陜西蘋果等級劃分要求編制說明

《陜西蘋果等級劃分要求》編制說明目錄TOC\o"1-2"\h\u115861.項目背景 .項目背景1.1任務來源（1）中國是世界最大的蘋果生產國和消費國，生產和消費規(guī)模均占全球50%以上，其中西北干旱區(qū)蘋果栽培面積占全國三分之二，陜西是中國蘋果栽培面積最大、產量最多的省份。陜西是聯合國糧農組織認定的世界蘋果最佳優(yōu)生區(qū)，是全球集中連片種植蘋果最大區(qū)域。2003年09月29日，原國家質檢總局批準對“陜西蘋果”實施原產地域產品保護。2023年陜西蘋果已發(fā)展到栽培面積924.1萬畝，年產優(yōu)質鮮果1372.1萬噸，年產值1310億元以上。陜西蘋果生長在海拔高、光照足、晝夜溫差大、土層深厚的渭北黃土高原，獨特的自然條件造就了陜西蘋果“色澤艷麗、角質層厚、果肉香脆、酸甜適度、耐貯運”的品質特征。成為我國乃至全球蘋果產業(yè)的知名品牌和拳頭產品，被譽為國禮，產量品質居中國第一。長期以來，廣大種植戶注重產前管理，忽視產后管理的情況較為嚴重，特別是對采后蘋果的分級、包裝不夠重視，因而需要大力推廣配套的陜西蘋果分級標準，以便在蘋果采后收購、包裝、運輸、貯藏和銷售工作中應用，提高采后管理效率。但至目前，陜西尚未制定過陜西蘋果品牌標準（2003年9月29日原國家質檢總局批準對“陜西蘋果”實施原產地域產品保護，屬于對傳統(tǒng)地域、傳統(tǒng)工藝的土特產品的保護）。因此，為使陜西蘋果不斷提質、減損、增效。推廣陜西省蘋果標準化分級技術勢在必行。制定陜西蘋果等級劃分標準、開展系統(tǒng)的技術培訓，實施標準化采后管理技術，對產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展意義重大。2024年8月30日，陜西省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關于2024年擬立項第二批陜西省地方標準制修訂計劃項目的公示》（陜市函公告〔2024〕23號），將本指南列入了《2024年陜西省地方標準制修訂項目》。指南承擔單位為陜西省果業(yè)中心、西北農林科技大學、洛川縣蘋果產業(yè)研發(fā)中心，陜西華圣現代農業(yè)集團有限公司、洛川青怡莊園生物科技有限公司、陜西王掌柜農業(yè)發(fā)展有限公司、白水縣潤泉現代農業(yè)科技開發(fā)有限公司、陜西頂端果業(yè)科技有限公司。1.2指南制定過程1.2.1調研、驗證、起草階段（2024年4月~2024年7月）（1）2024年4月啟動了指南編制的前期準備工作，歷時4個月調研了我省延安市、咸陽市、渭南市、寶雞市、銅川市的30個蘋果生產基地縣，包括洛川縣、富縣、宜川縣、寶塔區(qū)、延長縣、黃陵縣、延川縣、安塞區(qū)、禮泉縣、淳化縣、旬邑縣、乾縣、永壽縣、彬州市、長武縣、白水縣、合陽縣、澄城縣、蒲城縣、富平縣、韓城市、鳳翔區(qū)、岐山縣、千陽縣、隴縣、陳倉區(qū)、耀州區(qū)、印臺區(qū)、宜君縣。聚焦蘋果采后種植、采收、收購、銷售等環(huán)節(jié)中存在的缺乏標準規(guī)范、混裝銷售、收購客商意見大，果農效益差等問題，編制組基于缺定編制技術路線，明確了本標準的主要內容，制定了工作方案，2024年6月完成了大綱編制工作，2024年7月進一步完善了指南內容，完成了指南草案與編制說明初稿。1.2.2.征求意見階段（2024年8月~2024年11月）2024年8月至9月，編制組組織專家及蘋果生產企業(yè)和相關管理單位召開3次研討會，會議就主體框架、編制思路、等級劃分具體指標的可行性和是否缺乏關鍵指標等相關內容展開討論，編制組參考與會人員提出的問題及建議對指南初稿進行了完善。2024年10月，編制組面向全省蘋果生產企業(yè)和行業(yè)專家發(fā)放意見征求表，共有10名專家提交了反饋26條意見，編制組在認真研讀專家反饋意見的基礎上，逐一回應和溝通，并對指南征求意見稿及編制說明進行了修改完善。2024年11月，編制組組織專家召開指南征求意見稿專題咨詢會，對修改的意見稿和編制說明在此進行專題討論，編制組聽取了專家提出的意見和建議，對指南及編制說明進一步修改完善，并形成征求意見稿的最終版。1.2.3送審階段（2024年12月~至今）2024年12月，編制組按照《地方標準制定規(guī)范》（DB61/TR1214-2020）要求，將文件報送至省市場監(jiān)督管理局。