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文檔簡介

摘要消防人力資源是消防組織完成消防工作、實現(xiàn)組織目標的關(guān)鍵要素。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,消防工作的社會化趨勢逐漸顯現(xiàn)。如何運用科學有效的手段,合理規(guī)劃、配置、組織和培訓消防人力資源。充分發(fā)揮消防從業(yè)人員的主觀能動性,實現(xiàn)社會消防發(fā)展的目標,是消防隊人力資源管理的核心內(nèi)容。本章以公安消防隊伍和社會消防人力資源為研究對象,重點研究了消防人力資源管理的規(guī)劃、招聘、選拔與調(diào)配、培訓與開發(fā)、績效考核和人員激勵,并分析了我國消防人力資源管理存在的問題。并提出了相應的對策。關(guān)鍵詞:消防;人力資源管理;問題;對策

前言隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展、城市化的擴大和人民生活水平的提高,消防工作的形勢越來越嚴峻。從國內(nèi)外經(jīng)驗來看,一個國家的火災風險與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。在經(jīng)濟快速發(fā)展的時期,也是火災的高風險時期,然后隨著科學技術(shù)的進步和消防工作的加強,逐漸下降到一個相對穩(wěn)定的階段。中國的城市化進程非常快。城市中的高層建筑越來越多,建筑也越來越多,地面和地下形成了立體空間,增加了防火和消防的難度。此外,隨著人民生活水平的提高,節(jié)日慶典中的煙花爆竹越來越多,游客越來越多,社區(qū)和景區(qū)的火災隱患也越來越多。因此,中國有必要從“消”和“防”兩個環(huán)節(jié)建設(shè)消防隊伍,充分挖掘和開發(fā)消防人力資源,促進社會和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。消防人力資源管理可以參考人力資源管理的基本理論,結(jié)合消防工作的實際情況。要進行有效的消防人力資源管理,必須明確消防人力資源的含義,了解消防人力資源的構(gòu)成。分析消防人力資源管理現(xiàn)狀,針對存在的問題采取有效對策。消防人力資源管理的含義消防人力資源管理是指運用現(xiàn)代科學管理理論,對已發(fā)現(xiàn)和選定的人力資源進行整合、調(diào)節(jié)、開發(fā)和利用的活動過程。從行為的角度來看,它是指影響消防人力資源行為、態(tài)度和績效的各種政策、管理活動和制度。從組織管理的角度看,是指利用消防人力資源實現(xiàn)消防工作目標;從技術(shù)角度看,是完成消防管理中涉及人員或人員的任務,掌握消防人力資源管理的各種概念和技術(shù),包括工作分析、人力需求計劃制定、人員招聘等;培訓與發(fā)展、薪酬管理、資本、福利管理、績效評估、溝通等。“人力資源管理”和“人事管理”之間既有聯(lián)系,又有區(qū)別。“人力資源管理”談的也是“人”和“事”。不同之處在于,“人力資源管理”是把“人”看成是一種“資源”。所以,就存在“規(guī)劃”、“甄選”、“開發(fā)”、“評估”、“激勵”、“戰(zhàn)略”等管理問題,而不同于傳統(tǒng)的“人事管理”中主要是“管束”人們遵守“制度”,并做好“考勤”,“人事檔案”,“工作記錄”等“事”。另外,本文所談的“人力資源管理”和“人事”屬不同范疇。前者為廣義的管理,它滲透在部隊、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他各類形式的組織當中,后者局限于某一類型組織。因此,不能僅用“人事管理”來取代消防“人力資源管理”。消防人力資源管理的內(nèi)容消防人力資源管理一般包括以下幾個方面:制定消防人力資源規(guī)劃、工作分析設(shè)計消防人力資源規(guī)劃是以消防總體目標為基礎(chǔ),在現(xiàn)有消防人力資源配置的基礎(chǔ)上,對消防人力資源的需求和合理組合進行預測和決策,確定消防人力資源的開發(fā)目標和實現(xiàn)目標的措施。通過人力資源規(guī)劃,一方面確保人力資源管理活動與消防總體戰(zhàn)略方向和目標相一致;另一方面,確保人力資源管理活動的各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào),避免沖突。人力資源使用是根據(jù)各崗位的任務要求,將招聘人員分配到消防人力資源使用單位的具體崗位,賦予他們不同的崗位,賦予他們具體的職責和權(quán)利,為實現(xiàn)消防工作目標發(fā)揮作用。