應(yīng)急城市山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急城市山體滑坡禍害應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)急城市范圍內(nèi)因自然禍害引發(fā)的山體滑坡禍害的應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案旨在引導(dǎo)各級(jí)政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位和個(gè)人在山體滑坡禍害發(fā)生時(shí)，能夠快速、有序、高效地開展應(yīng)急處理，最大程度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將山體滑坡禍害應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)山體滑坡禍害造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失，影響范圍廣泛，對(duì)應(yīng)急城市正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)山體滑坡禍害造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失，影響范圍較大，對(duì)應(yīng)急城市正常生產(chǎn)生活秩序造成肯定影響時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)山體滑坡禍害造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失，影響范圍一般，對(duì)應(yīng)急城市正常生產(chǎn)生活秩序造成局部影響時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。（4）四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)山體滑坡禍害造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失，影響范圍較小，對(duì)應(yīng)急城市正常生產(chǎn)生活秩序影響不大時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)的具體啟動(dòng)條件和實(shí)施程序，由應(yīng)急城市人民政府依據(jù)實(shí)際情況和禍害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行決策。各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)依照響應(yīng)級(jí)別，快速行動(dòng)，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急城市山體滑坡禍害應(yīng)急預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位（部門）構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮部：作為應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)山體滑坡禍害的總體指揮、決策和協(xié)調(diào)。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：設(shè)在禍害現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)具體指揮救援行動(dòng)。（3）前方指揮部：設(shè)在禍害現(xiàn)場(chǎng)相近，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援資源、供應(yīng)信息支持和后勤保障。（4）應(yīng)急專家組：由相關(guān)領(lǐng)域的專家構(gòu)成，負(fù)責(zé)供應(yīng)技術(shù)支持和決策建議。（5）宣傳輿論組：負(fù)責(zé)禍害信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。（6）醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療物資的供應(yīng)。（7）疏散安排組：負(fù)責(zé)受影響群眾的疏散、安排和物資發(fā)放。（8）物資保障組：負(fù)責(zé)救援物資的采購(gòu)、調(diào)配和分發(fā)。（9）交通保障組：負(fù)責(zé)救援通道的疏通和交通管制。（10）技術(shù)監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)禍害現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。（11）通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)。2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）應(yīng)急指揮部構(gòu)成單位：市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)禍害的總體指揮、決策和協(xié)調(diào)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布應(yīng)急指令，組織應(yīng)急救援力氣。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)禍害發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，指揮各部門開展救援工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部構(gòu)成單位：市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、相關(guān)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、專家構(gòu)成員。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的指揮和協(xié)調(diào)，組織力氣進(jìn)行救援、疏散和安排。行動(dòng)任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估禍害情況，訂立救援方案，協(xié)調(diào)各部門實(shí)施救援行動(dòng)。（3）前方指揮部構(gòu)成單位：市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)、相關(guān)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、專家構(gòu)成員。