SZDB-Z 66-2012 低碳管理與評審指南

ICS13.020.10

Z00

SZDB

深圳市標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件

SZDB/Z66—2012

低碳管理與評審指南

2012-09-19發(fā)布2012-10-01實施

深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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低碳管理與評審指南

1范圍

本文件規(guī)定了組織層面的低碳管理和實踐的評價指標及具體要求。

本文件適用于深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)，任何希望實現(xiàn)下列目標的組織（包括國家機關(guān)、事業(yè)單位、

企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位、駐深機構(gòu)和其他依法經(jīng)有關(guān)部門批準成立的組織機構(gòu)）：

a)實施、評價并改進自身的低碳管理；

b)尋求外部機構(gòu)對其進行低碳評審。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T23331能源管理體系要求

ISO14001環(huán)境管理體系要求及使用指南（Environmentalmanagementsystems—Requirements

withguidanceforuse）

ISO50001能源管理體系要求及使用指南（Energymanagementsystems—Requirementswith

guidanceforuse）

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

溫室氣體greenhousegas(GHG)

大氣層中自然存在的和由于人類活動產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產(chǎn)生的、

波長在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成份。

注：本文件中溫室氣體包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳

化物（PFCs）和六氟化硫（SF6）。

[ISO14064-1，定義2.1]

3.2

溫室氣體源greenhousegassource

向大氣層釋放溫室氣體的物理單元或過程。

[ISO14064-1，定義2.2]

3.3

溫室氣體排放greenhousegasemission

在特定時段內(nèi)釋放到大氣中的溫室氣體總量（以質(zhì)量單位計算）。

[ISO14064-1，定義2.5]

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3.4

溫室氣體清除greenhousegasremoval

在特定時段內(nèi)從大氣中清除的溫室氣體總量（以質(zhì)量單位計算）。

[ISO14064-1，定義2.6]

3.5

溫室氣體排放或清除因子greenhousegasemissionorremovalfactor

將活動水平數(shù)據(jù)與溫室氣體排放或清除相關(guān)聯(lián)的因子。

注：溫室氣體排放或溫室氣體清除因子可包含氧化成分。

[ISO14064-1，定義2.7]

3.6

直接溫室氣體排放directgreenhousegasemission

組織擁有或控制的溫室氣體源的溫室氣體排放。

[ISO14064-1，定義2.8]

3.7

能源間接溫室氣體排放energyindirectgreenhousegasemission

組織所消耗的外部電力、熱或蒸汽的生產(chǎn)而造成的溫室氣體排放。

[ISO14064-1，定義2.9]

3.8

其他間接溫室氣體排放otherindirectgreenhousegasemission

因組織的活動引起的，而被其他組織擁有或控制的溫室氣體源所產(chǎn)生的溫室氣體排放，但不包括能

源間接溫室氣體排放。

[ISO14064-1，定義2.10]

3.9

低碳lowcarbon

與同類可比活動相比較低或更低的溫室氣體排放。

3.10

低碳管理lowcarbonmanagement

通過計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)人力、物力和財力資源，以達到組織低碳目標的過程。

3.11

低碳管理體系lowcarbonmanagementsystem

在低碳方面指揮和控制組織的管理體系。

注1：管理體系是用來建立方針和目標，并進而實現(xiàn)這些目標的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。

注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。

注3：改寫GB/T24001-2004，定義3.8。

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3.12

低碳管理基準lowcarbonmanagementbaseline

組織針對自身低碳管理情況，確定作為比較基礎(chǔ)的溫室氣體排放、溫室氣體減排效率的水平。

3.13

低碳管理標桿lowcarbonmanagementbenchmark

組織參照同類可比活動所確定的溫室氣體排放、溫室氣體減排效率的先進水平。

4管理體系要求

4.1總則

低碳管理體系要求包括管理職責(zé)、策劃、實施、運行控制、評價與記錄和持續(xù)改進。

4.2管理職責(zé)

