能源化工企業(yè)安全生產(chǎn)指南

能源化工企業(yè)安全生產(chǎn)指南TOC\o"1-2"\h\u9198第一章總論 3101231.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述 3319711.2安全生產(chǎn)管理原則與目標(biāo) 332001.3安全生產(chǎn)責(zé)任制 424106第二章安全生產(chǎn)組織與管理 464902.1安全生產(chǎn)組織架構(gòu) 45592.1.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 4142552.1.2安全生產(chǎn)管理部門(mén) 5188552.1.3各級(jí)生產(chǎn)單位 5135792.2安全生產(chǎn)管理制度 594482.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度 5157172.2.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育制度 52922.2.3安全生產(chǎn)檢查制度 5322392.2.4安全生產(chǎn)報(bào)告和處理制度 682972.2.5安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度 6234542.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育 6149812.3.1培訓(xùn)內(nèi)容 6171322.3.2培訓(xùn)形式 6302852.3.3培訓(xùn)效果評(píng)估 6666第三章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制 614923.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 6290453.1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 6178083.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 7244403.1.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 7321353.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施 753053.2.1風(fēng)險(xiǎn)防范措施 774103.2.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警 7299583.3安全應(yīng)急預(yù)案 8194573.3.1應(yīng)急預(yù)案制定 8217873.3.2應(yīng)急預(yù)案演練 819612第四章設(shè)備設(shè)施安全管理 8140404.1設(shè)備設(shè)施選購(gòu)與驗(yàn)收 8108434.1.1選購(gòu)原則 830434.1.2選購(gòu)程序 8314944.1.3驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 9231914.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行與維護(hù) 9154594.2.1運(yùn)行管理 9161794.2.2維護(hù)保養(yǎng) 92804.3設(shè)備設(shè)施安全檢查與整改 9214044.3.1安全檢查 9281334.3.2整改落實(shí) 106716第五章危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理 10208805.1危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)與標(biāo)識(shí) 10114535.2危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存與運(yùn)輸 10136105.2.1儲(chǔ)存 10137455.2.2運(yùn)輸 10285795.3危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處理 11134155.3.1應(yīng)急預(yù)案 11242555.3.2應(yīng)急處理 1117532第六章環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康 11145676.1環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 11120146.1.1法律法規(guī)概述 11180396.1.2法律法規(guī)執(zhí)行 11308976.2環(huán)境保護(hù)措施與監(jiān)測(cè) 1116486.2.1環(huán)境保護(hù)措施 118006.2.2環(huán)境監(jiān)測(cè) 1286276.3職業(yè)健康管理 12135046.3.1職業(yè)健康管理制度 12269376.3.2職業(yè)病防治 125408第七章調(diào)查與處理 12160977.1報(bào)告與調(diào)查程序 12237907.1.1報(bào)告 1214787.1.2調(diào)查程序 13172667.2原因分析與處理 13241317.2.1原因分析 13238147.2.2處理 13212567.3預(yù)防與整改措施 14149307.3.1預(yù)防 1420347.3.2整改措施 1413899第八章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 14165138.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述 1444268.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與評(píng)審 158028.2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建 15106748.2.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審 1519618.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn) 1526371第九章安全生產(chǎn)信息化建設(shè) 16211599.1安全生產(chǎn)信息化概述 16210709.2安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè) 16114079.2.1建設(shè)原則 16285089.2.2建設(shè)內(nèi)容 16232259.3安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用與維護(hù) 16174209.3.1應(yīng)用策略 17291239.3.2維護(hù)措施 1710169第十章安全生產(chǎn)文化建設(shè) 17510810.1安全生產(chǎn)文化建設(shè)概述 1767210.2安全生產(chǎn)文化內(nèi)涵與特征 171726810.2.1安全生產(chǎn)文化內(nèi)涵 17962910.2.2安全生產(chǎn)文化特征 182857810.3安全生產(chǎn)文化推廣與傳播 182579110.3.1安全生產(chǎn)文化推廣 182402210.3.2安全生產(chǎn)文化傳播 18、第一章總論1.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國(guó)家為了保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展而制定的一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)明確了企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)投入、處理等方面內(nèi)容。以下為我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的概述：（1）憲法：我國(guó)憲法明確規(guī)定，國(guó)家保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。