安全生產(chǎn)投入保障制度

安全生產(chǎn)投入保障制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、車間、班組等。3.基本原則安全生產(chǎn)投入遵循"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，堅(jiān)持保障安全生產(chǎn)需要與兼顧經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，確保安全生產(chǎn)投入資金足額提取、合理使用、規(guī)范管理。二、安全生產(chǎn)投入資金來(lái)源1.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取公司按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)當(dāng)年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入，逐月提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。具體提取標(biāo)準(zhǔn)如下：營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4%提取；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提取；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。2.其他資金渠道公司年度預(yù)算中安排的專項(xiàng)安全生產(chǎn)資金。處置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等所得收益中按規(guī)定可用于安全生產(chǎn)的資金。因安全生產(chǎn)責(zé)任事故等原因發(fā)生的罰款、賠償?shù)荣Y金，扣除相關(guān)費(fèi)用后，按規(guī)定用于安全生產(chǎn)投入。其他法律法規(guī)允許用于安全生產(chǎn)投入的資金。三、安全生產(chǎn)投入計(jì)劃編制與審批1.計(jì)劃編制部門公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織編制年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃。各部門、車間應(yīng)根據(jù)本部門安全生產(chǎn)實(shí)際需求，于每年11月底前向安全生產(chǎn)管理部門提交下一年度安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目及資金預(yù)算申請(qǐng)。2.計(jì)劃內(nèi)容年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、更新、維護(hù)費(fèi)用，如消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括員工安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等。安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理費(fèi)用，如安全檢查工具購(gòu)置、隱患整改費(fèi)用等。職業(yè)健康防護(hù)費(fèi)用，如勞動(dòng)防護(hù)用品配備、職業(yè)健康體檢等。應(yīng)急救援費(fèi)用，包括應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)，應(yīng)急演練費(fèi)用等。安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用費(fèi)用，如安全新技術(shù)、新工藝、新材料的研究與推廣。其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。3.計(jì)劃審批流程安全生產(chǎn)管理部門對(duì)各部門提交的申請(qǐng)進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合公司安全生產(chǎn)目標(biāo)和實(shí)際情況，編制年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃草案。計(jì)劃草案經(jīng)公司財(cái)務(wù)部門審核資金預(yù)算的合理性后，提交公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審議。公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施。四、安全生產(chǎn)投入資金使用管理1.資金使用范圍安全生產(chǎn)投入資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃用途使用，主要用于以下方面：安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（"三同時(shí)"）所需費(fèi)用?，F(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全設(shè)施更新、改造、維護(hù)費(fèi)用，確保其符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)購(gòu)買安全生產(chǎn)教材、資料、音像制品等。聘請(qǐng)專業(yè)安全培訓(xùn)講師，組織內(nèi)部安全培訓(xùn)課程。員工參加外部安全培訓(xùn)、考試的費(fèi)用。特種作業(yè)人員取證、復(fù)審培訓(xùn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理購(gòu)置安全檢查儀器、設(shè)備，如安全檢測(cè)車、氣體檢測(cè)儀、電氣絕緣電阻測(cè)試儀等。委托專業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的費(fèi)用。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改的費(fèi)用，包括整改措施制定、整改物資采購(gòu)、整改施工等費(fèi)用。職業(yè)健康防護(hù)為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋、防塵口罩、防毒面具等。定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)健康檔案。改善工作場(chǎng)所職業(yè)健康環(huán)境的費(fèi)用，如通風(fēng)換氣設(shè)備安裝、噪聲治理設(shè)備購(gòu)置等。應(yīng)急救援購(gòu)置應(yīng)急救援設(shè)備、器材，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、應(yīng)急救援車輛等，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新。組織開展各類應(yīng)急演練，包括綜合演練、專項(xiàng)演練、現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練等，支付演練所需的物資、場(chǎng)地租賃、參演人員補(bǔ)貼等費(fèi)用。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)費(fèi)用，如應(yīng)急救援人員培訓(xùn)、裝備配備等。安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng)，引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行安全評(píng)估和驗(yàn)證的費(fèi)用。2.資金使用審批各項(xiàng)安全生產(chǎn)投入資金使用前，由具體使用部門填寫資金使用申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明資金用途、金額、預(yù)計(jì)使用時(shí)間等，并附上相關(guān)證明材料（如采購(gòu)合同、維修清單、培訓(xùn)通知等）。申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交安全生產(chǎn)管理部門審核。安全生產(chǎn)管理部門重點(diǎn)審核資金使用的必要性、合理性及是否符合計(jì)劃安排。審核通過(guò)后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資金支付審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)公司財(cái)務(wù)管理制度和資金狀況進(jìn)行審批，確保資金支付合規(guī)、準(zhǔn)確。對(duì)于重大安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目（單項(xiàng)金額超過(guò)[X]萬(wàn)元），需經(jīng)公司總經(jīng)理審批后方可實(shí)施。3.資金支付與核算財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批通過(guò)的資金使用申請(qǐng)表，按照公司財(cái)務(wù)支付流程及時(shí)辦理資金支付手續(xù)。支付方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票、現(xiàn)金等，確保資金支付安全、便捷。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)投入資金核算制度，對(duì)每一筆安全生產(chǎn)投入資金進(jìn)行單獨(dú)核算，準(zhǔn)確記錄資金的收入、支出、結(jié)余情況。