組織應(yīng)對建立、實施、保持和持續(xù)改進低碳管理體系作出承諾，對其內(nèi)部的職責(zé)和權(quán)限做出規(guī)定，

并確保符合下列要求：

a)指定一名或多名專門責(zé)任人負責(zé)低碳管理體系的有效運行，并向最高管理者報告低碳管理的運

行情況；

b)設(shè)有負責(zé)低碳管理的部門，確保低碳管理各環(huán)節(jié)的有效運行；

c)各相關(guān)職能部門應(yīng)指定負責(zé)低碳管理的人員。

4.3策劃

4.3.1法律法規(guī)、標準及其他要求

建立、實施并保持一個或多個程序，用于：

a)建立及時獲取低碳管理相關(guān)的法律法規(guī)、標準及其他要求的渠道，并跟蹤和識別這些法律法規(guī)、

標準及其他要求；

b)確定如何將適用的法律法規(guī)、標準及其他要求在組織內(nèi)實施，確保遵守這些法律法規(guī)、標準及

其他要求，避免受到相關(guān)行政處罰。

4.3.2溫室氣體排放的識別

組織應(yīng)明確建立其溫室氣體排放的組織邊界和運行邊界，識別與其運行相關(guān)的溫室氣體排放和清

除，按直接溫室氣體排放、能源間接溫室氣體排放和其他間接溫室氣體排放進行分類，并確定對溫室氣

體排放具有重大影響的關(guān)鍵溫室氣體源。

注1：直接溫室氣體排放是指固定燃燒排放源（如緊急發(fā)電機、切割器、食堂用液化石油氣等）、移動燃燒排放源

（如叉車、公務(wù)車、貨車等）、制程排放源（如碳酸飲料罐裝設(shè)備、石灰石煅燒爐等）、逸散排放源（如空調(diào)/冷卻塔、

化糞池、消防設(shè)施等）等產(chǎn)生的溫室氣體排放。

注2：能源間接溫室氣體排放是指外購的電力、熱、蒸汽或其他化石燃料衍生能源產(chǎn)生的溫室氣體排放。

注3：其他間接溫室氣體排放是指員工出勤、差旅及商務(wù)旅行、廢棄物運輸及掩埋等產(chǎn)生的溫室氣體排放。

4.3.3低碳管理基準、目標與指標

應(yīng)建立、實施并保持一個或多個形成文件的程序，用于：

a)建立低碳管理基準，適當時，可建立低碳管理標桿；

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b)建立低碳管理目標和指標，適當時，在其內(nèi)各有關(guān)職能和層次上，對低碳管理目標和指標進行

分解；

c)低碳管理目標和指標應(yīng)作為其發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標的組成部分，使組織中形成低碳文化氛圍。

4.3.4低碳管理實施方案

制定、實施并保持一個或多個用于實現(xiàn)低碳管理目標、指標的方案，其內(nèi)容應(yīng)包括：

a)各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標和指標的職責(zé)；

b)實現(xiàn)目標和指標的方法和進度。

4.4實施

4.4.1能力、培訓(xùn)及認知

為使低碳管理工作有效開展，應(yīng)：

a)對從事低碳管理有關(guān)工作的人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，并保存相關(guān)的記錄；

b)對在職人員進行低碳管理意識的宣傳及培訓(xùn)，并保存相關(guān)的記錄，使其了解其在實現(xiàn)低碳管理

體系要求方面的角色、職責(zé)和權(quán)限。

4.4.2信息交流

建立、實施并保持一個或多個程序，確保組織掌握最新的低碳管理政策與行業(yè)低碳技術(shù)，并在其內(nèi)

