防汛應(yīng)急預(yù)案

防汛應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，特制定本防汛應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律法規(guī)，以及相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制本預(yù)案。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

（四）工作原則1.以人為本，安全第一始終把保障人民群眾生命安全放在首位，最大程度地減少洪水災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防抗結(jié)合堅(jiān)持"以防為主、防抗救相結(jié)合"的方針，做好洪水災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，明確各部門、各單位的防汛職責(zé)，確保防汛工作有序開(kāi)展。4.科學(xué)調(diào)度，保障重點(diǎn)按照科學(xué)合理、統(tǒng)一調(diào)度的原則，充分發(fā)揮水利工程的防洪作用，保障重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。5.團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)各部門、各單位要密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成防汛合力。一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，要迅速反應(yīng)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置。

二、組織指揮體系及職責(zé)（一）防汛指揮機(jī)構(gòu)成立以當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱"指揮部"）。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常防汛工作的組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。

（二）職責(zé)分工1.指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛工作。制定和修訂防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。及時(shí)掌握汛情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，研究解決防汛工作中的重大問(wèn)題。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好防汛物資、器材的儲(chǔ)備和管理，調(diào)配防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資。負(fù)責(zé)與上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和相鄰地區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，通報(bào)防汛工作情況。2.指揮部辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行指揮部的決策和指令，組織實(shí)施防汛工作。負(fù)責(zé)收集、整理、分析和報(bào)送汛情、災(zāi)情信息，及時(shí)發(fā)布防汛預(yù)警和災(zāi)情通報(bào)。組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資的調(diào)配，指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，組織開(kāi)展防汛演練和培訓(xùn)。負(fù)責(zé)與各成員單位的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，督促檢查各單位防汛工作落實(shí)情況。3.成員單位職責(zé)水利部門：負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行管理和安全檢查，組織實(shí)施水利工程的防洪調(diào)度和搶險(xiǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)河道、水庫(kù)、堤防等水利設(shè)施的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。氣象部門：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，為防汛工作提供氣象服務(wù)。加強(qiáng)與水利部門的協(xié)作，做好雨情、水情的聯(lián)合監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作。水文部門：負(fù)責(zé)水文監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)提供水位、流量、降雨量等水文信息，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)河段、重要水利工程的水文監(jiān)測(cè)，加密監(jiān)測(cè)頻次，提高預(yù)報(bào)精度。民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救助和安置工作，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)物資，保障受災(zāi)群眾的基本生活。組織開(kāi)展災(zāi)情核查和統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向上級(jí)民政部門報(bào)告災(zāi)情。財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排防汛經(jīng)費(fèi)，保障防汛物資、器材的購(gòu)置、儲(chǔ)備和更新，以及防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的資金需求。加強(qiáng)對(duì)防汛經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。交通部門：負(fù)責(zé)保障防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員的運(yùn)輸暢通，及時(shí)組織搶修水毀道路、橋梁等交通設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)水上交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，確保汛期水上交通安全。公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障防汛搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。依法打擊各類破壞防汛設(shè)施、干擾防汛工作的違法犯罪行為。衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展醫(yī)療救援工作，及時(shí)救治受傷群眾，做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播。電力部門：負(fù)責(zé)保障防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)，及時(shí)搶修受損的電力設(shè)施，確保防汛指揮系統(tǒng)、水利工程設(shè)施和搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的電力正常運(yùn)行。通信部門：負(fù)責(zé)保障防汛通信暢通，及時(shí)修復(fù)受損的通信設(shè)施，確保防汛指揮系統(tǒng)、水利工程設(shè)施和搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)絡(luò)正常。加強(qiáng)對(duì)防汛通信設(shè)備的維護(hù)和管理，做好應(yīng)急通信保障預(yù)案。教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校開(kāi)展防汛知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練，確保師生的生命安全。在汛期，根據(jù)防汛需要，合理調(diào)整學(xué)校教學(xué)安排，保障學(xué)校正常教學(xué)秩序。農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)工作，組織開(kāi)展受災(zāi)農(nóng)作物的搶收、補(bǔ)種和田間管理，減少農(nóng)業(yè)損失。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施安全度汛。其他有關(guān)部門和單位：按照各自職責(zé)，做好防汛相關(guān)工作。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.工程措施加強(qiáng)水利工程建設(shè)和維護(hù)，提高防洪能力。對(duì)河道、水庫(kù)、堤防等水利設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維修，確保工程設(shè)施的安全運(yùn)行。按照防洪規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市排水系統(tǒng)進(jìn)行改造和完善，提高城市排水能力。加強(qiáng)對(duì)城市低洼地區(qū)、易澇地段的排水設(shè)施建設(shè)和管理，確保排水暢通。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，提高農(nóng)村防洪排澇能力。組織開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)田灌溉和排水條件，減少洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。2.非工程措施加強(qiáng)防汛宣傳教育，提高公眾的防汛意識(shí)和自我保護(hù)能力。通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳防汛知識(shí)和法律法規(guī)，增強(qiáng)公眾的防汛意識(shí)和責(zé)任感。完善防汛預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)。建立健全雨情、水情、工情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。加強(qiáng)與氣象、水文等部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合預(yù)報(bào)。制定和完善防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備和管理，確保物資充足。按照防汛預(yù)案的要求，儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如沙袋、石料、救生衣、照明設(shè)備等，并建立健全物資管理制度，確保物資完好、隨時(shí)可用。落實(shí)防汛責(zé)任制，明確各部門、各單位的防汛職責(zé)。將防汛任務(wù)分解到具體單位和個(gè)人，簽訂防汛責(zé)任書(shū)，確保防汛工作責(zé)任落實(shí)到位。

