病房樓智能化項目招標文件

招標文件

項目名稱：病房樓智能化項目

目錄

第一章投標邀請

第二章投標人須知

第三章投標資料表

第四章評標標準

第五章擬簽訂的合同文本

第六章采購需求

第七章投標文件相關格式

第一章投標邀請書

蘇州中潤建設管理咨詢有限公司受徐州市銅山區(qū)人民醫(yī)院.委托,對病房樓

智能化項目進行公開招標采購,現(xiàn)歡迎符合相關條件的供應商投標。

一、項目名稱和項目編號

項目名稱：病房樓智能化項目

項目編號：銅采招G(2021)SZZR003

二、投標人的資格要求：

見本項目公開招標公告。

三、獲取招標文件：

1.時間：詳見招標公告

2.方式、地點：

(1)本項目采用網(wǎng)上注冊登記方式。供應商必須用CA證書進入徐州市

公共資源交易平臺(sdf.lkj//221.229.211.52:8000/TPBidder/memberLogin)

的“交易乙方”系統(tǒng)注冊企業(yè)基本信息，上傳掃描件，提交備案通過。詳細申領

CA證書的流程詳見“江蘇CFCA證書及電子簽章在線辦理指南”

(sdf.lkj//218.3.177.85/bszn/020002/20180530/27bddabf-b82b-4f2b-9156-

880925c6a8ed.htnd)

(2)詳細注冊登記流程詳見徐州市公共資源交易平臺

{sdf.lkj//221.229.211.52:8000/TPBidder/memberLogin}登錄窗口下方的手

冊下載。

(3)獲取招標文件的地點：注冊登記成功后系統(tǒng)內(nèi)免費下載。

四、投標有關信息：

1.投標截止時間：2021年7月6日北京時間10:00

2.開標時間：2021年7月6日北京時間10:00

3.開標地點：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

五、采購人

2

第二章投標人須知

目錄

一、總則

二、招標

三、投標

四、開標

五、評標

六、定標

七、政府采購合同

八、詢問和質(zhì)疑

3

一、總則

1.采購人

1.1采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。

2.政府采購方式

2.1政府采購貨物或者服務（以下簡稱“貨物服務”）招標分為公開招標和

邀請招標。

3.采購人應當在貨物服務招標投標活動中落實節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持

不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。

4.采購人應當按照財政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采購項目

屬性。按照《政府采購品目分類目錄》無法確定的，按照有利于采購項目實施的

原則確定。

5.采購人委托采購代理機構(gòu)代理招標的，采購代理機構(gòu)應當在采購人委托的

范圍內(nèi)依法開展采購活動。

6.投標人的資格條件

6.1參加政府采購貨物服務投標活動的供應商（以下簡稱“投標人”），應

當是提供本國貨物服務的本國供應商，但法律、行政法規(guī)規(guī)定外國供應商可以參

加貨物服務招標投標活動的除外。

投標人，是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

6.2投標人授權(quán)代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。

7.投標費用

4

7.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。無論投標的結(jié)果如

何，采購代理機構(gòu)對上述費用不承擔任何責任和義務。

二、招標

8.招標文件的內(nèi)容

8.1招標文件包括以下內(nèi)容：

第一章投標邀請

第二章投標人須知

第三章投標資料表

第四章評標標準

第五章擬簽訂的合同文本

第六章采購需求

第七章投標文件相關格式

9.招標文件澄清或者修改

9.1采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件、資格預審文件、投標邀請書進

行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在

原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件、資格預審文

件、投標邀請書的組成部分。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標義件編制的，采購代理機構(gòu)應當在投標截