部進行信息交流。

建立適當?shù)臏贤ㄇ?，確保在職人員能對低碳管理體系提出改進意見或建議。

4.5運行控制

4.5.1產(chǎn)品和過程設(shè)計控制

在進行新的、改良的、翻新的產(chǎn)品和（或）過程設(shè)計中，應(yīng)考慮產(chǎn)品和（或）過程的低碳環(huán)保性能，

盡量減少溫室氣體的排放。適當時，應(yīng)：

a)考慮提高產(chǎn)品和過程的能效水平，減少能源的消耗，提高能源的利用效率；

b)合理匹配各系統(tǒng)和設(shè)備/設(shè)施，優(yōu)化用能。

4.5.2原輔材料及服務(wù)的選擇和利用控制

在進行原輔材料及服務(wù)的選擇和利用時，應(yīng)符合下列要求：

a)建立原輔材料及服務(wù)的低碳采購供應(yīng)商評價指標，選擇滿足低碳要求的供應(yīng)商；

b)在技術(shù)和經(jīng)濟可行的情況下，優(yōu)先選用可回收利用的或回收過程中耗能較少的原輔材料。

4.5.3設(shè)備、設(shè)施配置與控制

確定對溫室氣體排放量有重大影響的設(shè)備、設(shè)施，并對其采購、使用和處置進行有效控制，適當時，

應(yīng)：

a)選用高效、節(jié)能的用能設(shè)備、設(shè)施，不應(yīng)使用國家明令淘汰的用能設(shè)備；

b)配備所需的溫室氣體排放計量器具與監(jiān)控裝置（如主要用能設(shè)備配備能源計量器具等），以實

現(xiàn)對溫室氣體排放量較大的設(shè)備、設(shè)施的運行效率進行監(jiān)控，確保其低碳運行；

c)各種廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、工業(yè)固（液）體廢物處理設(shè)施以及用于處理其他污染物的

處理設(shè)施的處理效率高，能耗水平低；

d)選用節(jié)能型灶具，保持灶具清潔，節(jié)約使用燃料。

4.5.4生產(chǎn)和服務(wù)過程控制

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確定和控制對溫室氣體排放量有重要影響的過程，使其在受控狀態(tài)下運行，主要包括：

a)采用國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄中推薦的技術(shù)、產(chǎn)品和工藝，不應(yīng)使用國家明令淘汰的生產(chǎn)工

藝；

b)推進采用先進運輸裝備技術(shù)，優(yōu)化交通運輸設(shè)備/設(shè)施（如選用采取溫室氣體減排技術(shù)的運輸

車輛、使用新能源運載工具、減少貨車空載率等）；

c)推行低碳辦公室計劃（如購買節(jié)能型電腦等設(shè)備、采用無紙化辦公、召開視頻會議、打印紙雙

面使用、隨手關(guān)閉電源等）；

d)在原有的工藝基礎(chǔ)上，通過改進原生產(chǎn)技術(shù)和工藝或改變操作條件，提高能源利用效率；

e)對溫室氣體排放計量器具與監(jiān)控裝置進行維護，按照規(guī)定的時間間隔或在使用前進行校準或檢

定，并保存相關(guān)記錄。

4.5.5資源回收利用控制

在回收和循環(huán)利用等環(huán)節(jié)采用管理和技術(shù)手段，擴大資源再生利用率，減少溫室氣體排放。

4.6評價與記錄

4.6.1測量與評價

建立、實施并保持一個或多個程序，用于下列方面的測量和評價：

a)溫室氣體排放量，包括固定燃燒排放源、移動燃燒排放源、制程排放源和逸散性排放源等直接

溫室氣體排放，采購電力、熱力或蒸汽的生產(chǎn)等能源間接溫室氣體排放，員工公務(wù)出差、通勤往來、外

包物料公司產(chǎn)品運輸?shù)绕渌g接溫室氣體排放；

b)對溫室氣體排放具有重大影響的關(guān)鍵溫室氣體源的變化；

c)低碳管理方案的實施進度及目標和指標的實現(xiàn)程度。

4.6.2記錄控制

應(yīng)根據(jù)需要，保持必要的記錄。記錄應(yīng)字跡清楚、標識明確，并具有可追溯性。記錄應(yīng)包括：

a)原始活動數(shù)據(jù)，包括各種燃料或原料采購單（合同）或采購記錄、進貨單和使用單據(jù)，電費收

據(jù)，燃物料庫存統(tǒng)計，運輸所耗燃油費，委外合同，原燃物料與廢氣或廢棄物的分析測量數(shù)據(jù)等資源與

能源消耗情況；

b)溫室氣體排放或清除因子管理。

應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于記錄的標識、存放、檢索、處置和審核。必要時，應(yīng)對

文件進行評價和更新，并重新審核。

4.7持續(xù)改進

4.7.1審核與評審

組織應(yīng)確保按照方案設(shè)定的時間間隔對低碳管理體系進行內(nèi)部審核與評審，包括管理承諾、策劃和

實施、運行控制、實踐結(jié)果以往管理評審的后續(xù)措施及改進建議等，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和

