行政管理?？飘厴I(yè)論文-事業(yè)單位文化建設(shè)存在的問題及對策

i摘要事業(yè)單位是我國特有的政府機(jī)構(gòu)，也是履行公共事務(wù)的主要職能部門。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，事業(yè)單位也面臨著競爭和淘汰。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)事業(yè)單位的文化建設(shè)，通過文化建設(shè)，增強(qiáng)事業(yè)單位在改革和競爭中的凝聚力，使其在改革中保持戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文主要對事業(yè)單位文化建設(shè)存在的問題及對策進(jìn)行分析研究。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；文化建設(shè)；問題；對策

事業(yè)單位文化建設(shè)相關(guān)論述事業(yè)單位文化內(nèi)涵文化及文化競爭力文化的含義非常廣泛。第一，廣義上，它是指人類在社會實(shí)踐過程中創(chuàng)造的物質(zhì)和精神生產(chǎn)能力以及物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。狹義上，文化是指精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品，包括一切社會意識形態(tài)。第二是常識。在現(xiàn)代社會，文化被描述為一種文明，它是一個(gè)復(fù)雜的整體，包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗以及任何人作為社會成員所獲得的能力和習(xí)慣。文化作為一種思想財(cái)富，有著無數(shù)豐富的內(nèi)涵。事業(yè)單位的文化競爭力是在事業(yè)單位發(fā)展過程中逐漸形成和發(fā)展的價(jià)值觀、精神、行為準(zhǔn)則、道德標(biāo)準(zhǔn)、生活信念、習(xí)俗、習(xí)慣、傳統(tǒng)等，以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的服務(wù)意識、服務(wù)指導(dǎo)思想、服務(wù)策略等。文化競爭力的建設(shè)不可能在短時(shí)間內(nèi)形成，而是需要一個(gè)長期、漸進(jìn)的發(fā)展過程，并在發(fā)展過程中逐漸積累，成為單位自身的文化。事業(yè)單位的文化競爭力與事業(yè)單位的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一位員工都有著非常密切的關(guān)系。事業(yè)單位文化與事業(yè)單位文化相比較事業(yè)單位和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中扮演著不同的角色，具有不同的性質(zhì)。他們在非工作職能、組織目標(biāo)、資金來源、接受監(jiān)督的方式、人力資源管理特點(diǎn)等方面存在很大差異，但在文化建設(shè)的內(nèi)涵上是一致的。在企業(yè)注重建立事業(yè)單位文化的背景下，事業(yè)單位也必須加強(qiáng)文化建設(shè)。事業(yè)單位的文化作用導(dǎo)向功能不同的事業(yè)單位有不同的社會職能和發(fā)展計(jì)劃。一個(gè)事業(yè)單位如何發(fā)展，發(fā)展到什么程度，如何正確發(fā)揮公共職能，回報(bào)社會，都離不開單位文化在戰(zhàn)略決策中發(fā)揮的主導(dǎo)作用。一旦確定了單位的發(fā)展方向，其事業(yè)的發(fā)展將遵循事業(yè)單位文化領(lǐng)導(dǎo)的方向。激勵(lì)與約束功能在事業(yè)單位中，員工有不同的個(gè)性，有不同的追求和目標(biāo)。在同一環(huán)境下，為不同目標(biāo)而努力，必然會導(dǎo)致面臨資源等矛盾。為了處理這些矛盾，實(shí)現(xiàn)員工行為的自我協(xié)調(diào)和自我控制，不僅需要依靠事業(yè)單位制定的紀(jì)律和規(guī)則等硬性規(guī)定，還需要事業(yè)單位的文化來整合人與人之間的關(guān)系，以便員工遵守事業(yè)單位的規(guī)則。另一方面，事業(yè)單位的發(fā)展離不開人才的發(fā)揮，人才的發(fā)揮離不開事業(yè)單位為其發(fā)展提供的平臺。因此，只有整個(gè)機(jī)構(gòu)的人才才能激發(fā)最佳狀態(tài)和雄心壯志，才能實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。事業(yè)單位的文化功能是統(tǒng)一機(jī)構(gòu)內(nèi)部的基本價(jià)值觀，同時(shí)約束員工，這意味著當(dāng)事業(yè)單位員工相處和發(fā)展自己的業(yè)務(wù)時(shí)，他們將減少沖突，增加協(xié)調(diào)因素，以促進(jìn)機(jī)構(gòu)和人民的共同發(fā)展。統(tǒng)一協(xié)作功能事業(yè)單位的文化建設(shè)可以使其通過自身獨(dú)特的價(jià)值體系和意識在發(fā)展過程中發(fā)揮作用，從而在單位的各個(gè)方面形成有機(jī)統(tǒng)一，最終形成事業(yè)單位發(fā)展與個(gè)人職業(yè)進(jìn)步的雙贏局面。