
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
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
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文檔簡介
生產(chǎn)平安事故報(bào)告與調(diào)查處理國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局一、立法的指導(dǎo)思想以人為本的思想——根本出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)人的生命平安行政主導(dǎo)的思想——最大限度地與司法機(jī)關(guān)相結(jié)合汲取教訓(xùn)提高效率的思想——降低事故調(diào)查處理本錢重典治亂追究責(zé)任的思想——全方位加大事故本錢二、總體思路◆貫徹落實(shí)國務(wù)院同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“四不放過〞原那么。即“事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過〞?!魣?jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)〞的原那么。在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照事故等級大小分級負(fù)責(zé)。另外,在發(fā)揮地方各級人民政府在事故調(diào)查和處理工作中作用的同時(shí),兼顧民航、鐵路、交通等行業(yè)、領(lǐng)域的特殊性及其事故調(diào)查報(bào)告與調(diào)查處理的現(xiàn)行體制和做法。◆注意本條例與現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)的銜接。三、確立了四項(xiàng)根本法律制度■事故報(bào)告制度
■事故調(diào)查制度
■事故處理制度■責(zé)任追究制度四、適用范圍◆什么是生產(chǎn)平安事故?生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)平安事故。這里講的生產(chǎn)經(jīng)營活動,既包括合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動,也包括違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
?平安生產(chǎn)法?所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位,指從事生產(chǎn)活動或者經(jīng)營活動的根本單位,既包括企業(yè)法人,也包括不具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營單位、個人合伙組織、個體工商戶和自然人等其他生產(chǎn)經(jīng)營單位?!穹欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營造成事故的認(rèn)定?1、無證照或者證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,發(fā)生的事故。2、個人私自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動〔包括小作坊、小窩點(diǎn)、小坑口等〕,發(fā)生的事故。3、個人非法進(jìn)入已經(jīng)關(guān)閉、廢棄的礦井進(jìn)行采挖或者盜竊設(shè)備設(shè)施過程中發(fā)生的事故?!褶r(nóng)村房屋建筑造成事故的認(rèn)定?1、由建筑施工單位〔包括無資質(zhì)的施工隊(duì)〕承包的農(nóng)村新建、改建以及修繕房屋過程中,發(fā)生的事故。2、雖無建筑施工單位〔包括無資質(zhì)的施工隊(duì)〕承包,但是農(nóng)民以支付勞動報(bào)酬〔貨幣或者實(shí)物〕或者相互之間以互助的形式請人進(jìn)行新建、改建以及修繕過程中,發(fā)生的事故?!褡匀粸?zāi)害引發(fā)事故的認(rèn)定?1、由不能預(yù)見或者不能抗拒的自然災(zāi)害〔包括洪水、泥石流、雷電、地震、臺風(fēng)、海嘯、龍卷風(fēng)等〕直接造成的事故。2、在能夠預(yù)見或者能夠預(yù)防可能發(fā)生的自然災(zāi)害的情況下,因生產(chǎn)經(jīng)營單位防范措施不落實(shí)、應(yīng)急救援預(yù)案或者防范救援措施不力,由自然災(zāi)害引發(fā)的事故?!窆矙C(jī)關(guān)立案偵查事故的認(rèn)定?事故發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)依照刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,對事故發(fā)生單位及其相關(guān)人員立案偵查的,其中:在結(jié)案后認(rèn)定事故性質(zhì)屬于刑事案件或者治安管理案件的,應(yīng)由公安機(jī)關(guān)出具證明,按照公共平安事件處理;在結(jié)案后認(rèn)定不屬于刑事案件或者治安管理案件的,包括因事故,相關(guān)單位、人員涉嫌構(gòu)成犯罪或者治安管理違法行為,給予立案偵查或者給予治安管理處分的,均屬于生產(chǎn)平安事故。●購置、儲藏炸藥、雷管等爆炸物品造成事故的認(rèn)定?1、礦山存放在地面用于生產(chǎn)所購置的炸藥、雷管等爆炸物品,因違反民用爆炸物品平安管理規(guī)定所造成的事故。2、礦山存在在井下等生產(chǎn)場所的炸藥、雷管等爆炸物品,因違反有關(guān)管理規(guī)定造成的事故。
●農(nóng)用船舶、車輛等非法載客造成事故的認(rèn)定?1、農(nóng)用船舶非法載客過程中發(fā)生的事故。2、農(nóng)用車輛非法載客過程中發(fā)生的事故。
●救援人員在事故救援過程中造成人員傷亡事故的認(rèn)定?1、專業(yè)救援人員參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中造成的事故。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬非專業(yè)救援人員參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中造成的事故。3、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他公民參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中造成的事故。●事故認(rèn)定程序?1、一般、較大、重大生產(chǎn)平安事故原那么上地方各級人民政府確定。2、特別重大生產(chǎn)平安事故原那么由平安監(jiān)管總局初步確認(rèn),報(bào)國務(wù)院確認(rèn)。3、已由公安機(jī)關(guān)立案偵查的事故,偵查結(jié)案后認(rèn)定屬于刑事案件或者治安管理案件的,憑公安機(jī)關(guān)出具的結(jié)案證明,按公共平安事件處理?!舡h(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,不適用?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?。◆生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)平安事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例??!魶]有造成人員傷亡,但是社會影響惡劣的事故,國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!魢覚C(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理參照本條例地規(guī)定執(zhí)行?!籼貏e重大事故以下等級事故的報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。指:特種設(shè)備、鐵路、水上交通、海上交通、消防、煤礦、道路交通五、事故分級●特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒,下同〕,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;●重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