有效性，并保存相關(guān)記錄。

4.7.2預(yù)防措施、糾正措施和持續(xù)改進措施

建立、實施并保持一個或多個程序，對在測量與評價等過程中識別的潛在或?qū)嶋H的不符合采取預(yù)防

措施和糾正措施，對預(yù)防措施和糾正措施涉及到的低碳管理體系文件進行必要的修改，并對符合進行持

續(xù)評價，確定改進的機遇，從而實現(xiàn)持續(xù)改進。

5最佳實踐要求

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5.1總則

組織應(yīng)對其空調(diào)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、空氣壓縮機系統(tǒng)、蒸汽/熱水系統(tǒng)以及電梯系統(tǒng)等

設(shè)備/設(shè)施進行低碳實踐。

5.2空調(diào)系統(tǒng)

5.2.1設(shè)備

從設(shè)備方面實現(xiàn)空調(diào)系統(tǒng)低碳運行應(yīng)考慮：

a)新增空調(diào)選用能效等級較高的設(shè)備，不使用國家明令淘汰的設(shè)備；

b)選擇空調(diào)型式時，優(yōu)先考慮系統(tǒng)用能高效（如商場等大空間可采用全空氣系統(tǒng)，不同時使用率

高的可選用分體式空調(diào)系統(tǒng)、變制冷劑流量系統(tǒng)或風(fēng)機管盤加新風(fēng)系統(tǒng)等）；

c)中央空調(diào)系統(tǒng)配置合理，末端用能平衡，宜采用蓄能裝置提高全年系統(tǒng)效率，并逐步推行系統(tǒng)

末端能源計量；

d)對有特殊需求的加濕除濕系統(tǒng)應(yīng)采用最佳方式（如優(yōu)先采用冷加濕、冷凍除濕等）；

e)采用節(jié)能技術(shù)（如水泵節(jié)能控制、冷凍站群控、蓄冷、變頻調(diào)速控制技術(shù)等）；

f)改進室外空氣的控制和利用（如使用空氣熱交換器等），以減少加熱或冷卻外部空氣所需的能

源要求。

5.2.2管理

宜采取下列管理措施實現(xiàn)空調(diào)系統(tǒng)的低碳運行：

a)對空調(diào)設(shè)備、閥門、管道、冷卻水塔、計量儀表等裝置定期進行維護和保養(yǎng)，保證其正常有效

地投入使用；

b)提高機房運行制冷效率（如提高冷凍水溫度、滿負荷運行、利用閑置的冷卻塔等）；

c)良好的降低能耗的內(nèi)務(wù)管理（如合理控制室內(nèi)溫度參數(shù)等）；

d)合理控制空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)運行（如過渡季節(jié)大量利用新風(fēng)、夏季最小風(fēng)量、過渡季節(jié)采用室外空

氣降溫等）。

5.3供配電系統(tǒng)

5.3.1設(shè)備

從設(shè)備方面實現(xiàn)供配電系統(tǒng)低碳運行應(yīng)考慮：

a)保持合理的功率因數(shù)（如采用人工無功補償裝置、就地補償?shù)龋?，符合主管部門對企業(yè)用電功

率因數(shù)方面的要求和規(guī)定；

b)減少配電線路損耗（如減少導(dǎo)線長度、普通負荷由一條主干電纜供電等）；

c)減小電壓偏差（如采取降低系統(tǒng)阻抗、平衡三相負荷等措施）；

d)變壓器的合理調(diào)配使用（如采用變壓器并列運行，通過小容量的變壓器來對常年運行的變壓器

進行輔助和調(diào)節(jié)，采用高效節(jié)能型變壓器等）；

e)采用電力器件（如變頻器、電抗器、軟起動器等）。

5.3.2管理

宜采取下列管理措施實現(xiàn)供配電系統(tǒng)的低碳運行：

a)對變壓器、低壓配電箱、無功控制等裝置定期進行維護和保養(yǎng)；

b)保持電壓/相位的負載平衡；

c)采取移峰填谷措施。

5.4照明系統(tǒng)

