合建質(zhì)安106-合肥市深基坑工程管理暫行規(guī)定

合建質(zhì)安106-合肥市深基坑工程管理暫行規(guī)定?一、總則（一）目的為加強(qiáng)合肥市深基坑工程的管理，規(guī)范深基坑工程建設(shè)行為，確保深基坑工程施工安全和周邊環(huán)境安全，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于合肥市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中開挖深度超過(guò)5米（含5米）的深基坑工程，以及開挖深度雖未超過(guò)5米，但地質(zhì)條件、周邊環(huán)境復(fù)雜的深基坑工程。（三）基本原則深基坑工程管理應(yīng)遵循"預(yù)防為主、綜合治理、確保安全、保護(hù)環(huán)境"的原則，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，落實(shí)參建各方主體責(zé)任。二、建設(shè)單位責(zé)任（一）前期準(zhǔn)備1.建設(shè)單位應(yīng)在深基坑工程開工前，組織開展工程周邊環(huán)境調(diào)查，掌握工程影響范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、地下管線、道路等情況，并形成詳細(xì)調(diào)查報(bào)告。2.依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件和周邊環(huán)境調(diào)查情況，組織相關(guān)單位進(jìn)行深基坑工程施工影響范圍內(nèi)既有建（構(gòu)）筑物和地下管線的安全性評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。（二）招標(biāo)管理1.依法依規(guī)組織深基坑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)禁將深基坑工程肢解發(fā)包。2.在招標(biāo)文件中明確深基坑工程的質(zhì)量、安全、工期等要求，以及對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)等條件。（三）合同管理1.與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂的合同中，應(yīng)明確各方的質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù)，以及深基坑工程的費(fèi)用、支付方式等條款。2.督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格履行合同約定，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。（四）現(xiàn)場(chǎng)管理1.負(fù)責(zé)辦理深基坑工程施工許可等相關(guān)手續(xù)，確保工程建設(shè)符合法定程序。2.協(xié)調(diào)處理深基坑工程施工過(guò)程中與周邊單位和居民的關(guān)系，及時(shí)化解矛盾糾紛。3.定期對(duì)深基坑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)單位整改。三、勘察單位責(zé)任（一）勘察方案1.根據(jù)工程特點(diǎn)和周邊環(huán)境條件，編制詳細(xì)的深基坑工程勘察方案，明確勘察目的、任務(wù)、范圍、方法、精度要求等內(nèi)容。2.勘察方案應(yīng)經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報(bào)建設(shè)單位和工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。（二）勘察作業(yè)1.按照勘察方案開展勘察作業(yè)，確?？辈鞌?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。2.對(duì)深基坑工程影響范圍內(nèi)的地質(zhì)條件進(jìn)行詳細(xì)勘察，提供準(zhǔn)確的巖土工程勘察報(bào)告，包括場(chǎng)地穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、巖土工程特性指標(biāo)、地下水情況、不良地質(zhì)作用等內(nèi)容。3.在勘察過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)異常地質(zhì)情況或可能影響深基坑工程安全的因素時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位，并提出處理建議。（三）后續(xù)服務(wù)1.參與深基坑工程設(shè)計(jì)文件審查，對(duì)勘察成果的準(zhǔn)確性和適用性進(jìn)行說(shuō)明。2.在深基坑工程施工過(guò)程中，根據(jù)需要及時(shí)提供勘察技術(shù)支持，解決與勘察有關(guān)的問(wèn)題。3.工程竣工后，對(duì)深基坑工程的勘察工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。四、設(shè)計(jì)單位責(zé)任（一）設(shè)計(jì)方案1.根據(jù)建設(shè)單位提供的勘察報(bào)告和工程要求，編制深基坑工程設(shè)計(jì)文件，包括設(shè)計(jì)說(shuō)明、計(jì)算書、施工圖等內(nèi)容。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，滿足工程安全和周邊環(huán)境安全的需要。3.對(duì)深基坑工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行多方案比較和優(yōu)化，選擇安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。（二）設(shè)計(jì)交底1.在深基坑工程開工前，向建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，詳細(xì)介紹設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工注意事項(xiàng)等內(nèi)容。2.解答施工單位、監(jiān)理單位等提出的與設(shè)計(jì)有關(guān)的問(wèn)題，對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行必要的修改和補(bǔ)充。（三）變更設(shè)計(jì)1.深基坑工程施工過(guò)程中，因工程實(shí)際情況需要變更設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，并出具變更設(shè)計(jì)文件。2.變更設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)，并及時(shí)通知建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員。（四）后續(xù)服務(wù)1.參與深基坑工程施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)有關(guān)的問(wèn)題。2.工程竣工后，對(duì)深基坑工程的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。五、施工單位責(zé)任（一）施工組織設(shè)計(jì)1.根據(jù)深基坑工程設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括工程概況、施工部署、施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審查同意。（二）專項(xiàng)施工方案1.對(duì)開挖深度超過(guò)5米（含5米）的深基坑工程，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并組織專家進(jìn)行論證。2.