●較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
●一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
◆國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定?!糨^大涉險(xiǎn)事故〔一〕涉險(xiǎn)10人以上的事故;〔二〕造成3人以上被困或下落不明的事故;〔三〕緊急疏散人員500人以上的事故;〔四〕因生產(chǎn)平安事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染〔人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等〕事故;〔五〕危及重要場所和設(shè)施平安〔電站、重要水利設(shè)施、?;穾?、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場及其他人員密集場所等〕事故;〔六〕其他較大涉險(xiǎn)事故。六、事故報(bào)告★事故單位報(bào)告時(shí)限。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告?!籼貏e規(guī)定發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故的,事故發(fā)生單位在依照規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)。發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)平安事故的,事故發(fā)生單位在依照規(guī)定報(bào)告的同時(shí),可以立即報(bào)告國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國家煤礦平安監(jiān)察局?!镎块T逐級上報(bào)的程序。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照以下規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:〔一〕特別重大事故、重大事故逐級上報(bào)至國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;〔二〕較大事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;〔三〕一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門?!锲桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級人民政府。
★國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。
★必要時(shí),平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報(bào)事故情況?!镎块T報(bào)告的時(shí)限。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況,每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)?!籼貏e規(guī)定發(fā)生較大生產(chǎn)平安事故或者社會影響重大的事故的,縣級、市級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦平安監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后,在依照規(guī)定逐級上報(bào)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用快報(bào)省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu),隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站〔辦〕可以根據(jù)事故情況越級直接報(bào)告省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)。◆特別規(guī)定發(fā)生重大事故、特別重大事故或者社會影響惡劣的,縣級、市級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦平安監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后,在依照第七條規(guī)定逐級上報(bào)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用快報(bào)省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu),隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告;必要時(shí),可以直接報(bào)告國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦平安監(jiān)察局?!籼貏e規(guī)定省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用快報(bào)國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦平安監(jiān)察局,隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦平安監(jiān)察局接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用快報(bào)國務(wù)院值班室。隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。★事故報(bào)告的內(nèi)容報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:〔一〕事故發(fā)生單位概況;〔二〕事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;〔三〕事故的簡要經(jīng)過;〔四〕事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;〔五〕已經(jīng)采取的措施;〔六〕其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況?!锸鹿士靾?bào)的內(nèi)容使用快報(bào),應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:〔一〕事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì);〔二〕事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);〔三〕事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)〕。★事故報(bào)告補(bǔ)報(bào)的規(guī)定
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
◆事故續(xù)報(bào)的規(guī)定
事故具體情況暫明不清楚的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況,隨即補(bǔ)報(bào)事故全面情況。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)依照事故報(bào)告及特別規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次?!襞e報(bào)事故的查處平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到任何單位或者個人的事故信息舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即與事故單位或者下一級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)系,并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。下一級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到上級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的事故信息舉報(bào)核查通知后,應(yīng)當(dāng)立即組織查證核實(shí),并在2個月內(nèi)向上一級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告核實(shí)結(jié)果?!襞e報(bào)事故的查處〔續(xù)〕對發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故的,平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照規(guī)定向上一級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告核實(shí)結(jié)果;對發(fā)生生產(chǎn)平安事故的,平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對事故情況進(jìn)行初步查證,并將事故初步查證的簡要情況報(bào)告上一級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu),詳細(xì)核查結(jié)果在2個月內(nèi)報(bào)告?!舨樽C結(jié)果的處理事故信息經(jīng)初步查證后,負(fù)責(zé)查證的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級人民政府和上一級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu),并書面通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會、人民檢察院和有關(guān)部門。◆信息互通機(jī)制平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間,平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)與其他負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門之間應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)事故信息的通報(bào)制度,及時(shí)溝通事故信息?!羰鹿嗜粘=y(tǒng)計(jì)報(bào)告對于事故信息的每周、每月、每年的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!锸鹿拾l(fā)生單位的要求事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。★保護(hù)事故現(xiàn)場的規(guī)定事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、消滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。★事故發(fā)生后政府的要求事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。◆事故信息處置平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立事故信息處置責(zé)任制,做好事故信息的核實(shí)、跟蹤、分析、統(tǒng)計(jì)工作。發(fā)生生產(chǎn)平安事故或者較大涉險(xiǎn)事故后,平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即召開會議研究、確定并組織實(shí)施相關(guān)處置措施。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作?!舻绞鹿尸F(xiàn)場的規(guī)定平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到生產(chǎn)平安事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定派員立即趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)收集和處置事故信息:〔一〕發(fā)生一般事故的,縣級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場;〔二〕發(fā)生較大事故的,設(shè)區(qū)的市級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦平安監(jiān)察局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場;◆到事故現(xiàn)場的規(guī)定〔續(xù)〕〔三〕發(fā)生重大事故的,省級平安監(jiān)督管理部門、省級煤礦平安監(jiān)察局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場;〔四〕發(fā)生特別重大事故的,國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦平安監(jiān)察局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場。上級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的,可以派員趕赴事故現(xiàn)場?!羰鹿侍幹玫母櫰桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)保持與本單位聯(lián)系。有關(guān)事故信息發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向本單位或者上級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。◆事故信息的發(fā)布平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定定期向社會公布事故信息。任何單位和個人不得擅自發(fā)布事故信息?!羰鹿蕬?yīng)急救援平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故信息報(bào)告的情況,啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,或者組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助地方政府開展應(yīng)急救援工作?!锷嫦臃缸锏囊?guī)定事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案偵查,采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。★舉報(bào)制度平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會公布值班,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。七、事故調(diào)查◆事故調(diào)查的方式▼特別重大事故-------由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查
重大事故------由事故發(fā)生地省級人民政府進(jìn)行調(diào)查
較大事故------由設(shè)區(qū)的市級人民政府進(jìn)行調(diào)查
一般事故分別-------由縣級人民政府進(jìn)行調(diào)查▼
省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
▼未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。▼上級人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。▼自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)〔道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)〕,因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。▼特別重大事故以下等級的事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加?!羰鹿收{(diào)查組的組成▼事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原那么。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。▼事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。▼事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作?!羰鹿收{(diào)查組的職責(zé)▼事故調(diào)查組履行以下職責(zé):〔一〕查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;〔二〕認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;〔三〕提出對事故責(zé)任者的處理建議;〔四〕總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;〔五〕提交事故調(diào)查報(bào)告。▼事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。▼事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。
▼事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。▼事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
▼事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
▼事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。◆事故調(diào)查報(bào)告▼事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:〔一〕事故發(fā)生單位概況;〔二〕事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;〔三〕事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;〔四〕事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);〔五〕事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;〔六〕事故防范和整改措施。▼事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。◆事故調(diào)查的結(jié)束▼事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。事故調(diào)查的主要工作方式〔一〕事故搶救組,或搶險(xiǎn)指揮部〔三〕技術(shù)組,必要時(shí)成立專家組,聘請專家〔二〕綜合組〔四〕管理組〔五〕善后處理組事故調(diào)查取證一、現(xiàn)場處理1〕救護(hù)受傷者,采取措施制止事故蔓延和擴(kuò)大2〕保護(hù)事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞3〕為搶救受傷者確需移動物體時(shí),應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場標(biāo)志二、物證搜集物證包括:破損部件、碎片、殘留物、致害物等1〕所有物證上應(yīng)當(dāng)貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者2〕所有物體應(yīng)保持原樣,不準(zhǔn)沖洗擦試;對健康有害物品,應(yīng)采取防護(hù)措施。事故調(diào)查取證三、事故事實(shí)材料搜集1、與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料1〕發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間2〕受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、技術(shù)等級、工齡等3〕受害人和肇事者的技術(shù)狀況,接受平安教育情況4〕出事當(dāng)天,受害人和肇事者什么時(shí)間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動作或位置等5〕受害人和肇事者過去的事故記錄事故調(diào)查取證三、事故事實(shí)材料搜集2、事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)1〕事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況2〕使用的材料,必要時(shí)進(jìn)行物理性能和化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)和分析3〕有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料和執(zhí)行情況4〕關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況,包括照明、濕度、通風(fēng)、工作面環(huán)境、有害物質(zhì)等5〕有關(guān)能力、定員、工作強(qiáng)度及證照等執(zhí)行情況事故調(diào)查取證三、事故事實(shí)材料搜集2、事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)6〕個人防護(hù)措施狀況,應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍7〕出事前受害人或肇事者的健康狀況8〕其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素四、證人材料搜集事故發(fā)生后,要盡快找被調(diào)查者搜集材料,對證人的口述材料,應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度。證人要與有關(guān)工作相關(guān)。要收集有關(guān)證人的檢查紀(jì)錄。