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5.4.1設(shè)備

從設(shè)備方面實現(xiàn)照明系統(tǒng)低碳運行應(yīng)考慮：

a)采用高效節(jié)能的燈具及配件，如高效燈泡（LED、T5、緊湊型熒光燈、感應(yīng)燈、氙氣燈、金

屬鹵素?zé)舻龋?、電子?zhèn)流器、高反射率反光板、高透率擴散器等；

b)安裝照明控制系統(tǒng)（如感應(yīng)開關(guān)、自動調(diào)光系統(tǒng)等），且合理調(diào)整燈具控制系統(tǒng)；

c)根據(jù)需要建立分區(qū)照明，方便獨立進行照明控制；

d)合理利用自然光（如百葉窗、玻璃窗等）。

5.4.2管理

宜采取下列管理措施實現(xiàn)照明系統(tǒng)的低碳運行：

a)不同區(qū)域可根據(jù)外界光線變化單獨設(shè)置該區(qū)域照明的開啟和關(guān)閉時間，并制定開關(guān)時間表；

b)對光源及燈具等裝置定期進行清潔；

c)及時更換老化擴散器以及有缺陷或壞掉的零部件；

d)良好的節(jié)能降耗管理（如隨開隨關(guān)、人走燈滅等）。

5.5空氣壓縮機系統(tǒng)

5.5.1設(shè)備

從設(shè)備方面實現(xiàn)空氣壓縮機系統(tǒng)低碳運行應(yīng)考慮：

a)選用節(jié)能型空氣壓縮機，合理配置空氣壓縮機型號，淘汰老舊雜空壓機；

b)供氣系統(tǒng)布置合理，監(jiān)控儀表配備齊全；

c)安裝合適大小和位置適當?shù)目諝鈨Υ婀蓿员M量減少壓力需求的波動范圍；

d)采用變頻調(diào)速技術(shù)進行恒壓供氣控制；

e)采用余熱回收措施（如在潤滑油冷卻器上安裝換熱器生產(chǎn)熱水等）；

f)采用適當?shù)膲嚎s空氣處理措施(如配備冷凍式干燥器、干燥劑式干燥器等)；

g)適當時，盡量減少空壓機的使用，以電動工具取代氣動工具。

5.5.2管理

宜采取下列管理措施實現(xiàn)空氣壓縮機系統(tǒng)的低碳運行：

a)規(guī)范與合理使用壓縮空氣，避免末端隨意使用（如使用壓縮空氣吹掃機床等）；

b)對活塞、濾清器、過濾器、氣閥、管路等裝置定期進行維護和保養(yǎng)；

c)合理設(shè)置卸載和加載的壓力指標，并設(shè)計專門的調(diào)壓用空壓機，根據(jù)實際耗氣量和壓力需求，

調(diào)配空壓機啟停臺數(shù)，保障空壓機的高效運行；

d)定期開展空壓機系統(tǒng)泄漏測試，尋找系統(tǒng)泄漏點并進行維護；

e)盡量補充充足的干燥、潔凈、溫度低的外界新鮮空氣以減少空氣壓縮機的入口空氣溫度，減少

系統(tǒng)氣路的流動阻力，提高冷卻效果。

5.6蒸汽/熱水系統(tǒng)

5.6.1設(shè)備

從設(shè)備方面實現(xiàn)蒸汽/熱水系統(tǒng)低碳運行應(yīng)考慮：

a)選取合理的鍋爐容量和臺數(shù)，確保設(shè)備能在高效率的負荷范圍內(nèi)運行；

b)配備合理的測量調(diào)控裝置（如煙氣分析儀、紅外測溫儀等）及反應(yīng)運行狀態(tài)的儀器儀表（如燃

料消耗計、壓力表、溫度計等）；

c)蒸汽管道、冷凝水回收管道和閥門配件采取合理的保溫措施，以盡量減少熱損失；

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d)收集和回收回流冷凝水，以回收能量，減少水處理量和鍋爐排污；