止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15

日的，采購代理機構(gòu)應當順延提交投標文件的截止時間。

9.2現(xiàn)場考察以招標文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

9.3開標前答疑會以招標文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

三、投標

10.投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應對招標文件

5

提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應。

11.投標文件的語言

11.1投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關投標的往來函電均應使用

招標文件第三章《投標資料表》規(guī)定的語言書寫，否則無效。

12.投標文件的構(gòu)成

12.1投標文件的構(gòu)成以招標文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

12.2投標人應當提交的資格、資信證明文件：以招標文件第三章《投標資

料表》中的要求為準。

13.投標函和價格表、商務條件、交貨和提供服務的時間

13.1投標函和價格表：要求見本章12、13,格式見招標文件第七章《投標

文件相關格式》中《投標函》和《開標一覽表》。

13.2商務條件：以招標文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

13.3交貨和提供服務的時間：以招標文件第三章《投標資料表》中的要求

為準。

14.投標報價要求

14.1投標人應按照招標文件的要求報出分項價格和總價。

14.2投標人應按照招標文件的要求進行報價，如投標人作出偏離，應在《偏

離表》中列出。

14.3采購人不支付報價以外的任何費用。

14.4投標人所報的價格在合同執(zhí)行過程中是固定的，不得以任何理由予以

變更。投標人提交滑動價格的投標文件在資格性、符合性檢查時按照無效投標處

理。

14.5投標人只能提交一個投標價格，投標人提交多個價格的投標文件在資

格性、符合性檢查時按照無效投標處理。

15.投標貨幣

15.1以招標文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

16.投標保證金

16.1投標人提交投標保證金的要求：見招標文件第三章《投標資料表》。

17.投標有效期

6

17.1投標有效期為開標之日后90天。采購人可以要求對投標有效期延長一

次，但該延長期最長不超過30天。

17.2采購人應在距投標有效期滿20日之前書面通知投標人，要求其延長投

標有效期。如果有關投標人同意延長投標有效期的要求，其應在原投標有效期期

滿前以書面形式向采購人確認。

17.3如果采購人發(fā)出要求投標有效期延長的通知并在投標有效期屆滿前沒

有收到投標人同意其投標有效期延長的書面通知，則視為該投標人不接受上述延

期的要求。

18.投標文件的編制要求和簽署要求：

18.1投標人應由其法定代表人或法定代表人授權(quán)代表在規(guī)定的網(wǎng)上投標

時間，憑CA證書登陸徐州市公共資源交易平臺在線編制投標文件（電子數(shù)據(jù)），

并在投標截止時間之前上傳投標文件。

18.2投標人應對CA證書妥善保管，如被他人盜用投標，因此帶來的結(jié)果

均由投標人自行承擔。

18.3投標人在投標現(xiàn)場應帶好CA證書進行現(xiàn)場解密，因此帶來的結(jié)果均

由投標人自行承擔。

18.4投標人應當對招標文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應，并在電子

投標系統(tǒng)逐條應答。

18.5投標人應對要求提供的資格證明文件（如資質(zhì)證書、資格證書）、技

術(shù)資料（如白皮書、彩頁、手冊、檢測報告等）掃描上傳至投標系統(tǒng)。

18.6投標人應在投標截止時間前，將紙質(zhì)投標文件五份（一正四副）一并

提交。

19.投標文件的密封、蓋章要求

19.1投標人應將投標文件《正本》、《副本》、《開標一覽表》分開密封,

封袋上應標明《正本》、《副本》、《開標一覽表》字樣。

19.2上述封袋上都應標明投標人（全稱）、項目編號、項目名稱。

19.3投標文件的蓋章要求以招標文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

20.提交投標文件的截止時間

20.1投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將紙質(zhì)投標

文件密封及攜帶CA鎖到達開標現(xiàn)場。采購代理機構(gòu)收到投標文件后，應當簽收

7

保存，任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。

21.凡在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件，均為

無效投標文件，采購代理機構(gòu)應當拒收。在規(guī)定時間內(nèi)各投標人攜帶CA鎖進行

網(wǎng)上解密。

22.投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或

者撤回，但應書面通知采購代理機構(gòu)。其所進行補充、修改的內(nèi)容，應當按照招

標文件要求進行簽署、蓋章、密封，然后納為投標文件的組成部分。

23.本項目不允許分包。

24.投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人

的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權(quán)益。

在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有上述情形的，評標委員會應當認定其投標無效，

并書面報告本級財政部門。

25.有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標人的投標文件相互混裝；

（六）電子投標文件未按規(guī)定期限投標的，紙質(zhì)投標文件未按規(guī)定的期限、

地點送達的；

（七）電子投標文件未按招標文件要求簽章的；

（八）投標人未在規(guī)定時間內(nèi)解密電子投標文件的；

（九）投標文件未按招標文件規(guī)定的內(nèi)容和要求填寫的；沒有在投標系統(tǒng)指

定位置上傳對應文件、材料的；

（十）不同投標人投標文件內(nèi)容存在非正常一致、項目組成員出現(xiàn)同一人、

投標文件中錯誤（或異常）一致或雷同、電子文檔信息一致或雷同的、投標報

價呈規(guī)律性差異的。

四、開標

8

26.開標

26.1開標時間及地點。開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間

的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

26.2開標由采購代理機構(gòu)主持，邀請投標人參加。

26.3開標時，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，

經(jīng)確認無誤后，由采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，并宣布投標人名稱、投標價