（2）安全生產(chǎn)法：作為我國(guó)安全生產(chǎn)的基本法律，安全生產(chǎn)法明確了企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)投入、處理等方面的規(guī)定。（3）相關(guān)行政法規(guī)：如《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等，對(duì)特定行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)進(jìn)行了規(guī)定。（4）部門(mén)規(guī)章：如《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等，對(duì)安全生產(chǎn)的具體管理進(jìn)行了規(guī)定。（5）地方性法規(guī)：各地根據(jù)實(shí)際情況，制定了一系列地方性安全生產(chǎn)法規(guī)，如《北京市安全生產(chǎn)條例》等。1.2安全生產(chǎn)管理原則與目標(biāo)安全生產(chǎn)管理原則是企業(yè)在開(kāi)展安全生產(chǎn)工作中應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則，主要包括以下方面：（1）安全第一：在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中，始終將安全放在首位，保證員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）預(yù)防為主：通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防的發(fā)生，降低風(fēng)險(xiǎn)。（3）綜合治理：采取技術(shù)、管理、教育等多種手段，全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。（4）全員參與：充分發(fā)揮全體員工的積極作用，共同維護(hù)企業(yè)的安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)目標(biāo)是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，通過(guò)安全生產(chǎn)管理所追求的具體成果，主要包括以下方面：（1）發(fā)生率逐年降低：通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，使發(fā)生率逐年降低，直至實(shí)現(xiàn)零。（2）安全生產(chǎn)水平不斷提高：通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新等手段，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。（3）員工安全意識(shí)不斷提高：通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使員工的安全意識(shí)不斷提高，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)內(nèi)部明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)和責(zé)任的一種制度。以下為安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體內(nèi)容：（1）企業(yè)法定代表人：對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。（2）企業(yè)負(fù)責(zé)人：對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，檢查安全生產(chǎn)工作的落實(shí)情況。（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)具體責(zé)任。（4）安全生產(chǎn)管理人員：負(fù)責(zé)本部門(mén)、本崗位的安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。（5）全體員工：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)自身安全負(fù)責(zé)，對(duì)他人安全負(fù)責(zé)，共同維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)。第二章安全生產(chǎn)組織與管理2.1安全生產(chǎn)組織架構(gòu)安全生產(chǎn)組織架構(gòu)是保證能源化工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)組織架構(gòu)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。2.1.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)包括：制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計(jì)劃；組織制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；保證安全生產(chǎn)投入；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查；組織處理安全生產(chǎn)。2.1.2安全生產(chǎn)管理部門(mén)安全生產(chǎn)管理部門(mén)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的專門(mén)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育；對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；組織安全生產(chǎn)的調(diào)查和處理；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制和演練。2.1.3各級(jí)生產(chǎn)單位各級(jí)生產(chǎn)單位是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的具體執(zhí)行者，其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織實(shí)施安全生產(chǎn)措施；開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查；及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)；參與安全生產(chǎn)的處理。2.2安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化保障。企業(yè)應(yīng)建立健全以下安全生產(chǎn)管理制度：2.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。2.2.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育制度組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。2.2.3安全生產(chǎn)檢查制度定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。2.2.4安全生產(chǎn)報(bào)告和處理制度明確安全生產(chǎn)的報(bào)告、處理程序，保證得到及時(shí)、妥善處理。2.2.5安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度制定并不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育是提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能的重要途徑。企業(yè)應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.3.1培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)；企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全生產(chǎn)操作規(guī)程；案例分析；應(yīng)急處置與救援知識(shí)。