《加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型》課件

一、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型相關概念內(nèi)涵二、我國綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略部署三、我國綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨的新形勢四、解讀新文件的內(nèi)容和要點五、落實中央綠色發(fā)展戰(zhàn)略部署的政策和行動主要內(nèi)容綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型相關概念內(nèi)涵一綠色發(fā)展是順應自然、促進人與自然和諧共生的發(fā)展，是用最少資源環(huán)境代價取得最大經(jīng)濟社會效益的發(fā)展，是高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，已經(jīng)成為各國共識。揭示了污染對生態(tài)系統(tǒng)的影響20世紀著名的八大公害事件1.馬斯河谷煙霧事件2.多諾拉煙霧事件3.倫敦煙霧事件4.洛杉磯光化學煙霧事件5.水俁病事件6.富山事件/骨痛病事件7.四日市事件8.米糠油事件世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WECD）在1987年發(fā)表的報告《我們共同的未來》中提出可持續(xù)發(fā)展的定義：既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的基本原則公平性持續(xù)性共同性……弱可持續(xù)性模式強可持續(xù)性模式自然資本替代性可以替代不可替代人類正面臨著一次綠色經(jīng)濟時代的巨大變革，綠色經(jīng)濟和綠色發(fā)展是未來的道路。聯(lián)合國第八任秘書長潘基文這次會議聚焦兩大主題：在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展機制框架?？沙掷m(xù)發(fā)展目標（SDGs）傳統(tǒng)經(jīng)濟綠色經(jīng)濟資源配置將資本重點配置在資源密集、消耗自然資本、減少就業(yè)機會的領域強調(diào)資本主要投資在資源節(jié)約和環(huán)境友好領域增長方式依靠資源消耗、以環(huán)境污染為代價，追求數(shù)量和規(guī)模的外延式增長方式依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新、綠色生產(chǎn)的新增長方式核算方法忽略了經(jīng)濟增長背后的資源消耗成本和環(huán)境損失代價將資源消耗、環(huán)境保護等成本納入經(jīng)濟核算體系，反映經(jīng)濟發(fā)展的真實水平和可持續(xù)程度綠色發(fā)展追求的三重效益環(huán)境效益經(jīng)濟效益社會效益全球綠色發(fā)展面臨新形勢新挑戰(zhàn)全球平均溫度不斷創(chuàng)新高2023年9月，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會發(fā)布《全球可持續(xù)發(fā)展報告2023》。報告顯示中期評估SDG目標“嚴重偏離”，目前只有15%的目標步入正軌，許多目標甚至出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)型：危機之時，變革之日崛起加速穩(wěn)定淘汰臨界點不穩(wěn)定崩潰社會適應程度不可持續(xù)系統(tǒng)的衰落可持續(xù)系統(tǒng)的上升我國綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略部署二習近平生態(tài)文明思想堅持黨對生態(tài)文明建設的全面領導（根本保證）堅持生態(tài)興則文明興（歷史依據(jù)）堅持人與自然和諧共生（基本原則）堅持綠水青山就是金山銀山（核心理念）堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉（宗旨要求）堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命（戰(zhàn)略路徑）堅持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理（系統(tǒng)觀念）堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境（制度保障）堅持把建設美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動（社會力量）堅持共謀全球生態(tài)文明建設之路（全球倡議）習近平生態(tài)文明思想的要點：“十個堅持”“新五化”新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化信息化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色化創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享黨的十九大報告從2020年到2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)美麗中國目標基本實現(xiàn)九、加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國（一）推進綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。黨的十九大報告第三十九章加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型第一節(jié)

全面提高資源利用效率第二節(jié)

構建資源循環(huán)利用體系第三節(jié) 大力發(fā)展綠色經(jīng)濟第四節(jié) 構建綠色發(fā)展政策體系“十四五”規(guī)劃黨的二十大報告中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。十、推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生（一）加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。（二）深入推進環(huán)境污染防治。（三）提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。（四）積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。黨的二十大報告我國綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨的新形勢三全球碳中和進程已開啟全球氣候治理體系……歐洲加速能源轉(zhuǎn)型英國脫歐后碳排放持續(xù)下降美國黨爭導致氣候政策搖擺IPCCAR6WGIII

