報關員培訓-報關程序

報關員培訓報關程序2025/2/16

第一節(jié)報關程序概述和一般進出口貨物一、報關程序的定義

指進出境運輸工具負責人、進出口貨物收發(fā)人和進出口境物品所有人或者其代理人按照《海關法》的規(guī)定，辦理運輸工具、貨物、物品進出境及相關海關事務的手續(xù)和步驟。本章所述是進出境貨物的報關程序。2025/2/16二、報關程序。

1、前期階段：即向海關辦理備案手續(xù)階段。注意：（1）在我國，并不是所有的進出境貨物都要經(jīng)過此階段。保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物、其他進出境貨物適用此階段。一般進出口貨物就不必辦理備案手續(xù)。（2）具體內容有：分保稅貨物中的保稅加工貨物（進口）、待定減免稅貨物（進口）、暫準進出境貨物中的展覽品（進口）、其他進出境中的出料加工貨物（出口），他們應辦理什么手續(xù)？P64。2025/2/16

2、進出境階段：即向海關辦理進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物手續(xù)。任何進出境的貨物都要經(jīng)過此階段。（海關相應工作為：審單、查驗、征稅、放行）

3、后續(xù)階段：對前期階段，向海關辦理備案手續(xù)的貨物，在貨物進出境儲存、加工、裝配、使用、維修后，在規(guī)定期限內，按照規(guī)定的要求，向海關辦理上述進出貨物核銷、銷案、申請解除監(jiān)管等手續(xù)。（哪些是核銷、銷案、申請解除？）2025/2/16三、（申請）報關方式

1、分兩類

1）紙質報關單報關（2）電子數(shù)據(jù)報關單報關（電子報關）兩種報關單有同等的法律效力。一般情況下，現(xiàn)行的《海關法》應當同時采取兩種方式。

2、電子報關（1）理解電子報關的定義（2）申報方式：終端申報方式、自行EDI申報方式、委托EDI申報方式、網(wǎng)上申報方式。

2025/2/16四、通關。一般包括物流監(jiān)控、報關單申報、集中審單、現(xiàn)場審核、簽發(fā)報關單證明聯(lián)。我國現(xiàn)在已全面采取電子通關系統(tǒng)。具體有：

1、中國電子口岸系統(tǒng)（也稱電子口岸、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)）:是與進出口貿(mào)易管理有關的國家12個部位將其分別管理的進出口業(yè)務信息電子底帳數(shù)據(jù)集中存放在公共數(shù)據(jù)中心，為政府管理機構提供聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，為企業(yè)提供網(wǎng)上辦理各種進出口業(yè)務的國家信息系統(tǒng)。

2、海關H883/EDI通關系統(tǒng)：是中國海關報關自動化的簡稱。

3、海關H2000通關系統(tǒng)：是H833/EDI通關系統(tǒng)的全面更新?lián)Q代項目。2025/2/16五、一般進出口貨物（一）定義是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出口稅費并辦結了所有必要的海關手續(xù)，海關放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。

（區(qū)別一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物）（二）特征

1、進出境時繳納進出口稅費

2、進出口時提交相關的許可證件

3、海關放行即辦結海關手續(xù)（三）范圍：除特定減免稅貨物以外的實際進出口貨物都屬于一般進出口貨物。2025/2/16

（四）程序：進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物（四個階段）

1、進出申報階段

A、申報地點：進口貨物在進境地海關；出口在出境地海關申報；經(jīng)申請，海關同意，也可以在設有海關的進口貨物指運地或出口貨物啟運地。一般進出口貨物以外的貨物，因故改變使用目的，從而改變貨物為一般進口的，要在貨物所在地的主管海關申報。

B、申報時間：

----進口貨物的申報期限為裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內，最后一天為節(jié)假日或休息日的，順延為第一個工作日。

2025/2/16

-----出口貨物的申報期限為貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時前。

--------經(jīng)海關批準準予集中申報進口的，自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起一個月內。

注意：未在規(guī)定時間申報，按照海關規(guī)定征收滯報金。超過3個月未申報的，貨物有海關依法變賣處理。不宜長期保存的貨物，可以根據(jù)實際情況提前處理。2025/2/16C、進出口申報的具體步驟

海關監(jiān)管貨物是指已進境尚未辦結海關手續(xù)的進口貨物和已向海關申報尚未出境的出口貨物。一般處于兩種狀態(tài)：（1）進境貨物尚未辦結海關進口手續(xù)和出口貨物已辦理海關出口手續(xù)但尚未裝運出口，仍放在海關監(jiān)管場所。（2）進境貨物已經(jīng)辦結海關放行手續(xù)，但是仍處于海關監(jiān)管之下，需納入海關后續(xù)管理的，如保稅貨物等

2025/2/16（1）準備申報單證。申報單證分主要單證和隨附單證。主要單證--------報關單（證）

隨基本單證（貨運單據(jù)、商業(yè)單據(jù)）附單特殊單證（進出口許可證、原產(chǎn)證等）證預備單證（貿(mào)易合同、有關證明文件）2025/2/16（2）申報前看貨取樣查看貨物或取樣，海關要開具記錄和取樣清單，取樣后，到場監(jiān)管的海關官員和進口貨樣的收貨人在取樣記錄上和取樣清單上簽字確認。（注意需檢驗檢疫部門批準的一些產(chǎn)品）（3）申報

-----申報方式：先采取電子數(shù)據(jù)報關單申報，后提交紙質報關單及隨附單證。注意：電子數(shù)據(jù)申報只有接受到海關發(fā)送的“接受申報”報文和“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，才表示電子申報成功。并在10日內必須提交紙質報關單。

-------海關接受申報日期：采取電子數(shù)據(jù)申報的，申報日期為被海關接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期；采用紙質報關單申報的，海關關員在報關單上作登記處理的日期。在先采用電子報關，后采用紙質的，海關接受申報的時間以海關接受電子數(shù)據(jù)報關單申報的日期為準。2025/2/16（4）修改申報內容或撤消申報一般，海關接受申報，就不能修改或撤消。但有些情況是可以的P83。2025/2/162、配合查驗（1）海關查驗

------查驗地點：分海關監(jiān)管區(qū)；裝卸作業(yè)的現(xiàn)場（大宗散貨、危險品、鮮活商品、落駁運輸?shù)模?；海關監(jiān)管區(qū)以外的地方。

------查驗時間；一般在海關正常工作時間內；但在繁忙的口岸，可以請求海關在正常工作以外安排查驗。

------復驗和徑行開驗（2）配合查驗

（3）貨物損害范圍：海關僅對由于海關官員的責任造成被查驗貨物損害的直接經(jīng)濟損失，直接經(jīng)濟損失的金額根據(jù)被損壞貨物及其部件的受損程度確定，或者根據(jù)修理費確定。注意不賠償?shù)姆秶?。查驗貨物的，必須在查驗的時候提出，過后提出，海關不賠償。2025/2/16（三）繳納稅費（四）提取或裝運貨物

1、海關放行和貨物結關放行是指貨物完成進口申報、查驗和繳費后，對進出口貨物作出結束海關進出境現(xiàn)場監(jiān)管決定，允許貨物離開監(jiān)管貨物的工作環(huán)節(jié)。結關是指“辦結海關手續(xù)”，貨物一旦結關，海關就不再進行監(jiān)管。放行的方式：海關在進口貨物提貨憑證或出口貨物裝貨憑證上簽蓋“海關放行章”。注意“無紙通關”的海關放行方式。放行的類型：一種是貨物已經(jīng)結關的，貨物放行就等于結關；一種是貨物尚末結關，此類貨物海關在一定期限內還需進行后續(xù)管理，放行不等于結關。