專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。3.按照專家論證意見對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后實(shí)施。（三）施工準(zhǔn)備1.按照施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的要求，做好施工場(chǎng)地平整、臨時(shí)設(shè)施搭建、施工設(shè)備和材料進(jìn)場(chǎng)等施工準(zhǔn)備工作。2.對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全培訓(xùn)，確保施工人員熟悉施工工藝和安全操作規(guī)程。（四）施工過(guò)程控制1.嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織施工，確保施工質(zhì)量和安全。2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。3.做好深基坑工程施工過(guò)程中的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握基坑變形、周邊環(huán)境變化等情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施處理。4.按照環(huán)境保護(hù)要求，做好施工過(guò)程中的揚(yáng)塵、噪聲、廢水等污染防治工作，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。（五）應(yīng)急管理1.制定深基坑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生深基坑工程生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。（六）資料管理1.建立健全深基坑工程施工資料管理制度，及時(shí)收集、整理、歸檔施工過(guò)程中的各項(xiàng)資料，確保資料真實(shí)、完整、有效。2.深基坑工程竣工后，應(yīng)將施工資料移交建設(shè)單位存檔。六、監(jiān)理單位責(zé)任（一）監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則1.根據(jù)深基坑工程特點(diǎn)和建設(shè)單位要求，編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理工作目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法、措施等。2.針對(duì)深基坑工程的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，包括監(jiān)理工作流程、控制要點(diǎn)、目標(biāo)值、檢查方法等內(nèi)容。（二）審查監(jiān)督1.審查深基坑工程的勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等文件，提出審查意見。2.對(duì)深基坑工程施工單位的資質(zhì)、人員資格、施工設(shè)備和材料等進(jìn)行審查，確保符合要求。3.監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，檢查施工質(zhì)量和安全措施的落實(shí)情況。（三）旁站監(jiān)理1.對(duì)深基坑工程的土方開挖、支護(hù)施工、降水作業(yè)等關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.旁站監(jiān)理人員應(yīng)做好旁站記錄，詳細(xì)記錄旁站監(jiān)理的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、施工情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。（四）驗(yàn)收簽證1.參與深基坑工程原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的予以簽認(rèn)。2.對(duì)深基坑工程的分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的予以簽認(rèn)。3.對(duì)深基坑工程的隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工，并做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄。（五）安全管理1.審查施工單位的深基坑工程安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程等文件，提出審查意見。2.監(jiān)督施工單位落實(shí)深基坑工程安全生產(chǎn)措施，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促施工單位整改。3.對(duì)深基坑工程的安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保方案有效執(zhí)行。（六）資料管理1.建立健全深基坑工程監(jiān)理資料管理制度，及時(shí)收集、整理、歸檔監(jiān)理過(guò)程中的各項(xiàng)資料，確保資料真實(shí)、完整、有效。2.深基坑工程竣工后，應(yīng)將監(jiān)理資料移交建設(shè)單位存檔。七、監(jiān)測(cè)單位責(zé)任（一）監(jiān)測(cè)方案1.根據(jù)深基坑工程設(shè)計(jì)文件和周邊環(huán)境條件，編制深基坑工程監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)目的、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)報(bào)警值等內(nèi)容。2.監(jiān)測(cè)方案應(yīng)經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位備案。（二）監(jiān)測(cè)作業(yè)1.按照監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)作業(yè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。2.采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，定期對(duì)監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備的正常運(yùn)行。3.在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位，并分析原因，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（三）監(jiān)測(cè)報(bào)告1.定期向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位提交深基坑工程監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、分析評(píng)價(jià)結(jié)果、結(jié)論及建議等內(nèi)容。2.當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到監(jiān)測(cè)報(bào)警值時(shí)，應(yīng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位發(fā)出預(yù)警報(bào)告，并提供詳細(xì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析評(píng)價(jià)結(jié)果。（四）后續(xù)服務(wù)1.在深基坑工程施工過(guò)程中，根據(jù)需要及時(shí)提供監(jiān)測(cè)技術(shù)支持，解決與監(jiān)測(cè)有關(guān)的問(wèn)題。2.