Ch1尊重各國自主選擇可持續(xù)發(fā)展路徑，殊途同歸發(fā)展水平（HDI）人均碳排放全球綠色技術競爭日趨激烈能源轉(zhuǎn)型對關鍵礦產(chǎn)的依賴全球關鍵礦產(chǎn)地緣政治競爭實現(xiàn)“雙碳”目標，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。2022年1月24日，習近平在十九屆中央政治局第三十六次集體學習時的講話一方面，我國綠色低碳發(fā)展取得了歷史性成就；另一方面，我國綠色轉(zhuǎn)型仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)?？傮w上看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。2018年5月，習近平在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話解讀新文件的內(nèi)容和要點四聚焦建設美麗中國，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生。中共中央關于進一步全面深化改革

推進中國式現(xiàn)代化的決定健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制健全宏觀經(jīng)濟治理體系完善高水平對外開放體制機制深化生態(tài)文明體制改革中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定健全綠色低碳發(fā)展機制。實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全綠色消費激勵機制，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設。優(yōu)化政府綠色采購政策，完善綠色稅制。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，健全廢棄物循環(huán)利用體系。健全煤炭清潔高效利用機制。加快規(guī)劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調(diào)控政策措施。完善適應氣候變化工作體系。中共中央關于進一步全面深化改革

推進中國式現(xiàn)代化的決定建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制。構建碳排放統(tǒng)計核算體系、產(chǎn)品碳標識認證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。中共中央關于進一步全面深化改革

推進中國式現(xiàn)代化的決定以碳達峰碳中和工作為引領，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長中共中央

國務院關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見到2030年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到15萬億元左右。中共中央

國務院關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見四個轉(zhuǎn)型堅持全面轉(zhuǎn)型堅持協(xié)同轉(zhuǎn)型堅持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型堅持安全轉(zhuǎn)型構建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局加快產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進交通運輸綠色轉(zhuǎn)型推進城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型五大領域三大環(huán)節(jié)實施全面節(jié)約戰(zhàn)略推動消費模式綠色轉(zhuǎn)型發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系健全綠色轉(zhuǎn)型財稅政策豐富綠色轉(zhuǎn)型金融工具優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型投資機制完善綠色轉(zhuǎn)型價格政策健全綠色轉(zhuǎn)型市場化機制構建綠色發(fā)展標準體系《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》《數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展實施指南》《能源重點領域大規(guī)模設備更新實施方案》具體實施方案和政策陸續(xù)出臺《進一步推動西部大開發(fā)形成新格局的若干政策措施》《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》《關于進一步做好金融支持長江經(jīng)濟帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》具體實施方案和政策陸續(xù)出臺落實中央綠色發(fā)展戰(zhàn)略部署的政策和行動五健全綠色發(fā)展機制和政策體系“1+N”政策體系全國碳排放權交易市場自愿減排交易市場地方碳市場碳普惠機制國際碳市場鏈接健全資源環(huán)境要素市場化配置體系建設多元化的碳市場體系以低碳技術為基礎、以零碳技術為重點、以負碳技術為保障，各項技術協(xié)同發(fā)展碳中和技術體系控制和減少煤炭的使用構建“雙高”新型電力系統(tǒng)（高比例新能源、高比例電力電子裝備）安全經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)清潔高效儲能技術抽水蓄能電化學儲能重力儲能壓縮空氣儲能儲能技術鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展氫經(jīng)濟興起Gas+H2

（24%）123區(qū)分部分產(chǎn)品或服務，為應對社會挑戰(zhàn)提供解決方案被淘汰躺平弄潮兒引領者企業(yè)綠色低碳發(fā)展的策略選擇守法并提供現(xiàn)金儲備降低成本和風險，維持現(xiàn)有價值定位引