《深圳區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)指南》

ICSXXXXXXX

CCSXXX

DB4403

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)

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區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)指南

Technicalguidelineforregionalspatialecologicalenvironment

assessment

（送審稿）

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實(shí)施

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由深圳市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。

本文件起草單位：深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳市漢宇環(huán)境科技有限公司、南方科技大學(xué)。

本文件主要起草人：胡守麗、范秀敏、程茜、何藝、康佳、龔浩、何勤聰、余江宇、黃曉英、史江

紅、葛卉。

II

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區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)指南

1范圍

本文件規(guī)定了深圳市開(kāi)展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的一般性原則、工作程序、內(nèi)容、方法和要求。

本文件適用于深圳市行政區(qū)域陸域范圍內(nèi)的區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)，深汕特別合作區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文

件。

GB/T4754國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)

GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)

HJ2.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱

HJ2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境

HJ2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境

HJ2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境

HJ19環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響

HJ130規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱

HJ131規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則產(chǎn)業(yè)園區(qū)

HJ169建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

HJ192生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范

HJ610環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境

HJ623區(qū)域生物多樣性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

HJ663環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ664環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ964環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）

HJ1141生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)（試行）

HJ1142生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范生態(tài)功能評(píng)價(jià)（試行）

《廣東省市縣（區(qū)）級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行）》

DB4403/T141深圳市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

環(huán)境管控單元environmentalcontrolunit

1

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集成生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)空間、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控區(qū)域。

3.2

評(píng)價(jià)單元assessmentunit

基于環(huán)境管控單元，綜合考慮區(qū)域功能屬性，為實(shí)施差異化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步劃定的不同類型

的評(píng)價(jià)區(qū)域。

3.3

優(yōu)先保護(hù)評(píng)價(jià)單元priorityprotectionassessmentunit

銜接深圳市“三線一單”中優(yōu)先保護(hù)單元?jiǎng)澏ǖ膮^(qū)域。

3.4

農(nóng)田保護(hù)評(píng)價(jià)單元farmlandprotectionassessmentunit

銜接永久基本農(nóng)田界線劃定的區(qū)域。

3.5

人居敏感評(píng)價(jià)單元residencesensitiveassessmentunit

以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、行政辦公等為主要功能的區(qū)域。

3.6

產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)單元industrialdevelopmentassessmentunit

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要功能的區(qū)域，包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。

3.7

商業(yè)商務(wù)評(píng)價(jià)單元commercialdistrictassessmentunit

以商業(yè)、商務(wù)辦公為主要功能的區(qū)域，包括城市大型商圈、寫字樓等集中商務(wù)辦公區(qū)。

3.8

交通樞紐評(píng)價(jià)單元transportationhubassessmentunit

機(jī)場(chǎng)、港口作業(yè)區(qū)、火車站和高鐵站等區(qū)域。

3.9

綠地休閑評(píng)價(jià)單元greenleisurespaceassessmentunit

以城市公園、游樂(lè)園區(qū)、休閑廣場(chǎng)、濱水空間等為主要功能的區(qū)域，如城市綜合性公園、動(dòng)植物園、

大型戶外游樂(lè)場(chǎng)所等。

3.10

農(nóng)林生產(chǎn)評(píng)價(jià)單元agriculturalandforestryproductionassessmentunit

在永久基本農(nóng)田范圍外，以農(nóng)林牧漁生產(chǎn)及生產(chǎn)配套為主要用途的區(qū)域，如農(nóng)業(yè)種植區(qū)、畜禽養(yǎng)殖

區(qū)、淡水養(yǎng)殖區(qū)等。

3.11

環(huán)衛(wèi)設(shè)施評(píng)價(jià)單元environmentalsanitationfacilityassessmentunit

固體廢物處理、污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施集中布設(shè)的片區(qū)，如環(huán)境園或能源生態(tài)園等。

3.12

科研教育評(píng)價(jià)單元scientificresearchandeducationassessmentunit

大學(xué)高校、科研院所等研發(fā)設(shè)施集中布設(shè)的片區(qū)。

3.13

文化旅游評(píng)價(jià)單元cultureandtourismassessmentunit

以文化、旅游服務(wù)等為主要功能導(dǎo)向的片區(qū)。

3.14

功能混合評(píng)價(jià)單元functionalmixingassessmentunit

用地性質(zhì)混雜、主導(dǎo)功能不明確的區(qū)域。

3.15

2

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環(huán)境目標(biāo)environmentalgoals

為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境而設(shè)定的、擬在評(píng)價(jià)期限內(nèi)達(dá)到的環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能和其他與生態(tài)環(huán)境保

護(hù)相關(guān)的目標(biāo)和要求，是區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)滿足的生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體要求。

3.16

環(huán)境管理要求environmentalmanagementrequirements

以評(píng)價(jià)單元為主要對(duì)象，從產(chǎn)業(yè)引入、功能布局、污染管控、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控和綠色發(fā)展等方

面，提出相應(yīng)的管理要求和對(duì)策建議。

4總則

4.1評(píng)價(jià)目的

以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保障區(qū)域生態(tài)安全為核心，以深圳市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體

系為基礎(chǔ)，銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容，劃定評(píng)價(jià)單元，對(duì)評(píng)價(jià)單

元的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，制定環(huán)境管理清單，指導(dǎo)區(qū)域空間合理開(kāi)發(fā)。

4.2評(píng)價(jià)原則

4.2.1統(tǒng)籌銜接

評(píng)價(jià)工作基于深圳市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，充分銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土

空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等重要規(guī)劃。

4.2.2因地制宜

綜合考慮區(qū)域的戰(zhàn)略目標(biāo)定位、國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境信訪投訴等因素，因地制宜劃

定評(píng)價(jià)單元。

4.2.3精細(xì)管理

從產(chǎn)業(yè)引入、功能布局、污染管控、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、綠色發(fā)展等方面制定分類環(huán)境管理清單，

為差異化、精細(xì)化管理提供技術(shù)支持。

4.2.4客觀科學(xué)

評(píng)價(jià)工作依據(jù)現(xiàn)有知識(shí)水平和技術(shù)條件，評(píng)價(jià)方法成熟可靠，數(shù)據(jù)資料完整可信，工作成果具有可

操作性。

4.3評(píng)價(jià)范圍

評(píng)價(jià)范圍原則上為評(píng)價(jià)區(qū)域的陸域空間范圍，可根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要適當(dāng)調(diào)整。

4.4評(píng)價(jià)時(shí)限

評(píng)價(jià)時(shí)限原則上為5年，評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年原則上為上一年度，不具備上一年度完整自然年數(shù)據(jù)的區(qū)域，

3

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可以有完整自然年數(shù)據(jù)的最新年份作為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年。

4.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域各環(huán)境要素的環(huán)境功能區(qū)劃確定適用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；綜合考慮評(píng)價(jià)區(qū)域各環(huán)境要素

的環(huán)境功能區(qū)劃、建設(shè)情況以及行業(yè)類型等確定適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

4.6工作流程

區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的一般評(píng)價(jià)工作流程如下：

a）在前期階段，宜參照附錄A收集評(píng)價(jià)區(qū)域行政區(qū)劃、地理信息、規(guī)劃計(jì)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)

境等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，梳理與評(píng)價(jià)區(qū)域相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境政策等；對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域進(jìn)行

現(xiàn)場(chǎng)踏勘，重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況、污染排放、資源能源利用、環(huán)境投訴熱點(diǎn)等方面

的現(xiàn)狀情況。

b）在編制階段，基于深圳市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系成果，結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，

銜接國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面的規(guī)劃，因地制宜劃定評(píng)價(jià)單元，評(píng)估評(píng)價(jià)區(qū)域未來(lái)開(kāi)發(fā)建

設(shè)可能產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響，提出區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善對(duì)策和建議，制定評(píng)價(jià)單元和主要行業(yè)的環(huán)境

管理要求，編制區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作成果并征集相關(guān)單位及公眾意見(jiàn)。

4.7技術(shù)流程

區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的一般工作技術(shù)流程見(jiàn)圖1。

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圖1區(qū)域環(huán)評(píng)技術(shù)流程圖

5

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5區(qū)域概述

5.1基本要求

區(qū)域概述介紹評(píng)價(jià)區(qū)域的現(xiàn)狀基本情況，包括土地利用和布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局、人口規(guī)模和發(fā)展、

綜合交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等。評(píng)價(jià)區(qū)域涉及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，宜參照HJ130、HJ131