2、提取貨物或裝運貨物2025/2/16

3、常見的幾種證明進口付匯證明：適用于需要在銀行或國家外匯管理部門辦理進口付匯核銷的貨物。出口收匯證明：適用于需要在銀行或國家外匯管理部門辦理出口付匯核銷的貨物。出口收匯核銷單，出口退稅證明，進口貨物證明書（針對進口汽車、摩托車等向國家交通管理部門辦理牌照的憑證，并將進口貨物證明書上的內容通過計算機系統(tǒng)發(fā)送給海關總暑，再傳輸給國家交通管理部門）。2025/2/16

習題講解

1、在采用電子和紙質報關單申報的一般情況下，海關接受申報的的時間以海關接受電子數(shù)據(jù)報關單申報的時間為準。（）

2、對于經(jīng)電纜、管道等方式輸送進出口的貨物，如水、原油、電力、天然氣等，應該由經(jīng)營人按主管海關的要求、定期向海關申報。

3、在一般情況下，進出口貨物收發(fā)人或其代理人應當先以電子數(shù)據(jù)報關單形式向海關申報，海關接受并審結電子數(shù)據(jù)報關單后，進出口貨物收貨人或其代理人應當自接到海關“現(xiàn)場交單”或者“放行交單”通知之日起10日內，持打印的紙質報關單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關提交單證并辦理相關海關手續(xù)。

4、辦理進出口貨物的海關申報手續(xù)，報關人可自行選擇采用紙質報關單或電子數(shù)據(jù)報關單的形式。兩者形式均屬法定申報，具有同等法律效力。

2025/2/165、某企業(yè)向當?shù)睾ｊP申報進口一批烤面包機，貨物已運抵海關監(jiān)管區(qū)內的倉庫，海關根據(jù)情報，在沒有通知該公司的情況下，由倉庫人員陪同對這批貨物進行了查驗，發(fā)現(xiàn)該批貨物是高檔音箱器材。該企業(yè)以海關查驗時報關員不在場為由，拒絕承認查驗結果，因此，當?shù)睾ｊP不得以此對其進行處罰。

6、四川成都一家企業(yè)對外出一批自行車，經(jīng)轉關至廣州黃埔口岸裝船出境，該筆業(yè)務對外收匯53萬美元，根據(jù)我國現(xiàn)行的外匯管理規(guī)定，該企業(yè)應該向成都市外匯管理局申領“出口收匯核銷單”，并按規(guī)定辦理相應的出口收匯核銷手續(xù)。2025/2/167、關于接受申報的時間，下列表述錯誤的有：（1）經(jīng)海關批準單獨以電子數(shù)據(jù)報關單形式向海關申報的，以“海關接受申報”的信息發(fā)送給進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，或者公布于海關業(yè)務現(xiàn)場的時間為接受申報的時間。（2）經(jīng)海關批準單獨以紙張報關單形式向海關申報的，以海關在紙質報關單上進行登記處理的時間為接受申報的時間。（3）在先以電子數(shù)據(jù)報關單報關單向海關申報，后以紙質報關單向海關申報的情況下，海關接受申報的時間以海關接受紙質報關申報的時間為準。（4）在采用電子和紙質報關單申報的一般情況下，海關接受申報的時間以海關接受電子數(shù)據(jù)報關單申報的時間為準。

8、下列關于進出貨物申報期限的表述正確的是（）（1）進口貨物的收貨人應當自貨物進境之日起14天內，向海關申報（2）進口貨物的收貨人應當自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內，向海關申報。（3）出口貨物的發(fā)貨人除海關特準外，應當在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時以前向海關申報。（4）出口貨物的發(fā)貨人除海關特準的外，應當在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)裝貨后的24小時以前向海關申報。

2025/2/169、在通關申報環(huán)節(jié)，海關認為必要時，需查閱或收取的預備性單證。（1）報關委托單位的工商營業(yè)執(zhí)照（2）貨物原產(chǎn)地證明（3）貿(mào)易合同（4）提貨單或裝貨單

10、江蘇某港口機械制造股份有限公司（中外合資經(jīng)營企業(yè)》向香港飛翼船務有限公司出口40集裝箱半掛車5兩，總價HKD608，000，經(jīng)海關批準，該批貨物運抵啟運地海關監(jiān)管現(xiàn)場前，先向該海關錄入出口貨物報關單電子數(shù)據(jù)，貨物運至海關監(jiān)管現(xiàn)場后，轉關至上海吳凇口岸裝運出境。上述貨物出口后，其中1輛因質量不良被香港飛翼船務有限公司拒收而退運進口，整批貨物因此未能收匯。該批貨物申報時，除出口貨物報關單以外，還應向海關提交下列隨附單證：（1）商業(yè)發(fā)票（2）出口貨物許可證（3）出口裝貨單據(jù)（4）出口收匯核銷單

11、進出口貨物申報后確有正當理由的，經(jīng)海關同意可修改或撤消申報，下列表述中屬于正當理由是（）（1）由于計算機技術方面的原因而導致電子數(shù)據(jù)錯誤的（2）海關在辦理出口貨物的放行手續(xù)后，由于裝運、配載原因造成原申報貨物部分或全部退關的。（3）因海關審價、歸類認定后需對申報數(shù)據(jù)進行修改的（4）發(fā)送單位或申報單位有關人員在操作或書寫上的失誤，造成非涉及國家貿(mào)易管制政策，稅收及海關統(tǒng)計指標內容錯誤的。2025/2/16

12、進口貨物的收貨人在申報前向海關申請?zhí)崛∝浳飿悠?，應具備下列哪幾個條件：（1）貨物進境沒有走私違法嫌疑（2）通過外觀無法確定貨物的歸類情況（3）擬以保稅方式向海關申報（4）收貨人為A類企業(yè)

15、因海關關員的責任造成被查驗貨物損壞的，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以要求海關賠償，但下列情況將不予賠償。（1）海關正常查驗時所產(chǎn)生的不可避免的磨損（2）由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失（3）由于海關官員的責任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失以外的其他經(jīng)濟損失（4）海關查驗時進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人對貨物是否受損壞未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的。2025/2/16

第三章保稅貨物主要內容：一、保稅貨物概述二、加工貿(mào)易保稅貨物三、保稅倉庫貨物四、保稅區(qū)和出口加工區(qū)貨物2025/2/16一、保稅貨物的概述和分類

1、定義：是指經(jīng)海關批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。

-------保稅貨物從進境之日起必須置于海關的監(jiān)管之下。當保稅貨物失去保稅條件時，海關有權依法對該保稅貨物作出處理。

-------如保稅貨物不復運出境，應當按照在境內的實際性質辦理相應的進口手續(xù)。

2、分類：（1）按貨物分儲存類和加工裝配類。

---------儲存類保稅貨物：儲存后復運出境（2種）、儲存后進入國內市場的保稅貨物（2種，重點是維修外國商品零配件）。2025/2/16

--------加工裝配類保稅貨物：來料加工、進料加工、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同、保稅工廠、保稅集團等5種。（2）按監(jiān)管的形式：加工貿(mào)易保稅貨物、倉儲保稅貨物、區(qū)域保稅貨物。

3、報關程序

（1）備案申請保稅。從監(jiān)管形式分下列三種情況：

------進入出口加工區(qū)、保稅區(qū)的保稅貨物，采用填制進出境備案清單的方式報關，將備案和報關合并

------進入保稅倉庫的貨物，對入庫貨物進行核注登記。

-----加工貿(mào)易進口料件之前，要進入備案申請保稅階段。包括企業(yè)申請備案、海關審核準予保稅、設立或不設立銀行臺帳、海關建立電子登記手冊或核發(fā)紙質登記手冊等四個階段。2025/2/16（2）進出境報關（3）報核申請結案。分四個階段：企業(yè)報核海關受理實施核銷結關銷案重點了解：區(qū)域保稅貨物（沒有規(guī)定具體的保稅期限）、倉儲保稅貨物、加工貿(mào)易的核銷結案方式。2025/2/164、保稅貨物報關要點

