T-GXHS 004-2024 公路工程計量與支付管理規(guī)范

公路工程計量與支付管理規(guī)范(征求意見稿)(本草案完成時間：2024年6月)I 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本規(guī)定 24.1一般規(guī)定 24.2特殊規(guī)定 24.3發(fā)包人職責(zé) 24.4承包人職責(zé) 24.5監(jiān)理單位職責(zé) 35工程量清單 35.1工程量清單數(shù)量及單價 36合同費(fèi)用管理 36.1管理程序 36.2預(yù)付款 46.3農(nóng)民工工資保證金 46.4質(zhì)量保證金 46.5暫列金額 46.6暫估價 57工程計量 57.1工程計量的對象與周期 57.2工程計量的原則與依據(jù) 57.3工程計量的方式 57.4工程計量的程序 68工程變更 68.1設(shè)計變更的分類及審批 68.2變更流程 68.3工程變更計量與支付 79工程支付管理 89.1一般規(guī)定 89.2工程支付分類 89.3支付文件 9.4編制與審核 10爭議處理 10.1期中計量支付爭議處理 10.2交(竣)工結(jié)算爭議處理 10.3工程質(zhì)量爭議處理 10.4合同糾紛處理 11.1施工圖核算 附錄A(資料性)計量與支付樣表 附錄B(資料性)工程變更樣表 27 附錄D(資料性)材料進(jìn)銷存樣表 附錄E(資料性)材料調(diào)差樣表 附錄F(資料性)索賠樣表 轉(zhuǎn)型升級。1僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本構(gòu)成合同文件組成部分的已標(biāo)明價格、經(jīng)算術(shù)性錯誤修正及其他錯誤修正(如有)且承包人已確認(rèn)交(竣)工結(jié)算deliverysettlement承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)交(竣)工驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求24.1.1施工計量與支付主體是發(fā)承包雙方。發(fā)承包雙4.1.2發(fā)承包雙方應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中明確過程4.4.1承包人切實履行施工承包合同，及時與監(jiān)理工程師確認(rèn)已完合格工程項目34.4.2應(yīng)保證計量與支付報表的完整、合規(guī)、準(zhǔn)確、及時。4.4.3負(fù)責(zé)完善變更手續(xù)，確保變更工程項目能及時進(jìn)行計量與支付工作。4.4.4建立計量與支付臺賬、變更工程量臺賬、安全費(fèi)用投入臺賬，按要求與監(jiān)理及發(fā)包人進(jìn)行臺賬的核對確認(rèn)。4.5監(jiān)理單位職責(zé)4.5.1簽發(fā)動員預(yù)付款支付證書。4.5.2按施工合同的約定，核實合同工程量清單規(guī)定的任何已完成工程的合格數(shù)量和價值，保證計量與支付的準(zhǔn)確、合規(guī)。4.5.3按合同要求審查、簽證中期支付證書及合同終止前相關(guān)款項的支付證書。對工程計量與支付的正確性、合規(guī)性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。4.5.4按施工合同文件規(guī)定，對合同執(zhí)行期間由于國家或省(自治區(qū)、直轄市)頒布的有關(guān)法律、法令、法規(guī)等變更致使工作費(fèi)用(人工、材料、機(jī)械臺班費(fèi))發(fā)生增減或影響工程費(fèi)用的任何其他事項的價格漲落，而引起的工程費(fèi)用的變化，監(jiān)理工程師在與發(fā)包人和承包人協(xié)商后，計算確定新的合同價格或調(diào)整幅度，予以簽證。4.5.5建立計量與支付審核臺賬，變更工程量審核臺賬，按要求及時與發(fā)包人進(jìn)行臺賬的核對確認(rèn)。5工程量清單5.1工程量清單數(shù)量及單價5.1.1工程量清單中所列工程數(shù)量是估算的或設(shè)計的預(yù)計數(shù)量，僅作為投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，不能作為最終結(jié)算與支付的依據(jù)。實際支付應(yīng)按實際完成的工程量，由承包人按工程量清單計量規(guī)則規(guī)定的計量方法，以監(jiān)理單位認(rèn)可的尺寸、斷面計量，按合同約定的已標(biāo)價工程量清單的單價和總額價計算支付金額；或根據(jù)具體情況，按合同條款相關(guān)規(guī)定，按監(jiān)理單位確定后的經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的單價或總額價計算支付金額。5.1.2工程量清單的單價是指已標(biāo)價工程量清單中的單價或金額，除非合同另有規(guī)定，工程量清單中有標(biāo)價的單價和總額價均已包括了為實施和完成合同工程所需的勞務(wù)、材料、機(jī)械、質(zhì)檢(自檢)、安裝、缺陷修復(fù)、管理、保險、稅費(fèi)、利潤、稅金等費(fèi)用，以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險，工程量清單單價包含內(nèi)容參照《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》JTG3830執(zhí)行。5.1.3合同工程量清單是工程計量支付的依據(jù)。工程量清單描述了工程項目的范圍、內(nèi)容、計量方式和方法，在工程實施期間對工程的計量與支付均應(yīng)以工程量清單為依據(jù)，即使在發(fā)生工程變更和費(fèi)用索賠時，清單單價也起到了重要的參考作用，直接影響監(jiān)理人對新增單價的確定。5.1.4工程量清單是費(fèi)用監(jiān)理的依據(jù)，由于工程量清單是合同文件的重要組成部分，是在工程變更、價格調(diào)整、工程索賠中業(yè)主與承包人都比較容易接受的價格基礎(chǔ)。因此，無論合同的類型是什么,工程量清單都是費(fèi)用監(jiān)理在進(jìn)行費(fèi)用管控時最優(yōu)先考慮的。