對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行介紹。

5.2區(qū)域現(xiàn)狀

區(qū)域現(xiàn)狀概述介紹重點(diǎn)包括：

a）介紹評(píng)價(jià)區(qū)域土地利用和布局，包括用地類型、用地面積、功能布局和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等；介紹評(píng)價(jià)

區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局，包括產(chǎn)業(yè)類型、規(guī)模和布局等，介紹關(guān)注現(xiàn)狀主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；介紹評(píng)價(jià)區(qū)域人口規(guī)模

和發(fā)展，包括人口規(guī)模、發(fā)展和分布等；

b）介紹評(píng)價(jià)區(qū)域綜合交通設(shè)施現(xiàn)狀，包括城市道路、軌道交通、交通樞紐、機(jī)場(chǎng)和港口等；介紹

評(píng)價(jià)區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀，包括教育、醫(yī)療和文體設(shè)施等；介紹評(píng)價(jià)區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，包括給

水設(shè)施、排水設(shè)施、電力設(shè)施、熱力設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施、燃油設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。

c）識(shí)別評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立、具有產(chǎn)業(yè)集群特征的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，介紹產(chǎn)業(yè)園

區(qū)現(xiàn)狀，包括發(fā)展歷程、規(guī)劃定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展規(guī)模、用地布局、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施

等，重點(diǎn)介紹園區(qū)的污染防治設(shè)施、環(huán)境管理方案和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

6區(qū)域發(fā)展分析

6.1基本要求

區(qū)域發(fā)展分析包括區(qū)域相關(guān)規(guī)劃分析和區(qū)域發(fā)展情況評(píng)估。區(qū)域相關(guān)規(guī)劃分析和發(fā)展情況評(píng)估主要

依據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等，相關(guān)規(guī)劃的時(shí)間維度宜與評(píng)價(jià)時(shí)限相

適宜。

6.2區(qū)域相關(guān)規(guī)劃分析

收集評(píng)價(jià)區(qū)域涉及的相關(guān)規(guī)劃，包括但不限于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、片區(qū)法定

圖則、城市更新和土地整備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政設(shè)施等方面的上層位或同層位相關(guān)規(guī)劃；梳理相關(guān)規(guī)劃，

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、區(qū)域功能布局、土地開(kāi)發(fā)利用、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等方面篩選和梳理與評(píng)

價(jià)區(qū)域相關(guān)的規(guī)劃內(nèi)容。

6.3區(qū)域發(fā)展情況評(píng)估

6

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結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域現(xiàn)狀和相關(guān)規(guī)劃，采用半定量或定性的方式，分析評(píng)估其在評(píng)價(jià)時(shí)限內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)、

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口規(guī)模等方面的發(fā)展趨勢(shì)。土地開(kāi)發(fā)重點(diǎn)分析用地類型、功能布局和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等方面，識(shí)

別重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域和更新區(qū)域；產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)分析產(chǎn)業(yè)方向和功能布局等方面，識(shí)別重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向、主導(dǎo)

行業(yè)類型和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；人口規(guī)模以常住人口規(guī)模為主，重點(diǎn)分析人口增量及分布情況。

7區(qū)域環(huán)境管控分析

7.1基本要求

區(qū)域環(huán)境管控分析包括區(qū)域環(huán)境目標(biāo)分析和區(qū)域“三線一單”管控要求分析。區(qū)域環(huán)境管控分析主要

基于評(píng)價(jià)區(qū)域所涉及的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、生態(tài)環(huán)境相關(guān)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃等。

7.2區(qū)域環(huán)境目標(biāo)分析

收集評(píng)價(jià)區(qū)域所涉及“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能降碳相關(guān)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)

劃等，梳理與評(píng)價(jià)區(qū)域相關(guān)的生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、資源利用和節(jié)能降碳等方面的規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)要求。

7.3區(qū)域“三線一單”管控要求分析

梳理評(píng)價(jià)區(qū)域所涉及的深圳市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案相關(guān)內(nèi)容，識(shí)別評(píng)價(jià)區(qū)域所屬的

“三線一單”環(huán)境管控分區(qū)和環(huán)境管控單元，重點(diǎn)如下：

——當(dāng)評(píng)價(jià)區(qū)域涉及優(yōu)先保護(hù)單元時(shí)，宜明確優(yōu)先保護(hù)單元的具體保護(hù)要素（例如生態(tài)、水環(huán)境、

大氣環(huán)境等）。

——當(dāng)評(píng)價(jià)區(qū)域涉及重點(diǎn)管控單元時(shí)，宜明確重點(diǎn)管控單元的具體管控要素（水環(huán)境工業(yè)污染、水

環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染、大氣環(huán)境受體敏感、大氣環(huán)境高排放等）；梳理和評(píng)價(jià)區(qū)域相關(guān)的分區(qū)管控要求和

生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

8區(qū)域評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏?/p>

8.1基本要求

區(qū)域評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏ò▍^(qū)域基礎(chǔ)分析、區(qū)域評(píng)價(jià)單元識(shí)別和區(qū)域評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏?，綜合考慮區(qū)域的戰(zhàn)

略目標(biāo)定位、國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境信訪投訴等因素識(shí)別區(qū)域評(píng)價(jià)單元。區(qū)域評(píng)價(jià)單元?jiǎng)?/p>

定宜充分利用交通干線、生態(tài)廊道、自然地形等，形成易于辨識(shí)、明確清晰的單元邊界。

8.2區(qū)域基礎(chǔ)分析

8.2.1工作底圖制作

將收集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和集成，制作統(tǒng)一的空間工作底圖。工作底圖要素包括行政區(qū)劃、環(huán)

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境管控單元、地形地貌、數(shù)字高程、河流水系、道路交通、土地利用與土地覆蓋等，統(tǒng)一采用2000國(guó)

家大地坐標(biāo)系，1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。數(shù)據(jù)整理和工作底圖制作應(yīng)符合附錄B的規(guī)定。

8.2.2生態(tài)環(huán)境形勢(shì)研判

對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域的自然環(huán)境狀況、資源能源稟賦和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行綜合分析，充分考慮生態(tài)環(huán)

境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局、土地開(kāi)發(fā)利用和人口分布規(guī)模等因素，銜接“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體

系成果，識(shí)別空間區(qū)域類型。

8.2.3環(huán)境投訴熱點(diǎn)分析

收集近3年公眾環(huán)境投訴和信訪數(shù)據(jù)，按短期影響（施工類等）和長(zhǎng)期影響（生活源、工業(yè)源等）

分別統(tǒng)計(jì)，分析投訴對(duì)象、投訴原因、投訴類型、投訴頻次和位置分布等，制作生活源投訴熱力圖、工

業(yè)源投訴熱力圖、施工投訴熱力圖，識(shí)別環(huán)境投訴較為集中、公眾反映環(huán)境問(wèn)題較為突出的區(qū)域。

8.3區(qū)域評(píng)價(jià)單元識(shí)別

在環(huán)境管控單元邊界內(nèi)，銜接國(guó)土空間規(guī)劃及其二級(jí)規(guī)劃分區(qū)劃定成果，分別識(shí)別有明確四至邊界

和管理主體的各類評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)單元識(shí)別宜參照附錄C，未劃入“三線一單”優(yōu)先保護(hù)單元且未規(guī)劃

調(diào)整為非飲用水源保護(hù)區(qū)或飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，不納入評(píng)價(jià)單元識(shí)別范圍。

8.3.1優(yōu)先保護(hù)評(píng)價(jià)單元識(shí)別

依據(jù)深圳市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控現(xiàn)行成果中的優(yōu)先保護(hù)單元?jiǎng)澏ǚ秶R(shí)別優(yōu)先保護(hù)評(píng)

價(jià)單元。

8.3.2農(nóng)田保護(hù)評(píng)價(jià)單元識(shí)別

依據(jù)深圳市永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定范圍，識(shí)別農(nóng)田保護(hù)評(píng)價(jià)單元。

8.3.3人居敏感評(píng)價(jià)單元識(shí)別

以下規(guī)劃功能區(qū)或用地可識(shí)別為人居敏感評(píng)價(jià)單元：

a）市、區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等相關(guān)規(guī)劃分區(qū)；

b）法定圖則和未來(lái)5年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的土地整備和城市更新項(xiàng)目中的居住用地R1、R2、R4，政府社