海關監(jiān)管保稅貨物的基本特征和要求

（1）批準保稅（條件：合法經(jīng)營、復運出境、可以監(jiān)管）（2）納稅暫緩，保稅貨物的納稅時間推遲到加工成品出口后。（3）監(jiān)管延伸：

-------從時間上，保稅貨物在進境地被提取，不是海關監(jiān)管的結束，而是海關后續(xù)監(jiān)管的開始。

-------從地點上看，保稅貨物提離進境地口岸海關監(jiān)管場所后，凡是該貨物儲存、加工、裝配的地方，都是海關監(jiān)管該貨物的場所。

2025/2/16-------準予保稅的期限；a、區(qū)域保稅的期限只是籠統(tǒng)地規(guī)定為從進境進區(qū)內，到出境出區(qū)辦結海關手續(xù)止。但是，保稅區(qū)內企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)加工返回保稅區(qū)的期限，規(guī)定最長為6個月，特殊情況可以申請1次最長期限為六個月的延期。B、倉儲保稅的貨物，規(guī)定從進境入庫到出庫出境或辦結海關手續(xù)止，最長為1年，特殊情況可以申請1次最長期限為1年的延請。C、加工貿(mào)易保稅貨物，原則上為1年，特殊情況可以申請1次最長期限為1年的延期。D、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式中納入電子手冊管理的料件保稅期限，從企業(yè)的電子手冊經(jīng)海關批準建立起到撤消止。

2025/2/16--------申請核銷的期限：A、區(qū)域保稅以企業(yè)為責任人，半年一次；B、倉儲保稅以保稅倉庫的經(jīng)營人為負責人，每月的5日前向海關報核上個月的進、出、存情況。C、加工貿(mào)易：電子手冊，企業(yè)定期申報一般為6個月為一次報核周期，紙質手冊，在手冊到期日起或最后一批成品出運30天內向海關報核，海關在受理日起30天內報核，特殊情況，經(jīng)批準可延長30天。（4）核銷結關；儲存出境類保稅貨物的核銷，主要是確認數(shù)量與原進口一致；加工生產(chǎn)類保稅貨物的核銷，主要是確認進出的數(shù)量是否平衡和確認成品是否進口料件生產(chǎn)。2025/2/16

二、加工貿(mào)易保稅貨物

海關對加工貿(mào)易保稅貨物監(jiān)管模式：聯(lián)網(wǎng)模式和常規(guī)監(jiān)管模式。（一）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式。

1、準予聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)的條件。（5條）

2、海關實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的特點：

-------建立電子帳冊。取代加工貿(mào)易紙質登記手冊，實行電子帳冊管理。

--------聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)實際生產(chǎn)需要辦理進口料件、出口成品及成品單（損）耗的備案手續(xù)，取代以合同為單元的備案手續(xù)；

---------聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不實行銀行保證金臺帳制度。-----------進入電子帳冊備案的料件全額保稅。2025/2/16(二）常規(guī)監(jiān)管模式：以合同為單元的監(jiān)管模式，適合來料加工、進料加工、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品合同、保稅工廠、保稅集團等五種形式下的進出口的保稅貨物。基本程序：合同備案、進出口報關、報核結案。環(huán)節(jié)一：合同備案

1、定義：是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關備案，申請保稅并領取加工貿(mào)易《登記手冊》或其他準予備案憑證的行為。國家規(guī)定開展加工貿(mào)易業(yè)務應當由經(jīng)營企業(yè)到加工企業(yè)所在地海關辦理加工貿(mào)易合同備案。2025/2/162、合同備案的內容（1）應提供的單證

《加工貿(mào)易業(yè)務批準證》和《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》、加工貿(mào)易合同或合同副本、加工合同備案申請表及企業(yè)合同備案呈報表、屬于加工貿(mào)易國家管制商品的的需交驗主管部門的許可證、確定單耗和損耗率的相關資料等。（2）備案的商品：分禁止備案的商品、備案時需要提供許可證的商品、備案需提供其他許可證件的商品。2025/2/16（3）保稅額度。準予備案的料件，全額保稅，不予備案的料件、試車材料、非列名消耗性物料等，進口按一般進口辦理。（4）加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度。

理解什么叫不轉、空轉、實轉。其核心內容是對企業(yè)和商品實行分類管理，對部分企業(yè)進口的開展加工貿(mào)易的部分料件，銀行要按料件的進口稅額征收保證金。企業(yè)分A、B、C、D四個管理類別，對企業(yè)實施動態(tài)的管理。對商品分禁止類、限制類、和允許類三種。2025/2/16

具體臺帳開設情況

企業(yè)類別商品類別A類B類C類D類

禁止類

不得開展不得開展不得開展不得開展

限制類

空轉

實轉(50%)

實轉(100%)

不得開展

允許類

空轉

空轉

實轉(100%)

不得開展2025/2/16臺帳開設的例外：

1、78種客供服裝輔料以及其他零星進口料件金額在一萬美元以下（包含一萬美元），A、B類管理的加工企業(yè)可以不設臺帳，金額在5000美圓及以下的，還可以不申領登記手冊，但必須憑出口合同向主管海關備案。

2、使用A類管理、又是從事飛機、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的企業(yè)，或者年進出口總額3000萬美圓（自營生產(chǎn)企業(yè)出口額1000萬美圓）及以上，或者年加工出口額1000萬美元以上的企業(yè)，經(jīng)申請由海關批準，不設臺帳。2025/2/163、合同備案的憑證

《加工貿(mào)易登記手冊》，還可以為了多口岸報關周轉或異地深加工，企業(yè)申請領分冊。對為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的屬于國家規(guī)定的78種列明服裝輔料金額不超過5000美圓的合同，除適用C類企業(yè)外的備案程序-------憑出口合同備案準予保稅后，憑海關在備案出口合同上的簽章和編號去報關

4、合同備案的變更

----合同變更應在合同有效期內報商務原審批部門批準，向主管海關辦理合同備案變更手續(xù)，開設臺帳的合同須變更臺帳。（1）對貿(mào)易性質不變、商品品種不變，合同變更的金額小于或等于1萬美圓的和合同延長不超過三個月。---

（2）原1萬美圓及以下備案合同，變更后進口金額超1萬美圓---

2025/2/16

例外：

1、貿(mào)易性質不變、商品品種不變，合同變更的金額小于1萬美圓（含一萬）和合同延長不超過3個月的合同，不用審批部門批準就可以到海關和銀行辦理變更。

2、原金額為一萬或以下，變更后超過一萬的，A、B類管理企業(yè)，需重新開設臺帳。（P96）

3、因企業(yè)管理類別調整，合同從“空轉”轉為“實轉”的，應對原備案合同交付臺帳保證金。經(jīng)海關批準，可只對原合同未履行出口部分收取臺帳保證金。

4、管理類別調整為D類企業(yè)，以備案合同的，交全額的保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但。。。

5、對允許類商品轉為限制類商品，已備案不交保證金

6、對原限制類或允許類商品轉為禁止類的；2025/2/16（三）異地加工貿(mào)易備案申請。（跨關區(qū)）

------開展此業(yè)務應由加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關辦理合同備案手續(xù)，需要設立臺帳的，在加工企業(yè)所在地海關指定的銀行設立臺帳。

-----海關對開展加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)實行分類管理，如果兩者的管理類別不相同的，按其中較低類別管理。

---------理解異地加工貿(mào)易合同備案的步驟。（四）加工貿(mào)易外發(fā)加工申請（五）加工貿(mào)易串料申請：保稅料件與保稅料件之間的串換、保稅料件與進口非保稅料件、保稅料件與國產(chǎn)料件之間。2025/2/16環(huán)節(jié)二、加工貿(mào)易保稅貨物報關

