本質(zhì)安全管理體系員工不安全行為管理手冊

本質(zhì)安全管理體系員工不安全行為管理手冊

員工不安全行為管理手冊

2008-040

中國神華準能黑岱溝露天煤礦

體系文件編審委員會

主任：郭昭華

副主任：戰(zhàn)德仁張勇曹勇韋海良

指導(dǎo)老師：國漢君高卓輝羅建軍

主編：曹勇

副主編：韋海良

編輯：顏杰閆文彬趙君朱治業(yè)康愛軍王俊良韓培軍李明

郝俊峰郝金柱李海斌武占寬孫懷臣賈玉柱石永林張殿輝

隋志剛單喜超張平寬李守君陳彥王軍趙國明陳國勇

張軍張引良王立友王尚發(fā)李波柳德厚王云厚張寶衛(wèi)

穆永剛王占紅周有強韓建魯文岐袁欣陳強劉連偉

王恩志付建國白利俊白建國胡正柱丁建國

編制說明

根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計分析，在煤礦各類事故中，有近90%以上的事故都是由于

人員的不安全行為造成,而且在煤礦安全生產(chǎn)管理中，人的不安全行為比物的不

安全狀態(tài)更難預(yù)測、更難操縱，研究人員不安全行為產(chǎn)生的原因與規(guī)律性，并

有針對性地進行操縱，切斷事故發(fā)生的因果鏈，是防止與避免事故發(fā)生的重要

途徑。

員工不安全行為管理手冊第一部分，通過對黑岱溝露天煤礦生產(chǎn)作業(yè)中員工

可能出現(xiàn)的要緊不安全行為辨識梳理，將辨識出的688種不安全行為按照行為

痕跡、頻次、風(fēng)險等級重要指標進行分類，分析不安全行為發(fā)生的原因，并根據(jù)

不安全行為原因及不一致的分類指標制定了有針對性的操縱措施與相應(yīng)的管理

制度，通過進一步細化行為糾正、獎罰考核等全過程的管理，以實現(xiàn)人的本質(zhì)

安全。

員工不安全行為管理手冊中的第二部分員工崗位規(guī)范,是在黑岱溝露天煤礦

原《崗位標準》基礎(chǔ)上，參照黑岱溝露天煤礦《安全技術(shù)操作規(guī)程》等進行的

修訂、補充、完善。崗位規(guī)范內(nèi)容包含黑岱溝露天煤礦.各崗位的通用安全規(guī)范

與具體的109個崗位規(guī)范行為描述，通過進一步明確各崗位安全要點、職責(zé)范圍

與崗位標準等內(nèi)容，用以指導(dǎo)規(guī)范員工的安全作'也行為。

目錄

第一部分員工不安全行為管理

1.員工不安全行為操縱與管理工作目標

2.員工要緊不安全行為表現(xiàn)及其分類

3.人員不安全行為產(chǎn)生原因分析

4.員工不安全行為操縱措施

第二部分員工崗位規(guī)范

1.員工通用行為規(guī)范

2.各崗位規(guī)范

（后補）

第一部分員工不安全行為管理

1員工不安全行為操縱與管理工作目標

為建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企

業(yè)，全面加強對人員不安全行為的操縱與管理，特制定人員不安全行為操縱與

管理的指導(dǎo)思想、奮斗目標與操縱目標。

指導(dǎo)思想：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立“以人

為本”的管理理念。走風(fēng)險預(yù)控的道路，強化安全培訓(xùn)，提高員工安全責(zé)任意

識，構(gòu)建現(xiàn)代化安全長效機制，打造本質(zhì)安全型露天煤礦。

奮斗目標：杜絕不安全行為人身傷害事故，實現(xiàn)作.業(yè)無違章、設(shè)備無缺陷、

現(xiàn)場無隱患與管理無漏洞，實現(xiàn)人、機、環(huán)、管的與諧統(tǒng)一。

操縱目標：杜絕重傷及以上人身傷害事故，降低輕傷及非人身傷害事故，

使員工不安全行為發(fā)生率每年遞減20%。

2員工要緊不安全行為表現(xiàn)及其分類

按輪斗連續(xù)工藝、單斗卡車工藝、吊斗鏟倒堆工藝、穿孔爆破工藝、供電

系統(tǒng)及生產(chǎn)輔助系統(tǒng)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對員工可能出現(xiàn)的要緊不安全行為進行統(tǒng)計。

另外按照不安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻次、風(fēng)險等級進行劃分。在生產(chǎn)作業(yè)

中員工可能會發(fā)生的要緊不安全行為共605種，其中輪斗隊作業(yè)114種；穿爆

隊作業(yè)103種；采掘作業(yè)68種；運輸作業(yè)39種；工務(wù)隊作業(yè)127種；供電隊

一三8種。同時，將不安全行為按照風(fēng)險等級劃分，可能產(chǎn)生特別重大的不安

全行為有0種，重大風(fēng)險的不安全行為有19種，中等風(fēng)險的不安全行為有一八

6種，通常風(fēng)險的不安全行為有417種，低風(fēng)險的不安全行為有107種。

按照員工在做出的不安全行為之前是否有意識，分為有意做出的不安全行

為與無意做出的不安全行為。管理人員違章指揮分為通常違章指揮與嚴重違章

指揮。

有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，已通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),