6合同費(fèi)用管理6.1管理程序6.1.1根據(jù)工程項目投資控制目標(biāo)，發(fā)包方確定合同費(fèi)用管理目標(biāo)。6.1.2發(fā)承包雙方就合同費(fèi)用條款相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行談判，在合同條款中明確發(fā)承包雙方的責(zé)任和義務(wù)，發(fā)承包雙方確認(rèn)后進(jìn)行合同簽訂。6.1.3合同實施過程中，發(fā)承包雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的費(fèi)用條款相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。6.1.4合同收尾時，發(fā)承包雙方核查合同費(fèi)用條款執(zhí)行情況，針對未執(zhí)行或者執(zhí)行不力的一方，根據(jù)46.2.4材料、設(shè)備預(yù)付款按項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中所列主要材料、設(shè)備單據(jù)費(fèi)用(進(jìn)口的材料、設(shè)備為到岸價，國內(nèi)采購的為出廠價或銷售價，地方材料為堆場價)的百分比支付。即在進(jìn)度付款證書的累計金額未達(dá)到簽約合同價的30%之前不予扣回，在達(dá)到簽約合同價30%之后，開始按工程進(jìn)度以固定比例(即每完成簽約合同價的1%,扣回開工預(yù)付款的2%)分期從各月的進(jìn)度付款證書中扣回，全部金額在進(jìn)度付款證書的累計金額達(dá)到簽約合同價的80%時扣完?？刍仄诓怀^3個月。已經(jīng)支付材料、設(shè)備預(yù)付款的材料、設(shè)備的所有權(quán)應(yīng)屬于發(fā)包人。a)在支付工程進(jìn)度款時逐次扣留，在此情形下，質(zhì)量保證金的計算基數(shù)不包括預(yù)付款的支付、應(yīng)返還承包人剩余的質(zhì)量保證金金額，發(fā)包人應(yīng)在14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容核實承包人5人批準(zhǔn)的每一筆暫列金額，監(jiān)理單位有權(quán)向承包人發(fā)出實施工程或提供材料、工程設(shè)備或服務(wù)的指令，暫列金額的使用范圍參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500執(zhí)行。6.5.2當(dāng)監(jiān)理單位提出要求時，承包人應(yīng)提供有關(guān)暫列金額支出的所有報價單、發(fā)票、憑證和賬單或收據(jù)，除非該工作是根據(jù)已標(biāo)價工程量清單列明的單價或總額價進(jìn)行的估價。6.6暫估價6.6.1指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價、專業(yè)工程以及服務(wù)工作的金額。6.6.2屬于依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的范圍并達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程，由發(fā)包人和承包人以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商或分包人。發(fā)包人和承包人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在專用合同條款中約定。中標(biāo)金額與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同價格。6.6.3不屬于依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的范圍或未達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的材料和工程設(shè)備，由承包人按通用條款的約定提供，即由承包人負(fù)責(zé)采購、運(yùn)輸和保管，承包人對其采購的材料和工程設(shè)備負(fù)責(zé)。經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)的材料、工程設(shè)備的價格與工程量清單中所列的暫估價的差額以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同6.6.4不屬于依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的范圍或未達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)工程，由監(jiān)理單位按照通用條款進(jìn)行估價，但專用合同條款另有約定的除外。經(jīng)估價的專業(yè)工程與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同價格。7工程計量7.1工程計量的對象與周期7.1.1工程計量的對象是承包人按合同規(guī)定完成的合格工程，不合格的工程不應(yīng)計量。計量的各種試驗、檢查、檢測、驗收手續(xù)應(yīng)當(dāng)齊全，計量內(nèi)容除本文件約定外，尚應(yīng)符合現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及合同文件中有關(guān)規(guī)定。7.1.2工程計量的周期，依據(jù)合同約定執(zhí)行，原則上一期計量的周期為一個月。周期計量任一分項子目最后一期累計計量數(shù)量不應(yīng)超過施工圖核算與變更臺賬的數(shù)量之和，同時變更工程最后一期累計計量數(shù)量不應(yīng)超過經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的累計變更后數(shù)量。7.2工程計量的原則與依據(jù)7.2.1工程計量遵循據(jù)實計量的原則，不應(yīng)超前計量，不應(yīng)重復(fù)計量。