DB5205-T 10- 2021 易地扶貧搬遷 黨建+社區(qū)管理服務(wù)指南

ICS03.160

A12

DB5205

畢節(jié)市地方標準

DB5205/T10—2021

易地扶貧搬遷黨建+社區(qū)管理服務(wù)指南

2021-09-23發(fā)布2021-10-08實施

畢節(jié)市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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目??次

前??言.................................................................................................................................................................I

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.......................................................................................................................................................1

4基層黨建工作內(nèi)容...........................................................................................................................................1

I

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前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)則起

草。

本文件由中共大方縣九驛街道工作委員會提出。

本文件由畢節(jié)市生態(tài)移民局歸口。

本文件起草單位：中共大方縣九驛街道工作委員會、大方縣市場監(jiān)督管理局。

本文件主要起草人：陳永利、周云、杜培江、項波、唐蘭、李英杰、張曉婷、張才榮、張尚坤、王

迅、劉楠、沈濤、張正、石敏。

II

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易地扶貧搬遷黨建+社區(qū)管理服務(wù)指南

1范圍

本文件規(guī)定了大方縣奢香古鎮(zhèn)易地扶貧搬遷社區(qū)黨建+社區(qū)管理服務(wù)指南的術(shù)語和定義、基層黨建

工作內(nèi)容。

本文件適用于大方縣奢香古鎮(zhèn)易地扶貧搬遷社區(qū)黨建+社區(qū)管理服務(wù)工作。推薦畢節(jié)市易地扶貧搬

遷社區(qū)運用該文件指導(dǎo)社區(qū)管理服務(wù)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

3.1

三長

黨小組組長、網(wǎng)格長、樓棟長。

3.2

三員

法律服務(wù)員、治理督導(dǎo)員、婦聯(lián)執(zhí)行委員。

4基層黨建工作內(nèi)容

4.1成立組織

4.1.1成立黨工委。

4.1.2成立社區(qū)黨支部。

4.1.3成立工、青、婦等群團組織和各類經(jīng)濟組織、社會組織，實現(xiàn)安置點黨的組織和黨的工作全覆

蓋。

4.1.4設(shè)立黨小組。

4.2建立機制

4.2.1建立“黨工委+社區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員”工作機制。

4.2.2建立“三長三員”管理機制，對易地扶貧搬遷群眾進行管理服務(wù)全覆蓋。

4.3人員配備

4.3.1以樓棟為單位設(shè)立黨小組，由社區(qū)黨員、離任村黨員或普通黨員任樓棟黨小組組長。

1

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4.3.2通過選派、選舉、聘用、招考等方式，配備社區(qū)黨組織書記和社區(qū)黨務(wù)專職人員；鼓勵優(yōu)秀的

搬遷黨員、群眾通過民主選舉程序擔任社區(qū)黨組織或居委會成員；鼓勵年輕黨員、群眾、致富帶頭人選

配為居民小組或樓棟負責人。

4.3.3建立由“黨員+民警+樓長”組成的黨群服務(wù)隊，建立“1+1+N”志愿服務(wù)體系，開展鄰里守望、

互助管理；實施新市民理事會管理，從有能力有威望的新市民中推薦理事，組織參與協(xié)商議事，發(fā)揮自

治“管家”作用。

4.4強化治理

4.4.1排查矛盾糾紛

定期或不定期走訪搬遷群眾，開展防范社會風(fēng)險和搬遷群眾矛盾糾紛排查化解及治安隱患排查治理

等工作，了解和幫助搬遷群眾解決實際困難和問題，依法打擊違法犯罪行為，維護搬遷安置點和諧穩(wěn)定。

4.4.2環(huán)境衛(wèi)生評比

每月對搬遷群眾的環(huán)境衛(wèi)生進行評比獎勵，構(gòu)建“我參與、我管理、我受益”的社區(qū)治理格局。

4.4.3共治共建共享

建立社區(qū)“大黨委”工作機制，聘用“兼職委員”，建立“三項清單”，落實街道社區(qū)、單位、行

業(yè)黨建共治共建共享工作。與幫扶單位簽訂共建共治共享協(xié)議，深化機關(guān)幫扶社區(qū)、機關(guān)在職黨員進社

區(qū)報到服務(wù)工作。

4.5強化服務(wù)

4.5.1宣傳服務(wù)

通過支部亮黨旗、黨員亮身份等活動，定期召開法制宣講會、民情座談會，開展黨紀國法宣傳教育

活動，為搬遷群眾提供法律咨詢或援助服務(wù)。

4.5.2公共服務(wù)

配備學(xué)校，配備慈善醫(yī)院，設(shè)置衛(wèi)生服務(wù)站，按照標準配備醫(yī)療設(shè)施設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員，推行家庭簽

約醫(yī)生服務(wù)制度，提升社區(qū)公共服務(wù)能力和水平。

4.5.3便民服務(wù)

設(shè)置黨群服務(wù)站，設(shè)立人社、民政、衛(wèi)計、教育等“服務(wù)窗口”，發(fā)放便民連心卡，制作樓棟長公

示牌，公示樓棟長姓名、聯(lián)系電話、身份類型、服務(wù)事項等信息，為社區(qū)群眾提供便民服務(wù)。

4.5.4社會服務(wù)

創(chuàng)辦“老年人活動中心”，為老年人提供娛樂生活服務(wù)；創(chuàng)辦“四點半學(xué)校”“周末課堂”，為自

愿、需要提供孩子接送或課后輔導(dǎo)的搬遷群眾提供教育輔導(dǎo)服務(wù)；創(chuàng)辦“志愿者服務(wù)之家”“婦幼之家”，

組建黨員志愿服務(wù)隊、青年志愿服務(wù)隊，為五保老人、空巢老人等提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

4.5.5就業(yè)服務(wù)

組織引導(dǎo)勞動力外出務(wù)工就業(yè)；支持創(chuàng)建就業(yè)幫扶示范基地和車間；引導(dǎo)搬遷