團(tuán)用地GIC1、GIC2、GIC4、GIC5、GIC6、GIC7、GIC8、GIC9等，可兼顧考慮E1水域、E9發(fā)展備用地、

R3三類居住用地、S2城市道路用地、S3軌道交通用地、S4交通場(chǎng)站用地、S9其它交通設(shè)施用地、U1

市政供應(yīng)設(shè)施用地、U9其它公用設(shè)施用地等。

綜合考慮評(píng)價(jià)區(qū)域相關(guān)規(guī)劃資料，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀、人口分布情況及環(huán)境投訴熱力圖等，對(duì)識(shí)別

結(jié)果補(bǔ)充和校核。

8.3.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)單元識(shí)別

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以下規(guī)劃功能區(qū)或用地可識(shí)別為產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)單元：

a）市、區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中工業(yè)發(fā)展區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等相關(guān)規(guī)劃分區(qū)；

b）法定圖則和未來(lái)5年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的土地整備和城市更新項(xiàng)目中的M1普通工業(yè)用地、M0新型產(chǎn)

業(yè)用地、W1倉(cāng)儲(chǔ)用地、W0物流用地等；結(jié)合片區(qū)發(fā)展目標(biāo)、相關(guān)規(guī)劃資料及周邊用地類型，兼顧考慮

以下用地：S2城市道路用地、S3軌道交通用地、S4交通場(chǎng)站用地、S9其它交通設(shè)施用地、U1市政供

應(yīng)設(shè)施用地、U9其它公用設(shè)施用地等；

c）工業(yè)區(qū)塊線劃定成果。

綜合考慮評(píng)價(jià)區(qū)域相關(guān)規(guī)劃資料，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀、企業(yè)分布情況等，對(duì)識(shí)別結(jié)果補(bǔ)充和校核。

8.3.5商業(yè)商務(wù)評(píng)價(jià)單元識(shí)別

以下規(guī)劃功能區(qū)或用地可識(shí)別為商業(yè)商務(wù)評(píng)價(jià)單元：

a）市、區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中商業(yè)商務(wù)區(qū)等相關(guān)規(guī)劃分區(qū)；

b）法定圖則和未來(lái)5年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的土地整備和城市更新項(xiàng)目中的商業(yè)服務(wù)業(yè)用地C1和部分與之

鄰近的游樂(lè)設(shè)施用地C5等。

重點(diǎn)考慮城市現(xiàn)狀及規(guī)劃中的大型商圈、金融和寫字樓等集中辦公區(qū)，兼顧互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)

等高新技術(shù)園區(qū)。不單獨(dú)考慮居民區(qū)、工業(yè)區(qū)配套的小型商業(yè)設(shè)施。

8.3.6交通樞紐評(píng)價(jià)單元識(shí)別

具有明確四至邊界和管理主體的機(jī)場(chǎng)、港口作業(yè)區(qū)、火車站和高鐵站等可識(shí)別為交通樞紐評(píng)價(jià)單元，

兼顧交通樞紐周邊的停車場(chǎng)、防護(hù)綠地、附屬商業(yè)設(shè)施、配套用房等。

8.3.7綠地休閑評(píng)價(jià)單元識(shí)別

以下規(guī)劃功能區(qū)或用地可識(shí)別為綠地休閑評(píng)價(jià)單元：

a）市、區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中的綠地休閑區(qū)；

b）法定圖則和未來(lái)5年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的土地整備和城市更新項(xiàng)目中的農(nóng)林和其它用地E2、公園綠地

G1、廣場(chǎng)用地G4和部分與上述用地鄰近的游樂(lè)設(shè)施用地C5等；

c）城市公園邊界。

8.3.8農(nóng)林生產(chǎn)評(píng)價(jià)單元識(shí)別

優(yōu)先保護(hù)評(píng)價(jià)單元和農(nóng)田保護(hù)評(píng)價(jià)單元范圍外的農(nóng)業(yè)種植區(qū)、森林公園、郊野公園、具有重要生態(tài)

功能（水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、鳥(niǎo)類遷徙等）和經(jīng)濟(jì)功能（經(jīng)濟(jì)林、果園等）的林地、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、漁業(yè)

資源區(qū)等可識(shí)別為農(nóng)林生產(chǎn)評(píng)價(jià)單元。

8.3.9環(huán)衛(wèi)設(shè)施評(píng)價(jià)單元識(shí)別

固體廢物處理、污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施集中布設(shè)片區(qū)可識(shí)別為環(huán)衛(wèi)設(shè)施評(píng)價(jià)單元，如環(huán)境園或能源生

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態(tài)園等。

8.3.10科研教育評(píng)價(jià)單元

大學(xué)高校、科研院所等研發(fā)設(shè)施集中布設(shè)片區(qū)可識(shí)別為科研教育評(píng)價(jià)單元。

8.3.11文化旅游評(píng)價(jià)單元、

指以文化、旅游服務(wù)等為主要功能導(dǎo)向的片區(qū)可識(shí)別為文化旅游評(píng)價(jià)單元。

8.3.12功能混合評(píng)價(jià)單元識(shí)別

待其他評(píng)價(jià)單元識(shí)別和劃定后，根據(jù)空白區(qū)域、重疊區(qū)域等實(shí)際情況，識(shí)別功能混合評(píng)價(jià)單元。

8.4區(qū)域評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏?/p>

經(jīng)識(shí)別后用地性質(zhì)單一、主體功能突出的評(píng)價(jià)單元可直接確定邊界，劃定評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)單元由連

續(xù)閉合線圍合組成，部分用地性質(zhì)單一且零碎的可不要求連續(xù)閉合線圍合。評(píng)價(jià)單元邊界不應(yīng)突破“三

線一單”環(huán)境管控單元，評(píng)價(jià)單元邊界不交叉、不重疊。經(jīng)識(shí)別后存在的重疊區(qū)域和空白區(qū)域按以下方

式處理：

a)重疊區(qū)域和空白區(qū)域面積較小時(shí)，可考慮周邊評(píng)價(jià)單元的完整性，根據(jù)實(shí)際情況將其并入周邊評(píng)

價(jià)單元；

b)重疊區(qū)域和空白區(qū)域面積較大時(shí)，可結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀和規(guī)劃情況科學(xué)研判功能屬性，識(shí)別和劃定評(píng)

價(jià)單元。用地性質(zhì)混雜、主導(dǎo)功能不明確的區(qū)域，可劃定為功能混合評(píng)價(jià)單元。

根據(jù)評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏ǔ晒?，結(jié)合圖表說(shuō)明評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏傮w情況，包括類別、數(shù)量及各類評(píng)價(jià)單元面

積占比情況等。

8.5區(qū)域評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏ńY(jié)果和基本情況

結(jié)合圖表說(shuō)明評(píng)價(jià)單元的劃定成果，包括類別、數(shù)量及各類評(píng)價(jià)單元面積占比情況等。評(píng)價(jià)單元?jiǎng)?/p>

定成果數(shù)據(jù)規(guī)范應(yīng)符合附錄D的規(guī)定。梳理各個(gè)評(píng)價(jià)單元的基本情況，包括單元編碼、單元類型、所在

環(huán)境管控單元編碼及名稱、單元范圍、土地利用現(xiàn)狀和土地利用規(guī)劃等，分析各個(gè)評(píng)價(jià)單元的環(huán)境功能

屬性。

9區(qū)域環(huán)境影響因素調(diào)查和識(shí)別

9.1基本要求

區(qū)域環(huán)境影響因素調(diào)查和識(shí)別宜以各類評(píng)價(jià)單元為最小對(duì)象，包括區(qū)域環(huán)境管理情況調(diào)查、區(qū)域現(xiàn)

狀污染源調(diào)查與分析、區(qū)域規(guī)劃污染源識(shí)別與分析以及區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查與分析：

a)區(qū)域環(huán)境管理情況調(diào)查收集評(píng)價(jià)區(qū)域各類環(huán)境管理數(shù)據(jù)資料，了解評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境管理現(xiàn)狀情

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況；

b)區(qū)域現(xiàn)狀污染源調(diào)查與分析基于評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境管理數(shù)據(jù)資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充調(diào)查，綜合分析區(qū)

域的現(xiàn)狀污染排放結(jié)構(gòu)和空間分布特征；

c)區(qū)域規(guī)劃污染源識(shí)別與分析基于評(píng)價(jià)區(qū)域現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展分析，采用定量或半定量的方式，識(shí)別