2.指南制定的必要性2.1適應陜西蘋果生產形式的新要求，補齊產業(yè)等級劃分短板，填補相應標準空白改革開放以來，陜西蘋果面積產量位居全國第一，蘋果已成為陜西果業(yè)的首位產業(yè)，在鄉(xiāng)村振興以及和美鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮著不可替代的作用。截至目前，陜西尚未制定過陜西蘋果品牌標準（2003年9月29日原國家質檢總局批準對“陜西蘋果”實施原產地域產品保護，屬于對傳統(tǒng)地域、傳統(tǒng)工藝的土特產品的保護）。截至目前，陜西尚未制定過陜西蘋果的分級標準。但任何產品的生產、流通和管理都應以標準為基礎。隨著陜西蘋果的不斷發(fā)展，《陜西蘋果分級》標準制定非常重要，它對提高陜西蘋果產業(yè)效益、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、規(guī)范鮮食蘋果生產、繁榮蘋果加工產品有著極其重要的作用。2.2規(guī)范陜西蘋果生產流通環(huán)節(jié)，促進蘋果產業(yè)提質增效長期以來，我省蘋果收購市場因為缺乏標準規(guī)范，混裝銷售、預冷落后已成為制約高質量發(fā)展的短板，收購客商意見大，果農效益差。制定陜西蘋果分級標準，引導規(guī)范我省蘋果收購市場和銷售市場有利于實現優(yōu)質優(yōu)價，增加果農收入，保護消費者的利益。2.3提升陜西蘋果質量，強化陜西省蘋果品牌建設全球化以來，蘋果銷售市場競爭日趨激烈。山東蘋果在市場上影響力依舊強大，甘肅、山西等地蘋果產業(yè)追趕勢頭迅猛，在全國蘋果市場消費疲軟的背景下，國外進口蘋果大量涌入，搶奪市場。因此，我省要認真貫徹習近平總書記來陜對蘋果產業(yè)的重要講話、重要指示精神，盡快制定陜西蘋果品牌的分級標準，提高陜西蘋果質量，做強陜西蘋果品牌，促進陜西蘋果高質量發(fā)展。3制定依據與原則3.1制定依據3.1.1國家標準GB/T23616-2009《加工用蘋果分級》發(fā)布日期：2009年4月27日，實施日期：2009年11月1日。主要內容：規(guī)定了加工用蘋果的術語和定義、分級規(guī)定及檢驗方法，適用于加工蘋果汁、果醬、罐頭等用蘋果的等級劃分。GB/T10651-2008《鮮蘋果》主要內容：規(guī)定了鮮蘋果各等級的質量要求、容許度、包裝、外觀及標識等內容。GB/T40960-2021《蘋果冷鏈流通技術規(guī)程》發(fā)布日期：2021年11月26日，實施日期：2022年6月1日。主要內容：規(guī)定了蘋果采收、分級、預冷、貯藏、出庫、包裝、標識、運輸、銷售等冷鏈流通環(huán)節(jié)的技術要求。3.1.2行業(yè)標準NY/T1793-2009《蘋果等級規(guī)格》發(fā)布日期：2009年12月22日，實施日期：2010年2月1日。主要內容：規(guī)定了蘋果的等級、規(guī)格要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝和標簽，適用于鮮蘋果的等級劃分。NY/T439-2001《蘋果外觀等級標準》主要內容：規(guī)定了鮮蘋果的外觀等級及其檢驗方法，適用于鮮蘋果（不包括小蘋果）外觀的等級劃分要求。NY/T2316-2013《蘋果品質指標評價規(guī)范》主要內容：規(guī)定了蘋果外觀品質、內在品質、理化品質及耐貯性評價規(guī)范。3.1.3團體標準T/SZNB004-2024《水果分級標準蘋果》發(fā)布日期：2024年11月28日，實施日期：2024年12月1日。主要內容：規(guī)定了蘋果的術語和定義、分級要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝、運輸、貯存和標識規(guī)定，適用于以新鮮或原有狀態(tài)供消費者直接食用的鮮蘋果分級。3.1.4地方標準DB37/T056-2020《蘋果果實分級與檢驗》主要內容：適用于山東省富士、紅將軍、嘎啦、金冠、國光等品種果實的分級與檢驗。3.1.5其他政策性文件蘋果期貨交割標準3.2制定原則依法依規(guī)。嚴格貫徹《農產品質量安全法》和《中華人民共和國食品安全法》，確保蘋果在分級過程中無毒、無害，符合食品衛(wèi)生標準等法律、法規(guī)要求。