e)采用余熱回收技術(shù)（如高溫?zé)煔庥酂帷⒏邷貭t渣余熱、高溫產(chǎn)品余熱、可燃廢氣廢液余熱、化

學(xué)反應(yīng)余熱、冷卻水余熱等），可采用加裝余熱鍋爐、熱交換器、省煤器、冷凝水回收等措施；

f)在經(jīng)濟和技術(shù)可行的情況下，將燃油鍋爐改造為燃氣鍋爐，或者使用清潔燃料。

5.6.2管理

宜采取下列管理措施實現(xiàn)蒸汽/熱水系統(tǒng)的低碳運行：

a)對熱網(wǎng)運行進行維護管理，減少沿途散熱的熱損失和泄漏的水，防止“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象；

b)定期清灰，省煤器經(jīng)常捅灰，保證受熱面干凈；

c)對煙氣進行定期監(jiān)測，掌握排煙溫度和煙氣中的氧含量，總結(jié)操作規(guī)律，調(diào)整合適的配風(fēng)比例；

d)對使用蒸汽/熱水的末端進行系統(tǒng)平衡匹配，以減少因供給蒸汽壓力高/供水溫度高等造成的溫

室氣體排放。

5.7電梯系統(tǒng)

5.7.1設(shè)備

從設(shè)備方面實現(xiàn)電梯系統(tǒng)低碳運行應(yīng)考慮：

a)新電梯產(chǎn)品應(yīng)采用政府推廣的新型節(jié)能產(chǎn)品；

b)電梯系統(tǒng)安裝節(jié)能裝置(如感應(yīng)控制器、能量反饋裝置等)；

c)改善電梯機房降溫措施(如采用自然通風(fēng)或利用二次風(fēng)等)；

d)改進電梯轎廂的照明、空調(diào)和風(fēng)扇系統(tǒng)，選用節(jié)能產(chǎn)品，并進行合理的自動化控制。

5.7.2管理

宜采取下列管理措施實現(xiàn)電梯系統(tǒng)的低碳運行：

a)根據(jù)電梯的數(shù)量、位置、額定速度、額定載荷以及人流量和使用頻率，合理分配電梯的運行區(qū)

域、?？繉诱竞瓦\行時間；

b)定期進行電梯的清潔、潤滑、調(diào)整和保養(yǎng)；

c)適用時，電梯處于待機狀態(tài)宜自動關(guān)閉變頻器、轎廂照明、轎廂風(fēng)扇等耗電設(shè)備，減少能耗。

6績效

6.1總則

組織應(yīng)遵循完整性、準確性、透明性的原則，記錄并保持溫室氣體排放結(jié)果、溫室氣體減排效果等

績效文件。

6.2溫室氣體排放結(jié)果

應(yīng)編制溫室氣體量化報告，對下列溫室氣體排放結(jié)果做出評價：

a)溫室氣體方針、目標、指標及其實現(xiàn)情況；

b)溫室氣體源的識別情況；

c)直接排放源、能源間接排放源與其他間接排放源的溫室氣體排放量及變化趨勢分析。此外，如

有溫室氣體排放源的排除，還應(yīng)說明排除的理由；

d)內(nèi)部及外部核查情況說明。

6.3溫室氣體減排效果

應(yīng)策劃和實施溫室氣體減排方案，并根據(jù)下列指標對溫室氣體減排效果做出評價：

8

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a)減排方案的資金和技術(shù)投入以及實施結(jié)果；