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援資源、供應(yīng)信息支持和后勤保障。行動(dòng)任務(wù)：向現(xiàn)場(chǎng)指揮部供應(yīng)信息支持，協(xié)調(diào)物資保障，確保救援工作順利進(jìn)行。（4）應(yīng)急專家組構(gòu)成單位：地質(zhì)、氣象、水利、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜摇Ｂ氊?zé)分工：供應(yīng)技術(shù)支持和決策建議，評(píng)估禍害風(fēng)險(xiǎn)，為救援行動(dòng)供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)禍害成因、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，為應(yīng)急指揮部供應(yīng)決策建議。（5）宣傳輿論組構(gòu)成單位：宣傳部門、新聞媒體。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)禍害信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)向公眾通報(bào)救援進(jìn)展。行動(dòng)任務(wù)：訂立宣傳方案，發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論關(guān)注救援工作。（6）醫(yī)療救助組構(gòu)成單位：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療專家。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療物資的供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，開展傷員救治，保障醫(yī)療物資供應(yīng)。（7）疏散安排組構(gòu)成單位：公安、民政、社區(qū)等部門。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)受影響群眾的疏散、安排和物資發(fā)放。行動(dòng)任務(wù)：訂立疏散方案，組織群眾安全撤離，供應(yīng)生活物資保障。（8）物資保障組構(gòu)成單位：商務(wù)、工信、物流等部門。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)救援物資的采購(gòu)、調(diào)配和分發(fā)。行動(dòng)任務(wù)：確保救援物資及時(shí)到位，滿足救援需求。（9）交通保障組構(gòu)成單位：公安、交通運(yùn)輸部門。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)救援通道的疏通和交通管制。行動(dòng)任務(wù)：確保救援車輛優(yōu)先通行，維護(hù)交通秩序。（10）技術(shù)監(jiān)測(cè)組構(gòu)成單位：氣象、地質(zhì)、水利等部門。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)禍害現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)禍害發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)布預(yù)警信息，為救援行動(dòng)供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。（11）通信保障組構(gòu)成單位：通信運(yùn)營(yíng)商、政府部門。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)。行動(dòng)任務(wù)：保障應(yīng)急通信暢通，確保救援信息及時(shí)傳遞。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話應(yīng)急城市山體滑坡禍害應(yīng)急預(yù)案設(shè)有特地的應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為（+86）XXXXXXXXXX，該電話全天候值守，用于接收禍害信息、接收上級(jí)指令以及供應(yīng)咨詢服務(wù)。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報(bào)程序與方式當(dāng)發(fā)現(xiàn)山體滑坡禍害時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)立刻通過以下方式進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)：立刻啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，通知全體員工；通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)即時(shí)通訊平臺(tái)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等）發(fā)布緊急通知；負(fù)責(zé)人立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通過短信、電子郵件等方式同步通報(bào)。（2）責(zé)任人內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人為事發(fā)單位的值班負(fù)責(zé)人，其職責(zé)包含確保信息轉(zhuǎn)達(dá)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息（1）報(bào)告流程與內(nèi)容發(fā)現(xiàn)山體滑坡禍害后，事發(fā)單位應(yīng)依照以下流程報(bào)告事故信息：立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包含禍害發(fā)生的時(shí)間、地方、初步推斷的事故原因、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失情況等；應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立刻向上級(jí)主管部門報(bào)告；上級(jí)主管部門接到報(bào)告后，依據(jù)禍害情況決議是否向上級(jí)單位報(bào)告。（2）時(shí)限與責(zé)任人報(bào)告時(shí)限為禍害發(fā)生后的30分鐘內(nèi)。