鎮(zhèn)容監(jiān)察大隊管理制度

鎮(zhèn)容監(jiān)察大隊管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)容監(jiān)察管理，維護(hù)鎮(zhèn)容環(huán)境整潔、美觀、有序，保障鎮(zhèn)容監(jiān)察工作的有效開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于鎮(zhèn)容監(jiān)察大隊全體工作人員，以及在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事與鎮(zhèn)容環(huán)境相關(guān)活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)鎮(zhèn)容環(huán)境管理的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行執(zhí)法和管理。2.公正公平原則：對待所有管理對象一視同仁，公正執(zhí)法，公平處理各類鎮(zhèn)容環(huán)境問題。3.教育與處罰相結(jié)合原則：以教育引導(dǎo)為主，促使管理對象自覺遵守鎮(zhèn)容環(huán)境管理規(guī)定，對違法違規(guī)行為依法予以處罰。4.服務(wù)群眾原則：樹立服務(wù)意識，積極為群眾排憂解難，維護(hù)群眾合法權(quán)益，營造良好的鎮(zhèn)容環(huán)境服務(wù)氛圍。二、崗位職責(zé)（一）大隊長職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)容監(jiān)察大隊的日常管理工作，制定工作計劃、目標(biāo)和措施，并組織實施。2.組織帶領(lǐng)大隊人員貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)鎮(zhèn)容環(huán)境管理的法律法規(guī)、規(guī)章及政策。3.負(fù)責(zé)大隊人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)。4.協(xié)調(diào)與鎮(zhèn)政府及其他相關(guān)部門的工作關(guān)系，爭取支持與配合。5.負(fù)責(zé)對重大鎮(zhèn)容環(huán)境違法案件的查處和突發(fā)事件的應(yīng)急處置指揮。6.審核大隊各類文件、報告、報表等，監(jiān)督檢查各項工作落實情況。7.完成鎮(zhèn)政府交辦的其他工作任務(wù)。（二）副大隊長職責(zé)1.協(xié)助大隊長開展工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的各項工作。2.組織實施鎮(zhèn)容環(huán)境專項整治行動，制定具體工作方案并抓好落實。3.指導(dǎo)和監(jiān)督各中隊的日常執(zhí)法工作，及時糾正不規(guī)范執(zhí)法行為。4.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同解決鎮(zhèn)容環(huán)境管理中的熱點難點問題。5.參與重大鎮(zhèn)容環(huán)境違法案件的調(diào)查處理，審核相關(guān)法律文書。6.完成大隊長交辦的其他臨時性工作任務(wù)。（三）中隊長職責(zé)1.負(fù)責(zé)本中隊的日常管理工作，組織隊員開展鎮(zhèn)容環(huán)境巡查、執(zhí)法等工作。2.制定本中隊工作計劃和目標(biāo)，合理安排人員，確保各項工作任務(wù)的完成。3.組織隊員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高隊員執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。4.對隊員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評價，及時發(fā)現(xiàn)和解決隊員在工作中存在的問題。5.負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和群眾的溝通協(xié)調(diào)，宣傳鎮(zhèn)容環(huán)境管理規(guī)定，聽取意見和建議。6.及時向大隊領(lǐng)導(dǎo)匯報本中隊工作情況，完成大隊交辦的其他工作任務(wù)。（四）隊員職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握國家和地方有關(guān)鎮(zhèn)容環(huán)境管理的法律法規(guī)、規(guī)章及政策，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.積極參加鎮(zhèn)容環(huán)境巡查、執(zhí)法等工作，依法履行職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類鎮(zhèn)容環(huán)境違法行為。3.文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，做到著裝整齊、舉止規(guī)范、語言文明、態(tài)度和藹。4.認(rèn)真填寫巡查記錄、執(zhí)法文書等資料，及時整理歸檔。5.積極完成上級交辦的其他工作任務(wù)，保守工作秘密。三、鎮(zhèn)容管理標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.