DB4403-T 331-2023 陽光采購技術(shù)規(guī)范

ICS03.100

CCSA10

DB4403

深圳市地方標準

DB4403/T331—2023

陽光采購技術(shù)規(guī)范

Transparentprocurementtechnicalspecification

2023-05-08發(fā)布2023-06-01實施

深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4403/T331—2023

陽光采購技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件描述了采購活動的總體原則、一般要求、采購策劃、采購實施、供應商管理。

本文件適用于采購人開展的除法律法規(guī)規(guī)定必須進行招標采購以外的其他類型的采購活動。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

采購procurement

通過各種有償方式獲取貨物、工程和服務的過程。

注1：貨物是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、設(shè)備及各種產(chǎn)成品等。

注2：工程是指建設(shè)工程以及與建設(shè)工程有關(guān)的貨物和服務，建設(shè)工程包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、

裝修、拆除、修繕等；與建設(shè)工程有關(guān)的貨物是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所

必須的設(shè)備、材料等；與建設(shè)工程有關(guān)的服務是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務。

注3：服務是指除貨物和工程以外的其他采購對象，如專業(yè)咨詢、租賃、培訓等。

3.2

陽光采購transparentprocurement

以規(guī)范采購行為、降低采購成本、提高采購效率、防范廉潔風險為目標,堅持公開透明、公平公正、

誠實信用、廉潔高效、商業(yè)保密、分離制衡的原則,通過明確職責、公正程序、合規(guī)操作和有效監(jiān)管，

最大程度實現(xiàn)數(shù)據(jù)可追溯、過程可管理、結(jié)果可分析的采購業(yè)務活動。

3.3

采購人purchaser

提出采購項目、進行采購的法人或者非法人組織。

3.4

需求部門demanddepartment

采購人內(nèi)部使用采購標的或提出采購需求任務的部門或機構(gòu)。

3.5

采購部門procuringdepartment

采購人指定或委托負責實施采購流程和進行采購管理的部門或機構(gòu)。

3.6

最高管理者topmanagement

采購人組織架構(gòu)中位于最高層級的權(quán)力機構(gòu)或位于最高層級的一個人或一組人。

3.7

供應商supplier

1

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響應采購活動的法人、非法人或自然人。

3.8

尋源sourcing

通過展覽會、博覽會、互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道尋找潛在供應商及其相關(guān)信息的過程。