設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，如"安全生產(chǎn)費(fèi)用"等，詳細(xì)反映安全生產(chǎn)投入資金的使用明細(xì)。每月末，財(cái)務(wù)部門應(yīng)將安全生產(chǎn)投入資金的使用情況與安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行核對(duì)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。同時(shí)，定期編制安全生產(chǎn)投入資金使用情況報(bào)表，向公司管理層匯報(bào)資金使用情況。4.資金使用監(jiān)督安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。定期對(duì)各部門安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行抽查，檢查資金是否按照規(guī)定用途使用，有無(wú)挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行定期審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用的合規(guī)性、效益性等。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。公司鼓勵(lì)全體員工對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金的行為，員工有權(quán)向安全生產(chǎn)管理部門或公司管理層舉報(bào)，公司將對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、安全生產(chǎn)投入效果評(píng)估1.評(píng)估周期公司每年對(duì)安全生產(chǎn)投入效果進(jìn)行一次全面評(píng)估。在安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目實(shí)施完成后，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，評(píng)估周期最長(zhǎng)不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)施后的一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期。2.評(píng)估內(nèi)容安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)效果檢查安全設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否滿足安全生產(chǎn)要求，如消防設(shè)施的完好率、安全防護(hù)設(shè)備的可靠性等。評(píng)估安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)對(duì)預(yù)防生產(chǎn)安全事故的作用，通過(guò)事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)等指標(biāo)的變化情況進(jìn)行分析。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)效果考核員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)、技能的掌握程度，可通過(guò)組織安全知識(shí)考試、實(shí)際操作考核等方式進(jìn)行。觀察員工在工作中的安全行為是否得到改善，如是否遵守安全操作規(guī)程、是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品等。統(tǒng)計(jì)分析安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對(duì)事故發(fā)生率、員工安全意識(shí)提升等方面的影響。安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理效果檢查隱患排查治理工作是否到位，隱患整改率是否達(dá)到100%，是否存在新的安全隱患。分析安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理工作對(duì)預(yù)防事故的效果，通過(guò)對(duì)比檢查前后事故發(fā)生率、隱患數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。職業(yè)健康防護(hù)效果檢查員工勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況是否符合要求，職業(yè)健康體檢是否按規(guī)定進(jìn)行。評(píng)估工作場(chǎng)所職業(yè)健康環(huán)境是否得到改善，員工職業(yè)病發(fā)病率是否降低。應(yīng)急救援效果檢驗(yàn)應(yīng)急救援設(shè)備、器材是否完好有效，應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和救援水平是否提高。通過(guò)應(yīng)急演練評(píng)估應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，以及員工在應(yīng)急情況下的應(yīng)對(duì)能力。分析應(yīng)急救援工作對(duì)減少事故損失、保障員工生命安全的作用。安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用效果評(píng)估新技術(shù)、新工藝、新材料在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用效果，如是否提高了生產(chǎn)過(guò)程的安全性、降低了勞動(dòng)強(qiáng)度等。統(tǒng)計(jì)分析安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用對(duì)安全生產(chǎn)效率、事故發(fā)生率等方面的影響。3.評(píng)估方法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析收集和整理安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，如事故發(fā)生次數(shù)、傷亡人數(shù)、隱患排查治理情況、安全設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)、員工培訓(xùn)考核成績(jī)等，通過(guò)對(duì)比分析評(píng)估周期內(nèi)的數(shù)據(jù)變化，評(píng)估安全生產(chǎn)投入效果?，F(xiàn)場(chǎng)檢查組織專業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查看安全設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行狀況，員工的操作行為，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況等，直觀評(píng)估安全生產(chǎn)投入的實(shí)際效果。問卷調(diào)查與訪談向員工發(fā)放問卷調(diào)查，了解員工對(duì)安全生產(chǎn)投入的滿意度，以及對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)、技能的掌握情況和安全行為的改變情況。同時(shí)，選取部分員工和管理人員進(jìn)行訪談，深入了解安全生產(chǎn)投入在實(shí)際工作中的應(yīng)用效果和存在的問題。4.評(píng)估報(bào)告編制安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織編制安全生產(chǎn)投入效果評(píng)估報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括評(píng)估的基本情況、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估方法、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估結(jié)果以及存在的問題和改進(jìn)建議等內(nèi)容。評(píng)估報(bào)告應(yīng)數(shù)據(jù)詳實(shí)、分析準(zhǔn)確、結(jié)論客觀，能夠真實(shí)反映安全生產(chǎn)投入的實(shí)際效果。報(bào)告編制完成后，經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審核簽字，報(bào)公司管理層審閱。5.改進(jìn)措施制定與實(shí)施根據(jù)安全生產(chǎn)投入效果評(píng)估報(bào)告，公司管理層組織相關(guān)部門召開會(huì)議，分析存在的問題，研究制定改進(jìn)措施。改進(jìn)措施應(yīng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)間和預(yù)期目標(biāo)。責(zé)任部門負(fù)責(zé)按照改進(jìn)措施計(jì)劃組織實(shí)施，確保改進(jìn)工作落到實(shí)處。安全生產(chǎn)管理部門對(duì)改進(jìn)措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問題。在下一年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃編