液氯、氯乙烯及過氧化企業(yè)安全風險隱患排查指南

關(guān)于印發(fā)液氯（氯氣）和氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)以及

過氧化企業(yè)安全風險隱患排查指南（試行）的函

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)

急管理局，有關(guān)中夬企業(yè)安全管理部門：

為落實2023年危險化學品安全生產(chǎn)重點工作部署，推動高

危細分領(lǐng)域安全風險專項治理有效開展，應(yīng)急管理部?；O(jiān)管

一司組織制定了《液氯（氯氣）生產(chǎn)企業(yè)安全風險隱患排查指

南（試行）》、《氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)安全風險隱患排查指南（試行）》

和《過氧化企業(yè)安全風險隱患排查指南（試行）》（見附件-3）。

現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照《2023年度高危細分領(lǐng)域安全風險專項

治理工作方案》要求，組織做好液氯（氯氣）生產(chǎn)企業(yè)、氯乙

烯生產(chǎn)企業(yè)、過氧化企業(yè)安全風險專項治理，有效防范化解重

大安全風險。實施過程如有意見建議，請及時反饋。

聯(lián)系人及電話：劉玄

附件：1.液氯（氯氣）生產(chǎn)企業(yè)安全風險隱患排查指南（試行）

2.氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)安全風險隱患排查指南（試行）

3.過氧化企業(yè)安全風險隱患排查指南（試行）

應(yīng)急管理部危化監(jiān)管一司

2023年4月14日

抄報：孫廣宇副部長。

抄送：中國化學品安全協(xié)會、中國無機鹽辦會、中國氯堿工業(yè)協(xié)會。

2

附件1

液氯（氯氣）生產(chǎn)企業(yè)安全風險隱患排查指南

（試行）

為強化液氯（氯氣）生產(chǎn)企業(yè)安全風險辨識和管控，提

高安全生產(chǎn)保障能力，防范遏制生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國家相

關(guān)法律法規(guī)標準規(guī)范，制定本指南。

1制定依據(jù)

本指南按照危險化學品安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標準

規(guī)范，結(jié)合液氯（氯氣）生產(chǎn)企業(yè)的特點而編制。本指南所

列出的現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準、規(guī)范更新時，所引用的相應(yīng)

條款也跟隨更新。

依據(jù)的主要法律法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)范：

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號）

《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》（安委

（2020）3號）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2

號）

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（原國家

安全監(jiān)管總局令第30號）

《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（原國家

安全監(jiān)管總局令第40號）

《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原

國家安全監(jiān)管總局令第41號）

《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（安監(jiān)總管三

（2009）116號）

《危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法（試

行）》（應(yīng)急廳（2021）12號）

《關(guān)于加強精細化工反應(yīng)安全風險評估工作的指導意見》

（安監(jiān)總管三（2017）1號）

《淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）》（安

監(jiān)總科技（2015）75號）

《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第

一批）》（應(yīng)急廳（2020〕38號）

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》（安監(jiān)總管

三（2013）88號）

《關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的

通知》（安監(jiān)總管三〔2013）76號）

《危險化學品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運行安全專項整治

工作方案》（應(yīng)急廳［2023）5號）

《危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風險評估指南

（試行）》

《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基準》（GB

36894）

《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）

《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確

定方法》(GB/T37243)

