新建成項目市政建設(shè)部安全文明施工方案

目錄

第一章工程概況..........................................1

第二章安全體系和安全管理保證措施........................6

2.1安全管理方針......................................6

2.2安全管理目標(biāo)......................................6

2.3安全管理、保障體系................................6

2.3.1安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)..............................6

2.3.2安全保證體系..................................7

2.3.3安全責(zé)任制度..................................7

2.4安全生產(chǎn)管理原則.................................13

2.5安全管理保證措施.................................13

2.5.1遵守安全管理基本要求........................13

2.5.2落實安全管理職責(zé).............................14

2.5.3完善安全管理制度...........................14

2.5.4嚴(yán)抓日常安全管理制度.........................15

2.5.5嚴(yán)抓安齊全生產(chǎn)紀(jì)律...........................16

2.5.6開展安全教育制度.............................17

2.5.7建立安全檢查制度...........................19

2.5.8執(zhí)行工傷事故報告制度........................21

2.5.9強(qiáng)化技術(shù)安全管理............................20

2.5.10做好安全防護(hù)...............................22

第三章主要施工項目安全措施.............................23

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3.1、裝卸渣與運輸安全措施............................23

3.2安全生產(chǎn)各項技術(shù)措施.............................24

3.2.1基坑開挖與支護(hù)..............................24

3.2.2模板工程施工................................27

3.2.3鋼筋、碎工程施工............................32

第四章現(xiàn)場施工安全保證措施.............................31

4.1施工現(xiàn)場布置安全措施.............................31

4.2現(xiàn)場安全用電責(zé)任制...............................35

4.3安全用電管理體系.................................32

4.4安全用電防護(hù)措施.................................36

4.4.1外電線路的安全防護(hù)..........................36

4.4.2現(xiàn)場電箱（配電箱、開關(guān)箱）的安全防護(hù)......37

4.4.3接地零線的安全防護(hù).........................38

4.4.4現(xiàn)場照明的安全防護(hù)..........................36

4.4.5架空線路（低壓干線架設(shè)）的安全防護(hù)............36

4.4.6支線敷設(shè)的安全防護(hù)..........................37

4.4.7室內(nèi)敷設(shè)安全防護(hù)............................37

4.4.8室外電纜敷設(shè)安全防護(hù)措施....................37

4.5電器設(shè)備使用安全防護(hù)措施.........................38

1、電焊、氣焊、氣割的安全技術(shù)措施................38

2、交叉作業(yè)的施工安全技術(shù)措施.....................40

第五章施工現(xiàn)場機(jī)械安全保證措施.........................41

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第六章施工運輸行車安全保障措施.........................43

第七章現(xiàn)場消防安全措施.................................43

7.1消防責(zé)任制及管理體系.............................46

7.2消防管理制度.....................................44

7.3防火措施.........................................44

第八章現(xiàn)場保衛(wèi)安全措施.................................45

第九章現(xiàn)場醫(yī)療與衛(wèi)生安全措施...........................46

9.1醫(yī)療.............................................46

9.2衛(wèi)生.............................................46

第十章雨季施工安全防護(hù)措施.............................47

第H—章安全應(yīng)急預(yù)案...................................48

11.1編制目的........................................48

11.2具體應(yīng)急措施....................................49

第十二章現(xiàn)場文明施工措施...............................49

12.1文明施工管理體系................................49

12.1.1文明施工管理目標(biāo)..............................49

12.2文明施工管理方案................................50

12.3現(xiàn)場管理措施....................................54

12.4施工管理措施....................................56

12.5監(jiān)督檢查措施....................................55

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第一章工程概況

1.項目概況

1.1項目用地

XXX項目位于新建縣長歧新區(qū)，項目用地范圍北鄰江西警察學(xué)

院，南臨祥云大道西延線，西至向莆鐵路，東至昌西大道，用地總面

積約3000畝，其中商住用地1702.69畝（居住用地1585.19畝，商業(yè)

用地117.5畝），基礎(chǔ)和公共配套設(shè)施用地1302.2畝。項目主要開發(fā)

建設(shè)住宅、商業(yè)、基礎(chǔ)和公共配套設(shè)施，打造集生態(tài)宜居、活力商貿(mào)、

文化休閑等功能為一體的現(xiàn)代化高品質(zhì)復(fù)合型宜居新城。

1.2建設(shè)內(nèi)容和用地規(guī)劃

xxx項目中，1302.2畝基礎(chǔ)和公共配套設(shè)施項目包括但不限于

下列工程：基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市公園和景觀綠化工程、體育設(shè)施工程、