2.3.2培訓(xùn)形式安全生產(chǎn)培訓(xùn)可以采取以下形式：集中培訓(xùn)；在職培訓(xùn)；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)。2.3.3培訓(xùn)效果評(píng)估企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，保證培訓(xùn)質(zhì)量。評(píng)估內(nèi)容包括：培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性；培訓(xùn)方式的適應(yīng)性；培訓(xùn)效果的滿意度。第三章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制3.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法3.1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的首要步驟是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)以下方法對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別：（1）現(xiàn)場(chǎng)巡查：定期對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面巡查，查找可能導(dǎo)致安全的隱患。（2）生產(chǎn)工藝分析：對(duì)生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行分析，識(shí)別可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)。（3）案例分析：通過(guò)對(duì)過(guò)去發(fā)生的安全進(jìn)行深入分析，找出原因及潛在風(fēng)險(xiǎn)。（4）專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。3.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)采用以下方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估：（1）定性評(píng)估：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、影響程度、可控性等因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性描述。（2）定量評(píng)估：通過(guò)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、損失程度等指標(biāo)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析。（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣：結(jié)合定性評(píng)估和定量評(píng)估結(jié)果，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序。3.1.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理，分為以下四個(gè)等級(jí)：（1）重大風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)，需立即采取控制措施。（2）較大風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致一定后果的風(fēng)險(xiǎn)，需及時(shí)采取控制措施。（3）一般風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致輕微后果的風(fēng)險(xiǎn)，需關(guān)注并采取相應(yīng)措施。（4）低風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致輕微后果的風(fēng)險(xiǎn)，可暫時(shí)不采取控制措施。3.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施3.2.1風(fēng)險(xiǎn)防范措施企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定以下風(fēng)險(xiǎn)防范措施：（1）工程技術(shù)措施：改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。（2）管理措施：加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高員工安全意識(shí)。（3）培訓(xùn)措施：定期對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全操作技能。（4）應(yīng)急預(yù)案：制定安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)的能力。3.2.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，包括以下內(nèi)容：（1）監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：建立完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)變化情況。（2）預(yù)警指標(biāo)：設(shè)置合理預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)發(fā)覺(jué)潛在風(fēng)險(xiǎn)。（3）預(yù)警發(fā)布：發(fā)覺(jué)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)發(fā)布預(yù)警信息。（4）預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)影響。3.3安全應(yīng)急預(yù)案3.3.1應(yīng)急預(yù)案制定企業(yè)應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，主要包括以下內(nèi)容：（1）類(lèi)型：明確可能發(fā)生的安全類(lèi)型。（2）應(yīng)急組織：成立應(yīng)急指揮部，明確各部門(mén)職責(zé)。（3）應(yīng)急資源：配置應(yīng)急資源，包括人員、設(shè)備、物資等。（4）應(yīng)急程序：制定應(yīng)急響應(yīng)程序，保證發(fā)生時(shí)能迅速采取措施。3.3.2應(yīng)急預(yù)案演練企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工應(yīng)對(duì)安全的能力。演練內(nèi)容包括：（1）應(yīng)急響應(yīng)：模擬發(fā)生，檢驗(yàn)應(yīng)急指揮部及各部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)能力。（2）應(yīng)急處理：針對(duì)不同類(lèi)型，檢驗(yàn)應(yīng)急處理措施的有效性。（3）應(yīng)急協(xié)調(diào)：檢驗(yàn)各部門(mén)之間的協(xié)同配合能力。（4）應(yīng)急總結(jié)：總結(jié)演練過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。第四章設(shè)備設(shè)施安全管理4.1設(shè)備設(shè)施選購(gòu)與驗(yàn)收4.1.1選購(gòu)原則企業(yè)在選購(gòu)設(shè)備設(shè)施時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：（1）符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求；（2）具備良好的安全功能，滿足生產(chǎn)需求；（3）具有較高的可靠性和穩(wěn)定性，減少故障率；（4）具備較強(qiáng)的環(huán)保功能，降低對(duì)環(huán)境的影響。