評(píng)價(jià)區(qū)域未來(lái)的主要生態(tài)環(huán)境影響因素和空間分布特征；

d)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查識(shí)別評(píng)價(jià)區(qū)域的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和空間分布特征。

9.2區(qū)域環(huán)境管理情況調(diào)查

收集評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查、固體廢物管理、污染排放清單、

在線監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法等相關(guān)數(shù)據(jù)資料，從管理類型、行業(yè)分布、企業(yè)情況和空間分布等方面統(tǒng)

計(jì)分析評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境管理的現(xiàn)狀情況。調(diào)查數(shù)據(jù)以評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年回溯5年，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)缺乏的評(píng)價(jià)區(qū)域以評(píng)

價(jià)基準(zhǔn)年回溯3年。

9.3區(qū)域現(xiàn)狀污染源調(diào)查和分析

9.3.1現(xiàn)狀行業(yè)類型調(diào)查和分析

以區(qū)域環(huán)境管理情況調(diào)查收集的相關(guān)數(shù)據(jù)資料為主要依據(jù)，宜參照GB/T4754（建議至行業(yè)大類）

統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀企業(yè)的行業(yè)類型情況，結(jié)合評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏ńY(jié)果分析各行業(yè)企業(yè)的空間分布特征，識(shí)

別現(xiàn)狀主要行業(yè)類型，并針對(duì)主要行業(yè)的產(chǎn)品類型、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)污特點(diǎn)等進(jìn)行分析。

9.3.2現(xiàn)狀污染源調(diào)查和分析

現(xiàn)狀污染源調(diào)查以區(qū)域環(huán)境管理情況調(diào)查收集的相關(guān)數(shù)據(jù)資料為主要依據(jù)，納入排污許可重點(diǎn)管理

的企業(yè)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。可根據(jù)相關(guān)資料和工作基礎(chǔ)，識(shí)別涉及新污染物產(chǎn)生和排放的污染源，分析新

污染物的因子組成和特征。工業(yè)和服務(wù)業(yè)、市政設(shè)施、交通源和生活源等各行業(yè)污染源現(xiàn)狀排污情況調(diào)

查和統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)如下：

a)工業(yè)和服務(wù)業(yè)主要包括制造業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)（主要為倉(cāng)儲(chǔ)類企業(yè)）、住宿和餐飲業(yè)

（主要為餐飲企業(yè)）、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（主要為研究和試驗(yàn)發(fā)展類企業(yè)）、居民服務(wù)、修理和其

他服務(wù)業(yè)（主要為汽車、摩托車等修理與維護(hù)、殯葬服務(wù)、寵物服務(wù)等企業(yè)）、教育（主要為自建實(shí)驗(yàn)

室的高等院校）、衛(wèi)生和社會(huì)工作（主要為醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心等）等行業(yè)企業(yè)。調(diào)查內(nèi)容主要包

括各行業(yè)的企業(yè)數(shù)量和空間分布，廢水產(chǎn)生、處理和排放情況，廢氣產(chǎn)生、處理和排放情況，固體廢物

產(chǎn)生和處置情況等。

b）交通源主要包括城市道路、軌道交通、交通樞紐、機(jī)場(chǎng)和港口等。針對(duì)城市道路，調(diào)查內(nèi)容主

要包括道路等級(jí)、設(shè)計(jì)車速、車道數(shù)量、線路長(zhǎng)度（評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)）和車流量等，在此基礎(chǔ)上分析移動(dòng)源

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的噪聲、大氣污染物等排放情況；針對(duì)軌道交通，調(diào)查內(nèi)容主要包括線路形式、噪聲排放情況等；針對(duì)

交通樞紐、機(jī)場(chǎng)和港口等，調(diào)查內(nèi)容包括主要污染防治設(shè)施和主要污染物排放情況等。

c）生活源調(diào)查主要包括評(píng)價(jià)區(qū)域居民生活及辦公所產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾和能源消耗廢氣等

方面。生活源主要以評(píng)價(jià)區(qū)域的常住人口為基準(zhǔn)，采用經(jīng)驗(yàn)系數(shù)法進(jìn)行核算，給出核算依據(jù)、方法、系

數(shù)、過(guò)程和結(jié)果。

d）施工源調(diào)查主要包括評(píng)價(jià)區(qū)域現(xiàn)狀正在施工的區(qū)域和場(chǎng)地，包括但不限于施工廢水、施工揚(yáng)塵、

施工噪聲、施工固廢等方面。結(jié)合區(qū)域相關(guān)投訴資料，重點(diǎn)調(diào)查各類污染物的處理處置情況。

e）市政設(shè)施主要包括電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（主要為電廠、自來(lái)水廠、污水泵站和

水質(zhì)凈化廠等）、批發(fā)和零售業(yè)（主要為加油站等）以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（主要為垃圾轉(zhuǎn)

運(yùn)站和固體廢物處理企業(yè)等）等行業(yè)企業(yè)。調(diào)查內(nèi)容主要包括各行業(yè)的企業(yè)數(shù)量和空間分布，廢水產(chǎn)生、

處理和排放情況，廢氣產(chǎn)生、處理和排放情況，固體廢物產(chǎn)生和處置情況等。

9.3.3現(xiàn)狀污染排放結(jié)構(gòu)分析

綜合評(píng)價(jià)區(qū)域行業(yè)類型及污染源調(diào)查與分析結(jié)果，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)廢水、廢氣和固體廢物等的產(chǎn)生和

排放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析：

a）廢水的統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容主要包括廢水排放總量、各領(lǐng)域廢水排放量及占比情況、各行業(yè)廢水排放

量及占比情況、委托拉運(yùn)廢水量及占比情況、間接排放廢水量及占比情況、直接排放廢水量及占比情況、

直接排放廢水去向及排放標(biāo)準(zhǔn)、主要水污染物排放情況等；

b）廢氣的統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容主要包括廢氣排放種類、主要大氣污染物排放情況（主要統(tǒng)計(jì)氮氧化物和

揮發(fā)性有機(jī)物等納入總量控制管理的大氣污染物）、各領(lǐng)域主要大氣污染物排放量及占比情況、各行業(yè)

主要大氣污染物排放量及占比情況、各評(píng)價(jià)單元主要大氣污染物排放量及占比情況等；

c）固體廢物的統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容主要包括固體廢物種類（包括但不限于危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物、

生活垃圾、建筑垃圾和市政污泥等）、各類固體廢物產(chǎn)生量及占比情況、各行業(yè)固體廢物產(chǎn)生量及占比

情況、各類固體廢物處置情況等。

9.4區(qū)域規(guī)劃污染源識(shí)別和分析

9.4.1規(guī)劃行業(yè)類型識(shí)別和分析

結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域的未來(lái)發(fā)展分析，識(shí)別評(píng)價(jià)區(qū)域的未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)GB/T4754（宜

至行業(yè)大類）分析規(guī)劃的主要行業(yè)類型，包括污染影響型和生態(tài)影響型兩個(gè)方面。污染影響型行業(yè)分析

典型產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)污特點(diǎn)等，識(shí)別可能涉及新污染物排放的行業(yè)并分析其排放特征；生態(tài)影響型

行業(yè)分析項(xiàng)目特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境影響因素等，判斷生態(tài)影響性質(zhì)。

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9.4.2規(guī)劃污染源識(shí)別和分析

結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域現(xiàn)狀污染源調(diào)查結(jié)果與分析以及規(guī)劃行業(yè)類型識(shí)別與分析結(jié)果，采用類比分析、負(fù)荷

分析（如單位產(chǎn)值污染排放負(fù)荷或單位面積污染排放負(fù)荷等）、趨勢(shì)分析等方法，核算評(píng)價(jià)區(qū)域未來(lái)在

工業(yè)和服務(wù)業(yè)、市政設(shè)施、交通源和生活源等方面的污染排放情況。在此基礎(chǔ)上，綜合分析評(píng)價(jià)區(qū)域未

來(lái)主要污染物的排放領(lǐng)域、行業(yè)分布及變化趨勢(shì)。結(jié)合評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐纸Y(jié)果，分析主要污染物排放的空間

分布特征。

9.5區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查和分析

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查主要包括現(xiàn)狀環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及歷史突發(fā)環(huán)境事件情況調(diào)查?，F(xiàn)狀環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查內(nèi)容

主要包括風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量、企業(yè)類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、行業(yè)分布和管理情況等；結(jié)合評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐纸Y(jié)果，分析主