熟悉掌握了規(guī)程中的各類規(guī)定、措施，熟悉崗位操作標準，明白如何做才符合

規(guī)定。但是，由于對不安全行為的價值認識上有差距，在僥幸、麻痹等錯誤心

理驅(qū)動下，而做出的行為選擇，屬于明知故犯行為。

尢意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，對規(guī)程措施、閔

位標準不熟悉或者知之甚少，對自己的行為過錯沒有意識到或者者根本不明白

自己行為的對錯，自身安全辨識能力不足，大腦沒有認識到行為的不安全性所

致，有的事后可察覺到，芍的一直沒察覺。

（具體內(nèi)容見下表）

員工不安全行為表現(xiàn)及其分類表

行為痕

頻次風(fēng)險等級

類別序號不安全行為描述跡

有無特中通

高低

ffi大大等常低

01作業(yè)人員無證上惻■*?

02脫崗串崗?fù)鎹???

03上班遲到早退??■

04班中喝酒'酒后上崗*?■

05班中打架斗毆???

06班中做與工作無關(guān)的事??

07???

通1：作中不聽指揮

08不向加班前會??■

09工作時間內(nèi)唯覺???

用10未按規(guī)定穿悵相應(yīng)的勞動保護用品???

11未按規(guī)定使用相應(yīng)的勞動保護用具??

12不檢者滅火涔材、用具???

H部I*

一=未按規(guī)定檢斑設(shè)備**?

11人員在現(xiàn)場未按規(guī)定路線行走、逗留?*?

分一五將易燃'易爆、危檢化學(xué)物品存放在設(shè)備上■??

16我優(yōu)交通工具的貨廂內(nèi)載入■*?

17礦用設(shè)備搭乘人員??*

■A利用服帶輸送機作為我人的運輸「?具???

19高空作業(yè)時，未必帶檢騙合格的安全帶或者設(shè)置安全網(wǎng)?*?

20不能確保人身?、設(shè)缶安全找門處理設(shè)法故障???

21人員在吊起或者懸掛的及物下工作或者通行**?

22吊物從人員上空通過?*?

23未控檢杳確認批自起動設(shè)符???

24職工未按規(guī)定乘坐交通工具上下班???

25機動車輛下坑作業(yè)時,未配瞽高桿布或者高桿旗不標準???

26機動車輛未配備警燈，夜間或者險見度低時警燈不能正常閃爍???

27車輛悴放在不安全.可觀的地點???

28人為造成挖掘機采前｛（大「鼠＜挖掘高度，且臺階有傘撤?*?

29人員不聽從埸破警戒人員的指揮?*?

30聯(lián)合作業(yè)時,未做好呼喚應(yīng)答??

31人員、諛各在高臺階鄰近作業(yè)時未設(shè)專人監(jiān)護???

32采場、川上場、道路未怪筑安全擋堵或者不合格?*?

33能見度時，車輛不開啟防霧燈或者前大燈.能見度不足50米時作JL???

34除正在作業(yè)的養(yǎng)路設(shè)需外，各類工輛在坡道、彎道與交叉路口不避讓運輸1?年?*?

35設(shè)備作出、停放時，設(shè)備之間的更離不足??■

36的意挪用或者損壞消防困M與設(shè)備???

37堵塞消防通道???

38無關(guān)人員與設(shè)備未羥同般擅自進入作業(yè)設(shè)備的作業(yè)他用內(nèi)??■

39設(shè)法安全保護裝置不完好、不可維?*■

40設(shè)備安全保護裝置隨就用接與拆除???

u設(shè)備帶病運行??

42利用設(shè)備本身推法的方法接負極???

■13操作人員不按正確方式上卜設(shè)缶???

44設(shè)備作業(yè)時.有人員上下設(shè)備???

45司機在操作設(shè)備時.恰與操作無關(guān)的事??■

46在道路上,附意停放軍輛?*?

47設(shè)備在危險區(qū)域內(nèi)作業(yè)、停放■*?

■18設(shè)備故障停在坡道1：.不采取安全指睡?*?

49操作人員將設(shè)備交給他人操作???

50車輛行咬時,車距近?**

51發(fā)動機啟動困難,連續(xù)后動??*

52啟動前、停機后發(fā)動機不怠速運轉(zhuǎn)3-5分鐘?*?

53發(fā)動機K時間怠速運具超過一五分錚???

54車輛超速行駛??■

55作業(yè)前不觀察醐認作業(yè)環(huán)境???

56啟動、起步前不檢置周圉環(huán)境，不鳴笛示電???

57設(shè)備在縱向、橫向坡度過大的地面行駛??*

58不按正常程序停送電?*?

59不按冬季運行注意貨項執(zhí)行???

60運行中不檢查設(shè)備運行狀態(tài)???

61不按行車規(guī)定行駛???

62車輛高速時急制動與懸轉(zhuǎn)彎???

