縣鎮(zhèn)公路小修保養(yǎng)工程招標(biāo)文件

2020年縣鎮(zhèn)公路小修保養(yǎng)工程

公開招標(biāo)采購文件

項目編號：SHHR2019-006(G)

項目名稱：2020年縣鎮(zhèn)公路小修保養(yǎng)工程

采購單位：浙江省嘉善縣公路管理段

采購代理機構(gòu)：上海華瑞建設(shè)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司

編制日期：2019年12月

2020年縣鎮(zhèn)公路小修保養(yǎng)工程

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告.................................................................2

第二章招標(biāo)需求.......................................................................5

第三章投標(biāo)人須知......................................................................7

前附表..............................................................................7

一總則.........................................................................9

二招標(biāo)文件.......................................................................11

三、投標(biāo)文件的編制................................................................12

四、開標(biāo)...........................................................................16

五、評標(biāo)...........................................................................17

六、定標(biāo)..........................................................................19

七、合同授予.......................................................................19

八、終止招標(biāo).......................................................................20

九、投訴書范本....................................................................21

十、投訴書制作說明：..............................................................23

H--、質(zhì)疑函范本..................................................................24

十二、質(zhì)疑函制作說明..............................................................25

第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn).............................................................31

第五章嘉善縣政府采購合同.............................................................36

一、通用必備條款部分..............................................................36

二、特殊專用條款部分..............................................................38

三、合同附件格式...............................................................47

第六章投標(biāo)文件格式...................................................................59

（一）、資信商務(wù)文件：............................................................67

1.資格文件...................................................................67

2.投標(biāo)聲明書格式：...........................................................68

3.法定代表人授權(quán)委托書：...................................................69

4.誠信承諾書：................................................................70

5、中小企業(yè)聲明函..............................................................71

6、投標(biāo)人資信商務(wù)得分自評表...................................................72

（二）、技術(shù)文件部分..............................................................73

1、投標(biāo)人基本情況表...........................................................73

2、投標(biāo)人企業(yè)組織結(jié)構(gòu)框圖.....................................................74

3、擬委任的項目負(fù)責(zé)人資歷表...................................................75

4、近年完成的類似項目情況表...................................................76

5、正在施工和新承接的項目情況表...............................................77

6、養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)方案（適用于小修保養(yǎng)工程）....................................78

（三）報價文件格式................................................................81

1、投標(biāo)函格式：................................................................81

2、開標(biāo)一覽表..................................................................82

3、養(yǎng)護(hù)工程量清單..............................................................83

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第一章公開招標(biāo)采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等規(guī)

定，上海華瑞建設(shè)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司受采購人委托，經(jīng)嘉善縣財政局善財采確臨[2019]

7365號確認(rèn)書批準(zhǔn)，現(xiàn)就2020年縣鎮(zhèn)公路小修保養(yǎng)工程進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎國內(nèi)合

格供應(yīng)商前來投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、項目編號:SHHR2019-006（G）

二、采購組織類型：分散采購委托代理

三、采購方式：公開招標(biāo)

四、招標(biāo)采購內(nèi)容：

序號采購內(nèi)容采購需求

對嘉善縣境內(nèi)約135.955公里公路（包括一、二、三

級公路）及18座大橋進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)。主要工程內(nèi)容

為對公路及其沿線設(shè)施進(jìn)行日常小修保養(yǎng)和修補其

2020年縣鎮(zhèn)公路小修保微損壞部分，包括應(yīng)急搶修和小額零星工程、公路用

1地范圍內(nèi)及邊溝外綠化林內(nèi)的白色污染清除、堆積

養(yǎng)工程物、雜物的清理及收集處理、公路里程碑、百米樁、

界碑的刷新（2次/年），橋梁欄桿的刷白及油漆（1

次/年）。①一級公路合計30.428公里，②二級公路

合計39.33公里，②三級公路合計66.197公里，④大

橋18座。

五、預(yù)算金額：999.1696萬元；最高限價：999.1696萬元。

六、合格投標(biāo)人的資格要求：

（-）符合政府采購法第二十二條：（1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力；2、具有良好的商