因此，機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)文化建設(shè)，通過單位內(nèi)部的文化整合員工的思想，使員工在單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)與合作，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量，更快、更準(zhǔn)確地找出阻礙機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵問題，并通過共同努力加以解決，讓事業(yè)更加完美和精致。事業(yè)單位開展文化建設(shè)的必要性構(gòu)建先進(jìn)的文化，是提升管理的舉措事業(yè)單位文化是一個(gè)單位生存和發(fā)展的寶貴資源。事業(yè)單位文化不僅是提高員工的素質(zhì)，也是單位整體素質(zhì)的表現(xiàn)。對于事業(yè)單位來說，與企業(yè)相比，有一個(gè)先天的弱點(diǎn)，那就是缺乏主動(dòng)性。不過，還有一個(gè)優(yōu)勢，那就是員工文化素質(zhì)高，容易接受新的管理理念。尤其是在文化建設(shè)方面，事業(yè)單位員工更能理解事業(yè)單位文化的作用。一個(gè)單位能否發(fā)展，不僅取決于資本的作用。從資金來看，事業(yè)單位并不缺乏資金，其融資能力強(qiáng)于企業(yè)。然而，我國的事業(yè)單位在發(fā)展中遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有產(chǎn)生與企業(yè)相媲美的亮點(diǎn)。原因在于缺乏激勵(lì)事業(yè)單位員工的事業(yè)單位文化。因此，在當(dāng)前形勢下，事業(yè)單位應(yīng)努力建設(shè)先進(jìn)文化，在發(fā)展過程中提高其管理職能，使員工更容易接受事業(yè)單位的管理，并認(rèn)真完成事業(yè)單位分配的任務(wù)，促進(jìn)事業(yè)單位在職能管理方面完成社會和政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)?？梢蕴嵘偁巸?yōu)勢，樹立新的形象長期以來，我國的事業(yè)單位一直受到國家相關(guān)政策的保護(hù)，所有員工都由政府照顧，這使得員工在缺乏競爭的情況下逐漸失去主動(dòng)性，從而削弱了事業(yè)單位發(fā)展的動(dòng)力。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型的背景下，事業(yè)單位改革是不可逆轉(zhuǎn)的。國家之前安排的發(fā)展模式注定要被淘汰，事業(yè)單位也必須引入競爭機(jī)制，通過競爭促進(jìn)事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。在此過程中，加強(qiáng)事業(yè)單位文化建設(shè)，可以在新的歷史條件下，正確引導(dǎo)員工形成新的思想價(jià)值觀，幫助員工正確認(rèn)識社會改革形勢，使員工在社會發(fā)展變化過程中樹立正確的世界觀和人生觀，正確面對事業(yè)單位提出的各項(xiàng)改革措施，不斷提高競爭力，確立統(tǒng)一目標(biāo)，發(fā)展事業(yè)單位，營造良好的內(nèi)部環(huán)境。加強(qiáng)文化建設(shè)是促進(jìn)和諧社會的要求事業(yè)單位文化是企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)和諧的內(nèi)在要求，尤其是知識分子聚集的機(jī)構(gòu)。每個(gè)人都有自己的意見，對單位的職能有發(fā)言權(quán)。同時(shí)，知識分子之間獨(dú)特的孤獨(dú)和競爭也會擾亂和破壞單位的和諧。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)事業(yè)單位的文化建設(shè)，使事業(yè)單位的員工為一個(gè)共同的目標(biāo)而奮斗，并通過文化建設(shè)來約束他們的個(gè)人行為。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)員工之間、員工與領(lǐng)導(dǎo)干部之間、部門之間的和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)單位與員工的共同發(fā)展。因此，可以通過利用單位文化建設(shè)的文化建設(shè)來塑造單位形象，提高員工素質(zhì)，創(chuàng)建優(yōu)秀的管理機(jī)制，從而提高事業(yè)單位的競爭力。是提高干部員工文化素質(zhì)的途徑事業(yè)單位的干部職工都是在某一專業(yè)領(lǐng)域有一定知識的人。丹具有一定的文化素質(zhì)，這并不意味著他擁有能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的技能和文化素質(zhì)。有時(shí)候，事業(yè)單位的員工我行我素，會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。這種現(xiàn)象并不意味著員工沒有能力，而是缺乏符合企業(yè)要求的素質(zhì)。