要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的空間分布特征。歷史突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查主要為評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)近5年內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境事

件，調(diào)查內(nèi)容主要包括事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、風(fēng)險(xiǎn)類型、影響情況、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等。

10區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和評(píng)價(jià)

10.1基本要求

區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和評(píng)價(jià)包括自然地理、環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況等方面的調(diào)查，綜合分析評(píng)價(jià)區(qū)

域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，識(shí)別評(píng)價(jià)區(qū)域存在的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。調(diào)查和評(píng)價(jià)方法宜參照

HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ19、HJ192、HJ610、HJ623和HJ964等執(zhí)行。評(píng)價(jià)區(qū)域涉及市級(jí)以

上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立、具有產(chǎn)業(yè)集群特征的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和評(píng)價(jià)宜參照HJ130

和HJ131。

10.2區(qū)域自然地理概況

區(qū)域自然地理概況調(diào)查內(nèi)容包括評(píng)價(jià)區(qū)域的地理位置、行政區(qū)劃、氣象氣候、地形地貌、地質(zhì)條件、

水文條件等方面。

10.3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和評(píng)價(jià)

區(qū)域環(huán)境質(zhì)量調(diào)查以評(píng)價(jià)區(qū)域已有的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和調(diào)查數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，必要時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充監(jiān)

測(cè)和調(diào)查，分析各環(huán)境要素的質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)。調(diào)查數(shù)據(jù)以評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年回溯5年，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)缺乏的

評(píng)價(jià)區(qū)域以評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年回溯3年。評(píng)價(jià)區(qū)域未來(lái)涉及可能產(chǎn)生新污染物的行業(yè)，且新污染物具有相應(yīng)調(diào)

查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)條件的，可根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查和補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。

10.3.1地表水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和評(píng)價(jià)

地表水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和評(píng)價(jià)重點(diǎn)如下：

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a）調(diào)查范圍：調(diào)查范圍覆蓋評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)湖（庫(kù)）、河流等主要地表水體，當(dāng)評(píng)價(jià)區(qū)域涉及“三線

一單”的水環(huán)境重點(diǎn)管控區(qū)時(shí)，調(diào)查范圍包括保護(hù)水體和管控水體。

b）調(diào)查方法：主要采用資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的方法。優(yōu)先采用生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一發(fā)布

的水環(huán)境狀況信息以及市、區(qū)或街道常規(guī)監(jiān)測(cè)工作的水環(huán)境監(jiān)測(cè)資料，資料內(nèi)容包括斷面、因子、時(shí)間

和結(jié)果等。當(dāng)評(píng)價(jià)區(qū)域涉及“三線一單”水環(huán)境重點(diǎn)管控區(qū)且存在直接排放口時(shí)，可開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，

明確相關(guān)污染源的現(xiàn)狀實(shí)際情況。

c）補(bǔ)充監(jiān)測(cè)：當(dāng)評(píng)價(jià)區(qū)域有明確規(guī)劃新增直接排放口且受納水體監(jiān)測(cè)斷面代表性不足時(shí)，可對(duì)受

納水體開(kāi)展背景補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。以評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)嶋H情況為基礎(chǔ)，推薦參照HJ2.3中補(bǔ)充監(jiān)測(cè)相關(guān)要求，科學(xué)

制定補(bǔ)充監(jiān)測(cè)方案，湖（庫(kù)）監(jiān)測(cè)因子至少包括pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、生化需氧

量、氨氮、總磷、總氮等，且涵蓋“三線一單”中水環(huán)境管控因子；河流監(jiān)測(cè)因子至少包括pH、溶解

氧、化學(xué)需氧量、生化需氧量、氨氮、總磷、總氮等；可根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)嶋H情況補(bǔ)充其他調(diào)查因子。

d）評(píng)價(jià)方法：根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)湖（庫(kù)）、河流等水體的環(huán)境功能區(qū)劃及水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，推薦參

照HJ2.3中的水質(zhì)指數(shù)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

e）評(píng)價(jià)內(nèi)容：針對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)湖（庫(kù)）、河流等水體各監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)因子和超

標(biāo)原因進(jìn)行分析；以評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，給出評(píng)價(jià)區(qū)域的地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論；結(jié)

合回溯年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，推薦參照分析評(píng)價(jià)區(qū)域的地表水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)。

10.3.2環(huán)境空氣質(zhì)量調(diào)查和評(píng)價(jià)

環(huán)境空氣質(zhì)量調(diào)查和評(píng)價(jià)重點(diǎn)如下：

a）調(diào)查范圍：調(diào)查范圍原則覆蓋全部的評(píng)價(jià)區(qū)域。

b）調(diào)查方法：主要采用資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的方法。優(yōu)先采用生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一發(fā)布

的大氣環(huán)境狀況信息以及市、區(qū)或街道常規(guī)監(jiān)測(cè)工作的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，資料內(nèi)容包括點(diǎn)位、因子、

時(shí)間和結(jié)果等。當(dāng)評(píng)價(jià)區(qū)域涉及“三線一單”大氣環(huán)境重點(diǎn)管控區(qū)時(shí)，可開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，明確污染

源的現(xiàn)狀實(shí)際情況。宜參照HJ2.2中補(bǔ)充監(jiān)測(cè)相關(guān)要求，結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)嶋H情況科學(xué)制定補(bǔ)充監(jiān)測(cè)方

案。

c）補(bǔ)充監(jiān)測(cè)：當(dāng)評(píng)價(jià)區(qū)域中產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能混合等評(píng)價(jià)單元有明確規(guī)劃產(chǎn)業(yè)引進(jìn)或更新時(shí)，可對(duì)

相應(yīng)評(píng)價(jià)單元開(kāi)展背景補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。以評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)嶋H情況為基礎(chǔ)，推薦參照HJ2.2中補(bǔ)充監(jiān)測(cè)相關(guān)要求，

科學(xué)制定補(bǔ)充監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)因子至少包括SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3，并結(jié)合相關(guān)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)選擇

具有代表性的其他監(jiān)測(cè)因子。

d）評(píng)價(jià)方法：根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域的大氣環(huán)境功能區(qū)劃及大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，推薦參照HJ2.2、HJ663

和HJ664中的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

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e）評(píng)價(jià)內(nèi)容：針對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位各監(jiān)測(cè)因子的達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)因子和超標(biāo)原因進(jìn)行分析；

以評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，給出評(píng)價(jià)區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論；結(jié)合回溯年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，

分析評(píng)價(jià)區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)。

10.3.3土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和評(píng)價(jià)

土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和評(píng)價(jià)重點(diǎn)如下：

a）調(diào)查范圍：調(diào)查范圍原則覆蓋評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)“三線一單”土壤風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)，可根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域

實(shí)際情況拓展調(diào)查范圍。

b）調(diào)查方法：主要采用資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和補(bǔ)充監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法。優(yōu)先采用生態(tài)環(huán)境主管部

門統(tǒng)一監(jiān)測(cè)的土壤環(huán)境和地下水環(huán)境狀況信息，市、區(qū)或街道常規(guī)監(jiān)測(cè)工作的土壤環(huán)境和地下水環(huán)境監(jiān)

測(cè)信息，以及已備案的建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)。當(dāng)評(píng)價(jià)區(qū)域涉及“三線一單”的土壤風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)

管控區(qū)且現(xiàn)有資料不能說(shuō)明情況時(shí)，可開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和補(bǔ)充監(jiān)測(cè)工作。宜參照HJ610和HJ964中現(xiàn)狀

監(jiān)測(cè)相關(guān)要求，結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)嶋H情況科學(xué)制定補(bǔ)充監(jiān)測(cè)方案。

c）調(diào)查因子：土壤環(huán)境調(diào)查因子宜包括GB15618和GB36600中規(guī)定的因子；地下水環(huán)境調(diào)查因

子至少包括HJ610中規(guī)定的基本水質(zhì)因子；可根據(jù)評(píng)價(jià)單元實(shí)際情況補(bǔ)充其他調(diào)查因子。

d）評(píng)價(jià)方法：根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域的土地利用情況及地下水環(huán)境功能區(qū)劃，推薦參照HJ610和HJ964

中的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

e）評(píng)價(jià)內(nèi)容：針對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位各監(jiān)測(cè)因子的達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)因子和超標(biāo)原因進(jìn)行分析。

10.3.4聲環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和評(píng)價(jià)