業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、有依

法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營中沒有重

大違法記錄；6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。）

（二）符合浙財采監(jiān)[2013]24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》

第六條規(guī)定，且未被"信用中國"（）＞中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單。

▲其他特定資格條件：

對投標(biāo)人要求：具備獨立法人資格，公路工程施工總承包三級（含）以上資質(zhì)或公路

養(yǎng)護(hù)工程三類甲級和乙級資質(zhì)的施工企業(yè)；

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（1）對項目負(fù)責(zé)人要求：具有公路工程專業(yè)二級（含）以上建造師證書（在有效期內(nèi)，

投標(biāo)單位與注冊單位一致）；且具備建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（三

類人員“B”類證書）（且在有效期內(nèi)，投標(biāo)單位與注冊單位一致）；

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

本采購項目，中標(biāo)單位與采購單位簽訂的政府采購合同適用于嘉興市政府采購貸款政

策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱政府采購貸款流程

sdf.lkj〃sdf.Ikjjxzblb.gov,cn/jxcms/jxztb/category/zcd/zcdzxqyrzwj/list.html

七、公告期限：自公告發(fā)布之日起5個工作日

八、報名、注冊及招標(biāo)文件的獲?。?/p>

1、報名網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)：sdf.lkj〃sdf.Ikjzjzfcg.gov,cn/

2、注冊網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)：sdf.lkj〃sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/,政采云咨詢電話：

400-881-7190；

3、招標(biāo)文件的獲?。ňW(wǎng)上下載）：

3.1浙江政府采購網(wǎng)sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/（須完成正式供應(yīng)商注冊）

3.2潛在供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定方式獲取采購文件，未按規(guī)定方式依法獲取采購文件的,

不得對采購文件提起質(zhì)疑投訴。采購公告上附件里的采購文件僅供閱覽使用，報名為依法

獲取采購文件的方式。

3.3招標(biāo)文件費：人民幣500元整，招標(biāo)文件費（現(xiàn)金）在提交投標(biāo)文件的同時繳納,

否則視為自動放棄，投標(biāo)文件不予接收。

4、報名時間：2019年12月10日至2019年12月31日上午9時30分止。

報名截止時間后至投標(biāo)截止時間前允許潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件。

九、網(wǎng)上報名時應(yīng)填寫的信息：請根據(jù)系統(tǒng)提示認(rèn)真填寫，因填寫失誤而造成的不能投標(biāo)

的由填寫人自行負(fù)責(zé)。

十、投標(biāo)保證金：無（不需要繳納）

十一、投標(biāo)截止時間和地點：

投標(biāo)人應(yīng)于2019年12月31日上午9時30分前將投標(biāo)文件密封送達(dá)到嘉善縣公共資

源交易中心（地址：浙江省嘉興市嘉善縣魏塘街道環(huán)北西路261-263號）二樓開標(biāo)二室并

提交給招標(biāo)代理機構(gòu)，完成投標(biāo)簽到，逾期送達(dá)、不按要求提交或未密封的投標(biāo)文件將予

以拒收。

十二、開標(biāo)時間及地點：

本次招標(biāo)將于2019年12月31日上午9時30分在嘉善縣公共資源交易中心（地址：

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浙江省嘉興市嘉善縣魏塘街道環(huán)北西路261-263號)二樓開標(biāo)二室開標(biāo)，投標(biāo)人可派授權(quán)

代表持有效身份證明出席開標(biāo)會議。

十三、采購公告發(fā)布于：

浙江省政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/)和嘉善縣公共資源交易中心網(wǎng)

(sdf.lkj//sdf.Ikjjszbw.com)。

十四、業(yè)務(wù)咨詢：

1、代理機構(gòu)名稱：上海華瑞建設(shè)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司

聯(lián)系人：孫勇

聯(lián)系電話及傳真/p>

地址：嘉善縣羅星街道陽光西路23號匯金大廈1301室

2、采購人名稱：浙江省嘉善縣公路管理段

采購單位聯(lián)系人：徐銘

聯(lián)系電話/p>

3、同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：嘉善縣財政局

聯(lián)系人：高先生

監(jiān)督投訴電話/p>

傳真/p>

地址：嘉善縣解放東路318號

4

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第二章招標(biāo)需求

一、采購內(nèi)容及數(shù)量

對嘉善縣境內(nèi)約135.955公里公路（包括一、二、三級公路）及18座大橋進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)