事故調(diào)查取證五、現(xiàn)場攝影及繪圖1〕顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片2〕可能被去除或被踐踏的痕跡,如地面和建筑的傷痕、火災(zāi)引起損害的照片、冒頂下落物的空間等3〕事故現(xiàn)場全貌4〕利用攝影或錄像,提供較完善的信息內(nèi)容5〕必要時(shí),繪出事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。事故原因分析直接原因間接原因〔1〕機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不平安狀態(tài)〔2〕人的不安行為〔1〕技術(shù)和設(shè)計(jì)的缺陷〔2〕教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂平安操作技術(shù)知識〔3〕勞動組織不合理〔4〕對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤〔5〕沒有平安方面的規(guī)章制度、操作規(guī)程或不健全〔6〕沒有或不認(rèn)真實(shí)施防范措施,對事故隱患整改不力事故報(bào)告的內(nèi)容〔一〕背景信息1〕事故單位的根本情況2〕事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)3〕事故涉及的人員及其他情況4〕職工傷亡事故登記表5〕操作人員及證人6〕事故應(yīng)急救援情況〔二〕事故描述1〕事故發(fā)生的順序2〕破壞程度3〕人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況4〕事故的類型5〕事故的性質(zhì)6〕承載物或能量事故報(bào)告的內(nèi)容〔三〕事故原因1〕直接原因2〕間接原因〔五〕對事故責(zé)任者的處理建議〔四〕事故教訓(xùn)及預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的建議〔六〕事故調(diào)查組的成員名單〔七〕其他需要說明的事項(xiàng)事故報(bào)告的格式一、根本概況〔包括前言〕包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別以及人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,企業(yè)情況,事故單位概況,持證情況,調(diào)查組的組成情況等二、事故發(fā)生及搶救簡要經(jīng)過包括:事故發(fā)生經(jīng)過,事故涉及其他單位情況,搶險(xiǎn)及善后簡要經(jīng)過等三、事故原因及性質(zhì)〔一〕直接原因,直接造成事故的原因〔二〕間接原因〔主要原因〕包括管理、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施、證照、監(jiān)督檢查等〔三〕事故性質(zhì),責(zé)任事故還是非責(zé)任事故事故報(bào)告的格式〔續(xù)〕三、責(zé)任認(rèn)定及對事故責(zé)任人員的處理意見〔一〕免予追究人員〔二〕司法機(jī)關(guān)已采取措施人員,指監(jiān)察機(jī)關(guān)已采取的人員〔三〕建議移送司法機(jī)關(guān)處理人員,包括公安機(jī)關(guān)立案的人員〔四〕建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理人員四、對事故單位及有關(guān)人員行政處分建議,可以單獨(dú)列出,也可以并入第三局部五、防范措施和建議六、附件:事故調(diào)查組的成員名單及簽名,其他需要說明的事項(xiàng),如事故現(xiàn)場平面圖及有照顧,有關(guān)部門出具的鑒定結(jié)論或者技術(shù)報(bào)告,直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算及統(tǒng)計(jì)表。事故報(bào)告的性質(zhì)
事故調(diào)查報(bào)告是由事故調(diào)查組提交的,須經(jīng)負(fù)責(zé)調(diào)查的人民政府或者授權(quán)的部門批復(fù)。因此,事故調(diào)查報(bào)告不是行政裁決、行政處理決定,不具有強(qiáng)制的約束和執(zhí)行力,對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響。從某種意義上說,它是一種行政指導(dǎo)行為,是有關(guān)機(jī)關(guān)處理問題的前置意見。八、事故處理◆事故調(diào)查的批復(fù)▼重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長,但延長的時(shí)間最長不超過30日。一般事故較大事故重大事故特別重大事故〔1〕各級人民政府組織調(diào)查的,事故調(diào)查報(bào)告由事故調(diào)查組報(bào)人民政府,人民政府作出決定〔2〕委托授權(quán)有關(guān)主管部門組織調(diào)查的,事故調(diào)查報(bào)告由委托授權(quán)的部門報(bào)人民政府,人民政府批復(fù)決定〔3〕縣級人民政府委托事故發(fā)生單位調(diào)查的,事故調(diào)查報(bào)告由事故發(fā)生單位報(bào)縣級人民政府,人民政府批復(fù)決定?!?〕特別重大事故等級以下的事故,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其相關(guān)規(guī)定作出決定責(zé)任追究方式行政責(zé)任行政處分。對國家工作人員:警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用觀察、開除等8種。對企業(yè)職工:警告、記過、記大過、降級、降職、留用觀察、開除等7種行政處分。警告、罰款、沒收違法所得、沒有非法所得、責(zé)令停產(chǎn)停暫扣或者撤消許可證、暫扣或撤消執(zhí)照、行政拘留民事責(zé)任刑事責(zé)任重大責(zé)任事故罪、重大勞動平安事故罪、不報(bào)謊報(bào)事故罪、強(qiáng)制職工冒險(xiǎn)作業(yè)罪等侵權(quán)及經(jīng)濟(jì)損失賠償決定或者批復(fù)的內(nèi)容一、事故概況、搶救簡要經(jīng)過,事故調(diào)查組組成及開展工作簡況。二、批復(fù)需經(jīng)國務(wù)院或者地方人民政府同意三、決定或者批復(fù)內(nèi)容〔1〕明確調(diào)查程序符合有關(guān)規(guī)定,合法〔2〕明確事故性質(zhì),簡單描述事故原因〔3〕同意有關(guān)責(zé)任人員處理,或提出與調(diào)查報(bào)告不同的意見〔4〕請按干部管理權(quán)限落實(shí);按黨紀(jì)有關(guān)規(guī)定辦理;對需要追究刑事責(zé)任的人員,請司法機(jī)關(guān)依法處理。請公布調(diào)查處理結(jié)果,并將落實(shí)情況備案。四、同意事故防范措施,或提出不同的防范措施,認(rèn)真落實(shí)防范措施五、附事故調(diào)查報(bào)告◆事故責(zé)任的追究▼有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處分,對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。▼事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。▼負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!舴婪洞胧┑穆鋵?shí)▼事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。▼平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?!籼幚斫Y(jié)果的公布▼事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。注意:公布事故處理的情況,不是整個事故調(diào)查報(bào)告?!粽_處理信息公開與保密之界限▼?政府信息公開條例?規(guī)定,除了行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國務(wù)院、地方各級人民政府及縣級以上地上人民政府部門申請獲得相關(guān)政府信息。