協調一致。充分遵循現行相關標準、分級要素等相關要求，參考《蘋果冷鏈流通技術規(guī)程》（GB/T40960-2021）、《加工用蘋果分級》（GB/T23616-2009）、《蘋果品質指標評價規(guī)范》（NY/T2316-2013）、《紅富士蘋果采后處理技術規(guī)程》（DB1408/T004-2020）、《預包裝鮮蘋果購銷要求》（DB440300/T25.2-2003）、《蘋果中可溶性固形物、可滴定酸無損傷快速測定近紅外光譜法》（NY/T1841-2010）等，結合陜西省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及生態(tài)環(huán)境管理需求，制定本標準。廣泛參與。本指南充分考慮陜西地域特點，編制過程中多次征求規(guī)劃編制單位、產業(yè)管理部門、科研院所、高校、企業(yè)等相關單位和專家等意見，具有較強的針對性、指導性及可操作性。3.3制定技術路線（1）以現行國家、農業(yè)部相關標準為基礎，結合國家和陜西省現行的蘋果產品質量、食品安全等法規(guī)和標準規(guī)范，明確國家、陜西省對蘋果等級劃分要求及工作重點。制定科學的調研工作方案，赴陜西省各基地生產縣和相關企業(yè)進行現場調研，收集陜西省蘋果生產相關資料，并進行整理分析。（2）梳理陜西省蘋果產業(yè)分級現狀及存在的具體問題，結合《蘋果品質評價技術規(guī)范》《蘋果采收質量與技術規(guī)范》等，分析標準編制的可行性，確定標準制定的總體要求、技術路線、技術內容，形成陜西省蘋果等級劃分技術指南開題論證報告。（3）按照編制大綱，以標準的評價體系、評價內容、評價方案為重點，從標準框架、內容、實施的指導性和可操作性等方面入手對其技術內容深入研究，形成標準草案和編制說明。（4）以發(fā)放征求意見表和咨詢會的形式，征詢行業(yè)內專家和從業(yè)者意見，整理分析反饋意見，并對標準草案和編制說明進行修改完善，形成征求意見稿及其編制說明。4與同類導則/技術規(guī)范的水平對比分析陜西蘋果2003年獲地理標志保護產品，保護范圍涉及陜西省15個縣（區(qū)）和14個縣（市）的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)現轄行政區(qū)域，進入新時代陜西蘋果“西進北擴”，山地蘋果異軍突起，陜西蘋果已成為陜西農業(yè)的優(yōu)勢產業(yè)，對區(qū)域經濟發(fā)展影響較大。主栽品種有富士優(yōu)系、嘎啦優(yōu)系、秦脆、瑞雪、瑞陽、瑞香紅、魯麗、華碩、秦陽、藤木一號、蜜脆、美國8號、元帥短枝、新紅將軍等。（一）品種具自主知識產權秦脆、瑞雪、瑞陽、瑞香紅、秦陽是陜西蘋果地理標志的主栽品種，是西北農林科技大學自主選育的鮮食品種。（二）栽培技術配套成熟形成了國內領先的豐產、優(yōu)質、高效的配套栽培技術體系。主要包括矮砧集約栽培模式、采收前管理和保護技術等。（三）陜西蘋果地理標志保護推動了產業(yè)發(fā)展陜西蘋果地理標志保護，作為陜西蘋果產業(yè)第一個規(guī)范性標準，促進了產業(yè)發(fā)展，增加了農民收入，保護產品質量特色，擴大了國際影響力，促進了招商引資，體現了陜西文化價值。（四）龍頭企業(yè)保障和示范帶動作用強全省共有國家級龍頭企業(yè)8家，省級龍頭企業(yè)400余家，其中年銷售收入過億元的企業(yè)26家，5000萬元以上的企業(yè)137家，能夠為實施等級劃分標準提供有力的保障和有效的示范。但是目前陜西省已公布的標準，如《蘋果采收質量與技術規(guī)范》（DB61/T1116-2017）明確了鮮食蘋果采收時的品質指標、成熟度及操作技術要求，《蘋果品質評價技術規(guī)范》（DB61/T1833-2024）規(guī)定了蘋果品質評價的技術要求，不是專門針對等級劃分的技術標準，因此，本標準面對我省蘋果新品種、蘋果生產新形勢、企業(yè)和農戶面臨的新問題和新的技術需求，能夠更佳系統(tǒng)性、針對性、與時俱進地指導相關生產活動。5實現本導則的管理措施和技術措施5.1管理措施建議（1）陜西省蘋果生產管理部門、標準規(guī)劃主管部門和技術評估機構在本標準頒布實施后，應嚴格按照指南要求，對蘋果等級劃分進行把關，規(guī)范和加強對采收、分級、收購、銷售等環(huán)節(jié)的管理。（2）蘋