供應(yīng)設(shè)施工程、醫(yī)院、學(xué)校、文化活動中心、街道辦事處、派出所等,

建設(shè)內(nèi)容為道路、管網(wǎng)、橋涵、房建等工程及附屬工程。其建設(shè)內(nèi)容

和用地規(guī)劃如下表：

基礎(chǔ)和公共配套設(shè)施項目建設(shè)內(nèi)容一覽表

序項目名建設(shè)

用地規(guī)劃開發(fā)建設(shè)內(nèi)容備注

號稱周期

按土地出讓規(guī)

土地面積：約404.42建設(shè)學(xué)院南大道、長堤路、

定，由甲方出

市政道畝；石崗路、西山路、樂化路、

13-6年資并代建，建

路用地性質(zhì)：基礎(chǔ)設(shè)施用規(guī)劃一路、規(guī)劃九路，建設(shè)

設(shè)費用約7.7

地。面積約32.907萬m2.

億元。

按土地出讓規(guī)

土地面積：約410.52

城市綠建設(shè)城市景觀綠地和市民定，由甲方出

畝；

2地公園，建設(shè)面積約27.3643-6年資并代建，建

用地性質(zhì)：基礎(chǔ)設(shè)施用

公園萬m2。設(shè)費用約1.72

地。

億元。

建設(shè)門診樓、醫(yī)技樓、住

院樓及附屬工程等總建筑

土地面積:約77.18畝；政府出資，甲

3醫(yī)院面積約10.2萬m2；道路、3-6年

用地性質(zhì)：醫(yī)療用地。方代建。

管網(wǎng)、綠化等室外工程建

設(shè)面積約3.0萬m2。

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建設(shè)教學(xué)樓、綜合樓、后按土地出讓規(guī)

勤樓及附屬工程等總建筑定，由甲方出

土地面積:約72.21畝;

4小學(xué)面積約3.8萬m2；道路、3年資并代建，建

用地性質(zhì)：教育用地。

管網(wǎng)、綠化等室外工程建設(shè)費用約1.15

設(shè)面積約3.6萬m2。億元。

建設(shè)教學(xué)樓、綜合樓、后

勤樓及附屬工程等總建筑

土地面積：約52.0畝；政府出資，甲

5初中面積約2.7萬m2；道路、3年

用地性質(zhì)：教育用地.方代建。

管網(wǎng)、綠化等室外工程建

設(shè)面積約2.5萬m2。

建設(shè)教學(xué)樓、綜合樓、后按土地出讓規(guī)

土地面積：約100.91勤樓及附屬工程等總建筑定，由甲方出

6高中畝；面積約6.6萬m2；道路、3-6年資并代建，建

用地性質(zhì)：教育用地.管網(wǎng)、綠化等室外工程建設(shè)費用約2.0

設(shè)面積約4.8萬m2。億元。

建設(shè)體育場館及附屬工程

按土地出讓規(guī)

等總建筑面積約0.9萬

土地面積：約27.56畝;定，由甲方出

體育設(shè)m2；體育活動場地及設(shè)施、

7用地性質(zhì)：體育活動用3年資并代建，建

施道路、管網(wǎng)、綠化等室外

地。設(shè)費用約0.6

工程建設(shè)面積約1.5萬

億元。

m2。

建設(shè)變電站、開關(guān)站、燃

氣調(diào)壓站及附屬工程等總

土地面積：約20.0畝：

供應(yīng)設(shè)建筑面積約0.65萬m2；政府出資，甲

8用地性質(zhì)：基礎(chǔ)設(shè)施用3年

施道路、管網(wǎng)、綠化等室外方代建。

地。

工程建設(shè)面積約0.8萬

m2。

建設(shè)文化活動中心、派出

按土地出讓規(guī)

所、街道辦事處及附屬工

公共服土地面積:約16.31畝;定，由甲方出

程等總建筑面積約1.5萬

9務(wù)用地性質(zhì)：行政服務(wù)用3年資并代建，建

m2；道路、管網(wǎng)、綠化等

設(shè)施地。設(shè)費用約0.45

室外工程建設(shè)面積約0.6

億元。

萬m2o

建設(shè)行政服務(wù)中心及附屬

土地面積：約131.09

行政服工程等總建筑面積約

畝；政府出資，甲

10務(wù)12.0萬m2；道路、管網(wǎng)、3-6年

用地性質(zhì)：行政服務(wù)用方代建。

設(shè)施綠化等室外工程建設(shè)面積

地。

約6.0萬m2。

1.3規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)

xxxx項目中，1302.2畝基礎(chǔ)和公共配套設(shè)施項目（以下簡稱本

協(xié)議項目）的規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)如下表：

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基礎(chǔ)和公共配套設(shè)施項目規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)表