格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

投標人不足3家的，不得開標。

26.4開標過程由采購代理機構(gòu)負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相

關工作人員簽字確認。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義的，或者認為采

購人、采購代理機構(gòu)相關工作人員有需要回避情形的，應當場提出詢問或者提出

回避申請。

投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。

26.5所有投標單位攜帶CA證書到達招標文件規(guī)定的開標地點，在到達開標

時間時.，解密各自投標文件，由工作人員操作系統(tǒng)進行開標、并宣讀各投標人的

《開標一覽表》o

26.6電子投標文件內(nèi)容應與紙質(zhì)文件內(nèi)容相一致，如與紙質(zhì)投標文件內(nèi)容

不符的，以紙質(zhì)投標文件為準；紙質(zhì)投標文件之間內(nèi)容不同的，以正本為準。

五、評標

27.公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人依法對投標人的資格進行審查。

合格投標人不足3家的，不得評標。

27.1評標工作由采購代理機構(gòu)負責組織，并履行下列職責：

（一）核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動

中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關違法違規(guī)行為向財政部門報告；

（二）宣布評標紀律；

（三）公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形；

（四）組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；

（五）在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；

9

（六）根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規(guī)、招標文件；

（七）維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法

和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者

違法違規(guī)行為；

（八）核對評標結(jié)果，有《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十

四條規(guī)定情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，

應予記錄并向本級財政部門報告；

（九）評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務報酬和異地評審差旅

費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬；

（十）處理與評標有關的其他事項。

采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、

傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文

件一并存檔。

27.2評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：

（一）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（二）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

（三）對投標文件進行比較和評價；

（四）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；

（五）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

28.評標方法、評標標準

28.1評標方法分為最低評標價法和綜合評分法.本項目的評標方法：見招

標文件第三章《投標資料表》。

28.2本項目的評標標準：見招標文件第四章《評標標準》。

29.評標

29.1評標工作程序：

（一）投標文件初審。

1、資格性檢查。

2、符合性檢查。

（二）澄清有關問題。

（三）比較與評價。

10

（四）推薦中標候選供應商名單。

（五）編寫評審報告（評標報告）。

29.2在評標中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。

評標委員會對投標文件響應性的判定基于投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的

證據(jù)。

29.3采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加

同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標;

報價相同的，采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審

查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高

的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會按照招標

文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨

機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)

定處理。

30.投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致

的，以開標一覽表（報價表）為準；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準,

并修改單價；

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照

投標人的澄清、說明或者補正，經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，

其投標無效。

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定

代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的

范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

31.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的

報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的

11

時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性

的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

32.評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的,應當按照少數(shù)服從

多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同

意見及理由，否則視為同意評標報告。

33.投標人存在下列情況之一的，投標無效：

（一）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

（二）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

（三）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

（四）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（五）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

34.廢標條款。

出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：

（一）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家

的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務取消的。

六、定標

35.采購代理機構(gòu)應當在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。

36.采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi),在評標報告確定的中

標候選人名單中按順序確定中標人。

37.采購人有權(quán)對投標人投標文件的真實性進行核實，如投標人不能在采購

人規(guī)定的時間內(nèi)向采購人提供有效的證明文件，將被采購人認定為具有《中華人

民共和國政府采購法》第七十七條所規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標、成交的”

情形，并承擔相應的法律責任。

12

七、政府采購合同

38.簽訂政府采購合同（合同簽訂方式）

38.1采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)，按照招標文件和中標人

投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的

事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。

采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

38.2中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審

報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應

商，也可以重新開展政府采購活動。

39.采購人與中標人應當根據(jù)合同的約定依法履行合同義務。

政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用根據(jù)相關法律法規(guī)