護(hù)。主要工程內(nèi)容為對公路及其沿線設(shè)施進(jìn)行日常小修保養(yǎng)和修補其微損壞部分，包括應(yīng)

急搶修和小額零星工程、公路用地范圍內(nèi)及邊溝外綠化林內(nèi)的白色污染清除、堆積物、雜

物的清理及收集處理、公路里程碑、百米樁、界碑的刷新（2次/年），橋梁欄桿的刷白及

油漆（1次/年）。①一級公路合計30.428公里，②二級公路合計39.33公里，②三級公路

合計66.197公里，④大橋18座。（具體以工程量清單為準(zhǔn)）。

二、綜合規(guī)范

（一）、現(xiàn)場條件

已具備施工條件，具體以各投標(biāo)單位現(xiàn)場踏勘情況為準(zhǔn)。

（二）、承包方式

1、投標(biāo)報價應(yīng)是招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的價格表現(xiàn)。其應(yīng)包括施工設(shè)

備、勞務(wù)、管理、材料、安裝、維護(hù)、規(guī)費、稅金、利潤等政策性文件上各項應(yīng)有費用。

投標(biāo)人計算各項費用時，應(yīng)按照招標(biāo)人要求，根據(jù)工程特點并結(jié)合市場行情及投標(biāo)人自身

狀況，考慮各項可能發(fā)生的風(fēng)險費用。本次報價采用“完全綜合單價”。不可預(yù)見費、風(fēng)

險系數(shù)等自行考慮，并計入報價內(nèi)。

2、本工程報價采用A方式進(jìn)行編制

A、價格固定：投標(biāo)人所填寫的完全綜合單價在合同實施期間不因市場因素而變動；

B、價格調(diào)整：投標(biāo)人所填寫的完全綜合單價和合價在合同實施期間可因市場變化而變動；

3、本招標(biāo)工程投標(biāo)報價參考的依據(jù)：

浙江省《交通養(yǎng)護(hù)工程工程量清單計價規(guī)范》（DB33"751-2009）第一部分“公路小

修保養(yǎng)工程工程量清單計價規(guī)范”、《公路工程預(yù)算定額》、《浙江省養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》

以及《質(zhì)監(jiān)與造價》（嘉興市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站嘉興市交通工程造價管理站）等；

4、投標(biāo)貨幣

投標(biāo)報價中的單價和合價全部采用人民幣表示。

三、質(zhì)量目標(biāo)：合格。

四、服務(wù)期限：1年（達(dá)到采購人考核目標(biāo)的并報財政部門批準(zhǔn)后可續(xù)簽一年合同）。

五、履約保證金：

_________________________________________________5_______________________________________________

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1）由中標(biāo)單位基本帳戶以銀行匯票、支票等形式匯至業(yè)主指定帳戶，金額為合同價格的

5%,履約保證金在合同工程完工驗收后一個月內(nèi)歸還（無息）。

2）中標(biāo)人在簽訂合同前須向招標(biāo)人提交履約保證金。

六、關(guān)于付款周期的約定：

每季度結(jié)算一次。發(fā)包人按照《嘉善縣公路日常養(yǎng)護(hù)考核辦法》進(jìn)行季度考核計量支

付：

1、工程款每季度支付一次，對養(yǎng)護(hù)未達(dá)標(biāo)的地方整改到位后支付相應(yīng)養(yǎng)護(hù)工程款；

2、季度考核在90分（含）以上為優(yōu)秀，支付本季度全額養(yǎng)護(hù)工程款；

3、季度考核在90分以下的，按以下標(biāo)準(zhǔn)階梯扣款：分值在90-80分（含），每扣壹分，本

季度養(yǎng)護(hù)工程款相應(yīng)扣掉1%,以此類推；分值在80-70分（含），每扣壹分，本季度養(yǎng)護(hù)