4.1.2選購(gòu)程序設(shè)備設(shè)施選購(gòu)應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（1）明確設(shè)備設(shè)施需求，制定選購(gòu)方案；（2）開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，了解設(shè)備設(shè)施功能、價(jià)格、售后服務(wù)等情況；（3）組織專家評(píng)審，確定設(shè)備設(shè)施供應(yīng)商；（4）簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)；（5）組織驗(yàn)收，保證設(shè)備設(shè)施質(zhì)量。4.1.3驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收應(yīng)參照以下標(biāo)準(zhǔn)：（1）設(shè)備設(shè)施外觀無(wú)破損、銹蝕等現(xiàn)象；（2）設(shè)備設(shè)施功能指標(biāo)達(dá)到合同要求；（3）設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)設(shè)施齊全，符合相關(guān)規(guī)范；（4）設(shè)備設(shè)施隨機(jī)文件齊全，包括使用說(shuō)明書(shū)、合格證等。4.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)4.2.1運(yùn)行管理企業(yè)應(yīng)建立健全設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理制度，包括：（1）制定設(shè)備設(shè)施運(yùn)行規(guī)程，明確操作要求；（2）加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)，提高操作技能；（3）定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證運(yùn)行正常；（4）建立健全設(shè)備設(shè)施運(yùn)行記錄，及時(shí)分析運(yùn)行情況。4.2.2維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)遵循以下原則：（1）定期進(jìn)行保養(yǎng)，保證設(shè)備設(shè)施功能穩(wěn)定；（2）對(duì)設(shè)備設(shè)施故障及時(shí)進(jìn)行排除，減少故障影響；（3）采用科學(xué)的維護(hù)方法，延長(zhǎng)設(shè)備設(shè)施使用壽命；（4）建立健全維護(hù)保養(yǎng)記錄，為設(shè)備設(shè)施運(yùn)行提供依據(jù)。4.3設(shè)備設(shè)施安全檢查與整改4.3.1安全檢查企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展設(shè)備設(shè)施安全檢查，包括：（1）對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)覺(jué)安全隱患；（2）對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題進(jìn)行分析，制定整改措施；（3）對(duì)設(shè)備設(shè)施安全進(jìn)行檢查，保證安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效；（4）建立健全安全檢查記錄，為整改提供依據(jù)。4.3.2整改落實(shí)企業(yè)應(yīng)對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的安全隱患進(jìn)行整改，包括：（1）按照整改措施，及時(shí)消除安全隱患；（2）對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，保證整改效果；（3）對(duì)整改過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題進(jìn)行分析，制定改進(jìn)措施；（4）建立健全整改記錄，為設(shè)備設(shè)施安全管理提供依據(jù)。第五章危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理5.1危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)與標(biāo)識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)與標(biāo)識(shí)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基礎(chǔ)。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品分為八大類(lèi)，分別為：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有和感染性物品、放射性物品、腐蝕品。各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按照《化學(xué)品分類(lèi)和標(biāo)簽規(guī)范》進(jìn)行標(biāo)識(shí)，包括化學(xué)品名稱、化學(xué)式、危險(xiǎn)性類(lèi)別、象形圖、信號(hào)詞、危險(xiǎn)性說(shuō)明、防范說(shuō)明等。5.2危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存與運(yùn)輸5.2.1儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存應(yīng)遵循以下原則：（1）分類(lèi)儲(chǔ)存：按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性類(lèi)別和特性，實(shí)行分類(lèi)、分庫(kù)儲(chǔ)存。（2）安全距離：保證庫(kù)房與周邊建筑、設(shè)施的安全距離，避免相互影響。（3）防火、防爆：加強(qiáng)庫(kù)房防火、防爆措施，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材。（4）防泄漏、防腐蝕：加強(qiáng)庫(kù)房防泄漏、防腐蝕措施，防止化學(xué)品泄漏、溢出。（5）通風(fēng)、防曬：保持庫(kù)房通風(fēng)良好，避免陽(yáng)光直射。5.2.2運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸應(yīng)遵循以下原則：（1）合法運(yùn)輸：遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，辦理相關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。（2）安全包裝：采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料和包裝方式。（3）安全運(yùn)輸：選用符合安全要求的運(yùn)輸工具，保證運(yùn)輸過(guò)程安全。（4）應(yīng)急預(yù)案：制定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)。5.3危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處理5.3.1應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急措施、應(yīng)急資源、應(yīng)急流程等內(nèi)容。5.3.2應(yīng)急處理發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下應(yīng)急處理措施：（1）迅速報(bào)警：向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安消防部門(mén)報(bào)警。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織人員疏散，隔離現(xiàn)場(chǎng)，防止擴(kuò)大。（3）救援措施：根據(jù)性質(zhì)，采取相應(yīng)的救援措施，如滅火、堵漏、排毒等。（4）醫(yī)療救護(hù)：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（5）調(diào)查：處理后，企業(yè)應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查，查找原因，總結(jié)教訓(xùn)，防范再次發(fā)生。