按工程量清單計量規(guī)則規(guī)定并經(jīng)監(jiān)理單位簽認(rèn)的數(shù)量計量，隱蔽工程計量在覆蓋前應(yīng)得到確認(rèn)，否則視為承包人應(yīng)做的附屬工作不予計量。計量不排除承包人應(yīng)盡的任何義務(wù)，已計量的對象是合格工程的，但如事后發(fā)現(xiàn)已計量的工程有缺陷或發(fā)生質(zhì)量事故，仍不免除承包人無償返工和承擔(dān)事故賠償?shù)呢?zé)任。7.2.2工程計量的依據(jù)包括合同協(xié)議書及附件(含合同談判紀(jì)要、合同條款、專用技術(shù)規(guī)范、圖紙、現(xiàn)場照片等影像資料)、補(bǔ)充協(xié)議書、工程量清單計量規(guī)則、通用技術(shù)規(guī)范、工程變更令、有關(guān)計量的會議紀(jì)要、索賠審批表等。7.3工程計量的方式工程計量的方式有三種，即按合同規(guī)定、按設(shè)計圖紙計算、現(xiàn)場實測。各項目應(yīng)根據(jù)實際情況選取工程計量方式，無論采用哪種計量方式均應(yīng)由監(jiān)理單位簽字確認(rèn)。7.3.1合同規(guī)定計量合同文件中工程量清單總則和部分以總額包干的工程，在工程量清單中規(guī)定的總額內(nèi)按相關(guān)規(guī)則計量，不應(yīng)超計。7.3.2設(shè)計圖紙計算6嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙施工而無任何變更的工程項目，可以按照設(shè)計圖紙所示的凈尺寸進(jìn)行計量，如橋墩、橋臺身等鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)及永久性工程。對于合同文件規(guī)定的，實際發(fā)生變更的工程或合同外的臨時工程，應(yīng)當(dāng)以變更圖紙或現(xiàn)場實測的數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行計量?，F(xiàn)場實測的項目，由監(jiān)理單位、承包人共同到現(xiàn)場做好記錄和簽認(rèn)工作，重要隱蔽工程需由設(shè)計單位和發(fā)包人參加。7.4工程計量的程序7.4.1承包人依據(jù)每月完成的分項工程或單位工程明細(xì)及各種證明質(zhì)量合格的資料，編制計量與支付報表，并將數(shù)據(jù)上報至計量支付協(xié)同平臺。7.4.2監(jiān)理單位在計量支付協(xié)同平臺上對承包人所計量工程項目的工程數(shù)量、單價、金額及附件資料進(jìn)行核對，若發(fā)現(xiàn)不符合計量規(guī)定或與實際情況不符，應(yīng)通知承包人，指明計量報表中存在的問題，并將數(shù)據(jù)修改無誤。7.4.3發(fā)包人對承包人的計量數(shù)據(jù)進(jìn)行最后的核定，如發(fā)現(xiàn)差錯，應(yīng)退回承包人將數(shù)據(jù)修改無誤后重新上報。數(shù)量審核無誤后，由發(fā)包人簽字后的數(shù)據(jù)即為承包人本期計量的最終數(shù)據(jù)。8工程變更8.1設(shè)計變更的分類及審批8.1.1設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更，構(gòu)成變更的相關(guān)條件應(yīng)按照合同約定及國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.1.2重大、較大設(shè)計變更由省/市/自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)審批，一般設(shè)計變更由項目法人負(fù)8.1.3項目法人負(fù)責(zé)對一般設(shè)計變更進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工程設(shè)計變更實施的管理。8.1.4公路工程勘察設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位可以向項目法人提出公路工程設(shè)計變更的建議。8.1.5設(shè)計變更的建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并應(yīng)當(dāng)注明變更理由。8.1.6項目法人對設(shè)計變更的建議及理由應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查核實。必要時，項目法人可以組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對設(shè)計變更建議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。8.1.7對一般設(shè)計變更建議，由項目法人根據(jù)審查核實情況或者論證結(jié)果決定是否開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作。8.2變更流程變更流程由變更通知、變更費(fèi)用申請和變更令組成。8.2.1變更通知8.2.1.1監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定變更工程時，可向發(fā)包人和承包人發(fā)出變更通知，承包人在接到變更通知后，應(yīng)暫停相關(guān)作業(yè)。發(fā)包人在接到變更通知后，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理部門進(jìn)行預(yù)先現(xiàn)場勘查。收到發(fā)包人書面通知后，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時簽發(fā)工程變更通知，變更通知的組成文件包括《封面》(詳見附錄B.1)、《變更文件目錄》(詳見附錄B.2)、《工地會議紀(jì)要》(詳見附錄B.3)、《設(shè)計變更立項審批表》(詳見附錄B.4)、《工程變更前期臺賬》(詳見附錄B.5)?！