道路清掃保潔主次干道每日清掃保潔不少于[X]次，保持路面整潔，無雜物、無積水、無痰跡。背街小巷定期清掃，做到路面干凈，垃圾及時清運(yùn)。重點區(qū)域如集市、廣場等增加清掃保潔頻次，確保環(huán)境整潔。2.垃圾收集與運(yùn)輸合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理，保持外觀整潔。垃圾日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾堆積、散落，運(yùn)輸過程中防止拋灑滴漏。3.公共廁所管理公共廁所按時開放，保持內(nèi)外環(huán)境整潔，設(shè)施完好。定期進(jìn)行消毒除臭，做到無異味、無蠅蛆。（二）容貌秩序管理1.建筑物容貌建筑物外立面應(yīng)保持整潔、完好，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫。不得擅自改變建筑物原設(shè)計風(fēng)貌，不得違規(guī)搭建建筑物、構(gòu)筑物。2.戶外廣告與招牌戶外廣告和招牌設(shè)置應(yīng)符合規(guī)劃要求，安全牢固，美觀整潔。禁止設(shè)置未經(jīng)審批的戶外廣告和招牌，及時清理破舊、損壞的廣告招牌。3.占道經(jīng)營與店外經(jīng)營嚴(yán)禁在街道兩側(cè)、公共場地占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點。商家不得超出門窗、外墻經(jīng)營，保持店前環(huán)境衛(wèi)生整潔。4.車輛停放秩序合理規(guī)劃停車區(qū)域，引導(dǎo)車輛有序停放。禁止車輛在禁停區(qū)域停放，確保道路暢通。（三）市政設(shè)施管理1.道路與橋梁加強(qiáng)對道路、橋梁的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理路面破損、坑洼等問題。保持道路附屬設(shè)施如井蓋、路燈等完好，確保正常使用。2.排水與污水處理定期檢查排水管道，確保排水暢通，無污水外溢現(xiàn)象。配合相關(guān)部門做好污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)工作。四、監(jiān)察執(zhí)法程序（一）立案1.巡查人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)容環(huán)境違法行為，應(yīng)及時收集相關(guān)證據(jù)，填寫立案審批表。2.立案審批表應(yīng)詳細(xì)記錄違法行為發(fā)生的時間、地點、內(nèi)容、證據(jù)等信息，經(jīng)中隊長審核后報大隊長批準(zhǔn)立案。（二）調(diào)查取證1.立案后，執(zhí)法人員應(yīng)及時對違法行為進(jìn)行調(diào)查取證。2.調(diào)查取證可采取現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、收集書證、物證、視聽資料等方式進(jìn)行。3.執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。4.詢問當(dāng)事人應(yīng)制作詢問筆錄，筆錄經(jīng)當(dāng)事人核對無誤后簽字確認(rèn)。5.收集的證據(jù)應(yīng)真實、合法、有效，并妥善保管。（三）告知與聽證1.在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)按照法定程序組織聽證。聽證應(yīng)公開進(jìn)行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。3.聽證結(jié)束后，應(yīng)制作聽證筆錄，筆錄經(jīng)當(dāng)事人和聽證主持人簽字確認(rèn)。（四）處罰決定1.根據(jù)調(diào)查取證和聽證情況，執(zhí)法人員提出處罰建議，報大隊長審核后，由鎮(zhèn)政府作出行政處罰決定。2.行政處罰決定書應(yīng)載明當(dāng)事人的基本信息、違法行為、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、履行方式和期限、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。3.行政處罰決定書應(yīng)加蓋鎮(zhèn)政府公章，并依法送達(dá)當(dāng)事人。（五）執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。2.當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，鎮(zhèn)容監(jiān)察大隊可依法采取加處罰款、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。3.執(zhí)法人員應(yīng)及時跟蹤處罰決定的執(zhí)行情況，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。（六）結(jié)案1.行政處罰決定執(zhí)行完畢后，執(zhí)法人員應(yīng)填寫結(jié)案審批表，經(jīng)中隊長審核后報大隊長批準(zhǔn)結(jié)案。2.結(jié)案審批表應(yīng)詳細(xì)記錄案件辦理情況，包括立案時間、結(jié)案時間、處罰決定執(zhí)行情況等信息。3.案件辦理過程中形成的各類文件、資料應(yīng)及時整理歸檔。五、內(nèi)部管理（一）考勤制度1.全體工作人員應(yīng)按時上下班，不得遲到、早退、曠工。