對消防人力資源各崗位進行分析,確定各崗位的基本情況和對消防人力資源的具體要求,包括技術(shù)、類型、范圍和熟悉程度、學習、工作和生活經(jīng)歷、身體健康、工作職責、權(quán)利和義務等,這些基本條件和具體要求形成崗位責任書,作為人員招聘、調(diào)配、晉升、培訓等工作的依據(jù)。工作設(shè)計是為了明確工作的內(nèi)容和方法。需要說明如何才能最大限度地提高消防工作的效率,最大限度地滿足消防人力資源個人成長的要求。消防人力資源管理的招募、甄選和調(diào)配人力資源的招聘與選拔是消防人力資源使用者獲取最佳消防人力資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人力資源配置是指改變?nèi)藛T的工作崗位;職位、工作單位或附屬機構(gòu)的人事變動。消防人力資源的招聘、選拔和調(diào)配是提高消防人力資源使用者工作效率的重要途徑,有利于發(fā)現(xiàn)人才、充分利用人才。消防人力資源的教育培訓與職業(yè)發(fā)展消防人力資源教育、培訓和專業(yè)發(fā)展是指某一消防人力資源使用單位為滿足開展消防工作和培訓消防人才的需要,有目的、有計劃地對人員進行培訓和培訓等管理活動。教育、培訓和職業(yè)發(fā)展的直接任務是提高人員的知識和技能,改善他們的工作態(tài)度和行為。其主要目的是提高人員的績效,幫助實現(xiàn)消防目標。消防人力資源的考核、激勵、薪酬管理考核是根據(jù)人員的工作職責和任務,對其職業(yè)能力、工作績效和工作態(tài)度進行評價和量化的過程。動機是通過激發(fā)個體或群體的潛能來實現(xiàn)預定目標的一系列方法??己思钣欣谡{(diào)動人員的積極性和創(chuàng)造性,有利于檢查和改進消防人力資源管理。合理、科學的薪酬體系關(guān)系到消防人力資源隊伍的穩(wěn)定。工資和福利一般根據(jù)職位晉升、職位變動、工作表現(xiàn)和工作表現(xiàn)進行調(diào)整。企業(yè)的薪酬管理一般由人力資源管理部實施,而公安消防隊的薪酬管理則由后勤部根據(jù)部隊內(nèi)部相關(guān)規(guī)定實施。圖1消防人力資源管理的內(nèi)容消防人力資源管理的作用適應時代發(fā)展的需要,將人力資源管理引入消防工作中,具有十分現(xiàn)實的作用和意義。完成消防工作目標通過消防人才的綜合利用,不斷改善消防工作的整體面貌,促進各單位認真履行消防職責,實現(xiàn)消防目標,確保社會消防形勢的穩(wěn)定。充分發(fā)揮人的潛能發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一大批熟悉國家現(xiàn)行消防法律法規(guī),掌握現(xiàn)代消防技術(shù)、設(shè)備設(shè)施操作,懂得組織實施消防安全管理的消防人才,從而充分調(diào)動和發(fā)揮人員的積極性和創(chuàng)造性,使人的使用價值最大化。培養(yǎng)全面發(fā)展的人人類社會發(fā)展的最終目標,無論是經(jīng)濟、政治、軍事還是文化,都應該落實到人身上,都是為了人自身的發(fā)展。目前,教育培訓在人力資源開發(fā)和管理中發(fā)揮著越來越高的作用。馬克思指出,教育不僅是提高社會生產(chǎn)力的途徑,也是培養(yǎng)全面發(fā)展的人的唯一途徑。我國消防人力資源管理存在的問題我國社會主義市場經(jīng)濟正在快速持續(xù)發(fā)展,但社會化消防安全的基礎(chǔ)仍然薄弱,社會化消防需要進一步加強,消防人力資源管理的各個環(huán)節(jié)需要加強和完善。目前,消防人力資源管理主要存在以下問題:人力資源開發(fā)與管理的觀念不強現(xiàn)階段消防人力資源管理缺乏一套較為科學的人力資源開發(fā)和管理技術(shù),沒有把“人”作為一種有效的資源開發(fā)和管理。一些單位仍處于“人事管理”階段,尤其是消防人才,尤其是應用型人才和復合型人才,缺乏有效的規(guī)劃和管理。尚未建立良好的人才吸引和退出機制消防工作滲透到社會的各個層面。消防工作所面臨的任務除防火、滅火外,還包括救援、救援、消防科技研發(fā)、消防產(chǎn)品生產(chǎn)和應用等。功能多樣,對人力資源的需求量大,人員素質(zhì)不斷提高。但從全社會的角度來看,消防人才的吸納渠道相對狹窄,缺乏完善的人才吸引戰(zhàn)略和人才退出機制,不利于消防工作的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。消防人力資源的培訓培養(yǎng)機制不健全消防人力資源的培訓和培訓機制不完善,反映在各級各類人員沒有形成有效的激勵機制。人力資源和社會保障部門負責職業(yè)培訓機構(gòu)審批和管理中的行業(yè)消防安全,將消防法律法規(guī)和消防知識納入職業(yè)培訓內(nèi)容,這些工作目前未落實到位。