豆さ貢h紀(jì)要》(詳見附錄B.3)應(yīng)詳細(xì)記錄現(xiàn)場勘查結(jié)果以及工程量；《設(shè)計變更立項審批表》(詳見附錄B.4)應(yīng)記錄變更項目名稱、變更提出人、變更原因、原設(shè)計概況以及變更立項的調(diào)查核實、合理性以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證情況等。78.2.1.2承包人請求變更時，應(yīng)當(dāng)書面提出，填寫施工變更報告單，并附上相關(guān)資料(包括照片),應(yīng)報送監(jiān)理工程師審查，監(jiān)理工程師審查后應(yīng)當(dāng)及時報發(fā)包人審批，發(fā)包人審批通過后，由監(jiān)理工程師簽發(fā)變更通知書。8.2.1.3發(fā)包人提出的變更，由發(fā)包人下發(fā)工程設(shè)計變更通知單，經(jīng)設(shè)計單位出圖(如有)或簽認(rèn)后下發(fā)至監(jiān)理單位，監(jiān)理單位根據(jù)變更通知單，下發(fā)工程設(shè)計變更令至承包人實施。8.2.1.4設(shè)計部門提出的變更，要書面通知發(fā)包人，經(jīng)發(fā)包人審批后，及時書面通知監(jiān)理工程師并附上設(shè)計變更文件，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時書面通知承包人并督促承包人盡快實施變更工程項目。8.2.1.5發(fā)布工程變更通知：監(jiān)理工程師在收到發(fā)包人審核批準(zhǔn)的有關(guān)工程變更的審批單和設(shè)計文件之后，應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)以工程變更通知單的形式通知駐地監(jiān)理工程師和承包人。工程變更通知的主要內(nèi)容應(yīng)包括變更的工程項目、部位或涉及圖紙編號：變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙和資料；是否涉及費(fèi)用的增減；要求承包人據(jù)此安排變更工程施工，并提交變更費(fèi)用申請。8.2.2變更費(fèi)用申請8.2.2.1變更通知下達(dá)以后，承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師下達(dá)的《工程變更通知單》的費(fèi)用要求及時對變更費(fèi)用進(jìn)行測算，并及時提交《工程變更費(fèi)用申請》交監(jiān)理工程師審查。8.2.2.2《工程變更費(fèi)用申請》的內(nèi)容應(yīng)包括：《工程變更申請審批單》(詳見附錄B.6)、《變更工程量清單(申報/審查)表》(詳見附錄B.7)、《設(shè)計變更工程量核查解釋表》(詳見附錄B.8)、《設(shè)計變更申請工程量計算書(圖)》(詳見附錄B.9)、《設(shè)計變更臺賬明細(xì)表》(詳見附錄B.10)?！豆こ套兏暾垖徟鷨巍?詳見附錄B.6)應(yīng)詳細(xì)記錄變更工程名稱、原設(shè)計圖名稱、變更設(shè)計圖名稱、變更類別、變更增減金額、變更理由、工程變更內(nèi)容摘要以及各單位審核意見。8.2.3.1引用發(fā)布工程變更令：《變更費(fèi)用評估報告審批表》經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，由監(jiān)理單位下發(fā)《工程變更令》。變更令的內(nèi)容應(yīng)包括：《變更工程量清單(變更令)表》(詳見附錄B.11)、《工程變更令》(詳見附錄B.12)。8.2.3.2直接發(fā)布工程變更令：當(dāng)發(fā)包人認(rèn)為情況緊急且有必要時，可通過監(jiān)理單位直接發(fā)布工程變更令。8.2.3.3工程變更令是承包人實施工程變更的依據(jù)，也是承包人完成變更工程后進(jìn)行變更計量的主要依據(jù)。8.3工程變更計量與支付8.3.1工程變更引起已標(biāo)價工程量清單項目或其工程數(shù)量發(fā)生變化，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整：a)已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工程項目的，采用該項目的單價；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項目的工程數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過15%,此時，該項目單價的調(diào)整應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)第8.3.2條的規(guī)定調(diào)整。b)已標(biāo)價工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項目c)已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報價浮動率可按下列公式計算：招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L=(1—中標(biāo)價/招標(biāo)控制價)×100%;非招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L=(1—報價值/施工圖預(yù)算)×100%。d)已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價格缺價的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項目的單價，報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。8.3.2如果工程變更項目出現(xiàn)承包人在工程量清單中填報的綜合單價與發(fā)包人招標(biāo)控制價或施工圖預(yù)算相應(yīng)清單項目的綜合單價偏差超過15%,則工程變更項目的綜合單價可由發(fā)承包雙方按照下列規(guī)定調(diào)8b)當(dāng)PO>P1×(1+15%)時，該類項目的綜合單價按照P1×(1+15%)調(diào)整。