.2萬元實(shí)施了礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。一是完成了礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，達(dá)到了四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，完善了絞車電控系統(tǒng);二是安裝了兩個(gè)懸移炮采液壓支架放頂煤采煤工作面，完成了采煤方法改造;三是礦井“六大系統(tǒng)”完善工程，緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)沒有完善，按照上級(jí)主管部門的要求，盡快完善;四是安裝了防滅火制氮系統(tǒng)和火工品庫房保險(xiǎn)柜，實(shí)施完善了礦井木支護(hù)改造及主體巷道錨噴工程。通過以上安全投入和技術(shù)革新，進(jìn)一步提高了礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力，使我礦的安全管理、機(jī)械裝備、經(jīng)濟(jì)效益等各項(xiàng)工作又跨上了一個(gè)新臺(tái)階。我礦始終把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)最重要的基礎(chǔ)工作和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，堅(jiān)持常抓不懈。近年來，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，積極推進(jìn)安全管理創(chuàng)新，充實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收考核內(nèi)容，建立起安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè)、規(guī)范操作、改善環(huán)境相結(jié)合的“四位一體”動(dòng)態(tài)考核驗(yàn)收常態(tài)機(jī)制，提升了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總體水平。井上下生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境顯著改善，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，安全生產(chǎn)可控程度進(jìn)一步增強(qiáng)，為我礦安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

(一)多措并舉，提高職工綜合素質(zhì)，為開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化打好基礎(chǔ)。提高人的安全意識(shí)和操作技能，規(guī)范人的行為，是實(shí)現(xiàn)不斷提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要基礎(chǔ)。開灤集團(tuán)實(shí)施“培育煤礦安全文化，塑造本質(zhì)安全型人”工程，重點(diǎn)圍繞提高職工素質(zhì)，開展了以下四個(gè)方面的工作:

1.實(shí)施素質(zhì)提升培訓(xùn)工程。連續(xù)開展兩個(gè)“三年素質(zhì)培訓(xùn)工程”，通過采取系統(tǒng)培訓(xùn)、模擬演練、現(xiàn)場(chǎng)糾偏、心理調(diào)適等一系列手段和方法，對(duì)新工人、一般從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)等不同群體，全面開展理念灌輸、習(xí)慣養(yǎng)成訓(xùn)練、系統(tǒng)追問、危險(xiǎn)預(yù)知、危害辨識(shí)、操作技能等培訓(xùn)教育，培育職工樹立良好的行為習(xí)慣和職業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)結(jié)束后，逐個(gè)考核過關(guān);不能過關(guān)者，不得上崗并重新進(jìn)行培訓(xùn)教育，職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到了明顯提高。牌、停產(chǎn)整頓，直到驗(yàn)收合格后才準(zhǔn)許恢復(fù)生產(chǎn)。

3．按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。突出對(duì)生產(chǎn)全過程的動(dòng)態(tài)檢查、班末驗(yàn)收和竣工后的對(duì)標(biāo)考核，堅(jiān)持施工過程中管理人員的動(dòng)態(tài)檢查與班末驗(yàn)收相結(jié)合，對(duì)當(dāng)班施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況逐項(xiàng)進(jìn)行考核打分，實(shí)行日清日結(jié)考核。堅(jiān)持將班末驗(yàn)收打分結(jié)果與工程竣工后的系統(tǒng)驗(yàn)收相結(jié)合，作為安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資的考核依據(jù)，做到設(shè)計(jì)、施工、檢查、驗(yàn)收環(huán)環(huán)相扣，全程閉合。

（三）加強(qiáng)安全環(huán)境建設(shè)，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)地面和井下安全環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，為職工安全與健康提供有力保障，提高了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。

1．強(qiáng)力導(dǎo)入安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。采取安全行為準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)化，在企業(yè)所在的安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控調(diào)度指揮中心、井口，安裝了LED顯示屏，及時(shí)傳播了企業(yè)安全理念和安全信息。推行了反光安全標(biāo)識(shí)和安全設(shè)備設(shè)施編碼管理。

2．強(qiáng)化安全環(huán)境硬件設(shè)施建設(shè)。本著高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平的原則，深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面實(shí)施井上井下“亮化、凈化、美化、規(guī)范化”環(huán)境改造工程。從井口到井底車場(chǎng)，從運(yùn)輸大巷到采區(qū)，從工作面上下兩巷到采煤工作面，分階段逐步實(shí)現(xiàn)全部照明。實(shí)踐證明，職工在寬敞明亮的環(huán)境中工作，無論心態(tài)、注意力還是操作的準(zhǔn)確度都有較大改觀。

3．營(yíng)造安全健康文化。從努力改善職工工作生活環(huán)境入手，著力營(yíng)造安全健康文化。企業(yè)上下，全部建立了職工安全健康保障體系，定期開展職工健康檢查，建立了職工安全健康管理檔案，對(duì)職工食堂、宿舍、全面實(shí)施改造，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)人性化，就餐、住宿、更衣洗浴舒適化、井下服務(wù)地面化，以減輕職工作業(yè)后的疲勞，進(jìn)一步增強(qiáng)職工凝聚力。

4．著力打造本質(zhì)安全型礦井裝備系統(tǒng)。以實(shí)現(xiàn)“機(jī)電設(shè)備零隱患、礦井裝備零故障”為目標(biāo)，實(shí)施礦井提升系統(tǒng)數(shù)字化改造和主扇風(fēng)機(jī)安全節(jié)能改造，基本實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化；實(shí)施礦井安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)升級(jí)改造，先后進(jìn)行對(duì)運(yùn)輸、供電、通風(fēng)、排水本質(zhì)安全型系統(tǒng)和部位的改造和創(chuàng)建活動(dòng)，既增強(qiáng)了礦井抗災(zāi)防災(zāi)能力，又提高了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理水平。

（四）創(chuàng)新考核運(yùn)作機(jī)制，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范有序運(yùn)行。在堅(jiān)持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)隊(duì)旬檢、調(diào)度室月驗(yàn)、礦季檢制度的基礎(chǔ)上，我礦深入探索、不斷完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的考核運(yùn)作機(jī)制，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道，保證了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范運(yùn)行。

1．改革薪酬分配機(jī)制。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)職工牢固樹立“安全就是效益”的觀念，推行了獨(dú)立于效益工資之外的安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制。礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在工資分配中的比重已全部達(dá)到10%以上。改變傳統(tǒng)的“以量計(jì)資、超產(chǎn)超尺累加計(jì)獎(jiǎng)”的考核方式，試行了“定單化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的管理模式，促進(jìn)了基層單位由生產(chǎn)管理型向安全質(zhì)量管理型的轉(zhuǎn)變。

2．實(shí)施專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持每年開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板化班隊(duì)，不定期組織召開安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)采用正激勵(lì)手段，每年都獎(jiǎng)勵(lì)在安全質(zhì)量標(biāo)