工程款相應(yīng)扣掉2%,以此類推；

4、季度考核在70分（不含）以下的，本季度的養(yǎng)護(hù)工程款不再支付，連續(xù)兩個季度考

核得分在70分以下的，甲方將終止養(yǎng)護(hù)合同，重新組織招標(biāo)。

5、承包人必須在每期工程款的使用時，保證支付民工工資，采購人有監(jiān)督的權(quán)利。如實

際承包人未及時支付民工工資，采購人有權(quán)直接從工程款中扣除該費用，用于直接支付民

工工資。

七、其他

1、工作人員休息場所、現(xiàn)場用電、用水、機械設(shè)備停放場地及辦公場所等所有事項及所有

費用均由中標(biāo)方自行解決。

6

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第三章投標(biāo)人須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項目名稱：2020年縣鎮(zhèn)公路小修保養(yǎng)工程

2采購內(nèi)容：詳見第二章招標(biāo)需求

投標(biāo)報價及費用：1、采購預(yù)算價：999.1696萬元人民幣；2、投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；3、

3

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

4評標(biāo)委員會：政府采購評審專家5人和采購人代表0人，共5人組成。

5投標(biāo)保證金：本項目不適用

6現(xiàn)場踏勘：無

7投標(biāo)文件組成：資信商務(wù)及技術(shù)文件、報價文件正本各1份；副本各4份。

投標(biāo)截止時間及地點：投標(biāo)人應(yīng)于2019年12月31日上午9時30分前將投標(biāo)

文件密封送交到嘉善縣公共資源交易中心（地址：浙江省嘉興市嘉善縣魏塘街

道環(huán)北西路261-263號）二樓開標(biāo)二室。

上海華瑞建設(shè)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司于投標(biāo)截止時間前半小時內(nèi)接收投標(biāo)文件，投

標(biāo)文件送達(dá)回執(zhí)、政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書（格式詳見附件）應(yīng)單獨提供，

如投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時未提供回執(zhí)，視同不需要回執(zhí)。

投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，投標(biāo)文件將被拒收：

91、未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件；

2、由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的投標(biāo)文件；

3、僅以非紙制文本形式的投標(biāo)文件；

4、未成功辦理投標(biāo)人報名的；

5、超過投標(biāo)截止時間送達(dá)的投標(biāo)文件。

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以書面通知（加蓋公章）采購人或代理機構(gòu)，對

所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)

文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。

開標(biāo)時間及地點：2019年12月31日上午9時30分在嘉善縣公共資源交易中

10

心（地址：浙江省嘉興市嘉善縣魏塘街道環(huán)北西路261-263號）二樓開標(biāo)二室。

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11現(xiàn)場演示：無

12評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見第四章

評標(biāo)結(jié)果公告：評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公示于浙江省政府采購網(wǎng)

13(sdf.lkj/Z)、嘉善縣公共資源交易中心網(wǎng)

(sdf.lkj//sdf.lkjj)。

中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：中標(biāo)公告發(fā)布于上述媒體，中標(biāo)公告期限為1個工作

14

So在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，代理機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

履約保證金的收取:按合同總金額的5%計收，在承包人無違約情況下，工程竣

16

工驗收合格后30個工作日內(nèi)歸還(無息)。

簽訂合同時間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。建議采購人在對采購結(jié)果質(zhì)疑期

16

(自采購結(jié)果公告之日起七個工作日)后與中標(biāo)人簽訂政府采購合同。

合同公告:本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布于上述媒體，

17

但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

本項目預(yù)算:人民幣999.1696萬元，最高限價為999.1696萬元，超最高限價的

18

投標(biāo)文件無效。

19付款方式：詳見采購文件第二章招標(biāo)需求

20投標(biāo)文件有效期90天

21報名、注冊及招標(biāo)文件的獲?。涸斠姷谝徽鹿_招標(biāo)公告

關(guān)于參考品牌：除采購文件明確的品牌外，歡迎其他能滿足本項目技術(shù)需求且

22

性能與所明確品牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參加本項目投標(biāo)。

信用記錄：根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站

()>中國政府采購網(wǎng)()，以開標(biāo)當(dāng)

