2025年市委宣傳部一季度意識(shí)形態(tài)工作研判分析報(bào)告

2025年市委宣傳部一季度意識(shí)形態(tài)工作研判分析報(bào)告為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委宣傳部嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，通過(guò)"三審三查三改"工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展一季度意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與分析研判。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、總體態(tài)勢(shì)：主流積極健康，風(fēng)險(xiǎn)隱患可控一季度，市委宣傳部意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域保持總體平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)"三個(gè)提升"特征：政治引領(lǐng)力顯著提升。通過(guò)"第一議題"制度落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)427次，開(kāi)展"二十大精神大宣講"活動(dòng)189場(chǎng)次，覆蓋黨員干部1.2萬(wàn)人次，理論學(xué)習(xí)參學(xué)率達(dá)99.3%。輿論引導(dǎo)力持續(xù)提升。建立"1+3+N"網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍（1名專(zhuān)職+3名骨干+N名兼職），處置網(wǎng)絡(luò)輿情216件，回復(fù)率100%，群眾滿意度達(dá)95.6%。在省級(jí)以上媒體刊發(fā)正面報(bào)道86篇，同比增長(zhǎng)32%。陣地管控力全面提升。開(kāi)展宗教場(chǎng)所、文化市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查42次，整改安全隱患67處。升級(jí)改造政務(wù)新媒體平臺(tái)23個(gè)，建立"三審三校"制度，信息發(fā)布準(zhǔn)確率達(dá)100%。二、主要做法：構(gòu)建"五維聯(lián)動(dòng)"工作體系（一）強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想防線。實(shí)施"鑄魂工程"。制定《市直單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，開(kāi)展"習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專(zhuān)題研討"12次，組織"書(shū)記講黨課"活動(dòng)58場(chǎng)。創(chuàng)新"云端課堂"。打造"**黨建云平臺(tái)"，上傳學(xué)習(xí)資料327篇，開(kāi)展線上知識(shí)競(jìng)賽2次，參與人數(shù)突破8000人次。深化"實(shí)踐研學(xué)"。組織黨員干部赴紅色教育基地開(kāi)展沉浸式學(xué)習(xí)21次，撰寫(xiě)心得體會(huì)1600余篇，評(píng)選優(yōu)秀文章56篇。（二）聚焦輿論引導(dǎo)，唱響主流聲音。建立"輿情雷達(dá)"機(jī)制。整合12345熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等渠道，設(shè)立輿情監(jiān)測(cè)崗，每日形成《輿情日?qǐng)?bào)》。一季度共發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題38個(gè)，提前介入處置32件。開(kāi)展"清朗行動(dòng)"。清理虛假信息21條，約談違規(guī)自媒體3家。在"**發(fā)布"開(kāi)設(shè)"民生直通車(chē)"專(zhuān)欄，回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題45個(gè)。打造"爆款產(chǎn)品"。制作《非凡十年?**答卷》系列短視頻12期，累計(jì)播放量超500萬(wàn)次。推出"書(shū)記談發(fā)展"訪談節(jié)目，邀請(qǐng)10個(gè)市直單位"一把手"解讀政策。（三）嚴(yán)格陣地管理，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施"紅盾工程"。對(duì)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)實(shí)行"一事一報(bào)"，一季度審批活動(dòng)37場(chǎng)，取消違規(guī)議題2個(gè)。建立"黑白名單"。將23家網(wǎng)絡(luò)媒體納入重點(diǎn)管理，對(duì)6家存在安全隱患的平臺(tái)責(zé)令整改。培育"**正能量"等5個(gè)優(yōu)質(zhì)自媒體賬號(hào)。開(kāi)展"護(hù)苗行動(dòng)"。檢查出版物市場(chǎng)28次，收繳非法出版物127冊(cè)。在校園周邊設(shè)置"文化安全警示牌"56塊，舉辦"綠色閱讀"主題活動(dòng)15場(chǎng)。（四）完善制度機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任。制定"責(zé)任清單"。明確黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作"8+5"責(zé)任體系（8項(xiàng)主體責(zé)任+5項(xiàng)直接責(zé)任），簽訂責(zé)任書(shū)46份。建立"雙查雙考"機(jī)制。將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建考核（占比20%）和領(lǐng)導(dǎo)班子述職評(píng)議，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查3次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題19個(gè)。實(shí)行"一票否決"。對(duì)出現(xiàn)重大意識(shí)形態(tài)問(wèn)題的單位取消年度評(píng)優(yōu)資格，一季度對(duì)2個(gè)落實(shí)不力單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（五）建強(qiáng)干部隊(duì)伍，提升能力素質(zhì)。實(shí)施"頭雁領(lǐng)航計(jì)劃"。舉辦意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)干部600余人次。選派15名年輕干部到網(wǎng)信部門(mén)跟班學(xué)習(xí)。建立"專(zhuān)家智庫(kù)"。聘請(qǐng)高校教授、媒體總編等12人組成咨詢(xún)委員會(huì)，為輿情處置提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。開(kāi)展"實(shí)戰(zhàn)演練"。