63鑰咫通位時,未檢查電f監(jiān)視系統(tǒng)與警告密鳴系響??■

64不按規(guī)定使用啟動液輔助啟動??

65車輛行駛時,關(guān)閉發(fā)動機或者空擋滑行???

66車輛制動未解涿行車???

67設(shè)備停放不按羨定執(zhí)行???

68設(shè)法啟動后不檢我各制照明?*?

69設(shè)備啟動、運行是不檢查儀表、指示燈???

70不按正常程序停機???

71停機兀，不排放壓縮空氣系統(tǒng)積木，檢我各部位有無特殊，加與運行記錄?*■

72停機后.不檢查設(shè)備,不垃寫運行記錄???

73啟動后，不檢隹設(shè)缶狀態(tài)???

74不按正確順序啟動???

行為痕

頻次風(fēng)險等級

類別序號不安全行為描述跡

有無特?中通

高低低

ffi大大等常

01起步前.不將變速桿放到空位,停車制動未在頓止位置??*

02啟動后，觀察谷儀表指示坦否正常???

生03發(fā)動機啟動后不怠速運轉(zhuǎn)3?5分鐘.不檢黃設(shè)備是否正常???

產(chǎn)

01不檢查制動、轉(zhuǎn)向性能是否可有???

指

05起步不正確選擇擋位???

揮

車06超速行駛??■

07發(fā)動機炮火或者空擋滑行???

08用軟式拖拽車輛時???

09不粒畬各部位有無特殊，填寫運行記錄??■

輪斗隊

行為痕

頻次風(fēng)險等線

類別序號不安全行為描述跡

有無特.中通

低低

案疫大大等常

輪01不通過梯子上下設(shè)備???

斗

設(shè)02不檢15通訊設(shè)得、設(shè)施??■

冬03啟機的.不檢杳轉(zhuǎn)動就位及共周囹???

操

用

04未報警啟機?*?

作

人05發(fā)現(xiàn)塊狀物信或者井物不停機???

員06在膠帶運行中，觸摸膠帶與轉(zhuǎn)動都件???

逋

07轉(zhuǎn)動部件軸承粕林磨擦發(fā)熱時，不太取降溫指油???

08徒手拆卸托箍???

09運行中檢杳狹窄與危險區(qū)域不采雙措施???

10監(jiān)急情況下采取措施不當???

11清理轉(zhuǎn)式點堵卡物料時，不停機■??

12濟料不采取防護措憧???

清理物科時用力過猛、未站柩???

行為痕

頻次風(fēng)險等級

類別序號不安全行為描述

有無特重中通

低低

寂疫?大大等常

01不通知皮帶車A與電纜/漏斗車司機對準受、卻科L1???

02擅自啟機???

03在挖掘物料狀態(tài)下啟機???

04不做好呼喚應(yīng)答走車???

05遇有硬而物同時，不調(diào)整回轉(zhuǎn)速4與切J；用度???

06人員在對臺受、卸料瞥下方、掘帶前后方停留???

07坡道作業(yè)、行走時,站在坡底方向???

08作業(yè)時地面無指揮???

09不排空物料停機???

10停機后，不將手柄問到學(xué)位**■

11停機后.輪斗挖M機不退到安全地帶???

12將斗輪體放在地面上■??

1三停機后,不關(guān)閉鋼勝開關(guān)??■

行為痕

頻次風(fēng)險等級

類別序號不安全行為描述跡

有無?中通

高低a修

ffi大大等常

A車帶皮01擅自啟機???

02不做好呼喚應(yīng)答走車**■

03對料不正常???

04不按規(guī)定找彎???

05不排空物料停機??■

06停機后,不將手柄回到零位???

07停機后，不關(guān)閉鑰她開關(guān)???

08局部啟機前.不檢件轉(zhuǎn)動郃位及其周圍???

行為痕

頻次風(fēng)險等級

類別序號不安全行為描述跡

無特X中通

%離低低

大大常

01不做好呼啖應(yīng)答走車**

電■

纜02對料不正常??*

、夾凱器不正常時走下**

漏03?

斗01走車時,故障停車采取措施不當??■

車

05電純換向時.不觀察???

06停機后，不關(guān)閉鋁戕開關(guān)???

行為痕

頻次風(fēng)險等級

類別序號不安全行為描述跡

有無特.中通

低低

4Effi大大等常

01央軌器不正常時走隼???

02電纜換向時,不觀察???

排

03在設(shè)備受、卸料陛卜.方、腰帶前后方停留???

土

04作業(yè)時地面無指揮???

機

05不按規(guī)定轉(zhuǎn)駕???

06停機后.不將手柄回到零位???

07卜排時，叔帶外緣距坡頂蛀小于2D米■??

08局部啟機前，不檢食轉(zhuǎn)動部位及其周困1?1?11?1

行為痕

頻次風(fēng)險等級

類別序號不安全行為描述跡

有無特中通

高低低

疫大大等常

01運行中拖拽雜物???

膠02運行中人員穿越咬帶*?*

帶03運行中清為狹窄與危冷區(qū)域??*

機04夜間巡視無照明???

05巡視時，在道路中間行走???