23

日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。

政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品：投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的，請?zhí)峁┴斦?、環(huán)

24境保護(hù)保部發(fā)布有效期內(nèi)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單以及財政部、發(fā)改委聯(lián)合

發(fā)布有效期內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單(最新一期)。

25解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。

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一總則

1、適用范圍

1.1、本招標(biāo)文件適用于本次所述項目的招標(biāo)。

2、定義

2.1、“招標(biāo)人”系指組織本次招標(biāo)的代理機構(gòu)或采購人。

2.2、“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

2.3、“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品

備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技

術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

2.5、“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.6、“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。

2.7、“▲”系指實質(zhì)性要求條款，不滿足實行性要求條款的投標(biāo)文件無效?！啊铩毕抵负诵?/p>

產(chǎn)品。

3、招標(biāo)方式

3.1、本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行；

3.2、本次招標(biāo)設(shè)定最高限價為999.1696萬元。

4、投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表須攜帶居民身份證。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授

權(quán)委托書。（正本用原件，副本可用復(fù)印件，格式見第六部分）。

5、投標(biāo)費用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

6、聯(lián)合體投標(biāo)

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

7、轉(zhuǎn)包與分包

1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項目不允許分包。

8、是否允許采購進(jìn)口產(chǎn)品

本項目不允采購進(jìn)口產(chǎn)品。

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9、特別說明：

1、采用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)

的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采購人或

者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件

未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投

標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得

中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)

定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定,

其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核

心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處

理。

2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人

投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員

工）O

3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提

供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)

的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，

且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

10、質(zhì)疑和投訴

1、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道

或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑，并

提供相應(yīng)的資料且需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任，否則，被質(zhì)疑人可不予接受。

應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（1）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限

屆滿之日；

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（3）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

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投標(biāo)人對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向嘉善縣財政局投訴。

2、質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中

標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或

線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二招標(biāo)文件

1、招標(biāo)文件的構(gòu)成

1.1、招標(biāo)采購公告

1.2、投標(biāo)人須知

1.3、招標(biāo)項目需求

1.4、合同主要條款

1.5.評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

1.6.投標(biāo)文件相關(guān)文件格式

1.7,本項目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容(所有內(nèi)容將以電子文檔形式

上傳于浙江省政府采購網(wǎng)網(wǎng)站(sdf.lkj〃sdf.Ikjz.jzfcg.gov,cn/new/)、嘉善縣招標(biāo)采

購網(wǎng)(sdf.lkj//sdf.Ikjjszbw.com).澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容均作為招標(biāo)文件的

組成部分，具有約束作用。投標(biāo)人必須自行下載。)

2、存在的風(fēng)險

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作

出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

3、招標(biāo)文件的澄清與修改

3.1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，可要求招標(biāo)采

購人澄清。招標(biāo)采購人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要

求提交投標(biāo)文件截止十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，

一經(jīng)發(fā)布即表明所有潛在投標(biāo)人已收到該澄清或者修改。

3.2、投標(biāo)人要求澄清的所有內(nèi)容采購代理機構(gòu)將以電子文檔形式上傳于浙江省政府采

購網(wǎng)網(wǎng)站(sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/new/)、嘉善縣招標(biāo)采購網(wǎng)

(sdf.lkj//sdf.Ikjjszbw.com)o澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容均作為招標(biāo)文件的組成

部分，具有約束作用。投標(biāo)人必須自行下載。

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3.3、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與

招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面

文件為準(zhǔn)。

3.4、招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機

構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標(biāo)文件。

3.5、招標(biāo)采購單位的任何工作人員對投標(biāo)人所作的任何口頭解釋、介紹、答復(fù)，只能

供投標(biāo)人參考，對招標(biāo)采購單位和投標(biāo)人無任何約束力。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資信商務(wù)及技術(shù)文件、投標(biāo)報價文件兩部分組成。