的規(guī)定。

40.履約保證金

40.1中標人應在政府采購合同簽訂后，向采購人或采購代理機構(gòu)提交《投

標資料表》規(guī)定金額的履約保證金。

40.2如果中標人沒有遵守本章38.1或本章39.1的規(guī)定，采購代理機構(gòu)有

權(quán)取消該中標決定。在此情況下，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標

候選人簽訂政府采購合同，以此類推。

40.3中標人憑采購人出具驗收書的復印件及收款收據(jù)辦理履約保證金退付

手續(xù)。履約保證金在采購代理機構(gòu)存放期間，不計利息。

41.腐敗和欺詐行為

41.1采購代理機構(gòu)、采購人、投標人等參與招投標的各方，均應在招標、

采購、合同執(zhí)行等過程中保持廉潔和最高的道德水準。

1、腐敗和欺詐行為

①“腐敗行為”系指在招標、采購和合同執(zhí)行等過程中，為謀求利益，影

響相關人員而提供、給予、接受或索取任何有價物，并導致?lián)p害買方和/或采購

代理機構(gòu)及他人的行為。

13

②“欺詐行為”系指為了影響招標、采購和合同執(zhí)行等過程而隱瞞事實，

從而給買方和/或采購代理機構(gòu)及他人造成損害的行為，其中包括投標人之間的

串通行為。

2、如果被推薦的中標人有腐敗和欺詐行為，將取消其中標。

3、如果投標人在任何時候，被法院及政府有關管理部門認定為有腐敗和欺

詐行為，采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕其投標、取消其中標資格、撤消己簽署的合同。

41.2投標人應注意《合同通用條款》關于腐敗和欺詐行為的相關規(guī)定。

八、詢問和質(zhì)疑

42.以招標文件第三章《投標資料表》中的要求為準。

14

第三章投標資料表

該資料表的條款項號是與《投標人須知》中條款項號對應的，或增加的條

款，是對《投標人須知》的補充、修改和完善，如果有矛盾的話，應以本資料表

為準。

條款項號內(nèi)容

一、總則

1.1本項目采購人：徐州市銅山區(qū)人民醫(yī)院

2.1本次采購采用的招標方式：公開招標。

采購人確定的采購項目屬性：貨物

4.

木項目是否為專門面向中小微企業(yè)采購的項目：否

5.本項目采購代理機構(gòu)：蘇州中潤建設管理咨詢有限公司

投標人的資格條件

符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定：

說明：

1、本項目不接受聯(lián)合體參與采購活動。

2、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應

商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

3、為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理等

服務的供應商，不得再參加本采購項目的采購活動。

6.4、查詢及使用供應商信用記錄：

⑴由采購人查詢信用信息。

⑵查詢渠道包括：

①"信用中國”網(wǎng)()；

②中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)；

③"信用江蘇”網(wǎng)(sdf.Ikjjscredit.gov.cn)；

④“誠信徐州”網(wǎng)(sdf.lkj//sdf.Ikjxuzhoucredit.gov.cn)°

⑤江蘇省政府采購信用評價系統(tǒng)。

⑶截止時點(查詢環(huán)節(jié))：評標結(jié)束前。

15

⑷信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：

網(wǎng)頁截屏打印，與其他采購文件一并保存。

⑸信用信息的使用規(guī)則：

采購人對供應商信用記錄進行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法窠件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單

及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條

件的供應商，拒絕其參與政府采購活動。

招標代理服務費由中標人支付，按《招標代理服務收費標準》執(zhí)

7.1

行（見附件）。

二、招標

采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修

改。澄清或者修改的內(nèi)容以所發(fā)布的本項目的“更正公告”的附

9.1件的形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。發(fā)布本項目的“更

正公告”后采購代理機構(gòu)已盡通知義務。敬請各潛在投標人關注

本項目的“更正公告”及附件，否則，將自行承擔相應的風險。

9.2不安排現(xiàn)場考察

9.3不安排開標前答疑會

三、投標

11.1投標文件的語言為中文

投標文件應由下列部分構(gòu)成（請按照以下要求和順序裝訂）：

一、《投標函》（加蓋公章，格式見招標文件第七章《投標文件

相關格式》）；

二、《法定代表人授權(quán)書》（加蓋公章，格式見招標文件第七章

12.1《投標文件相關格式》）；

12.2三、價格部分

1、《開標一覽表》（加蓋公章，格式見招標文件第七章《投標文

件相關格式》）；（應與單獨密封的《開標一覽表》完全一致，如

不一致，以單獨密封的為準）；

2、《分項價格表》（加蓋公章，格式見招標文件第七章《投標文

16

件相關格式》），（必須提供，否則在符合性審查時按照投標無

效處理）：

四、投標人應當提交的資格、資信證明文件（必須提供，否則投

標將被拒絕）：

（一）投標人合法有效的法人的營業(yè)執(zhí)照復印件加蓋公章。

（二）財務狀況報告（即提供投標人的本項目開標時間前6個月內(nèi)