一、市政道路

類別道路名稱走向長度(m)紅線寬度(m)道路面積(m2)

主干道學(xué)院南大道南北向11004549500

石崗路南北向11003033000

次干道

長凌路東西向32003096000

西山路南北向5503016500

支路

樂化路南北向5203015600

規(guī)劃一路東西向340248160

規(guī)劃二路東西向7503022500

規(guī)劃三路南北向9702423280

規(guī)劃四路南北向250153750

規(guī)劃路規(guī)劃五路南北向4103012300

規(guī)劃六路南北向4202410080

規(guī)劃七路東西向16001524000

規(guī)劃八路東西向590158850

規(guī)劃九路東西向370155550

小計329070

二、城市綠地、公園

綠地、公園面積

建設(shè)內(nèi)容占地(畝)

(m2)

城市綠地384.42256280

公園26.1017360

小計273640

三、醫(yī)院

建設(shè)內(nèi)容占地(畝)建設(shè)面積(m2)

102000(建筑面

門診樓、醫(yī)技樓、住院樓等32.18

積)

道路、管網(wǎng)、綠化、活動場地等45.020000

小計77.18

四、小學(xué)

建設(shè)內(nèi)容占地(畝)建設(shè)面積(m2)

38000(建筑面

教學(xué)樓、綜合樓、后勤樓等18.21

積)

道路、管網(wǎng)、綠化、體育場地等54.036000

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小計72.21

五、初中

建設(shè)內(nèi)容占地（畝）建設(shè)面積（m2）

27000（建筑面

教學(xué)樓、綜合樓、后勤樓等14.5

積）

道路、管網(wǎng)、綠化、體育場地等37.525000

小計52.0

六、高中

建設(shè)內(nèi)容占地（畝）建設(shè)面積（m2）

66000（建筑面

教學(xué)樓、綜合樓、后勤樓等28.91

積）

道路、管網(wǎng)、綠化、體育場地等72.048000

小計100.91

七、體育設(shè)施

建設(shè)內(nèi)容占地（畝）建設(shè)面積（m2）

體育場館5.069000（建筑面積）

道路、管網(wǎng)、綠化、體育場地、體育設(shè)施22.5015000

小計27.56

八、供應(yīng)設(shè)施

建設(shè)內(nèi)容占地（畝）建設(shè)面積（m2）

變電站、開關(guān)站、燃?xì)庹{(diào)壓站及附屬工程等8.06500（建筑面積）

道路、管網(wǎng)、綠化等12.08000

小計20.0

九、公共服務(wù)設(shè)施

建設(shè)內(nèi)容占地C^）建設(shè)面積（m2）

15000（建筑面

文化活動中心、派出所、街道辦事處等7.31

積）

道路、管網(wǎng)、綠化等9.06000

小計16.31

十、行政服務(wù)設(shè)施

建設(shè)內(nèi)容占地（畝）建設(shè)面積（m2）

120000（建筑面

行政服務(wù)中心及附屬工程等41.09

積）

道路、管網(wǎng)、綠化等90.060000

小計131.09

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第二章安全體系和安全管理保證措施

2.1安全管理方針

我們的安全方針是〃安全第一，預(yù)防為主〃。

2.2安全管理目標(biāo)

本工程安全目標(biāo)是實現(xiàn)〃五無、三消滅、一社絕、一創(chuàng)建。

〃五無立即：無重大傷亡事故。無重大機(jī)械事故私重大交通事

故，無重大火災(zāi)事故，無倒塌事故。無中毒事故。

三消滅:消滅違章指揮，消滅違章作業(yè)，消滅慣性事故。

一杜絕立即：杜絕重傷以上（含重傷）傷亡事故，輕負(fù)傷率控

制在3%以內(nèi)。

一創(chuàng)：創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地。

2.3安全管理'保障體系

針對本工程與點和常規(guī)的施工安全要求，為確保安全管理目

標(biāo)的實現(xiàn)，立、健全了安全生產(chǎn)管埋、保障體系。

2.3.1安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)在制，組建安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立以

項目經(jīng)理負(fù)責(zé)人、項目書記、生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師為直接責(zé)任

人，各部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)管埋領(lǐng)導(dǎo)小組。項目安全部