1、資信商務(wù)及技術(shù)文件包括：

資信商務(wù)文件：

（1）資格文件：符合合格投標(biāo)人的資格要求的相關(guān)文件及證明材料

（2）投標(biāo)聲明書；

（3）法定代表人授權(quán)委托書；

（4）誠信承諾書；

（5）中小企業(yè)聲明函；

技術(shù)文件部分：

（1）投標(biāo)人基本情況表；

（2）投標(biāo)人企業(yè)組織結(jié)構(gòu)框圖；

（3）擬委托的項目負(fù)責(zé)人資歷表；

（4）近年完成的類似項目情況表；

（5）正在施工和新承接的項目情況表；

（6）養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)方案（適用于小修保養(yǎng)工程）；

（7）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它資料；

2、報價文件：

（1）投標(biāo)函（格式見附件）

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（2）開標(biāo)一覽表（格式見附件）

（3）養(yǎng)護(hù)工程量清單

▲注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函必須由法定代表人或被授權(quán)人簽字并

加蓋單位公章。

（二）投標(biāo)文件的語言及計量

1、▲投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書寫。

2、▲投標(biāo)計量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位，

貨幣單位：人民幣元。

（三）投標(biāo)報價

1、投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

2、▲投標(biāo)報價應(yīng)是招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的價格表現(xiàn)。其應(yīng)包括施工

設(shè)備、勞務(wù)、管理、材料、安裝、維護(hù)、規(guī)費、稅金、利潤等政策性文件上各項應(yīng)有費用。

投標(biāo)人計算各項費用時，應(yīng)按照招標(biāo)人要求，根據(jù)工程特點并結(jié)合市場行情及投標(biāo)人自身

狀況，考慮各項可能發(fā)生的風(fēng)險費用。本次報價采用“完全綜合單價”。

3、▲投標(biāo)報價只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。

（四）投標(biāo)文件的有效期

▲1.投標(biāo)文件的有效期見投標(biāo)人須知前附表，在投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效

期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面

形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)保證金（本項目不適用）

（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1.投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、

編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

2.投標(biāo)人應(yīng)按資信商務(wù)文件、技術(shù)文件、投標(biāo)報價文件的順序裝訂成冊，（資信商務(wù)文件、

技術(shù)文件裝訂在一起），正本各1份，副本各4份?！稑?biāo)報價文件單獨裝訂成冊，正本

各1份，副本各4份。投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。活頁裝訂（是指

用卡條、抽桿夾等形式裝訂，使標(biāo)書可以拆卸或者在翻動過程中易脫落的一種裝訂方式）

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的投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理。

3.投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除本《投標(biāo)人須知》中規(guī)

定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)印件。

4.投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，

投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

5.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或法定代表人的

授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

1.投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按資信商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件兩部分分別用單獨的外包裝密封

封裝（性質(zhì)相同的正副本可包裝在一起），并在外包裝上標(biāo)明項目編號、項目名稱、投標(biāo)

人名稱、“資信商務(wù)及技術(shù)文件”或“報價文件”、“請勿在開標(biāo)前啟封”字樣，且在

密封處加蓋單位公章。除報價文件外，其他投標(biāo)文件內(nèi)都不能出現(xiàn)報價，否則視為廢標(biāo)。

2.未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險

由投標(biāo)人承擔(dān)。

3.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招

標(biāo)采購單位；投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)

文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。

（八）投標(biāo)無效的情形

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo),

其投標(biāo)無效：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合

要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人

疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補正（可以是復(fù)印件、

傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)

在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)

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定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評

價和評分結(jié)果。

1.沒有通過資格審查的，投標(biāo)文件將被視為無效。

2.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）在資信商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報價的；

（2）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

（3）投標(biāo)文件無法定代表人簽字（或蓋章），或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明

書或者填寫項目不齊全的；

（4）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

（5）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

（6）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單

位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；

（7）投標(biāo)有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；

（8）未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；

（9）不符合本招標(biāo)文件中的實質(zhì)性要求條款。

3.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不

符或虛假投標(biāo)的；

（2）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)的技術(shù)