L——第6.3.1條定義的承包人報價浮動率。。包人發(fā)生的費(fèi)用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項目中，也未被包含在任何替人的已完工作進(jìn)行核實和確認(rèn)，財務(wù)部依據(jù)核實和確認(rèn)的結(jié)果(《計量與支付月報表》)向承包人支付9.1.2工程支付的依據(jù)包括合同文件(含合同談判紀(jì)要、專用技術(shù)規(guī)范、圖紙、現(xiàn)場照補(bǔ)充協(xié)議書)、合同工程量清單修正文件、經(jīng)審批的計量與支付月報表、工程變更通知書及相關(guān)文件、工程支付包括前期支付、期中支付、交(竣)工結(jié)算和最終結(jié)清支付，具體支付方式在滿足各項規(guī)量保證金總額達(dá)到合同價的規(guī)定百分比為止。質(zhì)保金扣留比例不應(yīng)超過合同價款的3%。期中支付一定9.2.3交(竣)工結(jié)算與支付a)可調(diào)總價合同的竣工結(jié)算價=簽約合同價一預(yù)備費(fèi)士合同約定調(diào)整價款和索賠的金額；9b)固定總價合同的竣工結(jié)算價=簽約合同價+專用條款許調(diào)整的費(fèi)用-承包人承擔(dān)違約責(zé)任應(yīng)支付的違約金、賠償金等款項-發(fā)包人為承包人向第三方墊付的相關(guān)費(fèi)用。承包人應(yīng)按批復(fù)的施工圖設(shè)計(含履行審批手續(xù)后的設(shè)計變更)完成所有工程，達(dá)到規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)。c)簽約合同價=中期計量價款+差額d)中期計量價款=實際工程量×清單單價；e)差額=簽約合同價-中期計量款。(合同約定，中期計量款累計支付金額小于簽約合同價)9.2.3.4除合同另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的完整的竣工結(jié)算文件后28天內(nèi)審核完畢。發(fā)包人經(jīng)核實，認(rèn)為承包人還需進(jìn)一步補(bǔ)充資料和修改結(jié)算文件，應(yīng)在上述時限內(nèi)向承包人提出核實意見，承包人在收到核實意見后的14天內(nèi)按照發(fā)包人提出的要求補(bǔ)充資料，修改竣工結(jié)算文件，并應(yīng)再次提交給發(fā)包人復(fù)核后批準(zhǔn)。發(fā)包人應(yīng)在收到承包人再次提交的竣工結(jié)算文件后的28天內(nèi)予以復(fù)核，并應(yīng)將復(fù)核結(jié)果通知承包人。9.2.3.5除合同另有約定外，發(fā)包人在收到承包人竣工結(jié)算文件后的28天內(nèi)，不審核竣工結(jié)算或未提出審核意見時，應(yīng)視為承包人提交的竣工結(jié)算文件已被發(fā)包人認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。9.2.3.6承包人對發(fā)包人的核實意見有異議的，應(yīng)在收到發(fā)包人提出的核實意見后28內(nèi)提出異議；對于無異議部分，發(fā)包人應(yīng)簽發(fā)臨時竣工付款證書，并按照合同約定完成付款；承包人逾期未提出異議的，應(yīng)視為認(rèn)可發(fā)包人的核實意見，竣工結(jié)算辦理完畢。9.2.3.7除合同另有約定外，發(fā)包人委托造價咨詢?nèi)藢徍丝⒐そY(jié)算時，工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)在收到發(fā)包人轉(zhuǎn)交承包人竣工結(jié)算文件之日起28天內(nèi)審核完畢，審核結(jié)論與承包人竣工結(jié)算文件不一致的，應(yīng)提交給承包人復(fù)核，承包人應(yīng)在14天內(nèi)將同意審核結(jié)論或不同意見的說明提交工程造價咨詢?nèi)耍こ淘靸r咨詢?nèi)耸盏匠邪颂岢龅漠愖h后，應(yīng)在28天內(nèi)再次復(fù)核完畢，并應(yīng)將復(fù)核結(jié)果通知承包人。對于無異議部分，發(fā)包人應(yīng)簽發(fā)臨時竣工付款證書，并按照合同約定完成付款；承包人逾期未提出書面異議的，應(yīng)視為工程造價咨詢?nèi)藢徍说目⒐そY(jié)算文件已被承包人認(rèn)可。9.2.3.8發(fā)承包雙方對竣工結(jié)算不能達(dá)成一致時，發(fā)包人應(yīng)對無異議部分結(jié)算支付，有異議部分應(yīng)按爭議解決辦法處理。9.2.3.9承包人應(yīng)根據(jù)辦理的竣工結(jié)算文件，向發(fā)包人提交竣工結(jié)算款支付申請。除合同另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交竣工結(jié)算款支付申請后7天內(nèi)予以核實，并向承包人支付結(jié)算款。9.2.3.10發(fā)包人未按照合同約定支付竣工結(jié)算款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)獲得延遲支付的利息。利息計付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，應(yīng)按照約定處理。沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息。9.2.3.11逾期56天后仍未支付的，除法律另有規(guī)定外，承包人可與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，也可直接向人民法院申請將該工程依法拍賣。承包人就該工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償。9.2.4.1最終結(jié)清申請單a)除專用合同條件另有約定外，承包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期終止證書頒發(fā)后7天內(nèi)，按專用合同條件約定的份數(shù)向發(fā)包人提交最終結(jié)清申請單，并提供相關(guān)證明材料。