3.9

電子采購平臺electronicprocurementplatform

以數(shù)據(jù)電文形式進行采購交易活動信息交換與傳遞，并為組織采購交易管理提供支撐的電子信息平

臺。

3.10

供應商資源庫supplierbase

與采購人生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的供應商名單及其相關(guān)信息的總稱。

3.11

采購方式procurementmethod

各類主體在采購中運用的方法和形式的總稱。

3.12

公開招標opentendering

以發(fā)布招標公告的方式，由非特定的供應商參加投標的采購方式。

3.13

邀請招標selectivetendering

由采購人根據(jù)需求及供應商的基本情況，向特定供應商發(fā)出招標邀請參與投標競爭的采購方式。

3.14

競爭性談判competitivenegotiation

談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程或服務事宜進行談判，供應商提交響應文件和

最后報價，采購人按照采購文件的規(guī)定確定成交供應商的采購方式。

3.15

單一來源采購singlesourceprocurement

采購人從某一特定供應商處采購貨物、工程和服務的采購方式。

3.16

詢價采購inquirypurchase

采購人通過公告或者邀請方式，向一定數(shù)目（如2N+1或N+2)符合資格條件的供應商發(fā)出詢價通知書，

要求供應商一次性報出不可更改的價格，由詢價小組根據(jù)詢價結(jié)果確定成交供應商的采購方式。

注：N為目標供應商數(shù)量。

3.17

競價采購biddingpurchase

采購人公開發(fā)布信息，對響應采購的供應商按照采購文件規(guī)定的出價方式、輪次和時限提交的競爭

性報價進行排序，按報價最低原則確定成交供應商的采購方式。

3.18

跟標采購followingbidpurchase

采購人為節(jié)省采購成本，提高效率，以前期某一項目（原項目）招選結(jié)果為依據(jù)，確定成交供應商

的采購方式。

3.19

直接采購directpurchasing

直接向供應商發(fā)出采購意向或報價的采購方式。

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4總體原則

4.1公開透明

采購活動遵循公開透明原則，鼓勵采購人以公開采購為主要采購方式，推行公開、透明、合規(guī)采購。

4.2公平公正

采購活動遵循公平公正原則，落實陽光采購理念、規(guī)范采購程序，保護采購活動當事人的合法權(quán)益。

4.3誠實信用

在采購過程中堅持誠實信用，共同營造誠信規(guī)范的采購環(huán)境，提高履約質(zhì)量。

4.4廉潔高效

采購人對采購活動進行合規(guī)性審查及管理，防范舞弊風險，確保廉潔高效。

5一般要求

5.1采購人的最高管理者應組織制定、審核并維護陽光采購方針，該方針應與采購人的宗旨保持一致，

且應包含以下要素：

a)適用的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等；

b)落實執(zhí)行陽光采購方針的制度或指引手冊；

c)違反相關(guān)規(guī)定的處罰措施。

5.2陽光采購方針應：

a)以文件形式提供；

b)在采購人內(nèi)部進行宣貫并執(zhí)行；

c)適當向其他利益相關(guān)方提供。

注：利益相關(guān)方是指能夠影響采購活動、受采購活動影響或自認為受采購活動影響的個人或組織

5.3采購人應配備滿足采購活動開展的必要資源，包括專業(yè)人員、用于采購活動執(zhí)行的設(shè)施設(shè)備等。

5.4采購人宜依托電子采購平臺為抓手，利用信息技術(shù)手段，實現(xiàn)全過程留痕，以及采購流程的網(wǎng)絡

化和一體化，充分利用數(shù)據(jù)資源，讓采購工作更加標準化、智能化和便捷化，提高采購質(zhì)量和效率。

5.5采購人的最高管理者應確保相關(guān)崗位的職責和權(quán)限得到分配和落實。采購人的最高管理者應明確

需求部門和采購部門的職責和權(quán)限，根據(jù)采購活動性質(zhì)和分離制衡原則，在計劃、實施、合同簽訂、驗

收等環(huán)節(jié)職責不相容的崗位進行恰當分離。

6采購策劃

6.1確定采購需求

6.1.1采購需求應按品類、采購方式設(shè)置相應的要求，包括但不限于以下內(nèi)容：

a)項目類型；

b)項目內(nèi)容，包括：

1)產(chǎn)品數(shù)量及規(guī)格；

2)工程量清單及圖紙等；

3)產(chǎn)品技術(shù)需求，包括規(guī)格型號、參數(shù)、功能等；