工程竣工后，對(duì)深基坑工程的監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。八、質(zhì)量安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)督手續(xù)辦理建設(shè)單位在申請(qǐng)深基坑工程施工許可時(shí)，應(yīng)提交深基坑工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理資料，工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查1.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)深基坑工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查參建各方主體責(zé)任落實(shí)情況、工程質(zhì)量和安全措施執(zhí)行情況、深基坑工程監(jiān)測(cè)情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)責(zé)令立即停止施工，進(jìn)行整改。（三）驗(yàn)收備案1.深基坑工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行基坑工程質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工或主體結(jié)構(gòu)施工。2.建設(shè)單位應(yīng)在深基坑工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將深基坑工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)資料報(bào)送工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。九、法律責(zé)任（一）對(duì)建設(shè)單位的處罰建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：1.未組織開展工程周邊環(huán)境調(diào)查或未將評(píng)估報(bào)告報(bào)送備案的；2.未依法依規(guī)組織招標(biāo)或肢解發(fā)包深基坑工程的；3.未辦理深基坑工程施工許可等相關(guān)手續(xù)擅自開工建設(shè)的；4.未協(xié)調(diào)處理好深基坑工程施工過(guò)程中與周邊單位和居民的關(guān)系，造成不良影響的。建設(shè)單位違反本規(guī)定，導(dǎo)致深基坑工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）對(duì)勘察單位的處罰勘察單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：1.未按照勘察方案開展勘察作業(yè)或勘察數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不可靠的；2.未提供準(zhǔn)確的巖土工程勘察報(bào)告或未對(duì)勘察成果的準(zhǔn)確性和適用性負(fù)責(zé)的；3.未參與深基坑工程設(shè)計(jì)文件審查或未提供勘察技術(shù)支持的。勘察單位違反本規(guī)定，導(dǎo)致深基坑工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）對(duì)設(shè)計(jì)單位的處罰設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：1.未按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制深基坑工程設(shè)計(jì)文件的；2.未對(duì)深基坑工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行多方案比較和優(yōu)化或設(shè)計(jì)方案存在重大缺陷的；3.未進(jìn)行設(shè)計(jì)交底或未及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)有關(guān)的問(wèn)題的；4.未及時(shí)進(jìn)行變更設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的。設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定，導(dǎo)致深基坑工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（四）對(duì)施工單位的處罰施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：1.未按照施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織施工或施工質(zhì)量和安全措施不落實(shí)的；2.未對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全培訓(xùn)或施工人員不熟悉施工工藝和安全操作規(guī)程的；3.未做好深基坑工程施工過(guò)程中的監(jiān)測(cè)工作或發(fā)現(xiàn)異常情況未及時(shí)采取措施處理的；4.未按照環(huán)境保護(hù)要求做好施工過(guò)程中的污染防治工作的；5.未制定深基坑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或未組織應(yīng)急演練的。施工單位違反本規(guī)定，導(dǎo)致深基坑工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（五）對(duì)監(jiān)理單位的處罰監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：1.未按照監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理或監(jiān)理工作不到位的；2.未審查深基坑工程相關(guān)文件或?qū)彶橐庖姴幻鞔_的；3.未對(duì)深基坑工程施工單位的資質(zhì)、人員資格、施工設(shè)備和材料等進(jìn)行審查或?qū)彶椴粐?yán)的；4.未對(duì)深基坑工程關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理或旁站記錄不完整的；5.未參與深基坑工程原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收或?qū)︱?yàn)收合格的未予以簽認(rèn)的；6.未對(duì)深基坑工程的分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收或?qū)︱?yàn)收合格的未予以簽認(rèn)的；7.未對(duì)深基坑工程的隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收或隱蔽工程驗(yàn)收記錄不完整的；8.未審查施工單位的深基坑工程安全生產(chǎn)文件或未監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施的。監(jiān)理單位違反本規(guī)定，導(dǎo)致深基坑工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（六）對(duì)監(jiān)測(cè)單位的處罰監(jiān)測(cè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：1.未按照監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)作業(yè)或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不可靠的；2.未采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備或未定期對(duì)監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)