除專用合同條件另有約定外，最終結(jié)清申請單應(yīng)列明質(zhì)量保證金、應(yīng)扣除的質(zhì)量保證金、缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的增減b)發(fā)包人對最終結(jié)清申請單內(nèi)容有異議的，有權(quán)要求承包人進(jìn)行修正和提供補(bǔ)充資料，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交修正后的最終結(jié)清申請單。9.2.4.2最終結(jié)清證書和支付a)除專用合同條件另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后14天內(nèi)完成審批并向承包人頒發(fā)最終結(jié)清證書。發(fā)包人逾期未完成審批，又未提出修改意見的，視為發(fā)包人同意承包人提交的最終結(jié)清申請單，且自發(fā)包人收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后15天起視為已頒發(fā)最終結(jié)清證書。b)除專用合同條件另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在頒發(fā)最終結(jié)清證書后7天內(nèi)完成支付。發(fā)包人逾期支付的，按照貸款市場報價利率(LPR)支付利息；逾期支付超過56天的，按照貸款市場報價利率(LPR)的兩倍支付利息。c)承包人對發(fā)包人頒發(fā)的最終結(jié)清證書有異議的，按第10條[爭議處理]的約定辦理。9.3.2計量與支付文件應(yīng)包括《封面》(詳見附錄A.1)(如有)、《會簽表》(詳見附錄A.2)、《中期計量與支付證書》(詳見附錄A.3)、《清單計量與支付表》(詳見附錄A.4)、《變更清單計量與支付表》(詳見附錄A.5)、《中間計量匯總表》(詳見附錄A.6)、《中間計量表》(詳見附錄A.7)、《中間交工證書目錄匯總表》(詳見附錄A.8)、《中間交工證書》(詳見附錄A.9)、《中間交工證書資料目錄》(詳見附錄A.10)以及相應(yīng)的質(zhì)量合格證明資料。9.4.1.4.2承包人確定當(dāng)期完工合格工程量后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場實際完成情況編制《中間計量表》(詳見附錄A.7)《中間交工證書》(詳見附錄A.9)并填寫完工項目的詳細(xì)信息。9.4.1.4.3承包人應(yīng)當(dāng)將所有《中間計量表》(詳見附錄A.7)進(jìn)行匯總，填寫《中間計量匯總表》(詳見附錄A.6)。9.4.1.4.4承包人根據(jù)《中間計量匯總表(詳見附錄A.6)》的數(shù)量及合同工程量清單的單價，填寫《清單計量與支付表》(詳見附錄A.4)。9.4.1.4.5如本期完工工程中存在變更工程，則應(yīng)當(dāng)填寫《變更計量與支付表》(詳見附錄A.5)。9.4.1.4.6承包人根據(jù)合同費(fèi)用條款相關(guān)約定及《中間計量匯總表》(詳見附錄A.6),編制《中期計量與支付證書》(詳見附錄A.3)及《會簽表》(詳見附錄A.2)后提交監(jiān)理審核。9.4.1.4.7經(jīng)監(jiān)理審核通過的《中期計量與支付證書》(詳見附錄A.3)和《會簽表》(詳見附錄A.2)9.4.1.4.8發(fā)包人審批完成后，同時簽批完成的《中期計量與支付證書》(詳見附錄A.3)和《會簽表》(詳見附錄A.2)下發(fā)至監(jiān)理和承包人，作為支付依據(jù)。計量與支付的審核應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同協(xié)議書及相關(guān)文件的規(guī)范要求，杜絕超計量、超付款現(xiàn)象，有效規(guī)避風(fēng)險。9.4.2.2程序性原則計量與支付的審核應(yīng)當(dāng)通過工程計量與支付系統(tǒng)管理平臺進(jìn)行，嚴(yán)格按照計量與支付的審批程序進(jìn)行，確保過程留痕，責(zé)任到人。9.4.2.2.1承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)通過工程計量與支付系統(tǒng)管理平臺提交計量與支付文件的流程審核。9.4.2.2.2監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)通過工程計量與支付系統(tǒng)管理平臺及時審核計量與支付文件，對承包人符合條件的計量與支付項目予以簽認(rèn)并提交給發(fā)包人進(jìn)行審核，不應(yīng)無故扣除；對承包人提交的不符合條件的計量與支付項目，應(yīng)當(dāng)在說明理由后退回承包人。9.4.2.2.3發(fā)包人相關(guān)部門在收到監(jiān)理提交的計量與支付文件時，應(yīng)當(dāng)及時對承包人符合條件的計量與支付項目進(jìn)行會簽，會簽完畢后通知承包人予以打印、蓋章、報送。對承包人提交的不符合條件的計量與支付項目，應(yīng)當(dāng)在說明理由后退回承包人，不予計量。9.4.2.3實事求是原則計量與支付的審核應(yīng)能如實反映工程施工完成情況，凡當(dāng)期按施工計劃完成的工程量，當(dāng)期內(nèi)應(yīng)辦理計量與支付和結(jié)算，不應(yīng)隱瞞不報；未完工驗收合格的工程量，不應(yīng)提前進(jìn)行計量與支付。9.4.3計量與支付的編審要求9.4.3.1國家或地方政府所投資建設(shè)的高速公路、國省道干線公路和獨(dú)立大橋等項目新、改建工程，計量與支付應(yīng)采用計量與支付協(xié)同平臺進(jìn)行管理，宜采用信息化技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、協(xié)同管理。9.4.3.2監(jiān)理單位在簽發(fā)支付證書之前應(yīng)要求承包人提供特殊分包人(含農(nóng)民工)或供貨人支付證明，確認(rèn)先期的支付證書中包含的該特殊分包人或供貨人有關(guān)費(fèi)用已由承包人支付；如果承包人未提供這樣的證明，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)監(jiān)理單位簽發(fā)的證書，直接向特殊分包人或供貨人支付分包合同(或供貨合同)內(nèi)規(guī)定而承包人未支付的一切款項。