指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

4.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；

（2）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；

（3）報價文件內(nèi)容與商務(wù)、技術(shù)文件內(nèi)容嚴(yán)重不一致，評標(biāo)委員會無法評審的；

（4）評標(biāo)委員會認(rèn)定屬投標(biāo)人自身原因有重大漏項的。

（5）評審時發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯高于其市場報價或低于成本價的，且不能合理說明原因

并提供證明材料的。

（6）報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的。

（7）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。

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5.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)準(zhǔn)備

采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進(jìn)行開標(biāo)，各投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托人

攜帶本人有效身份證明參加開標(biāo)會并簽到，非法定代表人須攜帶授權(quán)委托書準(zhǔn)時參加，同

時在投標(biāo)文件中仍然按要求提供授權(quán)委托書，如未按時簽到，視同認(rèn)可開標(biāo)及評標(biāo)結(jié)果。

（二）采購人或者代理機構(gòu)職責(zé)

采購人或者代理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織評標(biāo)工作，并履行下列職責(zé)：

1、核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行

情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；

2、宣布評標(biāo)紀(jì)律；

3、公布投標(biāo)人名單，告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；

4、組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長，采購人代表不得擔(dān)任組長；

5、在評標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評標(biāo)活動不受外界干擾；

6、根據(jù)評標(biāo)委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件；

7、維護(hù)評標(biāo)秩序，監(jiān)督評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨

立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；

8、核對評標(biāo)結(jié)果，有本辦法第六十四條規(guī)定情形的，要求評標(biāo)委員會復(fù)核或者書面說

明理由，評標(biāo)委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財政部門報告；

9、評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報酬和異地評審差旅費，不得向評

審專家以外的其他人員支付評審勞務(wù)報酬；

10、處理與評標(biāo)有關(guān)的其他事項。

（三）開標(biāo)程序：

1.開標(biāo)會由上海華瑞建設(shè)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始；

2.主持人介紹參加開標(biāo)會的工作人員名單；

3.主持人宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請有關(guān)人員回避；并組織投

標(biāo)人簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》；

4.由相關(guān)監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件密封的完整性；查驗法定代表人的有效身份證件，或法定

代表人授權(quán)委托書、被授權(quán)人的有效身份證件；不符合要求的，當(dāng)場退還投標(biāo)人，并由投標(biāo)人

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代表簽字確認(rèn);

5.按各投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時間的先后順序打開資信商務(wù)及技術(shù)文件外包裝,清點投標(biāo)文

件正本、副本數(shù)量，符合招標(biāo)文件要求的送評標(biāo)室評審；不符合要求的，由投標(biāo)人代表簽字確

認(rèn)；

6.資信商務(wù)及技術(shù)文件評審結(jié)束后，由主持人公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原

因及其他有效投標(biāo)的評分結(jié)果；如投標(biāo)有效投標(biāo)人不足三家，經(jīng)評標(biāo)委員會確定為廢標(biāo)的，則

將報價文件原封退回投標(biāo)人；

7.由主持人公布預(yù)算價和最高限價（如有），宣讀《投標(biāo)報價一覽表》中的投標(biāo)人名稱及

在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報價、投標(biāo)內(nèi)容，以及主持人認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容；如報價

文件不符合要求的，提交評標(biāo)委員會審定；

8.由上海華瑞建設(shè)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司做好開標(biāo)記錄，法定代表人或其被授權(quán)人對開標(biāo)記

錄進(jìn)行當(dāng)場核實并簽字確認(rèn)；同時由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場簽字確認(rèn)。法定代表人或其被授權(quán)人

未到場簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評標(biāo)過程和結(jié)果；

9.開標(biāo)會議結(jié)束。

（四）開標(biāo)記錄：

采購代理機構(gòu)做好開標(biāo)記錄，并由記錄人和投標(biāo)人簽字確認(rèn)。

五、評標(biāo)

（-）組建評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會由采購人代表0人和政府采購評審專家5人組成。