任何時間的資產(chǎn)負債表、利潤表復印件各一份或提供投標人上年

度財務報告或投標人的本項目開標時間前6個月內(nèi)銀行出具的資

信證明復印件或提供財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構(gòu)出具

的投標擔保函復印件）。

（三）投標人的本項目開標時間前6個月內(nèi)任何1個月的依法繳納

稅收和社會保障資金的相關材料復印件（依法免稅或不需要繳納

社會保障資金的供應商，提供相應文件證明其依法免稅或不需要

繳納社會保障資金）0

（四）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料。投

標文件中提供《具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力的書

面聲明（附證明材料復印件）》，加蓋公章，格式見本文件第七

章《投標文件相關格式》（所附證明材料復印件可不加蓋公章）。

（五）投標人參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違

法記錄的書面聲明，加蓋公章，格式見本文件第七章《投標文件

相關格式》。

五、技術(shù)部分：

1、詳見見招標文件第六章《采購需求》。

六、《偏離表》（加蓋公章，格式見招標文件第七章《投標文件

相關格式》。必須提供，否則在符合性審查時按照投標無效處理。）；

七、商務部分：

1、投標人其他證明文件及材料。

2、投標人為中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）的，提

供《中小企業(yè)聲明函》（加蓋公章，格式見招標文件第七章《投

17

標文件相關格式》）。

注：中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同），應當同時符

合以下條件：

①符合中小企業(yè)劃分標準；

②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他

中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商

標的貨物。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

具體以《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181

號）和《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、

財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)

[2011300號）的規(guī)定為準。

4、投標人為監(jiān)獄企業(yè)的，提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局

（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復印件。

注：具體以《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關

問題的通知》（財庫（2014）68號）的規(guī)定為準。

5、投標人為殘疾人福利性單位的，提供《殘疾人福利性單位聲明

函》（加蓋公章，格式見招標文件第七章《投標文件相關格式》）。

注：具體以《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫

（2017）141號）的規(guī)定為準。

注；

1、投標人應對以上文件的合法性、真實性負責。

2、簽訂合同前，中標人必須向采購人提交其投標文件中所有復印

件的原件，采購人核查無誤后，簽訂合同。如中標人不能在采購

人規(guī)定的時間內(nèi)向采購人提供原件，將被采購人認定提供虛假材

料謀取中標、成交的情形，并承擔相應的法律責任。特別要求的

除外。

八、其他部分

注：

18

1、投標人應對以上文件的合法性、真實性負責。

2、簽訂合同前，采購人有權(quán)要求中標人提交其投標文件中所有復

印件的原件，采購人核查無誤后，簽訂合同。如中標人不能在采

購人規(guī)定的時間內(nèi)向采購人提供原件，將被采購人認定為具有《中

華人民共和國政府采購法》第七十七條所規(guī)定的“提供虛假材料

謀取中標、成交的”情形，并承擔相應的法律責任。特別要求的

除外。

商務條件見：

13.21.招標文件第四章《評標標準》中《評分細則》

2.招標文件第三章《投標資料表》中12.1和12.2

交貨和提供服務的時間見：招標文件第五章《擬簽訂的合同文本》

13.3

及或招標文件第六章《采購需求》。

本項目預算金額1100萬元人民幣。

投標人應當根據(jù)采購項目的要求進行報價，“報價”如無特別說

明，均指含稅價格，包含增值稅稅款及其他所有稅費，發(fā)票為增

值稅專用發(fā)票。投標人報價應包括全部貨物及伴隨工程和服務的

相應價格及相關稅費、運輸?shù)街付ǖ攸c的裝運費用、安裝調(diào)試、

項目配合、各系統(tǒng)軟件互聯(lián)互通接口、培訓、售后服務等其他有

14.3

關的所有費用，包括但不限于人工、材料、機械、管理、維護、

保險、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責

任等各項應有費用。經(jīng)評審確認的投標報價除非因特殊原因并經(jīng)