2.實行簽到制度，工作人員每天上午和下午上班時應(yīng)在簽到表上簽到。3.因特殊情況不能按時簽到的，應(yīng)提前向中隊長請假，并說明原因。4.遲到、早退一次給予警告處分，累計遲到、早退[X]次以上的，按曠工一天處理。曠工一天扣發(fā)當(dāng)日工資，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。（二）請銷假制度1.工作人員請假應(yīng)填寫請假申請表，注明請假事由、請假天數(shù)等信息。2.請假[X]天以內(nèi)的，由中隊長批準(zhǔn)；請假[X]天以上的，由大隊長批準(zhǔn)。3.請假人員應(yīng)將請假申請表交至大隊辦公室備案，并安排好工作交接。4.請假結(jié)束后，應(yīng)及時到大隊辦公室銷假。未按時銷假的，按曠工處理。（三）會議制度1.定期召開大隊全體會議、中隊長會議等，傳達(dá)上級文件精神，總結(jié)工作經(jīng)驗，部署工作任務(wù)。2.會議應(yīng)提前通知參會人員，參會人員應(yīng)按時參加，不得無故缺席。3.會議期間應(yīng)遵守會議紀(jì)律，認(rèn)真聽取會議內(nèi)容，做好會議記錄。4.對會議安排的工作任務(wù)，相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真落實，并及時反饋工作進(jìn)展情況。（四）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1.制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，定期組織工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等內(nèi)容。2.學(xué)習(xí)培訓(xùn)可采取集中授課、專題講座、案例分析、實地考察等多種形式進(jìn)行。3.鼓勵工作人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。4.建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度，對工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。（五）廉潔自律制度1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺抵制各種不正之風(fēng)。2.嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受管理對象的禮品、禮金、宴請等。3.公正執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。4.加強(qiáng)對自身廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對違反廉潔自律規(guī)定的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績：包括鎮(zhèn)容環(huán)境管理任務(wù)完成情況、違法行為查處數(shù)量、案件辦理質(zhì)量等。2.工作態(tài)度：包括工作責(zé)任心、敬業(yè)精神、服從安排等。3.業(yè)務(wù)能力：包括法律法規(guī)知識掌握程度、執(zhí)法水平、應(yīng)急處置能力等。4.廉潔自律：包括遵守廉潔自律規(guī)定情況、有無違規(guī)違紀(jì)行為等。（二）考核方式1.實行定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式。定期考核每季度進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)工作需要隨時進(jìn)行。2.考核采用個人自評、中隊互評、大隊領(lǐng)導(dǎo)評價等方式進(jìn)行。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。（三）獎勵1.對在鎮(zhèn)容監(jiān)察工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括通報表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等。3.有下列情形之一的，給予獎勵：在鎮(zhèn)容環(huán)境整治行動中成績顯著的。查處重大鎮(zhèn)容環(huán)境違法案件，為維護(hù)鎮(zhèn)容環(huán)境做出突出貢獻(xiàn)的。工作創(chuàng)新，提出合理化建議并被采納，取得良好效果的。其他表現(xiàn)突出，應(yīng)當(dāng)給予獎勵的。（四）懲罰1.對違反本管理制度的單位和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.有下列情形之一的，給予批評教育或警告處分：違反考勤制度，遲到、早退、曠工情節(jié)較輕的。工作態(tài)度不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)，未造成嚴(yán)重后果的。違反廉潔自律規(guī)定，情節(jié)輕微的。3.有下列情形之一的，給予記過、記大過處分：不履行工作職責(zé)，導(dǎo)致鎮(zhèn)容環(huán)境問題突出的。執(zhí)法過程中存在不規(guī)范行為，造成不良影響的。違反請銷假制度，無故曠工時間較長的。4.有下列情形之一的，給予降級、撤職處分：濫用職權(quán)、徇私舞弊