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長、專職安全員，各施工隊設(shè)安全員，各作業(yè)點設(shè)安全監(jiān)督崗。

詳見圖2.3-1o

2.3.2安全保證體系

依據(jù)CB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)。參照《中華人民共和國安全生產(chǎn)

法》及其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求建立本工程的安全保

證體系，確保安全工作制度化、程序化，從而實現(xiàn)全面的系統(tǒng)控

制。詳見圖況2.3-2。

2.3.3安全責(zé)在制度

(1)項目經(jīng)理安全職責(zé)

①對本工程的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

②貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策。法規(guī)和上級指示。制

定本項目的安全生產(chǎn)管理辦法并監(jiān)督實施。

③確定安全工作管理體制和人員，明確安全責(zé)任和考核指標(biāo)，

支持。指導(dǎo)安全管埋人員的工作。

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安全組織機(jī)構(gòu)圖

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④領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的安全檢查。對發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不

安全問題，組織制定惜施，及時解決。

?督促有關(guān)部們及時發(fā)放安全防護(hù)用品，并教育職工正確使用。

(2)項目生產(chǎn)副經(jīng)理安全職責(zé)

①協(xié)助項日經(jīng)埋落實安全責(zé)任制。

②在堅持安全工作〃五同時〃時，安排安全工作，定期召開安全例

會，分析安全情況，發(fā)展趨勢，找出存在的問題，采取措施，并組織

實施。

③經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查設(shè)備、工具、生產(chǎn)、安全設(shè)施等情況，及

時消除隱患。

④發(fā)生安全事故，組織做好現(xiàn)場保護(hù)與搶救工作。使時上報并配

合事故調(diào)查。

⑤貫徹安全主產(chǎn)方計、政策，協(xié)助落實安全責(zé)任制。

⑥工程開工前組織指定安全措施，對重〃工程、關(guān)鍵部位和采用

新技術(shù)、新工藝的深基坑作業(yè)、機(jī)電作業(yè)、兩季施工、使用有毒材料、

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交又、多層、高空作業(yè)以及其他危險性較大的工程和本單位沒做過的

工程等，組織安全交底學(xué)習(xí)，制定專項安全措施，并〃經(jīng)常檢查執(zhí)行

情況。

⑦協(xié)助組織安全事故搶修工作。

安全目標(biāo)實現(xiàn)

圖2.3-2安全管理體系框圖

(3)總工程師安全職責(zé)

①對項目安全生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)任。

②貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、

規(guī)范、標(biāo)惟。主持項目的安全技術(shù)交底。

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③組織編制、審定施工方案、審核技術(shù)文件和處埋技術(shù)問題

時，貫徹安全生產(chǎn)的原則。

④推行新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時必須事先制訂安

全措施。

⑤指導(dǎo)安全技術(shù)教育，組織專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。

⑥參加傷亡事故的調(diào)查處理負(fù)責(zé)作出技術(shù)性結(jié)論。

(4)勞動安全部安全職責(zé)

①掌握日常生產(chǎn)動態(tài)，提出整改意見，制止違章作業(yè)，違章

指揮。

②參加定期、不定期的安全檢查，對安全問題的整改進(jìn)行監(jiān)

督和反饋。

③推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。

⑷負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量控制，按質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)做好分

部分項工程驗評，保證工程質(zhì)量安全。

(5)工程部安全職責(zé)

在編制施工組織設(shè)計、施工方案、措施、作業(yè)計劃時，必須

同時制訂施工安全措施。

(6)物資部安全職責(zé)

①制定機(jī)械設(shè)備、車輛的安全操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。

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②負(fù)責(zé)物資倉庫和危險品運輸?shù)陌踩?，建立健全倉庫管理制

度。

(7)財務(wù)、設(shè)備部安全職責(zé)

①下達(dá)生產(chǎn)計劃，簽訂施工合同時一，提出安全指標(biāo)和要求。

②正確使用有關(guān)勞動保護(hù)經(jīng)費,執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲的獎全發(fā)

放和罰款回收工作。

(8)綜合辦公室安全職責(zé)

負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好與殊工種的安全培訓(xùn)。

(9)工區(qū)安全職責(zé)

①認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操

作規(guī)程，合理安排本工區(qū)人員工作，對本工區(qū)人員在生產(chǎn)中的安

全和健康負(fù)責(zé)。

②對作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備的安全狀態(tài)隨時檢查，發(fā)現(xiàn)不安全