組織網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置模擬演練6次，編發(fā)《意識(shí)形態(tài)工作案例選編》，收錄典型案例42個(gè)。三、存在問(wèn)題：四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)需重點(diǎn)關(guān)注（一）理論武裝存在"溫差"。部分市直單位存在"重業(yè)務(wù)輕理論"現(xiàn)象，個(gè)別黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)流于形式，基層黨員參學(xué)率不足85%。在"學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)"平臺(tái)使用中，仍有12個(gè)單位日人均積分低于40分。（二）輿論引導(dǎo)存在"時(shí)差"。對(duì)短視頻、直播等新興傳播業(yè)態(tài)研究不夠，部分干部缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。一季度發(fā)生的12起突發(fā)輿情中，有3起因回應(yīng)不及時(shí)引發(fā)次生輿情。（三）陣地管理存在"盲區(qū)"。個(gè)別單位對(duì)內(nèi)部微信群、QQ群監(jiān)管缺位，存在轉(zhuǎn)發(fā)不當(dāng)言論現(xiàn)象。宗教場(chǎng)所"四進(jìn)"活動(dòng)（國(guó)旗、憲法和法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所）覆蓋率僅達(dá)82%。（四）隊(duì)伍建設(shè)存在"短板"。專(zhuān)職意識(shí)形態(tài)工作人員配備率不足60%，部分干部對(duì)"黑天鵝""灰犀牛"事件識(shí)別能力較弱。在一季度輿情處置中，有2起因工作人員業(yè)務(wù)不精導(dǎo)致處置效果不佳。四、原因分析：三重因素交織影響（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足，存在"說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要"的現(xiàn)象。某局班子成員未按要求參加意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題培訓(xùn)，導(dǎo)致分管領(lǐng)域出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情處置失誤。（二）制度執(zhí)行不嚴(yán)格。部分單位"三審三校"制度落實(shí)不到位，某單位官網(wǎng)發(fā)布未經(jīng)審核信息3條，造成不良影響。宗教活動(dòng)場(chǎng)所巡查制度執(zhí)行不嚴(yán)，某教堂違規(guī)懸掛境外宗教標(biāo)識(shí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。（三）能力素質(zhì)不適應(yīng)。基層干部對(duì)新媒體傳播規(guī)律把握不準(zhǔn)，某單位在處置"P*項(xiàng)目鄰避效應(yīng)"輿情時(shí)，因缺乏專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)導(dǎo)致群眾誤解加深。年輕干部普遍存在"本領(lǐng)恐慌"，在一季度新入職人員中，具備輿情處置能力的僅占43%。五、下一步工作：實(shí)施"五大攻堅(jiān)行動(dòng)"（一）理論武裝提升行動(dòng)。開(kāi)展"理論學(xué)習(xí)深化年"活動(dòng)，推行"1+*"學(xué)習(xí)模式（1個(gè)必學(xué)專(zhuān)題+*個(gè)自選專(zhuān)題），實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)覆蓋率100%。建立"學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)"日通報(bào)、周排名制度，對(duì)連續(xù)3周排名末位的單位約談"一把手"。打造"市直單位理論學(xué)習(xí)示范點(diǎn)"10個(gè)，推廣"晨讀夜學(xué)""微黨課"等創(chuàng)新做法。（二）輿論引導(dǎo)提質(zhì)行動(dòng)。組建"市直單位網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員總隊(duì)"，開(kāi)展"網(wǎng)評(píng)達(dá)人"培育計(jì)劃，年內(nèi)培訓(xùn)骨干200名。建立"輿情黃金4小時(shí)"響應(yīng)機(jī)制，開(kāi)發(fā)"輿情智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)"，實(shí)現(xiàn)重大輿情自動(dòng)預(yù)警。實(shí)施"正能量傳播工程"，制作《**這十年》系列紀(jì)錄片，策劃"我眼中的新時(shí)代"網(wǎng)絡(luò)征文活動(dòng)。（三）陣地管理強(qiáng)化行動(dòng)。開(kāi)展"陣地安全百日攻堅(jiān)"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)報(bào)告會(huì)、新媒體等實(shí)行全流程監(jiān)管，建立"紅黃藍(lán)"三色預(yù)警機(jī)制。推進(jìn)宗教場(chǎng)所"四進(jìn)"活動(dòng)全覆蓋，設(shè)立"宗教中國(guó)化示范基地"5個(gè)。建立"網(wǎng)絡(luò)名人**行"常態(tài)化機(jī)制，組織重點(diǎn)自媒體參觀重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)12次。（四）風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)行動(dòng)。制定《意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，梳理30類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及處置預(yù)案，開(kāi)展"風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建立"市直單位意識(shí)形態(tài)聯(lián)席會(huì)議"制度，每季度分析研判風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，重大問(wèn)題及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。開(kāi)展"輿情處置大練兵"活動(dòng)，組織跨部門(mén)聯(lián)合演練4次，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。（五）隊(duì)伍建設(shè)賦能行動(dòng)。實(shí)施"意識(shí)形態(tài)人才強(qiáng)基計(jì)劃"，在市直單位配備專(zhuān)職工作人員，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立"導(dǎo)師幫帶制"，安排資深專(zhuān)家