第六章環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康6.1環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)6.1.1法律法規(guī)概述能源化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，保證企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求。我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等。6.1.2法律法規(guī)執(zhí)行企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確各部門(mén)、各崗位的環(huán)保職責(zé)，保證法律法規(guī)在企業(yè)內(nèi)部得到有效執(zhí)行。同時(shí)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。6.2環(huán)境保護(hù)措施與監(jiān)測(cè)6.2.1環(huán)境保護(hù)措施企業(yè)應(yīng)采取以下環(huán)境保護(hù)措施：（1）優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少污染物排放；（2）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，減少泄漏；（3）對(duì)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行無(wú)害化處理；（4）加強(qiáng)廢氣、廢水處理設(shè)施建設(shè)，保證污染物排放達(dá)標(biāo)；（5）開(kāi)展環(huán)保宣傳教育，提高員工環(huán)保意識(shí)。6.2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：（1）廢氣排放濃度、排放量；（2）廢水排放濃度、排放量；（3）固體廢物產(chǎn)生量、處理量；（4）噪聲排放水平；（5）周邊環(huán)境質(zhì)量。6.3職業(yè)健康管理6.3.1職業(yè)健康管理制度企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)健康管理制度，包括：（1）制定職業(yè)健康檢查計(jì)劃，對(duì)員工進(jìn)行定期體檢；（2）設(shè)立職業(yè)健康檔案，記錄員工健康狀況；（3）對(duì)從事有毒有害作業(yè)的員工進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)；（4）建立健全職業(yè)禁忌癥管理制度，保證員工在符合職業(yè)健康要求的環(huán)境中工作。6.3.2職業(yè)病防治企業(yè)應(yīng)采取以下措施預(yù)防職業(yè)病：（1）加強(qiáng)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)覺(jué)和消除隱患；（2）為員工提供合格的防護(hù)用品，保證員工在工作中得到有效保護(hù)；（3）開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育，提高員工職業(yè)病防治意識(shí)；（4）對(duì)患有職業(yè)病的員工進(jìn)行救治和康復(fù)，保障其合法權(quán)益。第七章調(diào)查與處理7.1報(bào)告與調(diào)查程序7.1.1報(bào)告（1）發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，并迅速向上級(jí)報(bào)告。（2）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、類(lèi)別、可能原因等。（3）報(bào)告應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序和部門(mén)報(bào)告要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地上報(bào)相關(guān)信息。7.1.2調(diào)查程序（1）成立調(diào)查組根據(jù)等級(jí)，成立相應(yīng)的調(diào)查組。調(diào)查組應(yīng)由安全生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量管理等相關(guān)部門(mén)組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與。（2）調(diào)查調(diào)查組應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展以下工作：①對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集有關(guān)物證、資料，了解經(jīng)過(guò)；②對(duì)當(dāng)事人、見(jiàn)證人進(jìn)行詢問(wèn)，獲取相關(guān)信息；③對(duì)發(fā)生單位的生產(chǎn)、安全、質(zhì)量管理等方面進(jìn)行全面檢查；④分析原因，查找責(zé)任。（3）處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出以下處理意見(jiàn)：①對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理；②對(duì)涉及的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行整改；③對(duì)涉及的生產(chǎn)、安全、質(zhì)量管理等方面進(jìn)行整改。7.2原因分析與處理7.2.1原因分析原因分析應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）直接原因：分析發(fā)生的直接原因，如操作不當(dāng)、設(shè)備故障等；（2）間接原因：分析發(fā)生的間接原因，如管理制度不健全、培訓(xùn)不到位等；（3）根本原因：分析發(fā)生的根本原因，如企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全投入不足等。7.2.2處理根據(jù)原因分析，采取以下處理措施：（1）對(duì)直接原因進(jìn)行處理，如對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)、對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修等；（2）對(duì)間接原因進(jìn)行處理，如完善管理制度、加強(qiáng)員工培訓(xùn)等；（3）對(duì)根本原因進(jìn)行處理，如加大安全投入、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等。7.3預(yù)防與整改措施7.3.1預(yù)防為預(yù)防發(fā)生，企業(yè)應(yīng)采取以下措施：（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)；（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能；（3）嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，保證生產(chǎn)安全；（4）定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)覺(jué)并整改安全隱患；（5）加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提高預(yù)警和應(yīng)急能力。7.3.2整改措施針對(duì)調(diào)查和處理過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)采取以下整改措施：（1）對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任；（2）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備安全運(yùn)行；（3）完善安全生產(chǎn)管理制度，提高安全管理水平；（4）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)；（5）加大安全投入，提升安全生產(chǎn)水平。