聲環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和評(píng)價(jià)重點(diǎn)如下：

a）調(diào)查范圍：調(diào)查范圍原則覆蓋評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)所有人居敏感評(píng)價(jià)單元和功能混合評(píng)價(jià)單元，可根據(jù)

評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)嶋H情況拓展至其他類別評(píng)價(jià)單元。

b）調(diào)查方法：主要采用資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和補(bǔ)充監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法。優(yōu)先采用生態(tài)環(huán)境主管部

門統(tǒng)一監(jiān)測(cè)的聲環(huán)境狀況信息和市、區(qū)或街道常規(guī)監(jiān)測(cè)工作的聲環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。當(dāng)現(xiàn)有資料不能滿足要

求時(shí)，可開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和補(bǔ)充監(jiān)測(cè)工作。宜參照HJ2.4中現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)相關(guān)要求，結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)嶋H情況

科學(xué)制定補(bǔ)充監(jiān)測(cè)方案。

c）調(diào)查因子：調(diào)查因子為連續(xù)等效A聲級(jí)。

d）評(píng)價(jià)方法：根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)劃，推薦參照HJ2.4中的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

e）評(píng)價(jià)內(nèi)容：針對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位晝間和夜間噪聲的達(dá)標(biāo)情況和超標(biāo)原因進(jìn)行分析。

10.4區(qū)域生態(tài)狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)

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10.4.1基本要求

區(qū)域生態(tài)狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)重點(diǎn)如下：

a）調(diào)查范圍：生態(tài)狀況調(diào)查范圍原則覆蓋評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)所有優(yōu)先保護(hù)評(píng)價(jià)單元、綠地休閑評(píng)價(jià)單元

和農(nóng)林生產(chǎn)評(píng)價(jià)單元，可根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)嶋H情況拓展至其他類別評(píng)價(jià)單元。

b）調(diào)查方法：主要采用資料收集、遙感調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的方法。當(dāng)現(xiàn)有資料不能滿足要求

時(shí)，可開(kāi)展遙感調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。宜參照HJ19、HJ192、HJ623、HJ1141和HJ1142中現(xiàn)狀調(diào)

查相關(guān)要求，結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)嶋H情況科學(xué)制定調(diào)查方案。

c）調(diào)查和評(píng)價(jià)內(nèi)容：針對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)的類型、分布、范圍、功能、動(dòng)植物資源、生物量

和生物多樣性等進(jìn)行調(diào)查，綜合分析評(píng)價(jià)區(qū)域的生態(tài)質(zhì)量狀況及存在問(wèn)題。繪制評(píng)價(jià)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)類

型圖和植被分布圖等相關(guān)圖件。

10.4.2區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算

結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型和特點(diǎn)，基于評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)資料，開(kāi)展評(píng)價(jià)區(qū)域GEP評(píng)價(jià)

和結(jié)果分析，重點(diǎn)如下：

a）評(píng)價(jià)范圍：GEP評(píng)價(jià)范圍原則覆蓋評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)所有評(píng)價(jià)單元。

b）評(píng)價(jià)指標(biāo)：調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值為必選指標(biāo)，物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值和文化旅游服務(wù)價(jià)值為可選指標(biāo)。即評(píng)價(jià)

范圍內(nèi)均需開(kāi)展調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)嶋H情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，以及生態(tài)影

響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)需求，有選擇地開(kāi)展物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值（農(nóng)、林、漁產(chǎn)品價(jià)值）和文化旅游服務(wù)價(jià)值（旅游休閑

服務(wù)價(jià)值）評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)區(qū)域范圍內(nèi)如存在農(nóng)業(yè)種植區(qū)、具有經(jīng)濟(jì)功能（經(jīng)濟(jì)林、果園等）的林地、漁業(yè)

資源區(qū)等用地類型，可計(jì)算農(nóng)、林、漁產(chǎn)品價(jià)值；評(píng)價(jià)區(qū)域范圍內(nèi)如存在具有休閑娛樂(lè)功能的農(nóng)林用地、

公園綠地、水域、廣場(chǎng)用地、游樂(lè)設(shè)施用地等用地類型，可計(jì)算旅游休閑服務(wù)價(jià)值。

c）評(píng)價(jià)方法：宜參照DB4403/T141中的評(píng)價(jià)方法，結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)嶋H情況確定評(píng)價(jià)參數(shù)。

10.5區(qū)域主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題分析

綜合評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量以及生態(tài)狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)結(jié)果，并結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境投訴熱點(diǎn)情況，深

入剖析評(píng)價(jià)區(qū)域存在的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及成因，作為后續(xù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)、區(qū)域生態(tài)環(huán)

境質(zhì)量改善對(duì)策和建議以及區(qū)域環(huán)境管理清單制定等工作關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

11區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)

11.1基本要求

區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)包括環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)確定、預(yù)測(cè)情景設(shè)置、生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)和

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評(píng)價(jià)、資源與環(huán)境承載力評(píng)估等。綜合區(qū)域現(xiàn)狀、發(fā)展分析、環(huán)境目標(biāo)及管控要求分析、環(huán)境影響因素

分析以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等工作成果，合理確定評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，開(kāi)展多情景的

生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，分析評(píng)價(jià)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境壓力及資源環(huán)境承載力，提出未來(lái)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和解

決的問(wèn)題。預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)方法宜參照HJ2.1、HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ19、HJ169、HJ192、HJ610、

HJ623和HJ964等執(zhí)行。評(píng)價(jià)區(qū)域涉及市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立、具有產(chǎn)業(yè)集群特征的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園

區(qū)時(shí)，生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)宜參照HJ130和HJ131。

11.2環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)確定

基于評(píng)價(jià)區(qū)域所涉及“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、生態(tài)環(huán)境相關(guān)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃等明確的

環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)嶋H情況，從環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、資源利用、節(jié)能降碳和環(huán)境管

理等方面合理確定評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

11.3預(yù)測(cè)情景設(shè)置

結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域所依托的資源環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件、區(qū)域生態(tài)功能維護(hù)和環(huán)境質(zhì)量改善要求等，

從評(píng)價(jià)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)等方面，設(shè)置情景開(kāi)展生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。預(yù)測(cè)情景設(shè)置

充分結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀及發(fā)展分析，可將土地開(kāi)發(fā)利用、城市更新整備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型等設(shè)置為彈性條件，

細(xì)化后組合為不同的預(yù)測(cè)情景，優(yōu)先選擇在生態(tài)環(huán)境影響方面具有代表性的預(yù)測(cè)情景。

11.4區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)

11.4.1地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

結(jié)合規(guī)劃水污染源識(shí)別與分析及地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果，同時(shí)考慮評(píng)價(jià)區(qū)域面源污染的影

響，評(píng)估評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)污水收集和處理設(shè)施的支撐能力，分析預(yù)測(cè)不同情景下評(píng)價(jià)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)地表水

環(huán)境的影響，評(píng)價(jià)地表水環(huán)境質(zhì)量變化情況及環(huán)境目標(biāo)要求的可達(dá)性。在此基礎(chǔ)上評(píng)估評(píng)價(jià)區(qū)域污水收

集和處理設(shè)施在規(guī)劃規(guī)模、建設(shè)時(shí)序、排水標(biāo)準(zhǔn)等方面的合理性；提出評(píng)價(jià)區(qū)域在地表水環(huán)境質(zhì)量改善

方面的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。

11.4.2大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

結(jié)合規(guī)劃大氣污染源識(shí)別與分析及大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果，預(yù)測(cè)不同情景下評(píng)價(jià)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)

對(duì)大氣環(huán)境的影響，明確影響范圍和程度，評(píng)價(jià)大氣環(huán)境質(zhì)量變化情況及環(huán)境目標(biāo)要求的可達(dá)性。結(jié)合

評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐殖晒R(shí)別對(duì)大氣環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)單元、交通樞紐評(píng)價(jià)單元、功能混合評(píng)價(jià)

單元以及受影響較大的人居敏感評(píng)價(jià)單元和功能混合評(píng)價(jià)單元等，提出評(píng)價(jià)區(qū)域在大氣環(huán)境質(zhì)量改善方

面的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。對(duì)于涉及有毒有害污染物（參見(jiàn)《有毒有害大氣污染物名錄》）、二噁英、苯并[a]

芘、氰化物、氯氣或惡臭氣體等高鄰避效應(yīng)大氣污染物排放的評(píng)價(jià)單元，必要時(shí)可針對(duì)人居敏感區(qū)設(shè)置