評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

1、審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

2、要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

3、對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；

4、確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

5、向采購人、代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員

不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。

（二）評標(biāo)的方式

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本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（三）評標(biāo)程序

采購人可以在評標(biāo)前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意

見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。

1.形式審查

形式審查包括資格審查（除符合性審查以外的關(guān)于投標(biāo)人資格條件等內(nèi)容）和符合性審查,

即對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。投標(biāo)文件形式審查未通過的

投標(biāo)人，其投標(biāo)文件將不再評審。

2.實質(zhì)審查與比較

（1）評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。

（2）評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對，如有疑問，將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),

投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。

詢標(biāo)時，投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的,

評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。

（3）各投標(biāo)人的資信商務(wù)及技術(shù)分按照評標(biāo)委員會成員的獨立評分結(jié)果匯后的算術(shù)平均分

計算。

（4）代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會根據(jù)本項目的評分標(biāo)準(zhǔn)操作政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由

系統(tǒng)計算各投標(biāo)人的商務(wù)報價得分。

（5）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分、性價比、評

標(biāo)價等。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。

（四）澄清問題的形式

對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，

評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正

應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變

投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（五）錯誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽

表（報價表）為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

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（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。

按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后,

調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將

作為無效投標(biāo)處理。

（六）、評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

1.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向

外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)

委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.評標(biāo)辦法。本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第

四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。

（七）評標(biāo)過程的監(jiān)控

本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，本項目評標(biāo)過程由有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,

投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

六、定標(biāo)

本項目由采購人確定中標(biāo)人。

1.本項目由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)人，采購結(jié)果由采購人代表簽字確認(rèn)。

2.采購代理機構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告交采購人確認(rèn)，同時在發(fā)布招

標(biāo)公告的網(wǎng)站上對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公告。

3投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果無異議的，采購人應(yīng)在收到評標(biāo)報告后5個工作日內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果

進(jìn)行確認(rèn)。如有投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)人。

4.在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購代理機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

七、合同授予

（-）簽訂合同

1.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采

購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾

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正。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被扣罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。

（二）履約保證金及質(zhì)量保證金

履約保證金：中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在簽訂合同前向招標(biāo)人交納履約保證金，履

約保證金為中標(biāo)價的5%。在承包人無違約情況下，工程竣工驗收合格后30個工作日內(nèi)歸

還（無息）。中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后未交納履約保證金或拒簽合同的，招標(biāo)方有權(quán)罰

沒其投標(biāo)保證金并取消其中標(biāo)資格。

質(zhì)量保證金：本項目不設(shè)質(zhì)量保證金。

八、終止招標(biāo)

終止招標(biāo)的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告。

并將項目實施情況和采購任務(wù)取消原因報告本級財政部門。已經(jīng)收取招標(biāo)文件工本費或者

投標(biāo)保證金的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在終止采購活動后5個工作日內(nèi)，退還所收

取的招標(biāo)文件費用。

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九、投訴書范本

一、投訴相關(guān)主體基本情況

投訴人：..............................................

地址：郵編：

法定代表人/主要負(fù)責(zé)人：.................................

聯(lián)系電話：............................................

授權(quán)代表：............聯(lián)系電話...................

地址：郵編：

被投訴人1：..........................................

地址：郵編：

聯(lián)系人：..............聯(lián)系電話：......................

被投訴人2

相關(guān)供應(yīng)商：_____________________________________

地址：郵編：

聯(lián)系人：..............聯(lián)系電話：.....................

二、投訴項目基本情況

采購項目名稱：.......................................

采購項目編號：................包號：..............

采購人名稱：..........................................

代理機構(gòu)名稱：........................................

采購文件公告:是/查..公告期限：................................

采購結(jié)果公告:是/查一公告期限：.....................

三、質(zhì)疑基本情況

投訴人于一―一年……月—日，向__________________提出質(zhì)疑，質(zhì)疑事項為：________

采購人/代理機構(gòu)于年月日，就質(zhì)疑事項作出了答復(fù)/沒有在法定期限內(nèi)作出

__________________________________________________21______________