第八章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)8.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是能源化工企業(yè)加強(qiáng)安全管理、提高安全生產(chǎn)水平的重要手段。它是指通過(guò)制定和實(shí)施一系列安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)，保證生產(chǎn)過(guò)程安全、可控、高效。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)旨在構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案等。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求企業(yè)從組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境等方面進(jìn)行全面梳理，保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求得到有效落實(shí)。8.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與評(píng)審8.2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建（1）組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。（2）制定方案。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)、步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。（3）宣傳培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和培訓(xùn)，提高全體員工的安全意識(shí)和管理水平。（4）實(shí)施整改。企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等進(jìn)行梳理和完善，保證各項(xiàng)要求得到有效落實(shí)。（5）檢查驗(yàn)收。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行自評(píng)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，保證創(chuàng)建工作取得實(shí)效。8.2.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審（1）評(píng)審機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)審。（2）評(píng)審內(nèi)容。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境等方面進(jìn)行全面評(píng)審。（3）評(píng)審結(jié)果。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)行評(píng)級(jí)，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。（4）持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，持續(xù)提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。8.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，企業(yè)應(yīng)持續(xù)關(guān)注安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和完善安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等。（1）建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自我評(píng)估機(jī)制。企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自我評(píng)估，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高全體員工的安全意識(shí)和管理水平。（3）強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核制度，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化納入員工績(jī)效考核體系，保證各項(xiàng)要求得到有效落實(shí)。（4）推廣先進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。第九章安全生產(chǎn)信息化建設(shè)9.1安全生產(chǎn)信息化概述信息技術(shù)的飛速發(fā)展，安全生產(chǎn)信息化在能源化工企業(yè)中的應(yīng)用日益廣泛。安全生產(chǎn)信息化是指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、處理和應(yīng)用，以提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)信息化建設(shè)旨在構(gòu)建一個(gè)高效、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)信息體系，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供有力支持。9.2安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)9.2.1建設(shè)原則（1）實(shí)用性原則：根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，選擇成熟、實(shí)用的信息技術(shù)，保證系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。（2）安全性原則：充分考慮系統(tǒng)的安全性，保證數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)和處理的安全性。（3）可擴(kuò)展性原則：系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可擴(kuò)展性，以適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的需求。（4）協(xié)同性原則：系統(tǒng)應(yīng)與企業(yè)其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作。9.2.2建設(shè)內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)：包括生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員定位信息等。（2）安全生產(chǎn)信息傳輸系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)信息的高速、準(zhǔn)確傳輸，保證信息及時(shí)到達(dá)相關(guān)人員。（3）安全生產(chǎn)信息處理系統(tǒng)：對(duì)采集到的信息進(jìn)行分類(lèi)、整理、分析和存儲(chǔ)，為決策提供數(shù)據(jù)支持。（4）安全生產(chǎn)信息應(yīng)用系統(tǒng)：根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的應(yīng)用軟件，提高安全生產(chǎn)管理水平。9.3安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用與維護(hù)9.3.1應(yīng)用策略（1）加強(qiáng)人員培訓(xùn)：提高員工對(duì)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的認(rèn)知度和操作能力。（2