按上述規(guī)定,特定的公民、法人或者其他組織,不管是事故當(dāng)事方,還是平安監(jiān)管人員,都可以要求公開事故調(diào)查報(bào)告,否那么可以提起行政訴訟。因此,對于事故調(diào)查報(bào)告的公開問題,這注意以下幾點(diǎn):▼由誰公開▼向誰公開▼公開什么1、按照規(guī)定向社會公開事故處理情況2、視事故情況、保安規(guī)定,主動公開局部事故調(diào)查報(bào)告3、對于申請,已經(jīng)定密的不公開,未定密的,視情況決定不否公開,注意及時(shí)向上級請示。九、法律責(zé)任◆事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任1、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有以下行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:〔一〕不立即組織事故搶救的;〔二〕遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;〔三〕在事故調(diào)查處理期間擅離職守的?!羰鹿拾l(fā)生單位的界定事故發(fā)生單位,是指對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位?!糁饕?fù)責(zé)的界定主要負(fù)責(zé)人,是指有限責(zé)任公司或者股份的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長〔含實(shí)際控制人、投資人〕等人員?!羯弦荒昴晔杖氲慕缍ㄊ鹿拾l(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入,屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的,是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額;屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的,是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額?!羰鹿拾l(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有?條例?第三十五條規(guī)定的行為之一的,依照以下規(guī)定處以罰款:〔一〕事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的,處上一年年收入80%的罰款;〔二〕事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)或者漏報(bào)事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;〔三〕事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的,處上一年年收入60%至80%的罰款。2、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行平安生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照以下規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:〔一〕發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;〔二〕發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;〔三〕發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;〔四〕發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款?!羰鹿拾l(fā)生單位及其有關(guān)人員的責(zé)任1、事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有以下行為之一的,對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:〔一〕謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;〔二〕偽造或者成心破壞事故現(xiàn)場的;〔三〕轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;〔四〕拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;〔五〕在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;〔六〕事故發(fā)生后逃匿的?!暨t報(bào)報(bào)告事故的時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的,屬于遲報(bào);◆漏報(bào)因過失對應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的,屬于漏報(bào);◆謊報(bào)成心不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的,屬于謊報(bào);◆瞞報(bào)成心隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的,屬于瞞報(bào)。◆遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的界定◆事故發(fā)生單位有?條例?第三十六條規(guī)定的行為之一的,依照以下規(guī)定處以罰款:〔一〕沒有貽誤事故搶救的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;〔二〕貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的,處200萬元以上300萬元以下的罰款;〔三〕貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查,手段惡劣,情節(jié)嚴(yán)重的,處300萬元以上500萬元以下的罰款。◆事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有?條例?第三十六條規(guī)定的行為之一的,依照以下規(guī)定處以罰款:〔一〕謊報(bào)、瞞報(bào)事故的,處上一年年收入60%至80%的罰款;〔二〕偽造、成心破壞事故現(xiàn)場,或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料,或者拒絕接受調(diào)查,或者拒絕提供有關(guān)情況和資料,或者在事故調(diào)查中作偽證,或者指使他人作偽證的,處上一年年收入80%至90%的罰款;〔三〕事故發(fā)生后逃匿的,處上一年年收入100%的罰款。2、事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照以下規(guī)定處以罰款:〔一〕發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;〔二〕發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;〔三〕發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;〔四〕發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款?!?條例?第三十七條細(xì)化事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡,或者3人
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