問題，及時解決。

③掌握本單位人員的身體健康情況，不安排帶病人員從事禁

忌工種工作。對需要定期體檢的工種，督促按期體檢。

⑷發(fā)揮安檢員的作用，保護(hù)其行使檢查工作的職權(quán)。

⑤保證每周安全活動日的落實并而置、檢查活動內(nèi)容。

⑥發(fā)生事故、要立即組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場。

(10)工班長安全職責(zé)

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①認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定。對本工班的安全生產(chǎn)負(fù)

直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)在。

②認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，負(fù)責(zé)班組的書面

安全技術(shù)交底并跟蹤落實。隨時糾正違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)解決不安全

隱患。

③處理突發(fā)安全事故，組織應(yīng)急安全情況處理。

④組織安全活動周，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)文件及有關(guān)規(guī)章制度，總

結(jié)上一周安全生產(chǎn)情況，聽取意見，改進(jìn)工作，并做好記錄。

⑤合理安排班組人員工作，根據(jù)工人的身體、年齡、技術(shù)、

熟練程度和其他與點分配工作，以防事故的發(fā)生。班組分散工作

時.，一般不準(zhǔn)單人作業(yè)。二人以上時必須指定專人負(fù)責(zé)安全工作。

(10)食堂安全生產(chǎn)職責(zé)

①嚴(yán)格執(zhí)行項目部的各項規(guī)章制度及有關(guān)決定，隨時掌握

食堂動態(tài)狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時上報。

②參與制定并審核菜譜，加強(qiáng)伙食成本核算，掌握盈虧情

況，降低成本，隨時掌握食堂內(nèi)衛(wèi)生、安全、飯菜質(zhì)量等情況。

③對食堂內(nèi)的爐具、電器、廚具、食具等要有人負(fù)責(zé)

⑷對倉庫、廚房、餐廳進(jìn)行日常整理及衛(wèi)生清潔工作。

⑤負(fù)責(zé)提供食堂日所需原料領(lǐng)取、使用、保存的登記工作,

及時向主管匯報庫存動態(tài)，協(xié)助采購工作。

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⑥嚴(yán)格檢查使用材料的進(jìn)出，堅決制止外部人員禁止進(jìn)入

廚房，避免帶入不衛(wèi)生材料或投毒。

2.4安全生產(chǎn)管理原則

(1)堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則。

(2)對安全生產(chǎn)堅持〃五同時一〃原則，即在計劃、布置、檢查、

總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評

比安全工作。

(3)堅持〃四不放過〃原則，即對發(fā)生的事故原因分析不清不

放過；事故責(zé)在和群眾沒受到教育不放過；沒有落實防范措施不

放過；事故的責(zé)在者沒有受到處理不放過。

2.5安全管理保證措施

針對各部位、備工序、備工種的特點制定相應(yīng)的安全管理制

度。并逐級分解落實，落實各級管理人員和操作人的安全職責(zé)，

項目部與各工區(qū)、各工區(qū)與各工班層層簽定安全分包保責(zé)在狀，

做到縱向到底，橫向到邊，不留死角。

2.5.1遵守安全管理基本要求

1)取得《安全施工許可證》后方可施工。

2)各類人員必須只備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格方可上崗。

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3）所有外包施工人員必須經(jīng)過三級安全教育。

4）與種作業(yè)人員，必須持有與種作業(yè)操作證。

5）對查出的事故隱患要做到〃四定〃，即定整改負(fù)責(zé)人、定整

改措施、定整改完成時間、定整改驗收入。

6）必須把好安全生產(chǎn)教育關(guān)、措施關(guān)、交底關(guān)、防護(hù)關(guān)、文

明關(guān)、驗收關(guān)、檢查關(guān)。

2.5.2落實安全管理職責(zé)

1）建立以安全崗位責(zé)在制為中心的安全生產(chǎn)責(zé)在制，落實各

級管理人員和操作人員的安全職責(zé)。其中項目經(jīng)理為安全第一責(zé)

任人，項目生產(chǎn)副經(jīng)理為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，項目總工為技

術(shù)負(fù)責(zé)人。專職安全工程師負(fù)責(zé)日常的安全工作的落實，督促工

人按有關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)。確保安全工作有章可循。

2）加強(qiáng)班組安全建設(shè)，每個生產(chǎn)班組設(shè)置不脫產(chǎn)的兼職安全

員，協(xié)助班組長搞好班組的安全生產(chǎn)管埋。班組堅持班前班后崗

位安全檢查、安全值日和安全日活動制度。同時做好班組安全記

錄。

2.5.3完善安全管理制度

1）針對各部門、各工種的各自特點制定相應(yīng)的安全管理制

度，如“安全教育制度、安全考核制度、安全檢查制度，事故分

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析制度、安全獎懲制度”等。并由各級安全組織督促檢查，加以