b)減排方案實施前后的溫室氣體排放情況對比；

c)近期及遠期目標和指標達成情況，以及基準和（或）標桿相比水平；

d)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益評估。

7其它外部評價

7.1組織溫室氣體核查

完成溫室氣體核查，并獲得第三方機構(gòu)出具的符合保證等級要求的溫室氣體核查聲明。

7.2建立能源管理體系

依據(jù)ISO50001或GB/T23331建立能源管理體系，并獲得經(jīng)認可的第三方機構(gòu)頒發(fā)的能源管理體系

認證證書。

7.3環(huán)境管理體系認證

通過環(huán)境管理體系（ISO14001）認證，并獲得經(jīng)認可的第三方機構(gòu)頒發(fā)的環(huán)境管理體系認證證書。

7.4能源審計

對其能源使用的物理過程和財務(wù)過程進行檢測、核查、分析和評價，形成能源審計報告。

7.5節(jié)能量審核

對其節(jié)能項目預(yù)計的節(jié)能量和項目完成后實際節(jié)能量進行審查與核實，形成基準能耗審核報告和實

際節(jié)能量審核報告，并出具相關(guān)節(jié)能工作證明文件。

7.6合同能源管理

通過與節(jié)能服務(wù)機構(gòu)簽訂節(jié)能服務(wù)合同，實施節(jié)能效益分享的合同能源管理項目，且合同能源管理

項目已穩(wěn)定運行半年以上。

7.7清潔生產(chǎn)審核

通過廣東省/深圳市清潔生產(chǎn)審核驗收，獲得“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”或“深圳市清潔生產(chǎn)企業(yè)”

證書。

7.8產(chǎn)品/服務(wù)碳足跡核查

完成其產(chǎn)品或服務(wù)在生命周期內(nèi)溫室氣體排放量的估算，并獲得第三方機構(gòu)頒發(fā)的產(chǎn)品/服務(wù)碳足

跡核查證書或認證證書。

7.9碳中和或碳交易

開展、實施并完成碳中和或碳交易活動。

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AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

低碳管理評審框架

A.1評審辦法

A.1.1評價指標

低碳管理評價指標包括2部分：基本評價指標和其它外部評價指標?；驹u價指標總分為900分，

其中管理體系要求指標為300分，最佳實踐要求指標為500分，績效指標為100分。其它外部評價指標

總分為100分。表A.1給出了低碳管理評價指標框架。

表A.1低碳管理評價指標框架

評價要素序號評價項目分值設(shè)置權(quán)重設(shè)置

1管理職責(zé)

2策劃

3實施各評分項分值設(shè)置見

管理體系要求300

4運行控制表B.1

5評價與記錄

基6持續(xù)改進

本

評1空調(diào)系統(tǒng)

價

指2供配電系統(tǒng)

標

3照明系統(tǒng)各評分項分值設(shè)置見

最佳實踐要求500

4空氣壓縮機系統(tǒng)表B.2

5蒸汽/熱水系統(tǒng)

6電梯系統(tǒng)