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位文化建設(shè)可以建立單位與個(gè)人的團(tuán)結(jié)，樹立以人為本的理念，為員工的職業(yè)發(fā)展搭建平臺。同時(shí)，在文化建設(shè)的約束下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將更加重視員工發(fā)展與事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)系，并將更加尊重事業(yè)單位發(fā)展中的人才，從而形成支持人才工作的良好氛圍。事業(yè)單位文化建設(shè)存在的問題事業(yè)單位人員觀念陳舊過去，國家隊(duì)機(jī)制過于僵化，事業(yè)單位流動(dòng)性差。許多人一生只能在一個(gè)崗位上工作。長期以來，員工的保守觀念往往根深蒂固，抵制合理的人員流動(dòng)，欣賞資歷管理方法，對相關(guān)人事改革缺乏興趣，更不用說主動(dòng)性了。中國大多數(shù)事業(yè)單位沒有創(chuàng)造利益的任務(wù)。與企業(yè)員工相比，他們還沒有適應(yīng)市場的壓力。因此，他們沒有改革的野心。更多的人仍然認(rèn)為這是不必要的。舊觀念決定了行動(dòng)中的不作為。因此，在這種情況下，建立積極的文化建設(shè)不能得到一些人的支持和批準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)不重視文化建設(shè)一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視文化建設(shè)，只關(guān)心上級部門交辦的任務(wù)能否順利完成。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思維中，事業(yè)單位不費(fèi)心創(chuàng)造利益，自然也不需要想辦法管理拍攝，只要發(fā)布行政命令并通過行政手段執(zhí)行即可。沒有必要加強(qiáng)文化發(fā)展，這只是浪費(fèi)時(shí)間和精力。同時(shí)，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)間限制，任務(wù)指標(biāo)是硬指標(biāo)，根本不能縮水。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)，主要以工作為主，不布置什么重點(diǎn)抓文化建設(shè)。即使他們這樣做，他們也只會走過場。他們完全被動(dòng)，無法在文化建設(shè)中占據(jù)主動(dòng)，更難以產(chǎn)生新的想法。抓文化建設(shè)重形式不重實(shí)效在全社會關(guān)注事業(yè)單位文化建設(shè)的背景下，雖然一些事業(yè)單位也能認(rèn)識到文化建設(shè)對事業(yè)單位發(fā)展的重要性，事業(yè)單位管理和發(fā)展的特殊性，讓一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)覺得，只要完成任務(wù)，即使文化建設(shè)不達(dá)標(biāo)也無關(guān)緊要。因此，在這種思想的指導(dǎo)下，一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)施文化建設(shè)時(shí)，只注重形式、走過場、應(yīng)付檢查，或是虛報(bào)內(nèi)容。從表面上看，事業(yè)單位的文化建設(shè)很熱鬧，但缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，更談不上對事業(yè)單位的發(fā)展起到引導(dǎo)和促進(jìn)作用。事業(yè)單位文化建設(shè)的對策事業(yè)單位的文化建設(shè)要想取得成功，就必須學(xué)習(xí)事業(yè)單位文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)事業(yè)單位的成功做法，但同時(shí)，要根據(jù)自身發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真建設(shè)和建設(shè)文化競爭力。抓規(guī)劃，建立適合的文化建設(shè)工作機(jī)制事業(yè)單位在進(jìn)行文化建設(shè)時(shí)，首先要制定文化建設(shè)規(guī)劃，確定文化建設(shè)的具體目標(biāo)，不能過于模糊。只有確立了目標(biāo)，他們才能為文化建設(shè)設(shè)計(jì)相應(yīng)的內(nèi)容和方向。第二，要建立和完善本單位的各種群眾組織。有條件的單位必須健全黨、團(tuán)、工會等組織。負(fù)責(zé)文化建設(shè)的相關(guān)單位要通過組織規(guī)劃和指導(dǎo)，明確職責(zé)和活動(dòng)，然后統(tǒng)一部署，有計(jì)劃地開展文化建設(shè)。在這個(gè)過程中，還要努力做好員工的思想政治工作，對員工進(jìn)行各種文化培訓(xùn)，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。依載體，提高事業(yè)單位文化建設(shè)的效率首先，事業(yè)單位的文化建設(shè)不能太盲目。為了提高單位的效率，我們應(yīng)該結(jié)合單位的工作職能，通過市場引導(dǎo)改革舊觀念，在單位建立相應(yīng)的企業(yè)管理機(jī)制，通過市場管理員工，讓員工建立競爭意識，通過提高員工的積極性，促進(jìn)單位發(fā)展，增加員工收入，改掉一切依賴國家財(cái)政撥款的陋習(xí)和落后思維。通過自己的有效性來提高自己和單位在社會中的使用。其次，事業(yè)單位的文化建設(shè)應(yīng)與自身文化精神和經(jīng)營理念的培養(yǎng)相結(jié)合。事業(yè)單位要發(fā)展，還需要員工發(fā)揮主人翁精神。因此，事業(yè)單位還需要培養(yǎng)和激發(fā)員工的主人翁精神，增強(qiáng)員工在單位的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，讓員工把自己的發(fā)展與單位的未來結(jié)合起來，與單位共同生存，患難與共，為單位的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和才能。另一方面，事業(yè)單位也應(yīng)該為員工著想。他們應(yīng)該努力營造良好的文化環(huán)境，建立良好的工作條件、勞動(dòng)保護(hù)、娛樂和休息環(huán)境以及文化設(shè)施，讓員工感受到公司對自己的愛，了解自己是公司的所有者，提高員工的思想、道德、文化和職業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)公司的健康發(fā)展。第三，事業(yè)單位的文化建設(shè)應(yīng)與建立學(xué)習(xí)單位相結(jié)合。文化建設(shè)還包括思想道德教育。只有加強(qiáng)思想教育，才能努力提高職工的思想覺悟，提高事業(yè)單位職工的思想政治素質(zhì)；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，讓事業(yè)單位擁有一支高素質(zhì)的工作人員和管理團(tuán)隊(duì)，能夠完成上級部門交辦的任務(wù)；并在繼續(xù)工作的過程中，促進(jìn)繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力；開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員素質(zhì)。求創(chuàng)新，創(chuàng)造符合自身特色的“文化”事業(yè)單位文化建設(shè)不能完全模仿企業(yè)的文化建設(shè)，也不能照搬相關(guān)事業(yè)單位的文化建設(shè)。任何事業(yè)單位在進(jìn)行文化建設(shè)時(shí)都要有自己的風(fēng)格，不能從自身實(shí)際和員工的真實(shí)需求出發(fā)，使文化建設(shè)更具可操作性。在確定單位文化建設(shè)的方向和內(nèi)容時(shí)，要充分考慮單位的實(shí)力和員工的素質(zhì)，特別是在建設(shè)規(guī)模、方法和操作步驟上，要以自身實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)。我們不應(yīng)目標(biāo)過高，也不應(yīng)照搬模式。有必要從單位員工最關(guān)心、最需要解決的最重要問題入手。有必要完善相應(yīng)的規(guī)章制度。任何時(shí)候都不能放松內(nèi)部管理。必須從最基本的工作開始，例如塑造員工和企業(yè)形象，并在獲得發(fā)展之前逐步鞏固基礎(chǔ)。其次，事業(yè)單位文化建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全員參與。事業(yè)單位文化建設(shè)不是一部分人的事，而是整個(gè)單位發(fā)展的必然。缺少任何人都會導(dǎo)致文化建設(shè)不完整。因此，在開展文化建設(shè)時(shí)，要充分發(fā)揮人的精神因素和動(dòng)力作用，讓每一位員工積極參與，形成持久的向心力和凝聚力；我們要真正關(guān)心員工的利益，主動(dòng)為他們解決問題，讓他們的積極性隨時(shí)發(fā)揮出來，認(rèn)識到他們的潛在能力，為他們發(fā)揮潛力創(chuàng)造條件；要把員工的個(gè)人利益和單位的利益統(tǒng)一起來，讓員工意識到只有單位發(fā)展了，個(gè)人利益才能得到滿足，這樣員工才能在單位變得更加成功。第三，事業(yè)單位在進(jìn)行文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)參考一些成功企業(yè)的案例研究，滿足員工在物質(zhì)和精神方面的需求，并愿意加大對文化建設(shè)的投入；為員工提供娛樂和體育場所。

結(jié)束語總之，事業(yè)單位文化建設(shè)是國家文化建設(shè)的重要組成部分；它是社會主義精神文獻(xiàn)建設(shè)的重要組成部分；是構(gòu)建和諧社會的必然要求；同時(shí)，它也是公共機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。做好事業(yè)單位文化建設(shè)，僅靠事業(yè)單位或部分領(lǐng)導(dǎo)和職工很難完成文化建設(shè)任務(wù)，需要全社會共同努力。參考文獻(xiàn)[1]郭志燊.事業(yè)單位組織文化建設(shè)探究[J].黑龍江人力資源和社會保障,2021(12):3.[2]周利梅.事業(yè)單位文化建