9.4.3.3高速公路、國省道干線公路和獨(dú)立大橋等新建、改擴(kuò)建工程，各參建單位從事計量與支付、審計工作的人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書，注冊單位須與從業(yè)單位一致。計量與支付、審計工作人員應(yīng)在所編制或?qū)徍说挠嬃颗c支付、審計等成果文件上簽名，并應(yīng)對所編制或?qū)徍说挠嬃颗c支付、審計等成果文件負(fù)責(zé)。10.1期中計量支付爭議處理10.1.1發(fā)承包雙方或一方發(fā)現(xiàn)已完成的期中計量支付成果文件有錯漏，經(jīng)發(fā)承包雙方復(fù)核同意修正的，可在下個周期的計量支付或交(竣)工結(jié)算中支付或扣除。10.1.2施工過程結(jié)算中計量、計價有爭議時，發(fā)承包雙方可作出暫定結(jié)果，暫定結(jié)果在不影響合同履約的前提下，可作為施工過程計量支付依據(jù)，不應(yīng)作為交(竣)工結(jié)算依據(jù)。10.1.3合同雙方或一方不同意暫定結(jié)果的，爭議部分可在工程造價管理機(jī)構(gòu)或第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)下進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成，爭議部分可留在下個周期或交(竣)工結(jié)算時解決。10.1.4各周期計量支付所遺留的問題，應(yīng)在交(竣)工結(jié)算時解決。10.1.5承包人依據(jù)雙方達(dá)成一致的成果文件，向發(fā)包人申請支付工程價款，發(fā)包人應(yīng)在收到申請后按施工合同約定支付。約定不明或未約定的，按交(竣)工結(jié)算價款的支付約定。10.1.6發(fā)包人延期支付施工過程結(jié)算價款的，按合同約定和相關(guān)的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。10.2交(竣)工結(jié)算爭議處理議部分的交(竣)工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭議的工程委托有資質(zhì)的檢測鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行，其余部分的交(竣)工結(jié)算依照約定11.1.2發(fā)包人在與承包人簽訂合同文件后，應(yīng)當(dāng)要求承包人(或委托具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu))依據(jù)交通成修正后的工程量清單，根據(jù)各合同段修正后的工程量清單匯總項目總金額(扣除暫列金額后的值),經(jīng)審核批準(zhǔn)的修正后的工程量清單將作為計量與支付的依據(jù)之一。11.2.1調(diào)差是對價差進(jìn)行調(diào)整，主要是針對項目(或合同段)在價差調(diào)整期間所消耗的人工工日及合同約定的如鋼材、水泥、瀝青、柴油、中粗砂和碎(礫)石等材料，根據(jù)項目所在地發(fā)布的相關(guān)文件及算價格之差進(jìn)行調(diào)整。11.2.2合同工程大于365個日歷天時，針對物價波動因素應(yīng)進(jìn)行合同價格調(diào)整。Po-—中期支付證書中承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額。此項金額應(yīng)不包括價格調(diào)整，不計質(zhì)量保證金的扣留與支付、開工預(yù)付款的支付與扣回。約定的工程變更及其他金額已按現(xiàn)行價格計價的也A——定值權(quán)重(即不調(diào)部分的權(quán)重);BI;B2;B3……Bn-—各可調(diào)因子的變值權(quán)重(即可調(diào)部分的權(quán)重)為各可調(diào)因子在投標(biāo)函投標(biāo)總報價中所占的比例；Ft1;Ft2;Ft3……Ftn——各可調(diào)因子的現(xiàn)行價格指數(shù)，由發(fā)承包雙方在合同中約定，一般為進(jìn)度款支付前28天的各可調(diào)因子的價格指數(shù)；Fol;Fo2;Fo3……Fon——各可調(diào)因子的基本價格指數(shù)，指基準(zhǔn)日期的各可調(diào)因子的價格指數(shù)。以上價格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及基本價格指數(shù)及其來源在投標(biāo)函附錄價格指數(shù)和權(quán)重表中約定。價格指數(shù)應(yīng)首先采用有關(guān)部門提供的價格指數(shù)，缺乏上述價格指數(shù)時，可采用有關(guān)部門提供的價格代替。b)造價信息法。施工期內(nèi)，因人工、材料、設(shè)備和機(jī)械臺班價格波動影響合同價格時，人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機(jī)械臺班單價或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整；需要進(jìn)行價格調(diào)整的材料、設(shè)備的范圍、基準(zhǔn)價格、價格波動風(fēng)險幅度值、工程造價信息來源應(yīng)在招標(biāo)文件或合同條款中約定，其單價和采購數(shù)量應(yīng)由發(fā)包人審批，并確認(rèn)需要調(diào)整的材料單價及數(shù)量，作為調(diào)整合同價格的依據(jù)。施工期間，材料單價漲幅或者跌幅以合同約定基準(zhǔn)單價(或投標(biāo)報價)為基礎(chǔ)。