1、加工貿(mào)易保稅貨物進出口報關。

------注意：企業(yè)在口岸海關報關時，提供的有關單證內容必須與電子底帳數(shù)據(jù)相一致。只要在某一方面不一致，報關就不能通過。

--------在進出環(huán)節(jié)上，也要經(jīng)過申報、配合查驗、交納稅費、提取和裝運貨物四個階段。

---------關于許可證問題，

---------關于稅收。例外：未鍛鋁按從價征收出口稅。，148種服裝按從量征收出口關稅。2025/2/16

2、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結轉報關。其程序分計劃備案、收發(fā)貨登記、結轉報關。（1）計劃備案的步驟。加工貿(mào)易企業(yè)開展深加工結轉，先轉出企業(yè)在轉出地海關備案、再轉入企業(yè)自轉出備案之起起20天內，在轉入海關備案。（2）收發(fā)貨登記（3）結轉報關。轉出（入）企業(yè)每批貨物發(fā)（收）貨后，在90天內辦結該批貨物的報關手續(xù)。；轉入企業(yè)先報進口，并在結轉進口報關后后的第二個工作日內將報關情況通知轉出企業(yè)，10內，轉出企業(yè)必須辦理結轉出口報關，2025/2/16加工貿(mào)易其他保稅貨物的報關。

1、內銷報關。需經(jīng)商務部門批準。申請內銷的剩余料件；不到總值3%，或一萬元的，免審批，免交許可證

2、結轉報關

3、退運報關

4、放棄報關。注意不能放棄報關的情形。

5、銷毀

6、收災保稅貨物。受災七日內報海關。提供的材料：商務主管部門的簽注意見、有關主管部門的證明文件、保險公司的材料。2025/2/16環(huán)節(jié)三：合同報核

報核指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對未出口部分貨物進行處理后，按照規(guī)定向加工貿(mào)易主管海關申請核銷要求結案的行為。

1、報核和核銷的時間（1）經(jīng)營企業(yè)應當在規(guī)定的期限內將進口料件加工復出口，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內予以核銷。（2）海關應該自受理報核之日起30日內予以核銷。

2025/2/162、報核的單證企業(yè)合同核銷申請表

《加工貿(mào)易登記手冊》，包括分冊、續(xù)冊進出口報關單核銷核算表申請內銷的應該有外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的《加工貿(mào)易保稅進口料件內銷批準證》

其他海關需要的資料3、報核的步驟。整理單據(jù)------查清單耗----修改單耗----預錄入申請單證------依法報核4、特殊情況的報核：遺失登記手冊的合同報核、遺失進出口報關單的合同核銷；準予不申領登記手冊的價值5000美圓及以下的78種列明服裝輔料合同的報核；撤消合同報核；有違規(guī)走私行為的加工貿(mào)易合同核銷。

2025/2/164、加工貿(mào)易合同的余料、邊角料、副產(chǎn)品的處理有變賣、退運、補稅、放棄等幾種方式。

5、加工貿(mào)易

6、受災保稅貨物：對于受災保稅貨物，加工貿(mào)易企業(yè)應在災后7日內向海關書面報告，海關可視情況派人取證，受不可抗力災保稅貨物對應的原進口料件，如屬于進口許可證管理的，予以免交許可證。2025/2/16

(三）保稅倉庫貨物

1、可以放在保稅倉庫的貨物加工貿(mào)易進口貨物、轉口貨物等7種。

2、類型公用型保稅倉庫自用型保稅倉庫專用型保稅倉庫

3、設立保稅倉庫應具備下列條件；企業(yè)法人資格、注冊資本至少300萬人民幣、具備向海關繳納稅款能力；經(jīng)營特殊許可商品存儲的需持有規(guī)定的特殊許可證件，經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美圓。具備專門營業(yè)場所(公用保稅倉庫面積最低為2000平方米，液體危險品倉庫容積最低為5000立方米，寄售維修為最低2000平方米）。

4、申請保稅倉庫的程序

2025/2/164、報關程序

（1）進庫報關。除三種貨物外，免領許可證，貨物在保稅倉庫所在地以外其他口岸入境的，按轉關辦理或直接在口岸海關辦理異地傳輸報關手續(xù)。

（2）出庫報關

A、進口報關。分1、用于加工貿(mào)易，2、用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的，3、用于國內銷售或使用于境內其他方面。

B、出口報關：免交出口稅、免交出口許可證

C、集中報關2025/2/16

（3）報關要點。

A、保稅倉庫所存貨物的儲存期為一年。

B、是海關監(jiān)管的貨物，可以進行簡單加工。

C、貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損毀或者滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。。

D、應于每月5日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關申報上一個月倉庫、收、付、寸情況。并隨付有關單證。2025/2/16（四）保稅區(qū)貨物

1、報關程序保稅區(qū)貨物報關分進出境報關和進出區(qū)報關。（1）進出境報關采用報關制和備案制相結合的機制。

------屬于保稅區(qū)自用的，采取報關制，填寫進出口報關單。

------非自用的，備案制，填寫進出備案清單。2025/2/16（2）進出區(qū)報關

-----保稅進口料件以及用保稅進口料件生產(chǎn)的成品、半成品進出區(qū)（進區(qū)，報出口，填寫出口報關單，出區(qū)，報進口，按不同的流向填寫不同的進口貨物報關單）

-----進出區(qū)外發(fā)加工指加工貿(mào)易企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的某一個環(huán)節(jié)由其他企業(yè)代外加工的業(yè)務，進出區(qū)外發(fā)加工需經(jīng)主管海關批準。

A、進區(qū)憑外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關備案，加工出區(qū)后核銷，不填寫進出口報關單，不繳納稅費（不進入報關程序）。

B、出區(qū)外發(fā)加工的，須由區(qū)外加工企業(yè)所在地海關辦理備案手續(xù)，需要建立銀行保證金臺帳，進入加工貿(mào)易合同備案程序，備案后進入加工貿(mào)易貨物出區(qū)報關程序。

-----設備進出區(qū)需向保稅區(qū)海關備案，設備進出區(qū)不進入報關程序，不繳納關稅。2025/2/162、報關要點。

1、區(qū)內與境外之間進出口貨物，除三種特殊貨物，不實行進出口許可證件管理。

（1）區(qū)內開展加工貿(mào)易----------保稅區(qū)內生產(chǎn)激光光盤要經(jīng)主管部門批準，但是不實行銀行保證金臺帳制度，料件全額保稅。（2）從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)。但退稅要貨物實際報關離境后才能辦理。（4）轉口貨物可以簡單加工2025/2/16（五）出口加工區(qū)

1、概述（1）從境外運入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅。（2）出口加工區(qū)內企業(yè)自用的從境外進口的生產(chǎn)、管理所需設備、物質、除交通車輛和生活用品外予以免稅。（3）出口加工區(qū)運往區(qū)外的貨物，海關按照對進口貨物的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，并按制成品征稅。（4）境內區(qū)外進入出口加工區(qū)的貨物視同出口，辦理出口報關手續(xù)，可以辦理出口退稅。2025/2/162、報關程序（要憑電子帳冊報關）（1）出口加工區(qū)與境外之間進、出貨物的報關對于跨關區(qū)進出境的出口加工區(qū)貨物，按轉關運輸中的直轉方式辦理轉關。但下列情況可以不按轉關辦理。

--------出口加工區(qū)內企業(yè)跨關區(qū)進口車輛、郵遞物品

------個人隨身攜帶物品

-------從保稅區(qū)或保稅倉庫提取貨物進去區(qū)。

--------出區(qū)在異地口岸拼箱出口貨物

（2）對于同一直屬海關關區(qū)內進出境的出口加工區(qū)貨物，可以按直通式報關。2025/2/16

（2）出口加工區(qū)與境內區(qū)外其他地區(qū)之間的貨物報關

------出口加工區(qū)運往境內區(qū)外的貨物，由區(qū)外企業(yè)錄入《進口貨物報關單》，憑相關證件向出口加工區(qū)海關辦理進口報關手續(xù)，進口報關結束后，區(qū)內企業(yè)填寫《出口加工區(qū)出境貨物備案清單》，憑發(fā)票、裝箱單、電子帳冊編號等向出口加工區(qū)海關辦理進區(qū)報關手續(xù)。貨物竟出口加工區(qū)海關查驗放行后，出口加工區(qū)海關分別向區(qū)外企業(yè)核發(fā)進口貨物報關單進口付匯證明聯(lián)，向區(qū)內企業(yè)核發(fā)《出口加工區(qū)出境貨物備案清單“出境收匯證明聯(lián)。