1溫室氣體排放結(jié)果各評分項分值設(shè)置見

績效100

2溫室氣體減排效果表B.3

1組織溫室氣體核查

2建立能源管理體系

3環(huán)境管理體系認證

4能源審計

各評分項分值設(shè)置見

其它外部評價指標5節(jié)能量審核100

表B.4

6合同能源管理

7清潔生產(chǎn)審核

8產(chǎn)品/服務(wù)碳足跡核查

9碳中和或碳交易

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A.1.2分值權(quán)重設(shè)置

基本評價指標分值設(shè)置為4級，分別為不合格、合格、良好、優(yōu)秀，分值權(quán)重為0%、60%、80%、

100%。具體要求為：

a)不合格：針對評價指標內(nèi)容要求，組織未開展任何工作，或僅處于工作開展的初期階段，未達

到評價指標內(nèi)容的要求；

b)合格：針對評價指標內(nèi)容要求，組織所制定的措施計劃已開展，雖然某些領(lǐng)域工作的開展與原

計劃有所差異，但基本達到評價指標內(nèi)容的要求；

c)良好：針對評價指標內(nèi)容要求，組織所制定的措施計劃已得到較好開展，與原計劃無明顯差異，

達到了評價指標內(nèi)容的要求；

d)優(yōu)秀：針對評價指標內(nèi)容要求，組織所制定的措施計劃已得到充分展開，在任何領(lǐng)域與原計劃

均無明顯差異，完全達到或超出評價指標內(nèi)容的要求。

其它外部評價指標分值設(shè)置為2級，分別為不符合和符合，分值權(quán)重為0%和100%。具體要求為：

a)不符合：未滿足其它外部評價指標內(nèi)容的要求；

b)符合：滿足其它外部評價指標內(nèi)容的要求。

A.2.評審結(jié)果及等級

A.2.1評審得分

進行低碳管理評審的得分為基本評價指標得分與其它外部評價指標得分之和，但當組織基本評價指

標的得分低于550分時，不可計入其它外部評價指標得分。即：

a)當基本評價指標得分≥550分時，評審得分=基本評價指標得分+其它外部評價指標得分；

b)當基本評價指標得分＜550分時，評審得分=基本評價指標得分。

注：評審得分四舍五入保留至整數(shù)位。

A.2.2評審等級

低碳管理評審結(jié)果根據(jù)得分分為金、銀、銅3個等級，具體等級分別為：

a)評審得分達到850分及以上的組織，被評為低碳金牌單位；

b)評審得分達到700-849分的組織，被評為低碳銀牌單位；

c)評審得分達到550-699分的組織，被評為低碳銅牌單位。

評審等級有效期為2年。

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附錄B

（規(guī)范性附錄）

低碳管理評價指標

表B.1低碳管理評價指標評分表—管理體系要求

項目分值

系列實際

項目內(nèi)容序號要求不合

序號合格良好優(yōu)秀得分

格

指定一名或多名專門責(zé)任人負責(zé)低碳管理體系的有效運行，并向最高管理者報告低碳管理的運行

1.06810

情況

1管理職責(zé)

2.設(shè)有負責(zé)低碳管理的部門，確保低碳管理各環(huán)節(jié)的有效運行06810

3.各相關(guān)職能部門應(yīng)指定負責(zé)低碳管理的人員06810

建立及時獲取低碳管理相關(guān)的法律法規(guī)、標準及其他要求的渠道，并跟蹤和識別這些法律法規(guī)、

4.0345

法律法規(guī)、標準及其他要求

標準及其

他要求確定如何將適用的法律法規(guī)、標準及其他要求在組織內(nèi)實施，確保遵守這些法律法規(guī)、標準及其

5.0345

他要求，避免受到相關(guān)行政處罰

2策劃溫室氣體明確建立溫室氣體排放的組織邊界和運行邊界，識別與其運行相關(guān)的溫室氣體排放和清除，按直

排放的識6.接溫室氣體排放、能源間接溫室氣體排放和其他間接溫室氣體排放進行分類，并確定對溫室氣體06810

別排放具有重大影響的關(guān)鍵溫室氣體源

低碳管理

基準、目標7.建立低碳管理基準，適當時，可建立低碳管理標桿0345

與指標

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表B.1低碳管理評價指標評分表—管理體系要求（續(xù)）

項目分值

系列實際

項目內(nèi)容序號要求不合

序號合格良好優(yōu)秀得分

格

建立低碳管理目標和指標，適當時，在其內(nèi)各有關(guān)職能和層次上，對低碳管理目標和指標進行分

低碳管理8.0345

基準、目解

標與指標9.低碳管理目標和指標應(yīng)作為組織發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標的組成部分，使組織中形成低碳文化氛圍0345

2策劃

各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標和指標的職責(zé)

低碳管理10.06810

實施方案11.實現(xiàn)目標和指標的方法和進度06810

12.對從事低碳管理有關(guān)工作的人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，并保存相關(guān)的記錄06810

能力、培

對在職人員進行低碳管理意識的宣傳及培訓(xùn)，并保存相關(guān)的記錄，使其了解其在實現(xiàn)組織低碳管

訓(xùn)及認知13.06810

3實施理體系要求方面的角色、職責(zé)和權(quán)限

14.掌握最新的低碳管理政策與行業(yè)低碳技術(shù)，并在內(nèi)部進行信息交流06810

信息交流

15.建立適當?shù)臏贤ㄇ?，確保在職人員能對低碳管理體系提出改進意見或建議06810

產(chǎn)品和過

16.提高產(chǎn)品和過程的能效水平，減少能源的消耗，提高能源的利用效率06810

程設(shè)計控

制17.合理匹配各系統(tǒng)和設(shè)備/設(shè)施，優(yōu)化用能06810

運行

4原輔材料

控制18.建立原輔材料及服務(wù)的低碳采購供應(yīng)商評價指標，選擇滿足低碳要求的供應(yīng)商06810

及服務(wù)的

選擇和利

19.在技術(shù)和經(jīng)濟可行的情況下，優(yōu)先選用可回收利用的或回收過程中耗能較少的原輔材料0345

用控制

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