2

《氯氣安全規(guī)程》（GB11984）

《危險化學品單位應(yīng)急救援物資配備要求》（GB30077）

《化工過程安全管理導則》（AQ/T3034）

《液氯使用安全技術(shù)要求》（AQ3014）

《關(guān)于氯氣安全設(shè)施和應(yīng)急技術(shù)的指導意見》（中國氯

堿工業(yè)協(xié)會（2010）協(xié)字第070號）

《關(guān)于氯氣安全設(shè)施和應(yīng)急技術(shù)的補充指導意見》（中

國氯堿工業(yè)協(xié)會（2012〕協(xié)字第012號）

《氯堿生產(chǎn)氯氣安全設(shè)施通用技術(shù)要求》（T/CCASC

1003）

《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG07）

《燒堿裝置安全設(shè)計標準》（T/HGJ10600）

2.重點檢查項

2.1重點檢查內(nèi)容

根據(jù)液氯（氯氣）生產(chǎn)企業(yè)特點及其典型生產(chǎn)安全事故

案例分析，重點檢查項包括以下內(nèi)容：

1）生產(chǎn)安全管理。

2）儲存安全管理。

3）充裝安全管理。

4）使用安全管理。

5）安全基礎(chǔ)管理。

6）應(yīng)急處置。

2.2重點檢查項安全風險隱患排查表

液氯（氯氣）生產(chǎn)企業(yè)重點檢查內(nèi)容安全風險隱患排查

3

可參考表1中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容開展。

表1重點檢查項安全風險隱患排查表

序

號檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)

(-)生產(chǎn)安全管理

《淘汰落后

安全技術(shù)裝

備目錄

L液氯生產(chǎn)禁止采用淘汰落后

(2015年第

的生產(chǎn)工藝。如氨冷凍鹽水的

一批)》、

氯氣液化工藝、液氯釜式氣化

《淘汰落后

工藝和壓料包裝工藝、未設(shè)置

危險化學品

密閉及自動吸收系統(tǒng)的液氯查現(xiàn)場、查

1安全生產(chǎn)工

(儲罐)儲存?zhèn)}庫。設(shè)計

藝技術(shù)設(shè)備

2.禁止采用手動充裝液氯鋼瓶

目錄(第一

工藝。禁止液氯管道用金屬軟

批)》、

管。液氯移動式壓力容器裝卸

《特種設(shè)備

禁止使用軟管。

生產(chǎn)和充裝

單位許可規(guī)

則》

1.電解工藝應(yīng)按照要求設(shè)置重《危險化學

點監(jiān)控工藝參數(shù)和工藝控制措品安全專項

施，并通過危險與可操作性整治三年行

(HAZOP)分析和保護層(LOPA)動實施方

分析，確定安全完整性等級案》、《關(guān)

(S1L),采用安全儀表系統(tǒng)查設(shè)計、查T加強精細

2

(SIS),并進行驗證評估。現(xiàn)場化工反應(yīng)安

2,涉及氯化反應(yīng)的，應(yīng)對氯化全風險評估

反應(yīng)開展反應(yīng)安全風險評估和工作的指導

原料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)意見》、

物的熱穩(wěn)定性測試和蒸僧、干《首批重點

燥、儲存等單元操作的風險評監(jiān)管的危險

4

序

號

內(nèi)容

檢查

依據(jù)

檢查

方式

檢查

目

工藝

化工

控

點監(jiān)

置重

求設(shè)

照要

并按

估，

落實危

施，

制措

全控

和安

參數(shù)

錄》

和反

P)分析

(HAZO

作性

可操

險與

的

提出

告中

估報

險評

全風

應(yīng)安

。

措施

安全

應(yīng)

措施

控制

卻器

終冷

氣最

濕氯

：

列要求

符合下

自動

溫度

出口

氯氣

設(shè)置

(1)應(yīng)

裝置

《燒堿

鎖

警聯(lián)

低報

度低

氣溫

，氯

調(diào)節(jié)

查

計、

查設(shè)

3

標

設(shè)計

安全

凍水；

關(guān)閉冷

現(xiàn)場

準》

壓檢

置差

宜設(shè)

出口

氣進

(2)氯

警；

高報

測和

應(yīng)設(shè)

管線

氯水

出口

卻器

(3)冷

鏡。

置視

施

制措

塔控

干燥

塔和

洗滌

氯氣

求：

下列要

應(yīng)符合

溫度

出口

氯氣

塔頂

設(shè)置

(1)應(yīng)

裝置

《燒堿

警；

和報

檢測

查

計、

查設(shè)

4

標

設(shè)計

安全

測和

量檢

液流

循環(huán)