-------境內區(qū)外運入出口加工區(qū)的貨物，由區(qū)外企業(yè)錄入《出口貨物報關單》，憑相關證件向出口加工區(qū)海關辦理出口報關手續(xù)，出口報關結束后，區(qū)內企業(yè)填寫《出口加工區(qū)進境貨物備案清單》，憑相關證件向出口加工區(qū)海關辦理進區(qū)報關手續(xù)。2025/2/16-----出口加工區(qū)深加工結轉貨物報關。轉出企業(yè)憑出口區(qū)管委會批復，向轉出企業(yè)主管海關備案。轉入其他海關監(jiān)管區(qū)域的，轉入企業(yè)憑其所在區(qū)管委會的批復辦理結轉手續(xù)。轉入非海關監(jiān)管區(qū)域的，轉入企業(yè)憑商務主管部門的批復辦理結轉手續(xù)。與加工貿(mào)易深加工相比：一是計劃申報先轉入，再轉出；二是轉入備案后30天轉出備案，不是20天，三收發(fā)登記是30天報關，不是90天天2025/2/162、報關要點（1）加工區(qū)與境外進出口，不實行許可證管理（實行被動配額管理的商品、易制毒化學品、消耗臭氧層物資、能夠制造化學武器的化工品以及國家規(guī)定的特殊貨物除外）（2）區(qū)內企業(yè)開展加工貿(mào)易不實行銀行保證金臺帳制度，適用電子帳冊管理，每6個月報核一次。

注意：出口加工區(qū)如將有關模距、半成品運往區(qū)外進行加工，經(jīng)加工區(qū)主管海關關長批準，由接受委托的區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關繳納與貨物應征關稅和進口環(huán)節(jié)增殖稅等值的保證金或銀行保函后方可辦理出區(qū)手續(xù)。（3）對境內區(qū)外進入加工區(qū)的貨物視為出口貨物，辦理出口報關手續(xù)，海關簽發(fā)出口退稅報關單。如屬許可證管理的，出具有效的進口許可證件。（4）對加工區(qū)運往境內區(qū)外的貨物，按進口貨物報關，進入一般進口報關程序

2025/2/16（5）加工區(qū)區(qū)內企業(yè)須對進口原材料、零部件進行實質性加工后方銷往境外。區(qū)內從事倉儲的服務的企業(yè)，不得將從境外進口的倉儲的原材料、零部件提供給區(qū)外企業(yè)。（6）出口加工區(qū)內企業(yè)經(jīng)主管海關批準，可在境內區(qū)外進行產(chǎn)品的測試、檢驗和展示活動，測試、檢驗和展示的產(chǎn)品，應比照海關對暫時進口貨物的管理規(guī)定辦理出區(qū)手續(xù)。（7）運往境內、區(qū)外維修、測試、檢驗的機器設備應該自運出之日起2個月內運回加工區(qū)，若到期不能夠運回的應該在期限屆滿前7天內向海關申請延期，延期以1次為限，最長期限為1個月。2025/2/16

習題講解一、單選題1、關于加工貿(mào)易進出口貨物的稅收征管措施，下列哪一項符合現(xiàn)行規(guī)定（）（1）進料加工非對口合同備案數(shù)額的進口料件，置于保稅工廠加工、全額保稅（2）外商投資企業(yè)為履行出口合同而進口的料件，定額保稅。（3）進料加工合同備案數(shù)額內的進口料件，如在出口合同中訂明由外商提供部分料件條款，先征后退。（4）因開展加工裝配業(yè)務所需，由外商作價提供進口的加工設備，暫予免稅。2、某實行海關B類管理的企業(yè)對外簽訂進口3000美圓棉花（加工貿(mào)易限制類商品）生產(chǎn)出口服裝墊肩的加工貿(mào)易合同，合同備案的手續(xù)應當是（）

A、不設臺長，申領《登記手冊》B、不設臺帳，不申領《登記手冊》C、設臺帳，實轉，申領《登記手冊》D、設臺帳，空轉，申領《登記手冊》3、大連XX國際物流有限公司（2102980XXX，A類管理企業(yè)）受大連新世紀進出口有限公司（2102250XXX，A類管理企業(yè)）的委托，憑“C”字頭備案號的登記手冊向大連機場海關申報進口已狐皮1000張及輔料一批，以履行蘭狐皮大衣的出口合同。貨物進口后，交由大連偉達服飾有限公司（2102930XXX，B類管理企業(yè)）加工合同執(zhí)行期間，因加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有限，經(jīng)與境外訂貨商協(xié)商后更改出口合同，狐皮耗用數(shù)量減為600張，經(jīng)批準，剩余的400張狐皮中的2025/2/16

300張結轉至另一加工貿(mào)易合同項下，100張售予沈陽華億服裝有限公司（2101940XXX，C類管理企業(yè)）用以生產(chǎn)內銷產(chǎn)品。（）根據(jù)加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度的規(guī)定，1000張進口狐皮應：

A、設臺帳，但五需交付保證金B(yǎng)、設臺帳，按進口料件應征稅款的50%交付保證金C、設臺帳，按進口料件應征稅款全額交付保證金D、不設臺帳，亦無需交付保證金

4、保證金臺帳制度的實施與加工貿(mào)易項目（商品）的類別及加工貿(mào)易企業(yè)的類別有密切的聯(lián)系，按照現(xiàn)行規(guī)定，下列哪一項情況應采用保證金臺帳空轉方式運作（）

A、金額在10000美圓及以下的加工貿(mào)易合同，由A類企業(yè)或B類企業(yè)經(jīng)營

B、按加工貿(mào)易企業(yè)分類標準已被評定為A類企業(yè)，加工限制類商品

C、按加工貿(mào)易企業(yè)分類標準已被評定為C類的企業(yè)，加工允許類商品

D、從事飛機、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的企業(yè)經(jīng)營的加工貿(mào)易項目2025/2/165、北京加工貿(mào)易企業(yè)A進口料件生產(chǎn)半成品后轉給南京加工貿(mào)易企業(yè)B繼續(xù)深加工，最終產(chǎn)品由B企業(yè)出口，下列哪些結轉申報手續(xù)是正確的（）

A、先由A企業(yè)報進口，后由B企業(yè)報出口

B、先由A企業(yè)報出口，后由B企業(yè)報進口

C、先由B企業(yè)報進口，后由A企業(yè)報出口

D、先由B企業(yè)報出口，后由A企業(yè)報出口6、保稅業(yè)務中，進料加工和來料加工的相同之處是下列選項中的哪一條。

A、料件都需要進口，加工成品都需要出口

B、料件進口時都全額保稅

C、成品出口時屬國家許可證管理的商品都免領出口許可證

D、加工期限都應在進口之日起一年內加工成品復出口7、以下是關于保稅集團的幾種敘述，請指出其中敘述錯誤的選項

A、保稅集團是指經(jīng)海關批準，由一個具有進出口經(jīng)營權的公司牽頭，同行業(yè)若干個加工企業(yè)聯(lián)合對進口料件進行多層次、多工序連續(xù)加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體。

B、保稅集團的成員企業(yè)可以在不同一城市內，但必須是生產(chǎn)同一最終產(chǎn)品的加工企業(yè)

C、保稅集團開展進料加工業(yè)務所需料件進口時，應由各成員企業(yè)分別持《登記手冊》向進境地海關申報進口

D、保稅集團進口的料件，如在某一成員企業(yè)加工過程中發(fā)生非不可抗力原因的短少或滅失，則應由該成員企業(yè)承擔向海關繳納短少或滅失部分的料件稅款的責任。2025/2/16

(8)根據(jù)海關法對保稅貨物的定義，下列選項中不屬于保稅貨物的有（）

A、來料加工合同項下進口的料件和加工成品

B、為保證來料加工合同的順利執(zhí)行，外商提供以工繳費償還價款的專用設備

C、來料加工合同項下進口包裝物料D、臨時進口貨樣（9）加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是海關對加工貿(mào)易保稅貨物實施監(jiān)管的一項創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易保稅貨物的海關手續(xù)具有以下特點（）

A、建立電子帳冊，取代加工貿(mào)易紙質登記手冊

B、根據(jù)實際需要辦理進出口貨物的備案手續(xù)，取代貨物進出口報關單的填制和申報

C、不實行銀行保證金臺帳制度

D、電子帳冊備案的料件全額保稅（10）天津某服裝進出口公司與韓國某株式會社鑒定5萬件男上衣加工合同，合同規(guī)定外商無償提供含滌35%，含毛65%的混紡面料及全部輔料，中方按外方要求組織生產(chǎn)，在最后一批原輔料運抵天津后6個月內交付成品，外商以信用證方式支付中方加工費用，此合同在向海關辦理登記備案時企業(yè)需向海關遞交的文件有（）Ａ、加工單位或專業(yè)外貿(mào)公司的營業(yè)執(zhí)照和稅務機關簽發(fā)的稅務登記證Ｂ、外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的來；料加工批準書和對外簽訂的正式來料加工合同副本Ｃ、需申領進口許可證商品的進口許可證Ｄ、海關認為必要的其他單證如保證函2025/2/16

１１、加工貿(mào)易保證金態(tài)帳管理制度對不同類別企業(yè)和不同類別的商品分別實行保證金臺帳的：空轉和“實轉”，請指出下面正確的選項：Ａ、實行Ａ類管理的企業(yè)，實行保證金臺帳“空轉”。Ｂ、實行Ｃ類管理的企業(yè)，實行保證金臺帳“實轉”Ｃ、加工限制類商品的Ｂ類企業(yè)，實行保證金臺帳“實轉”Ｄ、加工允許類商品的Ｂ類企業(yè)，實行保證金臺帳“空轉”１２、在加工貿(mào)易活動中，下列哪些情況必須納入保證金臺帳管理（）Ａ、海關按企業(yè)分類管理制度確定的Ｂ類企業(yè)Ｂ、出口企業(yè)為加工出口產(chǎn)品而由外商提供并隨主料同時進口的輔助材料Ｃ、保稅區(qū)內開展加工貿(mào)易進口料件Ｄ、金額為２萬美圓的加工貿(mào)易進口料件１３、海關對某經(jīng)營加工貿(mào)易的企業(yè)進行稽查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)一年內偷逃應繳稅費累計４８萬元人民幣，按照《中華人民共和國海關對企業(yè)實施分類管理辦法》規(guī)定，該企業(yè)應屬于Ｂ類企業(yè)（）１４、所謂“異地加工貿(mào)易”是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品結轉至另一直屬海關關區(qū)內的加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復出口的經(jīng)營企業(yè)（）１５、外商與我國某加工企業(yè)簽定來料加工裝配合同后，需在我境內購買供加工成品用的部分原料。根據(jù)有關規(guī)定，凡屬于出口貨物許可證管理的商品，均應申請出口許可證。2025/2/16

１６、企業(yè)設立保稅倉庫應向倉庫所在地主管海關提交書面申請，主管海關報直屬海關審批，直屬海關批準設立保稅倉庫后報海關總屬備案。１７、從非保稅區(qū)運入保稅區(qū)的供加工生產(chǎn)產(chǎn)品用的貨物，屬于應稅出口商品的，應繳納出口關稅。１８、從非保稅區(qū)運入保稅區(qū)的供加工生產(chǎn)產(chǎn)品用的貨物，屬于應稅出口商品的，應繳納出口關稅。2025/2/16

四、特定減免稅貨物一、概述特定減免稅貨物指海關根據(jù)國家的政策規(guī)定準予減免稅進境使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。特定地區(qū)的進口貨物如保稅區(qū)、出口加工區(qū)、邊民互貿(mào)易等。特定企業(yè)的進出口貨物如外商投資企業(yè)在投資總額內進口的生產(chǎn)、管理設備；特定用途的進出口貨物如國內鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)在投資總額內的機器設備、利用外資的鼓勵類項目的進口機器設備、用于科研和教學的一些貨物、殘疾人用品。2025/2/16

特定減免稅貨物報關程序適用于前期報關階段、進出境報關階段和后續(xù)階段。前期報關階段只要是辦理減免稅申請手續(xù)，進出境階段主要是辦理貨物進口申報手續(xù)，后續(xù)階段階段主要是辦理申報海關解除監(jiān)管手續(xù)。

海關對特定減免稅貨物的海關監(jiān)管期限

特定減免稅貨物的類別監(jiān)管期限

船舶、飛機、建筑材料（鋼材、木材、膠合板、玻璃8年機動車輛（特種車輛）、家用電器6年

機器設備、其他設備、材料5年2025/2/16二、特定減免稅貨物的特征

1、特定條件下的減免稅（此處的稅指進口關稅、進口環(huán)節(jié)增殖稅，不免進口環(huán)節(jié)消費稅）

2、若進口貨物需要提交許可證件的，提交許可證件的義務不能免除，另有規(guī)定的除外。

3、特定減免稅貨物進口后有確定的海關監(jiān)管期限。

4、特定減免稅貨物應在特定的范圍內使用。2025/2/16三、報關程序（一）前期報關階段----減免稅申請

1、特定地區(qū)減免申請。分備案登記和進口申請。------備案登記階段：保稅區(qū)企業(yè)主要是向保稅區(qū)海關提交單證（企業(yè)批準證書、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)合同、章程，并將有關情況輸入計算機系統(tǒng)），獲得主管海關簽發(fā)的《企業(yè)征免稅登記手冊》。出口加工區(qū)審核后批準建立企業(yè)設備電子帳冊。

-------進口申請：保稅區(qū)主管海關核準后簽發(fā)《進出口貨物征免稅證明》。出口加工區(qū)主管海關核準后在企業(yè)電子帳冊中進行登記。2025/2/16

2、特定企業(yè)減免稅申請。分備案登記和進口申請。外商投資企業(yè)起企業(yè)主管海關提交單證（同上），海關準予備案后，簽發(fā)《外商投資企業(yè)征免稅登記手冊》，如要進口，海關核準簽發(fā)《進出口貨物征免稅證明》3、特定用途免稅申請。只需進口項目批準后，憑單證（國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書、發(fā)票、裝相單，科教用品登記手冊、合同等）到主管海關申請《進出口貨物征免稅證明》。

注意：《進出口貨物征免稅證明》的有效期為6個月，實行“一證一批”原則。（二）進出口報關。（注意：有些企業(yè)可以豁免進口許可證的情形）2025/2/16（三）申請解除監(jiān)管

1、監(jiān)管期滿申請解除監(jiān)管。----期滿，經(jīng)申請，海關審核批準，簽發(fā)《減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明》，至此，特定減免稅貨物辦結了全部海關手續(xù)。

2、監(jiān)管期內申請解除監(jiān)管

-----特定減免稅貨物，因特殊原因需要在海關監(jiān)管期內銷售、轉讓的，企業(yè)應當向海關辦理繳納進口稅費的手續(xù)。海關按照使用時間審查確定完稅價格征稅后，簽發(fā)解除監(jiān)管證明書，企業(yè)可以將原減免稅貨物在國內銷售、轉讓。-2025/2/16------企業(yè)將貨物轉讓給同樣享受進口減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，接受貨物企業(yè)應當先向主管海關申請“進出口貨物征免稅證明”。憑以辦理貨物的接轉手續(xù)。-------企業(yè)要求將特定減免稅貨物退運出境的。先向出境地海關辦理出口退運申報手續(xù)，出境地海關監(jiān)管貨物出境后，簽發(fā)出口貨物報關單，企業(yè)持該報關單及其他有關單證向主管海關申領解除監(jiān)管證明。－－－－放棄的，經(jīng)申請，海關拍賣，所得款項上繳國庫后簽發(fā)收據(jù)，企業(yè)憑以向主管海關申領解除監(jiān)管證明。－－－－－企業(yè)破產(chǎn)清算的情形。2025/2/16

習題講解一、單選題１、享受特定減免稅優(yōu)惠進口的鋼材，必須按照規(guī)定用途使用，未經(jīng)海關批準不得擅自出售、轉讓、移作使用，按照現(xiàn)行規(guī)定，海關對其的監(jiān)管年限為（）Ａ、８年Ｂ、６年Ｃ、５年Ｄ、３年２、根據(jù)現(xiàn)行海關規(guī)定，下列進口貨物不屬于海關減免稅優(yōu)惠范圍的是（）Ａ、保稅區(qū)內自用的生產(chǎn)設備Ｂ、殘疾人組織的單位進口的貨物Ｃ、邊民互市和邊境小額進口貨物、物品Ｄ、沿海經(jīng)濟開放地區(qū)基建項目所需進口機器設備３、武漢一中外合資企業(yè)專營玻璃加工生產(chǎn)，該公司于２０００年６月與香港一公司簽約購買平板玻璃深加工設備一套，該設備屬于《外商投資企業(yè)指導目錄》中的鼓勵類進口項目。設備于２００１年２月１日（周四）由華陽運輸公司“ＨＵＡＤＯＮＧＶＯＹ３０２”，輪載運進口，該合資企業(yè)委托上海某合資企業(yè)委托上海一報關行于２００１年２月２日向上海海關辦理轉關申請手續(xù)，厚由“長江號”輪船于２００１年２月５日運抵武漢，并于２００１年２月２０日向武漢海關辦理進口報關手續(xù)，貨物經(jīng)海關查驗后放行。這種情況該企業(yè)應（０2025/2/16Ａ、在設備抵達上海后，由企業(yè)持《外商投資企業(yè)征免稅手冊》和免稅申請表向上海海關申請辦理《進口貨物征免稅證明》Ｂ、在設備抵達上海前，由企業(yè)持《外商投資企業(yè)征免稅手冊》和免稅申請表向上海海關申請辦理《進口貨物征免稅證明》Ｃ、在設備抵達上海后，由企業(yè)持《外商投資企業(yè)征免稅手冊》和免稅申請表向武漢海關申請辦理《進口貨物征免稅證明》Ｄ、在設備抵達上海前，由企業(yè)持《外商投資企業(yè)征免稅手冊》和免稅申請表向武漢海關申請辦理《進口貨物征免稅證明》４、特地減免稅通關制度具有顯著的管理特征，主要體現(xiàn)在以下哪幾個方面；Ａ、脫離特定使用范圍，應按實際去向辦理相應的報關和納稅手續(xù)Ｂ、在特定條件和規(guī)定范圍內使用可減免進口稅費Ｃ、原則上免予交驗進出口許可證件Ｄ、貨物進口驗放后仍需受海關監(jiān)管５、下列關于特定減免稅貨物管理的表述正確的是（）Ａ、特定減免稅的申請，首先是減免稅的資格確認，然后是《《進口貨物征免稅證明》的申領。Ｂ、國內投資項目和利用外資項目減免稅資格確認的依據(jù)是由國務院有關部門或省市人民政府簽了的〈國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書〉。Ｃ、民政部門或中國殘疾人聯(lián)合會所屬單位專用品，專用儀器，專用生產(chǎn)設備的減免稅，海關憑民政部門或中國殘廢人聯(lián)合會的批準文件簽發(fā)《進口貨物征免稅證明》Ｄ、《進口貨物征免稅證明》的有效期為６個月，且不能延期2025/2/16

６、外商投資企業(yè)終止合同或破產(chǎn)時，海關對清算企業(yè)仍在監(jiān)管年限內的減免稅進口物資應該如何處理（）Ａ、免稅留給合營中方繼續(xù)使用Ｂ、轉讓給同類外商投資企業(yè)使用，并辦理結轉手續(xù)Ｃ、經(jīng)海關核準，原物退運出境Ｄ、無償贈送境內其他企業(yè)７、某經(jīng)濟特區(qū)內的一家外商企業(yè)以企業(yè)自用的名義進口了一輛旅行車，進口后即無償捐贈給當?shù)氐囊粋€社會福利院，半年后被海關發(fā)現(xiàn)，因該企業(yè)從事公益活動，海關不得對此進行處罰，８、《進口貨物征免稅證明》的有效期為６個月，且實行“一批一證”的原則，即一份征免稅證明上的貨物只能在一個進口口岸一次性進口。９、外商投資企業(yè)享受特定減免稅進口的機器設備自進口之日起超過年的，可以向海關申請解除監(jiān)管。１０、加工貿(mào)易不作價設備海關的監(jiān)管期為５年，監(jiān)管期滿應當復運出境，如需留用則即使監(jiān)管期已滿，也要補交進口手續(xù)，補交進口稅。2025/2/163、企業(yè)破產(chǎn)清算時減免稅貨物的處理。----處于監(jiān)管期內的，先要向主管海關申請，海關審批同意后按規(guī)定征收稅款后，簽發(fā)解除監(jiān)管證明；-----貨物如進口后已經(jīng)改變了進口時狀態(tài)的，經(jīng)海關實際查驗并做查驗記錄后，可照此辦理接觸監(jiān)管手續(xù)，-----對進入法律程序清算、變賣、拍賣的特定減免稅貨物，如屬于許可證件管理的院進口時未申領許可證件的，海關憑人民法院的判決或國家法定仲裁機關的仲裁證明，免予補辦進口許可證件。2025/2/16

五、暫準進出境貨物一、概述；是指為了特定的目的經(jīng)海關批準暫時進境或暫時出境，并在規(guī)定的期限內復運出境或復運進境的貨物。暫準進出境貨物可分為：適用ATA單證冊報關的暫準進出境貨物；不使用ATA單證冊報關的展覽品；集裝箱箱體；暫時進出口貨物等2025/2/16二、暫準進出境貨物的特征：

1、有條件暫時免予交納稅費，條件是向海關提供擔保。

2、除另有規(guī)定外，免予提交進出口許可證件

3、規(guī)定期限內按原狀復運進出境，一般暫準進出境貨物應在6個月內復運進出境。

4、按貨物的實際使用情況辦結海關手續(xù)。2025/2/16三、使用ATA單證冊的暫準進出境貨物1、ATA單證冊在我國的適用范圍在我國適用《ATA單證冊》的范圍僅僅限于展覽會、交易會、會議以及類似活動項下的貨物。除此之外的貨物，我國海關不接受持《ATA單證冊》辦理進口申報手續(xù)。

《暫準進口單證冊》，簡稱《ATA單證冊》，是用來替代各締約方海關暫準進出口貨物報關單和稅費擔保的國際性通關文件?！禔TA單證冊》是國際統(tǒng)一通用的海關申報單證，持證進出口人無須填制報關單。一份《ATA單證冊》一般由若干頁ATA單證組成。中國國際商會是我國ATA單證冊的擔保協(xié)會和出證協(xié)會。2025/2/162、適用ATA單證冊的暫準進出境貨物的申報（1）進境申報。用白色進口單證。（2）出境申報。海關在綠色封面單證和黃色出口單證上簽注。（3）過境申報。海關在兩分黃色過境單證上分別簽注。3、ATA單證冊下暫準進出境貨物的核銷結關復運出境和復運進境，海關在白色復出口單證和黃色復進口單證上分別簽注。2025/2/16（二）不使用ATA單證冊的展覽品