雙方協(xié)商同意，投標人不得再要求追加任何費用。若合同條款中

無另行約定，則合同履行期間項目實施相關費用不因市場變化因

素而變動。

15.1以人民幣報價。

16.1投標保證金：無

投標人應制作紙質(zhì)投標文件5份（正本1份,副本4份）。電子

18.1投標文件應由其法定代表人或法定代表人授權(quán)代表在規(guī)定的網(wǎng)上

投標時間內(nèi),憑CA證書登陸徐州市公共資源交易平臺在線編制

19

投標文件（電子數(shù)據(jù)），并在投標截止時間之前上傳投標文件。

并于開標現(xiàn)場攜帶CA鎖當場進行解密。

投標文件的密封、簽署、蓋章要求：

一、投標文件的密封要求：投標文件正本、副本分開密封，開標

一覽表單獨用信封密封，以上文件均需標明投標人名稱、項目編

號以及“2021年*月**日北京時間****前不得開啟”字樣，并在封

袋密封口處加蓋供應商公章，按照招標文件規(guī)定的時間，送達開

標地點。

說明：

1、開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；

18.4

經(jīng)確認無誤后，由采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封。

2、采購代理機構(gòu)收到投標文件后，向投標人出具簽收回執(zhí)，出具

簽收回執(zhí)不代表采購代理機構(gòu)接受投標文件。投標文件拆封前，

未按照招標文件要求密封的投標文件，采購代理機構(gòu)退回拒收。

二、投標文件的簽署要求：見招標文件第七章《投標文件相關格

式》。

三、投標文件的蓋章要求：見招標文件第七章《投標文件相關格

式》。

19.4見招標文件第三章《投標資料表》中12.1和12.2

投標截止時間：

投標文件開始接收時間：2021年7月6口北京時間09:30

20.1投標文件接收截止時間:2021年7月6日北京時間10:00

投標文件的接收地點：徐州市銅山區(qū)公共資源交易中心B204（西）

（徐州市銅山區(qū)龍山路1號科技創(chuàng)業(yè)大廈）

四、開標、評標

開標時間及地點：

開標時間：2021年7月6日北京時間10:00

26.1

開標地點：徐州市銅山區(qū)公共資源交易中心B204（西）（徐州市銅

山區(qū)龍山路1號科技創(chuàng)業(yè)大廈）

20

26.3宣讀投標人名稱、投標價格。

五、評標

28.采用綜合評分法。

推薦中標候選供應商名單。中標候選供應商數(shù)量應當根據(jù)采購需

要確定，但必須按順序排列中標候選供應商。

29.1采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同

的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按

技術(shù)規(guī)格優(yōu)劣順序排列。

七、政府采購合同

采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起

坨日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

特別說明：

38.1按照《政府采購法》及其實施條例以及相關規(guī)定，中標或者成交

后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的，在一至三年內(nèi)

禁止參加政府采購活動，列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名

單。

40.1履約保證金：/

八、詢問和質(zhì)疑

供應商對政府采購活動事項有疑問的，向采購代理機構(gòu)提出詢問；

供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益

受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工

作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。詢問和質(zhì)疑由采

購代理機構(gòu)依法處理。

42.

供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)

疑。

質(zhì)疑受理部門：蘇州中潤建設管理咨詢有限公司

地址：徐州市泉山區(qū)西安北路62號綜合樓

質(zhì)疑接收人：王琴電話/p>

附加說明中標人在收到中標通知書時，須向采購人和采購代理機構(gòu)提交《開

21

標一覽表》和《分項價格表》的數(shù)據(jù)文件（WORD格式）。

本章附件：招標代理服務收費標準

中標金額貨物服務工程收費上限

100萬以下1.50%1.50%1.00%

100萬~500萬1.10%0.80%0.70%

500萬~1000萬0.80%0.45%0.55%

最低5千兀

1000萬~5000萬0.50%0.25%0.35%

最高10萬元

5000萬1億0.25%0.10%0.20%

1億~5億0.05%0.05%0.05%

（PPP項目最高

5億~10億0.035%0.035%0.035%

10萬元）

10億~50億0.008%0.008%0.008%

50億~100億0.006%0.006%0.006%

100億以上0.004%0.004%0.004%

說明：

1.按上表計算的收費為代理服務全過程的收費金額。各社會代理機構(gòu)不另

外收取采購文件制作售賣費用。

2.代理服務費按差額定率累進法計算。

3.代理服務費基準金額（按差額定率累進法計算的）=中標金額（按差額定

率累進法計算的）*費率（外

4.代理服務費應收取金額二代理服務費基準金額（按差額定率累進法計算

的）的合計數(shù)。

5.計算出的代理服務費應收取金額如低于5千元，按5千元收取；如高于

22

10萬元，按10萬元收取。超出5萬元的，超出部分按8折計算收取。（PPP項

目按10萬元）

6.定點類等無金額或事先不能計算出價格總額，采購預算為1元的項目，

中標（成交）金額按100萬元計算。

7.多標段項目按總項目收費，最高不超過10萬元。

8.以上價格為協(xié)會指導價，雙方也可以協(xié)商定。

第四章評分標準

評審因素分數(shù)評分標準

各投標人價格得分=最低報價（投標人的最低評審

價格）+各投標人評審價格X30

各投標人評審價格;《開標一覽表》中的“總價”-

投標報價30分

《分項價格表》中的““小型和微型和監(jiān)獄企業(yè)和

享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位”總價

合計”*10%

投標文件中所投產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格（技術(shù)性能）要求

全部滿足招標文件要求的得30分；打▲號指標為

技術(shù)參數(shù)