報(bào)告的責(zé)任人為事發(fā)單位的值班負(fù)責(zé)人和應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息（1）通報(bào)方法與程序向政府部門通報(bào)：通過官方渠道，如政府應(yīng)急管理部門、氣象局、水利局等，使用正式的通報(bào)文件或電子文檔；向公眾通報(bào)：通過媒體發(fā)布禍害信息，包含電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等；向相關(guān)企事業(yè)單位通報(bào)：通過電子郵件、電話或即時(shí)通訊工具等。（2）責(zé)任人與時(shí)限通報(bào)的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。通報(bào)時(shí)限為禍害發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)，確保信息的及時(shí)公開和傳播。5信息處理與保密全部接報(bào)的事故信息均需進(jìn)行初步處理，包含信息核實(shí)、分類和歸檔。對(duì)于敏感信息，應(yīng)采取保密措施，防止信息泄露。6信息反饋對(duì)于向上級(jí)主管部門和有關(guān)部門或單位通報(bào)的事故信息，事發(fā)單位應(yīng)定期收集反饋信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。信息反饋的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部信息聯(lián)絡(luò)員。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）信息收集與評(píng)估應(yīng)急組織應(yīng)建立完善的信息收集系統(tǒng)，通過多渠道取得山體滑坡禍害的相關(guān)信息。信息收集包含但不限于氣象、地質(zhì)、水文、交通等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。信息評(píng)估應(yīng)基于禍害預(yù)警模型和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)禍害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性進(jìn)行綜合分析。（2）響應(yīng)啟動(dòng)決策人工啟動(dòng)：依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)分級(jí)條件，通過會(huì)議或遠(yuǎn)程視頻會(huì)議等形式作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急系統(tǒng)配置有自動(dòng)響應(yīng)功能，當(dāng)監(jiān)測(cè)到的事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)閾值時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。2響應(yīng)分級(jí)條件響應(yīng)啟動(dòng)的決策應(yīng)基于以下分級(jí)條件：一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)山體滑坡禍害造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失，影響范圍廣泛，對(duì)應(yīng)急城市正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響時(shí)。二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)山體滑坡禍害造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失，影響范圍較大，對(duì)應(yīng)急城市正常生產(chǎn)生活秩序造成肯定影響時(shí)。三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)山體滑坡禍害造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失，影響范圍一般，對(duì)應(yīng)急城市正常生產(chǎn)生活秩序造成局部影響時(shí)。四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)山體滑坡禍害造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失，影響范圍較小，對(duì)應(yīng)急城市正常生產(chǎn)生活秩序影響不大時(shí)。3預(yù)警啟動(dòng)若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)發(fā)展可能升級(jí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急組織應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，依據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與禍害嚴(yán)重程度相匹配，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。5信息處理與共享應(yīng)急組織應(yīng)建立信息處理與共享機(jī)制，確保信息在應(yīng)急響應(yīng)過程中的快速、準(zhǔn)確傳遞。信息處理包含信息核實(shí)、分類、歸檔和反饋，共享則涉及與上級(jí)部門、相關(guān)部門、救援隊(duì)伍和公眾的信息溝通。6科學(xué)分析與決策支持應(yīng)急組織應(yīng)利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，對(duì)禍害信息進(jìn)行深度分析，為應(yīng)急決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。通過構(gòu)建禍害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型和應(yīng)急決策支持系統(tǒng)，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道與方式預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)通過以下渠道與方式實(shí)現(xiàn)：官方媒體：利用電視、廣播、報(bào)紙等主流媒體發(fā)布預(yù)警信息；社交媒體：通過官方微博、微信公眾號(hào)等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息；公共信息服務(wù)系統(tǒng)：利用公共廣播系統(tǒng)、信息顯示屏等發(fā)布預(yù)警信息；短信平臺(tái)：通過短信平臺(tái)向受影響區(qū)域內(nèi)的移動(dòng)電話用戶發(fā)送預(yù)警信息；網(wǎng)絡(luò)預(yù)警系統(tǒng)：通過城市應(yīng)急預(yù)警信息系統(tǒng)，向相關(guān)部門和人員發(fā)送預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：禍害預(yù)警級(jí)別；估計(jì)發(fā)生禍害的時(shí)間、地方和范圍；禍害可能造成的危害和影響；應(yīng)急指揮部發(fā)布的應(yīng)對(duì)措施和建議；應(yīng)急避亂場(chǎng)合和疏散路線；預(yù)警解除的條件和通知方式。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備救援隊(duì)伍：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含消防、醫(yī)療、公安等；專業(yè)隊(duì)伍：調(diào)動(dòng)地質(zhì)、氣象、水利等領(lǐng)域的專業(yè)隊(duì)伍，供應(yīng)技術(shù)支持；志愿者隊(duì)伍：動(dòng)員志愿者參加救援和輔佑襄助工作。（2）物資準(zhǔn)備救援物資：儲(chǔ)備充分的救援物資，如食品、水、帳篷、醫(yī)療用品等；后勤物資：確保救援過程中的后勤供應(yīng)，如燃油、車輛、通訊設(shè)備等。（3）裝備準(zhǔn)備救援裝備：檢查和維護(hù)救援裝備，如挖掘機(jī)、救生艇、救援犬等；監(jiān)測(cè)設(shè)備：確保監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，如地質(zhì)雷達(dá)、氣象監(jiān)測(cè)儀等。（4）后勤準(zhǔn)備食宿保障：為救援人員供應(yīng)必需的食宿條件；交通保障：確保救援通道暢通，必需時(shí)實(shí)施交通管制。（5）通信準(zhǔn)備應(yīng)急通信系統(tǒng)：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行；信息系統(tǒng)：保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保信息傳遞的及時(shí)性。3預(yù)警解除（1）解除條件預(yù)警解除的基本條件為：禍害風(fēng)險(xiǎn)降低至預(yù)警級(jí)別以下；禍害影響區(qū)域恢復(fù)正常；各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作已恢復(fù)正常狀態(tài)。（2）要求預(yù)警解除后，應(yīng)急組織應(yīng)：通知公眾恢復(fù)正常生活秩序；撤離應(yīng)急隊(duì)伍和物資；評(píng)估禍害影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（3）責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人，其職責(zé)包含：審查解除條件；確認(rèn)解除要求；發(fā)布預(yù)警解除通知。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)山體滑坡禍害的實(shí)際情況，應(yīng)急指揮部將依據(jù)禍害的危害程度、影響范圍和可控性，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。（2）程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻召開應(yīng)急會(huì)議，分析禍害情況，確定救援方案。信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門及時(shí)上報(bào)禍害信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門和單位，確保救援資源的有效利用。信息公開：通過官方渠道及時(shí)發(fā)布禍害信息，保障公眾知情權(quán)。后勤及財(cái)力保障：確保救援行動(dòng)的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散警戒區(qū)域劃定：依據(jù)禍害情況，劃定警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進(jìn)入。疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃安全疏散路線，確保人員有序撤離。（2）人員搜救搜救隊(duì)伍部署：部署專業(yè)的搜救隊(duì)伍，利用無人機(jī)、生命探測(cè)儀等設(shè)備進(jìn)行搜救。救援行動(dòng)指揮：設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮中心，統(tǒng)一指揮搜救行動(dòng)。（3）醫(yī)療救治醫(yī)療救援點(diǎn)設(shè)置：在禍害現(xiàn)場(chǎng)相近設(shè)置醫(yī)療救援點(diǎn)，開展傷員救治。醫(yī)療物資保障：確保醫(yī)療救援點(diǎn)的醫(yī)療物資供應(yīng)。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備部署：部署地質(zhì)監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)禍害發(fā)展。數(shù)據(jù)分析：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估禍害風(fēng)險(xiǎn)。（5）技術(shù)支持專家團(tuán)隊(duì)支持：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家團(tuán)隊(duì)供應(yīng)技術(shù)支持。技術(shù)方案訂立：依據(jù)專家看法，訂立針對(duì)性的技術(shù)方案。（6）工程搶險(xiǎn)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍部署：部署專業(yè)的工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行道路搶修、橋梁加固等。工程設(shè)備保障：確保工程搶險(xiǎn)所需的設(shè)備供應(yīng)。（7）環(huán)境保護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)禍害現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止環(huán)境污染。環(huán)境保護(hù)措施：采取有效措施，防止禍害對(duì)環(huán)境造成二次污染。（8）人員防護(hù)要求防護(hù)裝備配備：為救援人員配備必需的防護(hù)裝備，如防塵口罩、防化服等。