超過風(fēng)險幅度值時，其超過部分應(yīng)予以調(diào)整，造價信息調(diào)整法計算公式如下：△Ct——為t種材料價差調(diào)整金額；Co--—基準(zhǔn)價，通常招標(biāo)工程以投標(biāo)截止前28天、非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，并以當(dāng)期對應(yīng)工程造價信息材料價格為基準(zhǔn)價；Ca——當(dāng)前調(diào)差周期所對應(yīng)的材料信息價；r——價格波動風(fēng)險幅度值，指承包方承擔(dān)的鋼材、水泥、油料、地材等材料單價變化的幅度范圍；Vt——當(dāng)前調(diào)差周期應(yīng)進(jìn)行價格調(diào)整的材料數(shù)量，以承包方當(dāng)月計量工程量為基礎(chǔ)，鋼材調(diào)差量乘以預(yù)算定額消耗系數(shù)；水泥、地材、瀝青等乘以施工配合比消耗系數(shù)；油料按投標(biāo)報價相關(guān)報表數(shù)據(jù)進(jìn)價格波動風(fēng)險幅度值，應(yīng)在發(fā)承包雙方簽訂合同時進(jìn)行約定。當(dāng)沒有約定時，材料、工程設(shè)備的風(fēng)險幅度值為5%。公路工程調(diào)差的主要材料指《公路工程預(yù)算定額》(JTGT3832-2018)規(guī)定的主要材料。(資料性)計量與支付樣表A.1封面項目名稱工程計量與支付報表合同編號：合同名稱：編制單位：審核單位：A.2會簽表截止日期：支付編號：承包人(簽字蓋章):審核人(簽字蓋章):審批人(簽字蓋章):承包人：合同編號：截止日期：支付編號：章節(jié)合同價及變更金額(元)累計完成占到本期末到上期末暫列金額扣回總計承包人：監(jiān)理單位：發(fā)包人：承包人：合同編號：截止日期：支付編號：合同變更后到本期末完成到上期末完成承包人：合同編號：截止日期：支付編號：到本期末完成到上期末完成t承包人：監(jiān)理單位：發(fā)包人：承包人：合同編號：截止日期：本表編號：承包人：合同編號：計量單號：交工證書號計量類型承包人：合同編號：交工證書編號承包人：合同編號：交工證書編號：下列工程內(nèi)容已經(jīng)完成，申請交工驗收，以便進(jìn)行下一步工作。工程項目交工日期：承包人簽字(蓋章):結(jié)論：專業(yè)監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師：結(jié)論：建設(shè)公司工程部：建設(shè)公司質(zhì)量安全部：簽字：承包人：合同編號：交工證書編號：項目名稱資料編號是否合格(監(jiān)理單位)是否合格(發(fā)包人) (資料性)工程變更樣表XX至XX公路工程項目變更編號：變更類型：變更內(nèi)容：承包人：標(biāo)段：本表編號：頁號公路工程設(shè)計變更立項審批表工程變更申請/審批單變更工程量清單(申報/審查)表工地會議紀(jì)要(二次核驗)工地會議紀(jì)要(一次)設(shè)計變更申請工程量計算書(與此項變更有關(guān)的其他資料)承包人：監(jiān)理單位：發(fā)包人：承包人：合同編號：地點(diǎn)：時間：監(jiān)理單位：發(fā)包人：注1:與會各方各執(zhí)一份。承包人：合同編號：監(jiān)理單位：本表編號：項目名稱：變更提出日期：變更名稱：變更提出人：變更性質(zhì)：是否為搶險工程：變更預(yù)估金額：設(shè)計變更原因：本次設(shè)計變更原因：□原設(shè)計錯誤、遺漏□技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)生變化□改變使用功能□地方政府或有關(guān)部門要求□與原設(shè)計地勘不符口修改工藝技術(shù)□增減工程量□地質(zhì)、氣象等災(zāi)害□優(yōu)化原設(shè)計□合理化建議□工期調(diào)整□其他原設(shè)計概況：設(shè)計變更主要內(nèi)容：濟(jì)論證比較情況簡述：承包人意見：簽字：日期：監(jiān)理單位意見：簽字：日期：設(shè)計單位意見：簽字：日期：發(fā)包人意見：簽字：日期：注2:本表一式四份，各單位執(zhí)一份。設(shè)計更改通知單(如有)形成二次會議紀(jì)要(監(jiān)理組織現(xiàn)場核量)正式申報變更提出提出內(nèi)容總監(jiān)辦初附圖圖結(jié)束實施是否申報人時間(元)審意見時間編號時間名施時間時間時間申報時間承包人：合同編號：監(jiān)理單位：本表編號：原設(shè)計圖名稱變更類別原設(shè)計圖號變更增減金額(元)工程變更理由：(附件名稱):監(jiān)理單位：設(shè)計單位：設(shè)計單位：B.7變更工程量清單(申報/審查)表承包人：子目號變更后增(+)減(一)金額(元)金額(元)金額(元)設(shè)計單位：承包人：監(jiān)理單位：本表編號：位變更后承包人：監(jiān)理單位：發(fā)包人：B.9設(shè)計變更申請工程量計算書(圖)承包人：合同編號：監(jiān)理單位：本表編號：發(fā)包人(蓋章):統(tǒng)計截止時間：變更申號程范圍或樁號費(fèi)用類別原因發(fā)包人審核承包人：B.11變更工程量清單(變更令)表承包人：發(fā)包人：監(jiān)理單位：本表編號：子目號變更后增(+)減(一)金額(元)金額(元)金額(元)合計：承包人：監(jiān)理單位：發(fā)包人：承包人：合同編號：監(jiān)理單位：變更令號：原設(shè)計圖名稱變更類別原設(shè)計圖號工程造價增減額(元)變更內(nèi)容摘要：總監(jiān)理工程師(蓋章):日期：(資料性)施工圖核算樣表C.1施工圖核算匯總表承包人：設(shè)計單位：監(jiān)理單位：發(fā)包人：章次AB總則橋梁、涵洞隧道安全設(shè)施及預(yù)埋管線暫列金額承包人：監(jiān)理單位：發(fā)包人：承包人：設(shè)計單位：監(jiān)理單位：發(fā)包人：自然增減承包人：監(jiān)理單位：發(fā)包人：承包人：設(shè)計單位：監(jiān)理單位：工程樁號設(shè)計圖號(資料性)材料進(jìn)銷存樣表D.1材料結(jié)存匯總表承包人：監(jiān)理單位：合同編號：到本期末材料存結(jié)情況累計消耗結(jié)存金額(元)金額(元)金額(元)金額(元)結(jié)存金額75%(元)承包人：監(jiān)理單位：發(fā)包人：D.2材料進(jìn)場表合同編號：單價(元)材料和計價(元)按合同文件規(guī)定預(yù)付總金額的_%(元)單據(jù)承包人