落實，營造〃安全生產(chǎn)，人人有責(zé)〃的良好氛圍。

2）建立安全生產(chǎn)值班制度，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值

日，解決和處理施工生產(chǎn)中的安全問題并進(jìn)行巡回安全生產(chǎn)監(jiān)督

檢查。有24小時分班作業(yè)時，每班都必須有領(lǐng)導(dǎo)值班和安全管理

人員在現(xiàn)場，做到只要有人作業(yè)，就有領(lǐng)導(dǎo)值班，值班領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)

真做好安全生產(chǎn)值班記錄。

3）建立每至少每月一次的安全生產(chǎn)例會制度和每日班前安

全講話制度，生產(chǎn)副經(jīng)埋親自主持定期的安全生產(chǎn)例會，協(xié)調(diào)安

全與生產(chǎn)之間的矛盾，督促班前安全講話活動，檢查活動記錄。

2.5.4嚴(yán)抓日常安全管理制度

1）項目經(jīng)理部要保證檢查制度的落實，采取定期檢查和不定

期檢查相結(jié)合。定期檢查要規(guī)定日期和參加檢查的人員，一般情

況下，經(jīng)理部每半月、工區(qū)每周、作業(yè)班組每天檢查一次；不定

期檢查視工程情況，在施工準(zhǔn)備前、危險性大、采取新工藝、季

節(jié)變化、節(jié)假日前后等情況下隨時都可以檢查。

2）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患，要進(jìn)行登記，限期

整改。在隱患沒有消除前。必須采取可靠的防護(hù)措施。如有危及

人身安全的險情，立即停止施工，整改合格后方可施工。

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3）安全檢查要把安全年產(chǎn)責(zé)任制與各級管理者的經(jīng)濟(jì)利益掛

起鉤來。獎懲嚴(yán)明，以保證“管生產(chǎn)必須管安全”制度的真正落

實。

4）嚴(yán)格執(zhí)行安全管理評價制度，工程開工前及時向安全監(jiān)督

部門中請辦埋安全監(jiān)督手續(xù)。以便安全工作得到有效的監(jiān)督和評

價。

2.5.5嚴(yán)抓安齊全生產(chǎn)紀(jì)律

1）項目部職工要熟愛本職工作，努力學(xué)習(xí)。提高政治、文化、

業(yè)務(wù)水平和操作技能，積極參加安全生產(chǎn)的各種活動，提出改進(jìn)

安全工作的意見，搞好安全全產(chǎn)，

2）遵守勞動紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮，工作時

思想集中，堅守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)，嚴(yán)禁酒

后上班。不得在嚴(yán)禁煙火的地方吸煙、動火。

3）嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和作業(yè)，對違章作業(yè)的

指令有權(quán)拒絕。并有責(zé)在制止他人違章作業(yè)。

4）按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場必須

戴安全帽，嚴(yán)禁赤膊、赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。

5）正確使用防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施，對各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)

施和警告安全標(biāo)志、告示不得在意拆除和隨意挪動。

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2.5.6開展安全教育制度

建立完善的安全教育系統(tǒng)，詳見圖2.6-L

1）廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群

眾真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)的科學(xué)

知識，牢固用立安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和

規(guī)章制度。

2）建立經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)考核制度。安全教育及考核

記錄記在案，教育考核未合格者禁止上崗。

3）電工、焊工、架子工等與殊工種除進(jìn)行一般的安全教育外,

還須經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育。經(jīng)考核合格發(fā)證后，方能獨立

操作。

4）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工時，要對操作人員進(jìn)行

新技術(shù)操作安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作；對新入場施工人

員進(jìn)行轉(zhuǎn)場安全教育，對變換工種和調(diào)換工作崗位的施工人員進(jìn)

行變換工種安全教育。經(jīng)教育考核合格后方準(zhǔn)上崗。

5）作業(yè)工班每周一下午例行安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,

安全防護(hù)知識，總結(jié)施工生產(chǎn)中的安全隱患，制訂相應(yīng)的防范措

施。

6）職工上崗前必須經(jīng)過項目部、工區(qū)和班組三級安全教育。

教育計劃由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定，各工區(qū)安全員

協(xié)助組織實施。項目部及各工區(qū)的管理人員、專業(yè)工程技術(shù)人員

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都要進(jìn)行安全教育，具體由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排學(xué)習(xí)內(nèi)