3

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4)服務標準及要求；

5)其他需求標的物及相關(guān)描述。

c)履約交付要求；

d)售后要求；

e)結(jié)算規(guī)則及違約條件。

6.1.2采購需求應按采購人的程序要求進行申請，并經(jīng)過審批確認。

6.1.3采購人應根據(jù)具體情況確定采購預算是否披露以及披露的范圍。

6.2尋源

6.2.1尋源策略確定

采購人應根據(jù)采購需求的特性，確定相應的尋源策略，具體要求如下：

a)針對常規(guī)采購需求，可結(jié)合采用供應商資源庫和適量新供應商的方式進行尋源，并與行業(yè)市

場變化同步；

b)針對新需求，供應商資源庫內(nèi)沒有匹配的供應商的，可開發(fā)尋源；

c)尋源時，采購人應考慮：

以增加合理競爭為總目標，防止限制潛在供應商；

提供公平的競爭機會；

增加符合國家、地方產(chǎn)業(yè)政策的新產(chǎn)品新技術(shù)；

規(guī)避圍標、串標等舞弊風險。

6.2.2尋源實施

6.2.2.1市場調(diào)研

尋源時，市場調(diào)研包括但不限于以下內(nèi)容：

a)供應市場的規(guī)模和結(jié)構(gòu)特點，行業(yè)特征和慣例，市場競爭狀況及變化趨勢；

b)潛在供應商的基本情況，如基本信息、業(yè)績情況、履約情況、合作意向、價格水平、社會信

用等情況。收集潛在供應商信息的渠道包括但不限于以下內(nèi)容：

公開征集；

行業(yè)排名；

互聯(lián)網(wǎng)檢索；

行業(yè)展會；

自薦或推薦。

c)競品合作的供應商清單。

6.2.2.2尋源結(jié)果形成

采購人根據(jù)市場調(diào)研形成尋源結(jié)果，尋源結(jié)果包括但不限于以下內(nèi)容：

a)尋源實施過程；

b)篩選條件，如業(yè)務層面的標準比對、風險校驗等；

c)潛在供應商名單。

6.3擬定采購方案

6.3.1制定采購計劃

4

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采購人應制定、更新采購計劃，采購計劃包括但不限于以下內(nèi)容：

a)采購標的基本信息，如名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求、交付時間地點、驗收標準、采購預算

情況等；

b)采購人應根據(jù)附錄A要求，確定適用的采購方式及相關(guān)程序；

c)采購進度安排；

d)合同訂立、管理安排。

6.3.2實施采購評估

采購人應根據(jù)采購需求、尋源結(jié)果等開展采購評估。在實施采購評估時，采購人應考慮以下因素：

a)采購計劃；

b)采購程序，包括授權(quán)、立項、審批程序和相應的時限要求等；

c)項目類型；

d)采購需求的復雜性或特殊性；

e)市場供應條件；

f)已經(jīng)存在采購意向的洽談或合同；

g)潛在供應商情況。

6.3.3確定采購方案

采購人根據(jù)采購需求及尋源結(jié)果確定采購方案，采購方案包括但不限于以下內(nèi)容：

a)需求及供應市場分析；

b)采購計劃；

c)采購標段劃分、采購控制價、資格條件設(shè)置、資格審查標準、評審和定標方法等；

d)采購人應根據(jù)采購需求實際情況及項目特點，確定適合的評審和定標方法，具體方法應遵循

附錄B；

e)簽訂的協(xié)議和/或合同的類型的選擇。

7采購實施

7.1確定采購文件

采購人應根據(jù)不同采購方式及特點，編制與采購需求相匹配的采購文件，并經(jīng)過審核批準后方可使

用。采購文件應至少包含采購需求及報價模板，其中：

a)采購需求應詳細闡述具體標的、交付要求、服務標準、支付要求及違約條款等關(guān)鍵內(nèi)容；

b)報價模板的設(shè)計應能使供應商報價完整、合理、透明，方便進行價格對比及合理性分析；

c)若組織項目踏勘或召開標前預備會，采購人應在采購文件中載明踏勘或預備會召開的時間、

地點。

7.2發(fā)布采購公告或發(fā)出采購邀請

7.2.1采購文件確定后，采購人應及時通過相應渠道發(fā)布采購公告或發(fā)出采購邀請，宜通過電子采購

平臺進行發(fā)布。

7.2.2采購公告或采購邀請內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：

a)項目信息，如名稱、背景、預算等；

b)需求及執(zhí)行要求，如需求內(nèi)容、具體要求和執(zhí)行形式、預期執(zhí)行交付時間及地點等；

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c)響應文件提交要求，如文件模板、提交截止時間、提交地址、提交方式、聯(lián)系人信息等。