防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，提高自我保護(hù)意識(shí)。3應(yīng)急幫助（1）懇求幫助程序及要求懇求幫助：當(dāng)?shù)満Τ鲎陨砭仍绢I(lǐng)時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻向上級(jí)主管部門和鄰近地區(qū)懇求幫助。幫助要求：明確幫助類型、數(shù)量、時(shí)間等要求。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立：建立跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保救援行動(dòng)的協(xié)同性。聯(lián)動(dòng)要求：明確聯(lián)動(dòng)各方職責(zé)、溝通方式和協(xié)調(diào)機(jī)制。（3）外部力氣指揮關(guān)系指揮體系建立：建立外部救援力氣與應(yīng)急指揮部的指揮體系。指揮關(guān)系明確：明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。4響應(yīng)停止（1）停止條件響應(yīng)停止的基本條件為：禍害得到有效掌控；受影響區(qū)域恢復(fù)正常；各項(xiàng)應(yīng)急措施已解除。（2）要求響應(yīng)停止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)：評(píng)估禍害影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；通知公眾恢復(fù)正常生活秩序；撤離應(yīng)急隊(duì)伍和物資。（3）責(zé)任人響應(yīng)停止的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人，其職責(zé)包含：審查停止條件；確認(rèn)停止要求；發(fā)布響應(yīng)停止通知。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識(shí)別與監(jiān)測(cè)識(shí)別污染物：對(duì)山體滑坡禍害可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行識(shí)別，包含固體廢物、有害化學(xué)物質(zhì)、病原微生物等。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)部署：在禍害現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域部署污染物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物濃度變動(dòng)。（2）污染物處理方案清理與回收：訂立污染物清理與回收方案，對(duì)固體廢物進(jìn)行分類處理，有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行中和、固化處理。生物降解：對(duì)于可生物降解的污染物，采用生物降解技術(shù)進(jìn)行處理。環(huán)境修復(fù)：對(duì)受污染土壤、水體進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（3）責(zé)任與實(shí)施責(zé)任主體：明確污染物處理的責(zé)任主體，包含政府相關(guān)部門、企業(yè)、社會(huì)組織等。實(shí)施步驟：訂立污染物處理的具體實(shí)施步驟，確保處理工作的有序進(jìn)行。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）評(píng)估與規(guī)劃恢復(fù)評(píng)估：對(duì)禍害影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，確定恢復(fù)次序和優(yōu)先級(jí)?；謴?fù)規(guī)劃：訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)規(guī)劃，包含設(shè)施修復(fù)、供應(yīng)鏈重修、生產(chǎn)流程優(yōu)化等。（2）恢復(fù)措施設(shè)施修復(fù)：組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。供應(yīng)鏈重修：協(xié)調(diào)上游供應(yīng)商和下游客戶，確保供應(yīng)鏈的順暢。生產(chǎn)流程優(yōu)化：依據(jù)禍害教訓(xùn)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高抗災(zāi)本領(lǐng)。（3）責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任主體：明確生產(chǎn)秩序恢復(fù)的責(zé)任主體，包含企業(yè)、政府相關(guān)部門等。監(jiān)督機(jī)制：建立監(jiān)督機(jī)制，確?；謴?fù)工作的質(zhì)量和進(jìn)度。3人員安排（1）安排評(píng)估受影響人群評(píng)估：對(duì)受山體滑坡禍害影響的人群進(jìn)行評(píng)估，包含受災(zāi)居民、企業(yè)員工等。需求分析：分析受災(zāi)人群的安排需求，包含住房、食物、醫(yī)療等。（2）安排方案臨時(shí)安排：供應(yīng)臨時(shí)住處，保障受災(zāi)人員的日常生活。長(zhǎng)期安排：幫助受災(zāi)人員找尋新的住房，或進(jìn)行搬離重修。教育與培訓(xùn)：供應(yīng)必需的教育和培訓(xùn)，幫忙受災(zāi)人員恢復(fù)生活和工作本領(lǐng)。（3）責(zé)任與保障責(zé)任主體：明確人員安排的責(zé)任主體，包含政府、社會(huì)組織、企業(yè)等。保障措施：供應(yīng)必需的資金、物資和人力資源保障，確保安排工作的順利進(jìn)行。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急保障的通信與信息保障涉及以下單位及人員：應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，包含衛(wèi)星電話、無線電通信等；各應(yīng)急小組：明確各小組負(fù)責(zé)人及成員的通信方式，包含移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、電子郵件等；專家團(tuán)隊(duì)：指定專家團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系人，供應(yīng)緊急聯(lián)系郵箱和電話；社會(huì)公眾：通過官方社交媒體和公共信息服務(wù)系統(tǒng)供應(yīng)應(yīng)急信息。