我國消防人力資源管理的完善對策根據(jù)消防工作的實際需要,結(jié)合消防人力資源管理的現(xiàn)狀,參考國家人事,人力資源和社會保障部門正在推廣的做法,,可以采取以下對策進一步改進和提高消防人力資源管理。樹立“以人為本”的管理理念實施消防人力資源管理,首先要引導管理者轉(zhuǎn)變觀念,真正樹立“以人為本”的理念。任何管理者都應盡快樹立適應時代發(fā)展的新的人才觀,包括新的人力資源觀、員工與企業(yè)同步成長觀、社會評價觀、法制管理觀、,任何形式的組織都應該為其所需要的人力資源制定未來的發(fā)展戰(zhàn)略,包括穩(wěn)定人才隊伍、提高員工素質(zhì)、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)、增強員工活力。建立統(tǒng)一高效的消防人力資源管理組織構(gòu)架消防人力資源構(gòu)成復雜。為實現(xiàn)消防人力資源的有效管理,應將各級消防人力資源管理機構(gòu)有機統(tǒng)一,建立職責明確、管理順暢的組織結(jié)構(gòu)。消防人力資源使用在各組織機構(gòu)中明確不同層次的管理職責,建設(shè)銀行對管理職責進行劃分和界定,逐步形成各單位、部門履行職責的責任結(jié)構(gòu)和制度體系,從而充分發(fā)揮人力資源管理的效率。完善消防人才管理政策法規(guī)體系為了促進消防人力資源管理活動的科學有序發(fā)展,需要完善政策法規(guī)作為依據(jù)。在人力資源管理方面,最重要的是根據(jù)我國人才發(fā)展戰(zhàn)略,不斷完善各級各類人才管理的政策法規(guī),即完善人才管理的政策法規(guī),提高人才管理政策法規(guī)的科學性,加強人才管理政策法規(guī)的可操作性,加強人才管理政策法規(guī)的落實。構(gòu)建專業(yè)化的消防人力資源管理休系消防人力資源管理需要運用現(xiàn)代科學的管理手段和方法,構(gòu)建專業(yè)化的管理體系。建立尊重知識、尊重人才的成長機制。建立公正、公開、公平的選拔機制、立足當前、著眼未來的培訓機制、公正、客觀的考核機制,逐步實施以崗位資格制度為核心的職業(yè)行為評價體系,探索和嘗試消防人力資源的競爭與淘汰機制,使競爭上崗和有效退出成為消防人力資源管理者的常態(tài)行為。大力培養(yǎng)消防專業(yè)人才社會經(jīng)濟的快速發(fā)展對消防人力資源的素質(zhì)提出了更新更高的要求。從公安和消防力量的角度來看。迫切需要培養(yǎng)具有多種專業(yè)知識和技能的復合型消防人才,以應對復雜的特殊災害事故處置、消防監(jiān)督管理等任務,確保消防安全和社會穩(wěn)定。在社會上,要培養(yǎng)一大批熟悉消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標準,了解現(xiàn)代消防技術(shù)裝備和設(shè)施運行情況,能夠組織實施消防安全管理的消防人才。如何吸引和留住消防人才,為消防人才的成長創(chuàng)造更好的工作環(huán)境,將成為未來消防人力資源管理的重要內(nèi)容之一。結(jié)束語現(xiàn)代管理理論和實踐告訴我們,人力資源是組織生存和發(fā)展所需的四大資源中的核心資源,即人力資源、財力資源、物力資源和信息資源。所謂人力資源開發(fā),是指通過向員工提供可用于后續(xù)任務的技能,提高員工未來工作績效的一種手段。與人力資源培訓相比,人力資源開發(fā)側(cè)重于未來方向。有四種方式:正規(guī)教育、人員評估、在職體驗和人際幫助。消防人力資源開發(fā)是指從預防、業(yè)務、職能、領(lǐng)導四個維度構(gòu)建消防人力資源團隊,并對其進行教育培訓的面向未來的過程,提高他們的防火防災意識和滅火、自救、救援能力??傊瑸榱舜龠M社會的和諧、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,中國有必要從各個環(huán)節(jié)建設(shè)一支消防隊伍,充分挖掘和開發(fā)消防人力資源。參考文獻[1]王珺.事業(yè)單位人力資源管理中的激勵機制的運用分析以及探究[J].中國中小企業(yè),2020,No.291(02):170-171.[2]姜悝.事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及對策[J].2021.[3]秦丹妮.公共部門人力資源管理中的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技,2021.[4]閆冬梅.淺析事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及對策[J].2022(8).[5]柳振華.淺析事

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