容。

7）項目部主要進(jìn)行安全基本知識、法規(guī)、法制教育；工區(qū)級

主要進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育；班組級主要進(jìn)行本工種

崗位安全操作及班組安全制度、紀(jì)律、教育。

8）職工在通過三級安全教育后，經(jīng)考核獲得市勞動局或建委

頒發(fā)的教育合格證后方可上崗。所有施工作業(yè)人員及現(xiàn)場管理人

員勻要經(jīng)過培訓(xùn)考試合格。

9）未經(jīng)安全教育的管理人員、施工人員，不準(zhǔn)上崗。未進(jìn)行

三級教育的新工人不準(zhǔn)上崗。變換工種或采用新工法、新工藝、

新設(shè)備。新材料及技術(shù)難度較大的必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)

合格者不準(zhǔn)上崗。

10）特殊工種的安全教育、考核、復(fù)驗，嚴(yán)格按照《關(guān)于特種

作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作意見》執(zhí)行，經(jīng)過過培訓(xùn)考試合格，

獲取操作證者方能持證上崗。對已取得上崗證者，要進(jìn)行登記存檔，

按期復(fù)審。

11）堅持“工前布置、工中檢查、工后講解”的“三工”安全

教育制度，堅持開展''我不傷害自己。我不傷害別人。我不被別人

傷害〃的〃三不〃活動及〃安全月〃。〃安全周〃活動，增強(qiáng)職工安全意

識，樹立〃安全第一，預(yù)防為主〃的觀念，以推動安全生產(chǎn)經(jīng)常化、

群眾化和制度化。

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圖2.5-1安全教育系統(tǒng)圖

2.5.7建立安全檢查制度

建立安全檢查工作程序，詳見圖2.5-2。

1）項目部對生產(chǎn)中的安全工作，要組織定期和不定期檢查，

定期檢查項目部每月組織一次，工區(qū)每旬組織一次。

2）加強(qiáng)安全檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，每次定期的安全生產(chǎn)檢查，領(lǐng)

導(dǎo)干部必須親自掛帥，并由有關(guān)人員組成檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，針對安

全生產(chǎn)中存在的實際問題制定具體計劃，提出明確的目標(biāo)和要求,

充分做好宣傳動員，有計劃、有重點地進(jìn)行檢查。

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3）安全生產(chǎn)檢查時作到自查與互查結(jié)合，上下結(jié)合的方法，

橫向邊、豎向到底，不留死角，做到邊檢查、邊整改。做到條條

有著落，件件有交待。

安全日常檢查

安全工作總結(jié)

圖2.5-2安全檢查工作程序

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XXXXXXXXX

2.5.8執(zhí)行工傷事故報告制度

發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)生事故的人應(yīng)立即報告

領(lǐng)導(dǎo)。對是當(dāng)中發(fā)生的傷亡情況上報時，要填寫傷亡事故登記表

并應(yīng)及時上報。

項目發(fā)生重事故和重大傷亡事故，必須立即將事故概況（包

括傷亡人數(shù)、發(fā)生事故的時間、地點原因等），用快速方法分別

報告上級主管部門、行業(yè)安全管理部門和當(dāng)?shù)貏趧?、公安，人?/p>

檢察院及工會。發(fā)生重大傷亡事故，各有關(guān)部門接到報告管理后

應(yīng)立即轉(zhuǎn)報各自的上級管理部門。

對于事故的調(diào)查處埋，必須豎恃“事故原因不清不放過，事

故責(zé)在人未經(jīng)處埋不放過，事故責(zé)在者和群眾沒有受到教育不放

過，沒有防范措施不放過，”的“四不放過"原則，按照下列步

驟進(jìn)行。

1、迅速搶救傷員，并保護(hù)好事故現(xiàn)場

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員不要驚慌失措，要有組織、有指揮。

首先搶救傷員和排除險情，制止事故蔓延擴(kuò)大。同時一，為了事故

調(diào)查分析需要，都有責(zé)在保護(hù)好事故現(xiàn)場。

2、組織調(diào)查組

在接到事故報告后單位領(lǐng)導(dǎo)人、應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場班組組織搶

救，并迅速組織開展調(diào)查。輕傷、重吏傷事故，由企業(yè)和負(fù)責(zé)人

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或制定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員組成