30分重要參數(shù)項，每有一項負偏離扣1分；非打▲號指

響應

標每有一項負偏離扣0.5分；至扣完為止。本項最

高得30分，最低得0分。

1、提供所投無線醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)支持與運營商5G

信號融合統(tǒng)一覆蓋，提供由運營商出具的5G信號

融合物聯(lián)網(wǎng)平臺指標達標并加蓋運營商章復印件，

核心系統(tǒng)同時加蓋制造商公章，得2分，未提供不得分。

4分

技術(shù)能力2、提供所投無線醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)己完工類似項目

驗收報告復印件，驗收結(jié)論能夠反應在同一病區(qū)無

漫游切換且丟包率為零，驗收報告需有最終用戶蓋

章，同時加蓋制造商公章，得2分，未提供不得分。

投標人具備有效期內(nèi)的IS09001質(zhì)量管理體系認

證、IS014001計算機信息系統(tǒng)集成環(huán)境管理體系

服務認證、TS020000信息技術(shù)服務管理體系認證、

3分

能力IS027001信息安全管理體系認證、IS045001計算

機信息系統(tǒng)集成職業(yè)健康安全管理體系認證，提

投標人供全部證書得3分，不提供或提供不全不得分。

評價投標人擬投入本項目的項目組成員：項目負責人持

有PMP高級項目管理師證書，項目技術(shù)負責人持有

實施高級工程師職稱（電子信息）證書，項目工程師1

3分

人員人持有ITSS信息技術(shù)服務標準應用經(jīng)理證書，項

目工程師1人持有工信部信息系統(tǒng)項目管理師（高

級）證書、項目工程師1人持有安防技術(shù)人員證書，

23

提供全部證書得3分，不提供或提供不全不得分。

投標文件中提供上述人員證書復印件以及投標人

半年以內(nèi)為其繳納的社保證明。

1、總體概述：項目總體實施規(guī)劃、項目實施組織

3分計劃。方案完善、合理、針對性強、時效性強得3

分，較合理得2分，一般得0-1分，不提供不得分。

2、項目現(xiàn)場管理，與各單位配合方案。方案完善、

3分合理、針對性強、時效性強得3分，較合理得2分，

一般得0-1分，不提供不得分。

3、項目實施進度計劃和各階段進度的保證措施方

3分案。方案完善、合理、針對性強、時效性強得3分，

較合理得2分，一般得07分，不提供不得分。

4、項目專業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人、

安裝測試器具等投入計劃。方案完善、合理、針對

3分

性強、時效性強得3分，較合理得2分，一般得

實施0T分，不提供不得分。

方案5、系統(tǒng)關鍵安裝技術(shù)、工藝及工程項目實施的重

點難點和解決分析。方案完善、合理、針對性強、

3分

時效性強得3分，較合理得2分，一般得07分，

項目不提供不得分。

實施6、項目實施過程各階段質(zhì)量安全的保證措施。方

3分案完善、合理、針對性強、時效性強得3分，較合

理得2分，一般得0T分，不提供不得分。

7、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應用。方案

3分完善、合理、針對性強、時效性強得3分，較合理

得2分，一般得0T分，不提供不得分。

8、系統(tǒng)設備安裝、調(diào)試、驗收方案。方案完善、

3分合理、針對性強、時效性強得3分，較合理得2分，

一般得0T分，不提供不得分。

提供完整的售后支持及服務方案，包括服務標準、

售后服務流程、服務內(nèi)容、響應時間、保障措施等內(nèi)容。

3分

服務方案完善、合理、針對性強、時效性強得3分，較

合理得2分，一般得0T分，不提供不得分。

提供完整的技術(shù)培訓方案，包括培訓內(nèi)容、培訓方

技術(shù)式、培訓流程、培訓時間等內(nèi)容。方案完善、合理、

3分

培訓1針對性強、時效性強得3分，較合理得2分，一般

得0-1分，不提供不得分。

備注：對投標人所提供的技術(shù)、商務證明材料，若發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為,