（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)洪水可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。2.預(yù)警發(fā)布與解除氣象、水文等部門負(fù)責(zé)雨情、水情、工情等信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告。指揮部辦公室根據(jù)氣象、水文等部門提供的信息，綜合分析洪水發(fā)展趨勢(shì)，按照預(yù)警級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定預(yù)警級(jí)別，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布。當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制，危險(xiǎn)消除后，由指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警解除信息。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級(jí)別及啟動(dòng)條件根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件當(dāng)洪水災(zāi)害達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：本地區(qū)發(fā)生特大洪水，水位超過(guò)歷史最高記錄，洪水對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成特別重大威脅。多個(gè)重要水利工程同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。洪水造成大量人員傷亡和失蹤，社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件當(dāng)洪水災(zāi)害達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：本地區(qū)發(fā)生重大洪水，水位接近歷史最高記錄，洪水對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅。重要水利工程發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，對(duì)下游地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。洪水造成較多人員傷亡和失蹤，部分地區(qū)交通、通信、電力中斷，社會(huì)秩序受到較大影響。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件當(dāng)洪水災(zāi)害達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：本地區(qū)發(fā)生較大洪水，水位超過(guò)警戒水位，洪水對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅。一般水利工程發(fā)生險(xiǎn)情，對(duì)周邊地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生一定影響。洪水造成一定數(shù)量人員傷亡和失蹤，部分地區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇，交通、通信、電力部分中斷。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件當(dāng)洪水災(zāi)害達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：本地區(qū)發(fā)生一般洪水，水位超過(guò)設(shè)防水位，洪水對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定威脅。小型水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情，對(duì)局部地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生影響。洪水造成少量人員傷亡和失蹤，部分地區(qū)出現(xiàn)積水，交通、通信、電力基本正常。

（二）響應(yīng)行動(dòng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)指揮部指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)指揮部成員會(huì)議，全面部署防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展工作。指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注汛情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，及時(shí)收集、整理和報(bào)送信息。組織協(xié)調(diào)各類防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，全力投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。調(diào)用一切可以調(diào)用的資源，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施的防守和保護(hù)，采取有效的防洪措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。及時(shí)發(fā)布防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息，向社會(huì)公眾通報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，穩(wěn)定社會(huì)秩序。向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，請(qǐng)求支援。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)指揮部副指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)指揮部成員會(huì)議，研究部署防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各成員單位按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。指揮部辦公室加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)測(cè)汛情、災(zāi)情變化，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，傳達(dá)指揮部的決策和指令。組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，按照搶險(xiǎn)方案開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水利工程的巡查和防守，及時(shí)處置險(xiǎn)情。做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活。組織開(kāi)展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播。加強(qiáng)對(duì)交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和搶修，確保正常運(yùn)行。向社會(huì)公眾發(fā)布防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)情緒。及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，請(qǐng)求支援。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)指揮部辦公室主任主持召開(kāi)指揮部成員會(huì)議，分析研究汛情、災(zāi)情，安排部署防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。指揮部辦公室加強(qiáng)值班，密切關(guān)注汛情、災(zāi)情發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、整理和報(bào)送信息。組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)工作。對(duì)重點(diǎn)水利工程和易澇區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置險(xiǎn)情。做好受災(zāi)群眾的救助工作，組織開(kāi)展自救互救。加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的檢查和維護(hù)，保障正常運(yùn)行。向社會(huì)公眾發(fā)布防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息，宣傳防汛知識(shí)和自救互救方法。及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)指揮部辦公室副主任主持召開(kāi)相關(guān)部門會(huì)議，安排部署防汛工作。各部門按照職責(zé)分工，做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。指揮部辦公室安排專人值班，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)收集和報(bào)告信息。組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，開(kāi)展防汛巡查和搶險(xiǎn)工作。對(duì)小型水利工程和易澇地段進(jìn)行檢查，及時(shí)排除隱患。做好受災(zāi)群眾的安撫工作，幫助受災(zāi)群眾解決實(shí)際困難。加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查，確保正常運(yùn)行。向社會(huì)公眾發(fā)布防汛信息，提醒公眾注意防范洪水災(zāi)害。及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告防汛工作情況。

（三）響應(yīng)終止當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制，洪水水位降至警戒水位以下，主要水利工程險(xiǎn)情得到排除，受災(zāi)群眾得到妥善安置，社會(huì)秩序恢復(fù)正常后，由指揮部辦公室提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、后期處置（一）善后工作1.受災(zāi)群眾安置民政部門負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾的安置工作，提供臨時(shí)住所、食品、飲用水等基本生活保障。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，確保受災(zāi)群眾的身體健康。教育部門負(fù)責(zé)組織受災(zāi)學(xué)校的復(fù)學(xué)工作，保障學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。2.損失評(píng)估由水利、民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門組成損失評(píng)估小組，對(duì)洪水災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等情況進(jìn)行全面評(píng)估。損失評(píng)估小組及時(shí)向指揮部報(bào)告評(píng)估結(jié)果，為制定恢復(fù)重建計(jì)劃提供依據(jù)。3.保險(xiǎn)理賠保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)受理受災(zāi)群眾和企業(yè)的保險(xiǎn)理賠申請(qǐng)，按照保險(xiǎn)合同的約定，盡快完成理賠工作。相關(guān)部門協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好理賠調(diào)查和定損工作，確保保險(xiǎn)理賠工作順利進(jìn)行。

（二）恢復(fù)重建1.制定計(jì)劃根據(jù)洪水災(zāi)害損失評(píng)估結(jié)果，由發(fā)展改革、水利、民政等部門制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間要求?；謴?fù)重建計(jì)劃報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后組織實(shí)施。2.組織實(shí)施各相關(guān)部門按照恢復(fù)重建計(jì)劃，組織開(kāi)展水毀水利工程、交通設(shè)施、通信設(shè)施、電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)和重建工作。農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織搶種補(bǔ)種農(nóng)作物，加強(qiáng)田間管理，減少農(nóng)業(yè)損失。民政部門繼續(xù)做好受災(zāi)群眾的救助和安置工作，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。

（三）調(diào)查與總結(jié)1.調(diào)查分析洪水災(zāi)害結(jié)束后，由指揮部辦公室牽頭，組織相關(guān)部門對(duì)洪水災(zāi)害的成因、過(guò)程、損失、應(yīng)對(duì)措施及效果等進(jìn)行調(diào)查分析。調(diào)查分析結(jié)果形成報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。2.總結(jié)評(píng)估對(duì)防汛應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，對(duì)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。

六、保障措施（一）通信與信息保障1.建立健全防汛通信保障體系，確保防汛指揮系統(tǒng)、水利工程設(shè)施和搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通。2.加強(qiáng)與氣象、水文、電力、通信等部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合調(diào)度。3.配備必要的通信設(shè)備和應(yīng)急通信器材，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)基站等，確保在通信中斷時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)通信。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，包括專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、民兵應(yīng)急隊(duì)和志愿者隊(duì)伍等。2.加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。3.建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的調(diào)用機(jī)制，確保在緊急情況下能夠迅速集結(jié)和投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（三）物資與經(jīng)費(fèi)保障1.按照防汛預(yù)案的要求，儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如沙袋、石料、救生衣、照明設(shè)備等，并建立健全物資管理制度，確保物資完好、隨時(shí)可用。2.設(shè)立防汛專項(xiàng)資金，保障防汛物資的購(gòu)置、儲(chǔ)備和更新，以及防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的資金需求。3.加強(qiáng)對(duì)防汛經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保專款專用。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障1.衛(wèi)生部門組建醫(yī)療救援隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，做好洪水災(zāi)害期間的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。2.在受災(zāi)地區(qū)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，