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一定范圍的距離。大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)宜繪制必要的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)圖件。

11.4.3聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

結(jié)合規(guī)劃噪聲污染源識(shí)別與分析及聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果，預(yù)測(cè)不同情景下評(píng)價(jià)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)

聲環(huán)境的影響，明確影響范圍和程度，評(píng)價(jià)聲環(huán)境質(zhì)量變化情況及環(huán)境目標(biāo)要求的可達(dá)性。結(jié)合評(píng)價(jià)單

元?jiǎng)澐殖晒R(shí)別對(duì)聲環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)單元、交通樞紐評(píng)價(jià)單元以及受影響較大的人居敏

感評(píng)價(jià)單元和功能混合評(píng)價(jià)單元等，提出評(píng)價(jià)區(qū)域在聲環(huán)境質(zhì)量改善方面的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。對(duì)于涉及使

用高噪聲設(shè)備的評(píng)價(jià)單元，必要時(shí)可針對(duì)人居敏感區(qū)設(shè)置一定范圍的距離。聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)宜繪

制必要的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)圖件。

11.4.4土壤和地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

結(jié)合土壤環(huán)境和地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果，預(yù)測(cè)不同情景下評(píng)價(jià)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)土壤環(huán)境和地

下水環(huán)境的影響，明確影響途徑，評(píng)價(jià)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)要求的可達(dá)性。結(jié)合評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐殖晒?/p>

識(shí)別土壤和地下水潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的評(píng)價(jià)單元，提出評(píng)價(jià)區(qū)域在土壤和地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控方面應(yīng)重

點(diǎn)關(guān)注和解決的問(wèn)題。

11.4.5固體廢物影響評(píng)價(jià)

結(jié)合規(guī)劃固體廢物污染源識(shí)別與分析結(jié)果，評(píng)估不同情景下評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)固體廢物收集和處置設(shè)施的

支撐能力，在此基礎(chǔ)上評(píng)估評(píng)價(jià)區(qū)域固體廢物收集和處置設(shè)施在規(guī)劃規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等方面的合理性，

提出評(píng)價(jià)區(qū)域在固體廢物處置方面的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。

11.4.6生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

結(jié)合生態(tài)質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)估不同情景下評(píng)價(jià)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)功能、動(dòng)植物資源和生

物多樣性等方面的影響。結(jié)合評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐殖晒?，識(shí)別可能受影響較大的優(yōu)先保護(hù)評(píng)價(jià)單元、農(nóng)田保護(hù)

評(píng)價(jià)單元、綠地休閑評(píng)價(jià)單元和農(nóng)林生產(chǎn)評(píng)價(jià)單元等，提出評(píng)價(jià)區(qū)域在生態(tài)保護(hù)方面的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。

區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算工作基礎(chǔ)較好的，可結(jié)合調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值、物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值和文化旅游

服務(wù)價(jià)值等未來(lái)變化趨勢(shì)，從GEP角度評(píng)估區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值變化的影響。

11.4.7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查結(jié)果，結(jié)合評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐殖晒?，識(shí)別潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的評(píng)價(jià)單元以及風(fēng)險(xiǎn)類

型，提出評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控方面的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。

11.5資源環(huán)境承載力分析

綜合區(qū)域現(xiàn)狀和發(fā)展分析、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)等工作成果，

分析評(píng)估評(píng)價(jià)區(qū)域在資源（水資源、土地資源等）和環(huán)境（大氣環(huán)境、水環(huán)境等）承載力方面對(duì)開(kāi)發(fā)建

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設(shè)的支撐情況，識(shí)別主要制約因素，在此基礎(chǔ)上提出評(píng)價(jià)區(qū)域在資源利用上線和環(huán)境質(zhì)量底線等方面的

重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。

12區(qū)域碳排放評(píng)價(jià)

12.1基本要求

區(qū)域碳排放評(píng)價(jià)包括區(qū)域碳排放現(xiàn)狀調(diào)查、區(qū)域碳排放發(fā)展評(píng)估和區(qū)域碳排放綜合評(píng)價(jià)。區(qū)域碳排

放綜合評(píng)價(jià)宜結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查和發(fā)展評(píng)估分析碳排放情況，識(shí)別評(píng)價(jià)區(qū)域在碳排放方面的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)

領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)。調(diào)查數(shù)據(jù)以評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年回溯5年，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)缺乏的評(píng)價(jià)區(qū)域以評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年回溯3年。

碳排放核算宜參照《廣東省市縣（區(qū)）級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行）》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范文件。

12.2區(qū)域碳排放現(xiàn)狀調(diào)查

以收集評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有資料為主，調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)能源供應(yīng)和利用結(jié)構(gòu)，分析區(qū)域能源活動(dòng)、工業(yè)

生產(chǎn)、土地利用變化、林業(yè)、廢棄物處理等過(guò)程碳排放情況，識(shí)別評(píng)價(jià)區(qū)域現(xiàn)狀重點(diǎn)耗能或碳排放領(lǐng)域、

重點(diǎn)耗能或碳排放行業(yè)。

12.3區(qū)域碳排放發(fā)展評(píng)估

基于區(qū)域能源利用現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)域發(fā)展分析，分析評(píng)價(jià)區(qū)域能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)、土地利用變化、

林業(yè)、廢棄物處理等過(guò)程碳排放的發(fā)展變化趨勢(shì)，識(shí)別評(píng)價(jià)區(qū)域未來(lái)重點(diǎn)耗能或碳排放領(lǐng)域、重點(diǎn)耗能

或碳排放行業(yè)。

12.4區(qū)域碳排放綜合評(píng)價(jià)

結(jié)合區(qū)域碳排放現(xiàn)狀調(diào)查、區(qū)域碳排放發(fā)展評(píng)估和評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐殖晒?，識(shí)別評(píng)價(jià)區(qū)域未來(lái)在碳排放

方面應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)。結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域節(jié)能降碳相關(guān)目標(biāo)及評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)估區(qū)域碳減排潛力。

13區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善對(duì)策和建議

13.1基本要求

以改善環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)安全和加快綠色發(fā)展為核心，結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境目標(biāo)，銜接“三線一單”、

生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和政策等相關(guān)要求，從產(chǎn)業(yè)引入、功能布局、污染管控、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控和綠色發(fā)展

等方面，針對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域存在的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和制約因素，提出區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善對(duì)策和建議。

13.2產(chǎn)業(yè)引入

結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境目標(biāo)要求和環(huán)境管理重點(diǎn)，提出評(píng)價(jià)區(qū)域鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向建

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議，明確限制發(fā)展及禁止引進(jìn)的項(xiàng)目類型。

13.3功能布局

結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域土地利用規(guī)劃、環(huán)境目標(biāo)要求和環(huán)境管理重點(diǎn)，提出評(píng)價(jià)區(qū)域功能布局的優(yōu)化建議，

明確生態(tài)敏感區(qū)域和人居敏感區(qū)域的控制要求。

13.4污染管控

結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域存在的主要環(huán)境問(wèn)題、制約因素和環(huán)境目標(biāo)要求，從水污染管控、大氣污染管控、噪

聲污染管控、固體廢物污染管控、土壤和地下水污染管控、新污染物管控等方面提出評(píng)價(jià)區(qū)域的污染管

控要求和環(huán)境質(zhì)量改善對(duì)策建議。

13.5生態(tài)保護(hù)

結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域的重點(diǎn)生態(tài)空間和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，從生態(tài)空間分級(jí)分類管理、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)、

GEP鞏固補(bǔ)償提升等方面提出評(píng)價(jià)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)要求和對(duì)策建議。

13.6風(fēng)險(xiǎn)防控

結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源情況，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè)等方面提出評(píng)價(jià)區(qū)

域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求和對(duì)策建議。

13.7綠色發(fā)展

結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域節(jié)能降碳相關(guān)目標(biāo)要求，從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)等方面提出具有可操作性

的優(yōu)化調(diào)整建議和減污降碳協(xié)同管控措施建議。

14區(qū)域環(huán)境管理要求制定

14.1基本要求

結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)、區(qū)域碳排放影響評(píng)價(jià)以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善對(duì)策和建議等

評(píng)價(jià)工作成果，承接深圳市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單相關(guān)要求，以評(píng)價(jià)區(qū)域的各評(píng)價(jià)單元和主要

行業(yè)為對(duì)象，從產(chǎn)業(yè)引入、功能布局、污染管控、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、綠色發(fā)展等方面制定精細(xì)化的