事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3、現(xiàn)場勘察

在事故發(fā)生后，調(diào)查組必須要到現(xiàn)場進(jìn)行勘察?，F(xiàn)場勘察是

技術(shù)性很強(qiáng)的工作，涉及廣泛的科技之上和實踐經(jīng)驗。對事故的

現(xiàn)場勘祭必須及時、全面、細(xì)致、客觀。

4、分析事故原因，確定事故性質(zhì)

1）通過充分調(diào)查，查明事故經(jīng)過，弄清造成事故的各種因

素。

2）事故分析步驟，首先整理和執(zhí)行閱讀材料，按GB5441-86

標(biāo)準(zhǔn)附錄A,受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害、傷害方法、不

安全狀態(tài)和不安全行為等七項內(nèi)容進(jìn)行分析，確定直接原因、間

接原因和事故責(zé)在者。

3）分析事故原因時一，應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實，從直接原因

入手，逐步深入到間接原因。

4）事故性質(zhì)通常分三類：

a.責(zé)在事故，就是由于人的過失造成的事故；

b.非責(zé)在事故，即由于人們不能預(yù)見或不可抗拒的自然條件

變化造成事故；

c.破壞性事故，即為達(dá)到既定的目的而故意制造的事故。

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5、根掘?qū)κ鹿史治龅脑?，制定防止類似事故再次發(fā)生的

措施。

6、做出調(diào)查報告

調(diào)查組應(yīng)著重把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、責(zé)在分析和處埋意

見以及本次事故的教訓(xùn)和改進(jìn)工作的建議等寫成文字報告。經(jīng)調(diào)

查組全體人員簽證后報批。

7、事故的審埋和結(jié)案

1）事故調(diào)查處理結(jié)論報出后，須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審批方能結(jié)案。

2）關(guān)于對事故責(zé)在者的處埋，根據(jù)其情節(jié)輕重和損失大小，

都要分清予以應(yīng)得的處分。

3）事故教訓(xùn)是用鮮血換來的寶貴財富，而這些財富要靠檔案

記載保存下來，這是研究改進(jìn)措施、進(jìn)行安全教育，開展科學(xué)研

究難得的資料。因此，要把事故調(diào)查處理的文件、圖片、照片、

資料等長期完整的保存起來。

2.5.9強(qiáng)化技術(shù)安全管理

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及本項目所在地區(qū)有關(guān)行業(yè)管理部門頒

發(fā)的安全生產(chǎn)、安全技術(shù)勞動保護(hù)方面的法令、法規(guī)、規(guī)章制度。

2、在本項目工程施工前確定安全防范重點。對重點工程、

關(guān)鍵部位、機(jī)械作業(yè)、高空作業(yè)及其它危險性較大的作業(yè)等，編

制作業(yè)指導(dǎo)書。

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3、把安全生產(chǎn)列為工程實施性施工組織設(shè)計主要內(nèi)容之一。

對保證安全生產(chǎn)所采取的施工技術(shù)措施列出專門章節(jié)，并詳細(xì)地

說明技術(shù)措施內(nèi)容和實施細(xì)則；對特殊工種制定詳細(xì)的、專項的

安全操作規(guī)程。

4、根據(jù)施組和工程實際情況，編制詳細(xì)的安全操作規(guī)程、

細(xì)則，并制定切實可行的安全技術(shù)措施，分發(fā)至工班，組織逐條

學(xué)習(xí)、落實，所有工人在進(jìn)場作業(yè)前必須嚴(yán)格進(jìn)行〃三級〃教育，

考核并頒發(fā)安全上崗證。

5、分項工程及各施工工序開工前，由項目部安全管理人員編

制安全專項施工方案，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審批同意后實施；實施前要

對施工班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，并講解安全操作方法及有關(guān)

要求，并在施工過程中督促檢查。

6、交底內(nèi)容除包括各項安全技術(shù)措施外，還要有：施工場所、

環(huán)境、用電、防火和季節(jié)性特點的安全生產(chǎn)事項。

7、多工種交叉作業(yè)要分別向各工種進(jìn)行〃安全防護(hù)措施〃交

底。

8、安全技術(shù)交底要有針對性，雙方簽字確認(rèn)后，各執(zhí)一份。

9、加強(qiáng)施工監(jiān)控測量，建立由具備施工經(jīng)驗、監(jiān)測經(jīng)驗、構(gòu)

受力計算分析能力的工程技術(shù)人員組成的專業(yè)監(jiān)測小組。及時收

集、整理各項監(jiān)測資料，對資料進(jìn)行計算、分忻、對比，預(yù)測豎

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