7.3發(fā)布采購文件

7.3.1采用公開采購形式的項目，采購人應公開發(fā)布采購文件。

7.3.2采購人應確保采購文件發(fā)布期的合理性，在保證供應商有足夠時間響應的前提下適當設(shè)定響應

截止時間。

7.4澄清或修改采購文件

采購人應在規(guī)定的期限內(nèi)對已經(jīng)發(fā)布的采購文件進行補遺、澄清或修改，并及時通知所有獲取采購

文件的接收人，澄清或說明不應超出采購文件的范圍或改變采購文件的實質(zhì)性內(nèi)容，若存在可能影響接

收人編制響應文件的實質(zhì)性變更的情況，采購人應相應順延提交響應文件的截止時間。

7.5組織踏勘或召開預備會

需要時，采購人可根據(jù)采購文件載明的時間、地點組織潛在供應商踏勘項目現(xiàn)場或召開預備會。

7.6接收響應

7.6.1收取響應保證金

7.6.1.1如有收取響應保證金的，采購人應負責核對供應商的響應保證金實際到賬或繳納情況，作為

評審委員會評審依據(jù)。

7.6.1.2采購人應妥善保管響應保證金，防止侵占或挪用。

7.6.2接收響應文件

7.6.2.1采購人應按照采購文件規(guī)定的時間、地點和方式，安排專人接收響應文件、記錄響應文件送

達時間以及其他狀況。

7.6.2.2采購人應采取必要的安全和保密措施，防止丟失、損壞、篡改或泄密。移動響應文件時，應

采取必要的措施確保移動后的響應文件完好無損。

注：接收響應文件方式可以采用線下或線上接收。

7.6.2.3在響應截止時間前提交響應文件的供應商少于采購文件規(guī)定的開啟家數(shù)要求的，可重新采購

或按采購文件約定變更采購方式。

7.7組建評審委員會

7.7.1采用招標采購方式的項目，在采購文件發(fā)布后響應文件開啟前，采購人應遴選合適人員組成評

審委員會，評審委員會為5人以上且為單數(shù)。評委主要來源包括但不限于以下幾種情況：

a)專家類評委。由項目有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，人數(shù)應超過評審委員會人數(shù)的三

分之二；

b)指派類評委。需求部門可根據(jù)需要指派代表擔任評委，指派人數(shù)不應超過評審委員會人數(shù)的

三分之一。

7.7.2評審委員會名單在中標結(jié)果確定前嚴格保密。

7.7.3采用非招標方式采購的項目，其評審委員會（談判小組、詢價小組等）的組成可參考上述要求。

7.8開啟響應文件

采購人應按照采購文件規(guī)定的時間開啟供應商響應文件。采購人可：

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a)邀請第三方和采購人內(nèi)部監(jiān)督部門在現(xiàn)場監(jiān)督，并對響應文件開啟過程進行記錄；

b)利用電子采購平臺開展的采購活動，響應文件應在電子交易系統(tǒng)中完成解密、公示等活動環(huán)