（2）通信方法與備用方案通信方法：采用多通道通信，確保信息傳遞的多樣性；備用方案：訂立通信故障時(shí)的備用方案，如使用衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等替代通信手段；保障責(zé)任人：指定通信保障小組，負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和備用方案的執(zhí)行。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源應(yīng)急隊(duì)伍保障包含以下人力資源：專家團(tuán)隊(duì)：地質(zhì)、氣象、水利、醫(yī)療等領(lǐng)域的專家；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位組建的專業(yè)救援隊(duì)伍；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊地區(qū)或其他單位簽訂協(xié)議的救援隊(duì)伍。（2）人員培訓(xùn)與演練培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能和應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)；演練：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急物資和裝備包含：救援物資：包含食品、水、帳篷、睡袋、救援工具等；醫(yī)療用品：急救包、藥品、醫(yī)療器械等；監(jiān)測(cè)設(shè)備：地質(zhì)雷達(dá)、氣象監(jiān)測(cè)儀、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等；工程設(shè)備：挖掘機(jī)、起重設(shè)備、排水設(shè)備等。（2）存放、運(yùn)輸及使用條件存放位置：將應(yīng)急物資和裝備存放在安全、便于取用的地方，并建立物資倉(cāng)庫(kù)；運(yùn)輸及使用條件：訂立物資運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保物資在緊急情況下能夠快速投入使用。（3）更新及增補(bǔ)時(shí)限更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行盤點(diǎn)，確保物資的完好性和可用性，必需時(shí)進(jìn)行更新和增補(bǔ)。（4）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式管理責(zé)任人：指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)；聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系電話和電子郵件，確保物資管理的及時(shí)響應(yīng)。（5）臺(tái)賬管理建立臺(tái)賬：對(duì)應(yīng)急物資和裝備建立認(rèn)真的臺(tái)賬，記錄物資的類型、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評(píng)估對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間可能需要的能源進(jìn)行評(píng)估，包含電力、燃料等，確保應(yīng)急設(shè)施和救援行動(dòng)的能源供應(yīng)。（2）能源調(diào)配方案訂立能源調(diào)配方案，明確優(yōu)先保障應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)和救援現(xiàn)場(chǎng)的能源需求。（3）能源供應(yīng)保障措施臨時(shí)能源設(shè)施：在必需時(shí)搭建臨時(shí)能源設(shè)施，如移動(dòng)發(fā)電機(jī)；能源儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的能源物資，確保應(yīng)急響應(yīng)的連續(xù)性。2經(jīng)費(fèi)保障（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需求，訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含救援物資采購(gòu)、人員工資、設(shè)備維護(hù)等。（2）經(jīng)費(fèi)籌集與管理經(jīng)費(fèi)籌集：通過政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌集經(jīng)費(fèi)；經(jīng)費(fèi)管理：設(shè)立特地的經(jīng)費(fèi)管理賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。3交通運(yùn)輸保障（1）交通管制在禍害發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛優(yōu)先通行，并保障救援通道的暢通。（2）運(yùn)輸保障方案訂立運(yùn)輸保障方案，包含救援物資和人員的運(yùn)輸路線、方式及時(shí)間表。4治安保障（1）治安維護(hù)設(shè)立治安巡邏隊(duì)：在禍害現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域設(shè)立治安巡邏隊(duì)，維護(hù)治安秩序；信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播。（2）應(yīng)急設(shè)施保護(hù)確保應(yīng)急設(shè)施的安全，防止偷竊和破壞。5技術(shù)保障（1）技術(shù)支持系統(tǒng)建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包含遙感監(jiān)測(cè)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星通信等，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持。（2）數(shù)據(jù)共享平臺(tái)搭建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門、各單位之間數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和協(xié)同處理。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源調(diào)配依據(jù)禍害情況，調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。（2）醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，確保傷員能夠得到及時(shí)、有效的救治。7后勤保障