一律取消其中標資格，并依法進行處理。

24

第五章擬簽訂的合同文本

政

府

采

購

合

同

項目編號：

項目名稱：

采購單位：

供應商：

簽訂日期：年月日

25

合同通用條款

目錄

第一條定義

第二條合同范圍

第三條價格

第四條支付

第五條交貨

第六條包裝和標記

第七條技術(shù)資料

第八條項目實施

第九條驗收

第十條售后服務和技術(shù)培訓

第十一條索賠

第十二條不可抗力

第十三條合同的終止

第十四條爭議的解決

第十五條適用法律

第十六條權(quán)利保證

第十七條保密

第十八條合同生效及具他

26

合同通用條款

第一條定義

除本合同上下文中另有規(guī)定外，下列各詞語定義如下：

1.1“買方”見《合同專用條款》。

1.2“賣方”見《合同專用條款》。

1.3“工作現(xiàn)場”見《合同專用條款》。

1.4“合同標的”見合同附件4。

1.5“技術(shù)資料”是指與合同標的的項目實施、試運行、驗收、以及售后服

務有關的技術(shù)指標、規(guī)格、圖紙和文件。

1.6“技術(shù)培訓”是指在合同標的的項目實施、試運行、驗收、操作、售后

服務以及其他方面賣方給予買方的培訓。

1.7“項目實施”是指有關合同標的、備件和材料的實施工作。

1.8“試運行”是指為驗明合同標的的技術(shù)性能，在項目實施完畢后對合同

標的進行的測試。

1.9“驗收”是指根據(jù)合同附件2的規(guī)定進行的，用以確定合同標的是否達

到合同附件2所規(guī)定的技術(shù)性能的檢驗，以及合同標的在達到合同附件2規(guī)定

的技術(shù)性能之后，買方對合同標的的接受。

1.10“合同貨幣”見《合同專用條款》。

1.11“合同價格”見合同附件4。

L12"合同生效日”見《合同協(xié)議書》（合同附件1）第5條。

1.13"日”是指日歷天數(shù)。

1.14"月”是指日歷月數(shù)。

1.15“采購需求”見合同附件6。

第二條合同范圍

2.1買方同意從賣方購買、賣方同意向買方出售和提供的合同標的以及相關

售后服務、技術(shù)培訓和技術(shù)資料。

27

第三條價格

3.1合同總價見《合同專用條款》。

3.2合同總價是固定價格。

第四條支付（采購資金的支付方式、時間、條件）

4.1買方應按照《合同專用條款》的規(guī)定進行支付。如果賣方未能按照《合

同專用條款》的要求提交支付文件，由此產(chǎn)生的所有責任和發(fā)生的所有費用，均

由賣方承擔。

4.2賣方有義務根據(jù)合同的規(guī)定向買方支付違約金和/或賠償金時，買方有

權(quán)從任何一筆應付款或賣方的履約保證金中予以扣除。

第五條交貨（貨物、服務提供的時間、地點、方式）

5.1交貨期限、批次和交貨條件見《合同專用條款》。

5.2交貨地點見《合同專用條款》。

5.3在《合同專用條款》規(guī)定的期限內(nèi)，賣方應將合同號、合同標的的名稱、

數(shù)量、金額、包裝件數(shù)以及交貨的時間以書面方式通知買方。

5.4賣方應按下列規(guī)定交付合同標的：

5.4.1賣方負責將合同標的送至《合同專用條款》規(guī)定的交貨地點。

5.4.2買方出具的收據(jù)日期是合同標的的實際交貨日期。

5.5如果賣方未能按照合同規(guī)定的交貨期限交貨，賣方應按《合同專用條款》

的規(guī)定支付違約金或提供其他救濟。

第六條包裝與標記

6.1除非合同中另有規(guī)定，合同標的應保持產(chǎn)品制造企業(yè)原包裝完好。

6.2在合同標的的每件包裝中都應附有下列單據(jù)：

A.裝箱明細單；

B.質(zhì)量合格證；

C.技術(shù)資料。

6.3凡由于對合同標的包裝不當或采取防護措施不充分致使合同標的損壞

或丟失時，賣方均應負責修理、更換或賠償。如果因賣方在包裝和標記方面發(fā)生

28

的錯誤或混淆不清造成合同標的的誤運，賣方應承擔由此發(fā)生的額外費用。

第七條技術(shù)資料

7.1技術(shù)資料交付的期限和方式見《合同專用條款》。

第八