節(jié)，并系統(tǒng)全程記錄留痕。

7.9組織評審

7.9.1評審原則

評審委員會成員應了解并遵循以下行為原則：

a)客觀公正，專業(yè)嚴謹并對評審意見承擔個人責任；

b)誠信正直，不直接或間接接受供應商或利益相關(guān)方的財物或其他利益；

c)信息保密，在評審或談判結(jié)束前，評委不將評審信息透露給評審組或談判組以外人員；

d)利益回避，不參加與本人或近親屬有潛在利益關(guān)系的項目評審或談判。

7.9.2評審實施

7.9.2.1評審委員會對供應商提交的響應文件進行初步評審，初步評審包括資格審查和符合性審查。

7.9.2.2評審委員會按照采購文件確定的評審方法，對所有通過初步評審的供應商進行詳細評審。詳

細評審結(jié)束后，評審委員會根據(jù)采購文件的規(guī)定出具評審結(jié)論。

7.9.2.3采用招標方式的項目，有下列情形之一的，采購人應重新招標或改為其他采購方式：

a)評審委員會界定為不合格投標后，有效供應商不足3家使得投標缺乏競爭；

b)評審委員會否決所有投標。

7.10定標

7.10.1采購人授權(quán)評審委員會確定成交供應商的，評審委員會按照評審結(jié)論確定成交供應商。

7.10.2采購人未授權(quán)評審委員會確定成交供應商的，由采購人或其組建的定標委員會根據(jù)評審結(jié)論，

按照采購文件規(guī)定的定標方法確定成交供應商。

7.11公示成交結(jié)果

7.11.1采購人應根據(jù)項目性質(zhì)及采購方式要求確定是否公示成交結(jié)果，以及公示期限。對于需要公示

的項目，成交結(jié)果公示或通知應包括：

a)成交標的；

b)成交供應商名稱；

c)成交金額；

d)成交數(shù)量；

e)履約期限。

7.11.2對于項目在公示期間出現(xiàn)質(zhì)疑的，采購人應妥善處理，處理完畢后繼續(xù)采購程序。對于項目在

公示期間未出現(xiàn)質(zhì)疑的，成交結(jié)果在公示期結(jié)束后生效。

7.11.3對于不需要公示的項目，成交結(jié)果經(jīng)采購人審批后生效。

7.12發(fā)出成交通知

7.12.1采購人確定成交供應商后，應及時向成交供應商發(fā)出成交通知書。成交通知書內(nèi)容應與成交結(jié)

果內(nèi)容一致。

7.12.2如有收取響應保證金的，采購人應在發(fā)出成交通知書后，向成交供應商以外的其他供應商全額

退還響應保證金。

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7.12.3排名第一的成交供應商放棄成交資格、因不可抗力不能履行合同、提交響應保證金但未按照采

購文件要求提交履約保證金的、被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為、或存在其他不符合成交條件的，

采購人可按照評審結(jié)果確定其他候選供應商為成交供應商，也可重新采購。

7.13合同簽訂

7.13.1采購人應對合同流程的完整性、合同內(nèi)容內(nèi)外傳遞的一致性負責。

7.13.2合同簽訂的內(nèi)容應與成交結(jié)果及采購文件確定事項保持一致。如發(fā)生變更，應按合同審批流程

完成審批后備案。

7.13.3如有收取響應保證金的，成交供應商的響應保證金在合同簽訂后予以退還。

7.14合同履約

采購人應實時跟蹤授予合同的執(zhí)行情況并進行履約評價，根據(jù)評價結(jié)果動態(tài)調(diào)整履約風險控制措施，

如是否啟動獎勵或處罰機制，是否合同續(xù)約或合同解除等。

7.15合同驗收

7.15.1采購人應在項目正式驗收前（包括合同簽訂后、項目實施過程中）組建相應的驗收工作團隊（可

根據(jù)項目重要度和規(guī)模邀請第三方參與）。

7.15.2驗收工作團隊應依據(jù)合同約定的技術(shù)、服務、安全等要求，對供應商履約情況進行驗收，并出

具驗收報告。

7.15.3驗收報告應包括合同內(nèi)容關(guān)于每一項技術(shù)、服務、安全等要求的履約情況。

7.16項目歸檔

合同驗收后，采購部門應將采購項目全過程資料進行歸檔。

8供應商管理

供應商管理由采購部門、需求部門及其他相關(guān)部門聯(lián)合開展，管理內(nèi)容包括：

a)品類管理；

b)準入類型及審核；

c)狀態(tài)管理及信息維護；

d)風險管理（如利益沖突，關(guān)聯(lián)關(guān)系）；

e)績效評估；

f)退出機制（如黑名單管理、淘汰）。

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A

附錄A

（規(guī)范性）

采購方式及適用情形

A.1公開招標/邀請招標

公開招標或邀請招標的采購程序一般包括招標、等標、投標、開標、評標、定標、確定中標供應商、

中標結(jié)果公示、發(fā)放中標通知、簽訂合同、退還投標保證金、資料歸檔等。公開招標/邀請招標采購程

序見表A.1。

表A.1公開招標/邀請招標采購程序及適用情形

階段程序適用情形

編制招標文件1.公開招標適用于以招標公告的方式邀

招標

發(fā)布招標公告/發(fā)出招標邀請請不特定供應商參加投標的情形。

2.符合下列條件之一的，可以采用邀請

招標文件的澄清或修改（如有）

招標方式：

組織踏勘或預備會（如有）

——技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)

等標

組建評審委員會（通常為評標會議前一天）境限制，只有少量潛在供應商可供選

進行開標和評標準備擇的；

收取響應保證金（如有）——采用公開招標方式的費用占采購項

投標遞交投標響應文件目總價值的比例過大的；

開標召開開標會議——涉及國家秘密、商業(yè)秘密、應急采購

或者搶險救災，適宜招標但不適宜公

評標召開評標會議

開招標的。

確定中標供應商

定標中標結(jié)果公示

發(fā)出中標通知

簽訂合同審核并簽訂合同

退還保證金退還響應保證金（如有）

資料歸檔項目全過程資料歸檔

A.2競爭性談判

競爭性談判采購程序一般包括發(fā)出談判采購文件、談判準備、談判響應、組織談判會議、競爭性談

判、確定成交供應商、成交結(jié)果公示、發(fā)放成交通知、簽訂合同、退還保證金、資料歸檔等。競爭性談

判采購程序見表A.2。

表A.2競爭性談判采購程序及適用情形

階段程序適用情形

談判文件編制談判采購文件符合下列情形之一的，可以采用競爭性

發(fā)布談判采購公告/發(fā)出談判采購邀請談判采購方式：

——公開發(fā)布招標采購公告后沒有足

談判準備采購文件的澄清或修改（如有）

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表A.2競爭性談判采購程序及適用情形（續(xù)）

階段程序適用情形

組織踏勘或預備會（如有）夠數(shù)量供應商有效響應的，或者重

組建談判小組（通常為談判會議前一天）新招標未能成立的；

談判準備

進行談判準備——涉及國家秘密、商業(yè)秘密、應急采

收取響應保證金（如有）購或者搶險救災的；

談判響應遞交談判響應文件——作為項目承接單位，按照項目要求

應在限定范圍內(nèi)進行采購的；

組織談判會議召開談判會議

——采購人在項目專業(yè)上不具有主導

競爭性談判組織談判、評審

地位，不適宜招標但適宜談判的。

確定成交供應商

確定成交供應商成交結(jié)果公示

發(fā)出成交通知

簽訂合同審核并簽訂合同

退還保證金退還響應保證金（如有）

資料歸檔項目全過程資料歸檔

A.3單一來源采購

單一來源采購程序一般包括談判計劃、談判準備、響應程序、組織談判會議、單一來源談判、確定

成交供應商、簽訂合同、退還保證金、資料歸檔等。單一來源采購程序見表A.3。

表A.3單一來源采購程序及適用情形

階段程序適用情形

采購方式報審及公示符合下列情形之一的，可以采用單一來

源采購方式：

談判計劃編制單一來源采購文件

——因貨物或者服務使用不可替代的

發(fā)出單一來源采購文件

專利、專有技術(shù)，或者獨家代理的

采購文件的澄清或修改（如有）情形，或者公共服務項目具有特殊

組織現(xiàn)場踏勘或預備會（如有）要求等，導致只能從某一特定供應

商處采購的；

談判準備組建談判小組

——發(fā)生不可預見的緊急情況或突發(fā)

進行談判準備狀況，只能從某一特定供應商處采

收取保證金（如有）購的；

——為保證原有采購項目一致性或者

響應遞交響應文件

功能配套，需要繼續(xù)向原供應商采

組織談判會議召開談判會議購貨物或服務的，或者與在建工程

單一來源談判組織談判密不可分需要由特定供應商同步

施工的；

確定成交供應商

——采購公告發(fā)布后沒有供應商或者

確定成交供應商成交結(jié)果公示

合格供應商僅有一家，或者重新采

發(fā)出成交通知購未能成立的；

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表A.3單一來源采購程序及適用情形（續(xù)）

階段程序適用情形

簽訂合同審核并簽訂合同——涉及國家秘密或者企業(yè)商業(yè)秘密

不適宜進行競爭性采購的；

退還保證金退還響應保證金（如有）

——作為項目承接單位，按照項目要求

只能向單一供應商采購的；

——因行業(yè)特殊或采購人在項目專業(yè)

上不具有主導地位，只能向單一供

應商采購的；

資料歸檔項目全過程資料歸檔

——已通過采購事先確定供應商范圍、

單價等主要合同條件，采購人結(jié)合

采購需求參照上述條件直接下單

采購。

A.4詢價

詢價采購程序一般包括詢價文件、詢價準備、詢價響應、確定成交供應商、簽訂合同、退還保證金、

資料歸檔等。詢價采購程序見表A.4。

表A.4詢價采購程序及適用情形

階段程序適用情形

編制詢價采購文件符合以下條件之一的，可以采用詢價采

詢價文件

發(fā)布詢價采購公告/發(fā)出詢價采購邀請購方式：

采購文件的澄清或修改（如有）——采購貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、貨源充

詢價準備

組織踏勘或預備會（如有）足且價格變化幅度小的；

詢價響應遞交詢價響應文件——采購需求明確，供應商資質(zhì)及提供

確定成交供應商工程、服務的差異對完成采購項目

影響輕微的；

確定成交供應商成交結(jié)果公示

——邀請詢價適用情形與邀請競爭性

發(fā)出中選通知

談判方式適用情形相同。

簽訂合同審核并簽訂合同

退還保證金退還響應保證金（如有）

資料歸檔項目全過程資料歸檔

A.5競價

競價采購程序一般包括競價文件、競價準備、競價程序、確定成交供應商、簽訂合同、退還保證金、

資料歸檔等。競價采購程序見表A.5。

表A.5競價采購程序及適用情形

階段程序適用情形

編制競價采購文件符合下列情形的，可以采用競價采購方

競價文件

發(fā)布競價采購公告/發(fā)出競價采購邀請式：

競價準備采購文件的澄清或修改（如有）對標準統(tǒng)一，市場貨源充足、競爭充分

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表A.5競價采購程序及適用情形(續(xù)）

階段程序適用情形

競價準備/系統(tǒng)配置的通用類采購項目；可以采用競價采購

競價準備

收取保證金（如有）方式，邀請競價適用情形與邀請競爭性

資格審查談判方式適用情形相同。

競價

遞交競價響應文件/進行網(wǎng)上競價

確定成交供應商

確定成交供應商成交結(jié)果公示

發(fā)出成交通知

簽訂合同審核并簽訂合同

退還保證金退還響應保證金（如有）

資料歸檔項目全過程資料歸檔

A.6跟標采購

跟標采購程序一般包括采購方式審批、采購審批、簽訂合同、資料歸檔等。跟標采購程序見表A.6。

表A.6跟標采購程序及適用情形

階段程序適用情形

跟標采購采購方式審批符合下列情形的，可以采用跟標采購

采購審批采購審批方式：

簽訂合同審核并簽訂合同采購需求與原項目一致、原項目簽訂

合同日期在跟標項目采購公告發(fā)布一

資料歸檔項目全過程資料歸檔定周期內(nèi)，且市場價格波動不大等情

況。

A.7直接采購

直接采購程序一般包括采購方式審批、采購審批、簽訂合同、資料歸檔等。直接采購程序見表A.7。

表A.7直接采購程序及適用情形

階段程序適用情形

直接采購采購方式審批、發(fā)出采購意向符合下列情形的，可以采用直接采購方

采購審批采購審批