1、特別注意：按展覽品申報進境的范圍，以及雖然在展覽活動中使用，但不是展覽品。

2、展覽品的暫準進出境申報（1）進境申報。進境前持展覽會主辦單位批準文件辦理備案；進境申報手續(xù)可以在展出地海關辦理；主辦單位向海關提供擔保；海關一般在展覽會舉辦地對展覽品查驗。（2）出境申報。展覽會主辦單位在出境地海關辦理申報；應稅的展覽品交納保證金；海關查驗、核對清單。2025/2/164、進出境展覽品的核銷結關（1）復運進出境：由海關簽發(fā)證明聯(lián)，展覽品所有人或代理人進行核銷。（2）轉為正式進出口：由展覽會主辦單位或代理人辦理進口申報、納稅手續(xù)。（3）展覽品放棄或贈送：有受贈人辦理進口手續(xù)，海關按進口禮品或經(jīng)貿(mào)往來贈送品辦理；若將展覽品放棄給海關，有海關變賣后將款項。（4）展覽品毀壞、丟失、被盜，除不可抗力，有展覽會主辦單位或代理人補稅。2025/2/16（四）暫時進出口貨物。

1、范圍

2、進出境申報。須核準批準文件

2025/2/16

第六節(jié)其他進出境貨物一、過境、轉運、通運貨物（一）三者的區(qū)別

名稱

是否通過陸地運輸運輸工具狀況

過境貨物

通過我國的陸地運輸無論是否換裝運輸工具

轉運貨物

不通過我國的陸路運輸換裝運輸工具

通運貨物不通過我國的陸路運輸由原船舶、航空器載運進出境2025/2/16

習題分析1我國政府已于1992年5月加入〈ATA公約〉和〈伊斯坦布爾公約〉，并于1993年11月27日正式生效。下列單位中的哪些是為履行上述公約而確定的擔保單位（）

A中國國際貿(mào)易促進會B中國國際商會

C中國人民保險公司D中國太平洋保險公司2請指出下列哪一項貨物或物品不適用暫準進出口通關制度

A進口待轉口輸出的轉口貿(mào)易貨物

B在展覽會中展示或示范用的進口貨物、物品

C承裝一般進口貨物進境的外國集裝箱

D來華進行文藝演出而暫時運進的器材、道具、服裝等

3我國政府已經(jīng)部分加入了〈ATA公約〉和〈貨物暫準進口公約〉，目前ATA單證冊在我國僅適用于部分貨物，按照現(xiàn)行的規(guī)定，下列不屬于ATA單證冊適用范圍的貨物是（）

A昆明世界園藝博覽會上的進口展覽品

B廣州商品交易會上的暫準進口貨物

C財富論壇年會暫準進口的陳列品

D美國政府代表團訪華人員隨身攜帶的物品2025/2/162025/2/16

4下列關于海關對進出境貨物監(jiān)管期限的表述正確的是（）

A<<ATA單證冊>>項下的展覽品自貨物進境之日起6個月內應當復運出境，但經(jīng)海關批準后可以延期，延長的期限最長不得超過3個月

B境外集裝箱箱體暫準進境，應當于進境之日起6個月內復運出境，

C過境貨物的過境期限為6個月，但經(jīng)海關批準后可以延期，延長的期限最長不得超過3個月

D出料加工貨物自出境之日起6個月內應當復運進境，但經(jīng)海關批準后可以延期，延長的期限最長不得超過3個月

2025/2/162025/2/16

2025/2/165下列暫準進出境貨物應當按“暫時進出口貨物”申報的是（）

A馬戲團演出用動物

B安裝設備時使用的工具

C集裝箱箱體

D國際車展展臺用照明器具6經(jīng)海關批準暫時進口或者暫時出口的貨物，在貨物收發(fā)貨人向海關繳納相當于稅款的保證金或者提供擔保后，準予暫時免納關稅2025/2/16（二）過境貨物的范圍。

1、簽過境貨物協(xié)定國家的，2、簽有鐵路聯(lián)運協(xié)定的，3、未上述協(xié)定，但得到我國經(jīng)貿(mào)、運輸主管部門批準，并向入境地海關備案后準予過境的。（三）禁止過境的貨物

1、與我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物

2、武器、彈藥、爆炸物及軍需品

3、各種烈性毒藥、麻醉品和毒品。

4、我國法律、行政法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品。2025/2/16（三）海關對過境貨物的監(jiān)管

1、監(jiān)管的目的。（兩個目的）

2、海關對過境貨物的監(jiān)管要求。（3條）注意

1）民用爆炸品、醫(yī)用麻醉品等的過境運輸，應經(jīng)海關總暑有關部門批準后，方能過境。

2）、海關可以對過境貨物實施查驗。

3）、過境貨物在境內發(fā)生損毀或滅失（除不可抗力的原因外），經(jīng)營人應當負責向出境地海關補辦進口納稅手續(xù)。2025/2/16（四）過境貨物的進、出境報關手續(xù)經(jīng)營人或報關企業(yè)向進境地海關遞交《過境貨物報關單》，和其他規(guī)定的單證，進境地海關將《過境貨物報關單》和過境貨物清單制作關封并加蓋“海關監(jiān)管貨物”專用章，也在提運單上加蓋此戳記，經(jīng)營人或報關企業(yè)在出境時向出境地海關遞交上述資料，海關審核無誤后，加蓋放行章，在海關的監(jiān)管下出境。（五）過境貨物的過境期限：6個月，特殊原因可以延期3個月。（六）過境貨物的境內暫存和運輸?shù)囊?guī)定。（3條）2025/2/16（七）轉運貨物的條件（具備下列之一）

1、持有轉運或聯(lián)運提貨單的

2、持有普通提貨單，但在起卸前向海關申明轉運的。

2、進口卸貨清單上注明是轉運貨物的。

4、誤卸的進口貨物經(jīng)運輸工具經(jīng)理人提供確實證件的

5、因特殊原因申請轉運，經(jīng)海關批準的。2025/2/16（八）轉運貨物的報關規(guī)范

1、運輸工具進境后，承運人應當在《進口卸貨清單》上列明貨物的情況，并向進境海關申報。海關同意后，在海關指定的地點換裝運輸工具。

2、轉運貨物應該在3個月之內辦理海關有關手續(xù)并轉運出境，超過規(guī)定期限3個月未過境，海關可以變賣。并有權查驗，2025/2/16二、進出境快件1、定義，分類：文件類、個人物品類和貨物類2、進出境快件的申報（1）申報方式：采用紙質報關單和電子數(shù)據(jù)交換方式向海關辦理報關手續(xù)。（2）申報時效；進境的快件，應該在運輸工具申報進境后14天內向海關辦理報關手續(xù)；出境的快件，應該再運輸工具離境3小時之前，向海關申報。（3）分類申報：1、文件類進出境快件報關，應該提交《中華人民共和國進出境KJ1報關單》，總運單、及其他單證。2025/2/162、個人物品類進出境快件報關，應該提交《中華人民共和國進出境個人物品報關單》、分運單和收、發(fā)人的身份證件。3、貨物類進境快件報關，關稅稅額50元以下海關準予免稅的貨樣、廣告品、應該提交《中華人民共和國進出境KJ2報關單》，分運單和海關需要的其他證件。4、應征稅的貨樣、廣告品應該提交《中華人民共和國進出境KJ3報關單》。分運單和海關需要的其他單證。2025/2/16三、租賃貨物（一）、理解租賃、金融租賃、經(jīng)營租賃的定義（二）金融租賃進口貨物的報關程序