環(huán)境管理要求。環(huán)境管理要求分“約束性”和“預(yù)期性”兩類，約束性條款應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，預(yù)期性條款為

鼓勵(lì)執(zhí)行。環(huán)境管理要求應(yīng)立足實(shí)際，所提要求和措施應(yīng)切實(shí)可行。按照評(píng)價(jià)單元和行業(yè)將環(huán)境管理要

求編制成環(huán)境管理清單。

14.2評(píng)價(jià)單元環(huán)境管理要求制定

根據(jù)各評(píng)價(jià)單元的功能定位、現(xiàn)狀情況、規(guī)劃概況、環(huán)境功能屬性和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)等，進(jìn)一步分析

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各評(píng)價(jià)單元環(huán)境管理要求制定原則及關(guān)注重點(diǎn)；依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策文件及評(píng)價(jià)工作成

果，從產(chǎn)業(yè)引入要求、功能布局約束、污染排放管控、生態(tài)保護(hù)要求、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和綠色低碳發(fā)展等

方面梳理總結(jié)各評(píng)價(jià)單元的環(huán)境管理要求，并結(jié)合各評(píng)價(jià)單元特點(diǎn)制定差異化管理要求。各類評(píng)價(jià)單元

環(huán)境管理要求制定重點(diǎn)如下：

——優(yōu)先保護(hù)評(píng)價(jià)單元環(huán)境管理要求宜包含生態(tài)保護(hù)要求管控維度，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能，嚴(yán)格落實(shí)

各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。

——農(nóng)田保護(hù)評(píng)價(jià)單元環(huán)境管理要求宜包含生態(tài)保護(hù)要求管控維度，維護(hù)農(nóng)田基礎(chǔ)功能，嚴(yán)格落實(shí)

基本農(nóng)田保護(hù)要求。

——人居敏感評(píng)價(jià)單元環(huán)境管理要求宜包含設(shè)置功能布局約束管控維度，保障舒適宜居生活空間，

強(qiáng)化污染影響管控。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)單元環(huán)境管理要求宜包含產(chǎn)業(yè)引入要求管控維度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)

展，嚴(yán)控“兩高”產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，明確產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)。

——商業(yè)商務(wù)評(píng)價(jià)單元環(huán)境管理要求嚴(yán)控污染影響類項(xiàng)目引進(jìn)，明確環(huán)境投訴熱點(diǎn)項(xiàng)目管理重點(diǎn)。

——交通樞紐評(píng)價(jià)單元環(huán)境管理要求重點(diǎn)防范交通噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。

——功能混合評(píng)價(jià)單元環(huán)境管理要求宜包含設(shè)置功能布局約束管控維度，引導(dǎo)生產(chǎn)、生活、生態(tài)等

空間合理布局，強(qiáng)化污染影響管控。

——環(huán)境設(shè)施評(píng)價(jià)單元環(huán)境管理要求重點(diǎn)關(guān)注各類環(huán)境設(shè)施的污染排放和環(huán)境管理。

——科研教育評(píng)價(jià)單元環(huán)境管理要求重點(diǎn)關(guān)注科研試驗(yàn)的污染排放和能耗管理。

——文化旅游評(píng)價(jià)單元環(huán)境管理要求重點(diǎn)關(guān)注適度有序開(kāi)發(fā)和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。

——綠地休閑評(píng)價(jià)單元環(huán)境保護(hù)要求重點(diǎn)保護(hù)和修復(fù)生態(tài)空間，保障綠地休閑功能。

——農(nóng)林生產(chǎn)評(píng)價(jià)單元環(huán)境管理要求重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)及林地空間，保障農(nóng)林生產(chǎn)功能。

14.3行業(yè)環(huán)境管理要求制定

以評(píng)價(jià)區(qū)域未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)類型為主、兼顧現(xiàn)狀主要排污行業(yè)及其他需要重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)，篩

選確定清單管理行業(yè)類型；依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策文件及評(píng)價(jià)工作成果，從距離防護(hù)要求、

污染排放標(biāo)準(zhǔn)、污染防治措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和綠色發(fā)展要求等方面梳理總結(jié)各行業(yè)的環(huán)境管理要求。

行業(yè)管理要求應(yīng)明確污染排放標(biāo)準(zhǔn)、污染防治措施和環(huán)境管理等相關(guān)要求，污染排放標(biāo)準(zhǔn)管控維度中應(yīng)

包含廢水、廢氣、噪聲等相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行要求。可根據(jù)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、

污染防治可行技術(shù)指南等明確可行類污染防治措施；無(wú)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范或污染防治可行

技術(shù)指南的行業(yè)，可研究污染防治措施相關(guān)要求和建議。

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15區(qū)域跟蹤評(píng)價(jià)

根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和制約因素，制定區(qū)域跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃和跟蹤評(píng)

價(jià)方案，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況、資源能源利用和環(huán)境管理情況等方面進(jìn)行跟蹤

監(jiān)測(cè)和調(diào)查，分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源能源利用變化趨勢(shì)，評(píng)估區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善對(duì)策和建議

的有效性以及區(qū)域環(huán)境管理要求的落實(shí)情況和執(zhí)行效果等，為區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單后續(xù)實(shí)施、調(diào)

整和修編提供依據(jù)。

16公眾參與

梳理評(píng)價(jià)工作過(guò)程中的公眾參與和征集意見(jiàn)情況，包括公眾意見(jiàn)、單位意見(jiàn)和專家意見(jiàn)等；說(shuō)明各

階段公眾參與和征集意見(jiàn)的形式、時(shí)間、意見(jiàn)反饋和采納情況等。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，

以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的信息，不予公開(kāi)。

17評(píng)價(jià)結(jié)論

評(píng)價(jià)結(jié)論是對(duì)全部工作內(nèi)容和成果的歸納總結(jié)，應(yīng)文字簡(jiǎn)潔、邏輯清晰、結(jié)論明確。評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)包

括以下內(nèi)容：區(qū)域基本情況、區(qū)域污染排放結(jié)構(gòu)分析、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合分析、區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響

評(píng)價(jià)結(jié)論和區(qū)域碳排放影響評(píng)價(jià)結(jié)論等。

18工作成果與要求

18.1文本成果要求

文本成果包括區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告和區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單。區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)

告應(yīng)圖文并茂、數(shù)據(jù)詳實(shí)、論據(jù)充分、結(jié)構(gòu)完整、重點(diǎn)突出、結(jié)論明確，報(bào)告章節(jié)設(shè)置應(yīng)符合附錄E

的規(guī)定。區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單應(yīng)按照規(guī)范性文件的要求編制，堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高

效的原則，具體編制應(yīng)符合附錄F的規(guī)定。

18.2圖集成果要求

區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)圖集成果包括但不限于評(píng)價(jià)區(qū)域范圍圖、評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃圖、評(píng)價(jià)單

元?jiǎng)澏倛D、評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏ǚ謭D（單元類型）、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖等，采用A3圖幅并提供矢量數(shù)據(jù)，

成果圖件應(yīng)符合附錄G的規(guī)定。

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附錄A

（資料性）

評(píng)價(jià)區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集清單

評(píng)價(jià)區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集清單的相關(guān)信息見(jiàn)表A.1。

表A.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集清單

現(xiàn)勢(shì)性及

類型序號(hào)名稱來(lái)源形式

其他說(shuō)明

1區(qū)、街道行政邊界a民政、規(guī)劃等主管部門矢量圖最新

行政

區(qū)劃

2交通運(yùn)輸路網(wǎng)a交通運(yùn)輸主管部門矢量圖最新

矢量圖（1:10000/

3基礎(chǔ)地理要素?cái)?shù)據(jù)a測(cè)繪地理信息行政主管部門最新

1:50000）

利用數(shù)字

4坡度數(shù)據(jù)a測(cè)繪地理信息行政主管部門矢量圖（10米×10米）

高程模型

地理

7地表覆蓋數(shù)據(jù)a測(cè)繪地理信息行政主管部門矢量圖（1:10000）最新

信息

8高分辨率正射遙感影像數(shù)據(jù)a測(cè)繪地理信息行政主管部門矢量圖（2.5米×2.5米）最新

9土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)a規(guī)劃和自然資源局矢量圖（1:10000）最新

10國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃a規(guī)劃主管部門文本、圖最新

11國(guó)土空間規(guī)劃a規(guī)劃主管部門文本、矢量圖、表