廢品回收公安管理制度

廢品回收公安管理制度總則一、目的為了加強(qiáng)廢品回收行業(yè)的管理，規(guī)范廢品回收經(jīng)營行為，維護(hù)社會治安秩序，保障公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)的廢品回收企業(yè)、個體工商戶及其從業(yè)人員。三、管理部門本地區(qū)公安機(jī)關(guān)是廢品回收行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)對廢品回收行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、城市管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同公安機(jī)關(guān)做好廢品回收行業(yè)的管理工作。四、管理原則1.依法管理原則。廢品回收行業(yè)的管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法進(jìn)行審批、登記、備案等工作，確保廢品回收經(jīng)營行為合法合規(guī)。2.源頭管理原則。加強(qiáng)對廢品回收源頭的管理，嚴(yán)格控制廢品的流入和流出，防止違法犯罪分子利用廢品回收渠道進(jìn)行盜竊、銷贓等違法犯罪活動。3.規(guī)范經(jīng)營原則。要求廢品回收企業(yè)和個體工商戶必須依法經(jīng)營，建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范收購、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的行為，確保廢品回收經(jīng)營活動的安全、有序。4.聯(lián)合執(zhí)法原則。公安機(jī)關(guān)與工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、城市管理等部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，共同做好廢品回收行業(yè)的管理工作。收購管理一、收購范圍廢品回收企業(yè)和個體工商戶只能收購生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬。生產(chǎn)性廢舊金屬是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已經(jīng)失去原有使用價值的金屬材料和金屬制品。非生產(chǎn)性廢舊金屬是指除生產(chǎn)性廢舊金屬以外的廢舊金屬。二、收購登記1.廢品回收企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當(dāng)建立收購登記制度，如實(shí)登記收購物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、來源等信息，并保存相關(guān)憑證備查。2.收購生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售人的身份證明，并登記其姓名、住址、身份證號碼等信息。對收購的生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行登記和備案。3.收購非生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售人的身份證明，并登記其姓名、住址、身份證號碼等信息。對收購的非生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行登記和備案。三、收購查驗(yàn)1.廢品回收企業(yè)和個體工商戶在收購廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)對出售人的身份證件、物品的來源等進(jìn)行查驗(yàn)，確保收購的廢舊金屬來源合法。2.對收購的生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售人的單位證明或者有關(guān)證件，對收購的非生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售人的居民身份證或者其他有效證件。3.嚴(yán)禁收購國家禁止收購的物品，如槍支、彈藥、管制刀具、劇毒物品等。四、收購運(yùn)輸1.廢品回收企業(yè)和個體工商戶在收購廢舊金屬后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行運(yùn)輸，確保運(yùn)輸過程中的安全。2.運(yùn)輸廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的運(yùn)輸工具，并按照規(guī)定的路線行駛，不得將廢舊金屬與其他物品混裝運(yùn)輸。3.運(yùn)輸廢舊金屬的車輛應(yīng)當(dāng)懸掛明顯的標(biāo)志，便于公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的檢查。儲存管理一、儲存場所1.廢品回收企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當(dāng)建立專門的儲存場所，儲存場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全、環(huán)境保護(hù)等要求，并設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施和警示標(biāo)志。2.儲存場所應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)、經(jīng)營、居住等場所分開設(shè)置，不得與其他物品混存。3.儲存場所應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)管理，建立健全各項(xiàng)管理制度，確保儲存物品的安全。二、儲存要求1.儲存的廢舊金屬應(yīng)當(dāng)分類存放，不得混放。不同種類的廢舊金屬應(yīng)當(dāng)分別存放于不同的區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。2.儲存的廢舊金屬應(yīng)當(dāng)保持干燥、通風(fēng)，防止受潮、霉變、腐蝕等。3.儲存的廢舊金屬應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。銷售管理一、銷售范圍廢品回收企業(yè)和個體工商戶只能將收購的廢舊金屬銷售給具有合法資質(zhì)的企業(yè)或者單位。嚴(yán)禁將廢舊金屬銷售給無合法資質(zhì)的企業(yè)或者個人。二、銷售登記1.廢品回收企業(yè)和個體工商戶在銷售廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)建立銷售登記制度，如實(shí)登記銷售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、購買單位等信息，并保存相關(guān)憑證備查。2.銷售生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購買人的單位證明或者有關(guān)證件，并登記其姓名、住址、身份證號碼等信息。對銷售的生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行登記和備案。3.銷售非生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購買人的居民身份證或者其他有效證件，并登記其姓名、住址、身份證號碼等信息。對銷售的非生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行登記和備案。三、銷售查驗(yàn)1.廢品回收企業(yè)和個體工商戶在銷售廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)對購買人的身份證件、單位證明等進(jìn)行查驗(yàn)，確保銷售的廢舊金屬流向合法。2.對銷售的生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購買人的單位證明或者有關(guān)證件，對銷售的非生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購買人的居民身份證或者其他有效證件。3.嚴(yán)禁將廢舊金屬銷售給無合法資質(zhì)的企業(yè)或者個人，嚴(yán)禁將廢舊金屬銷售給用于違法犯罪活動的單位或者個人。治安管理一、治安防范1.廢品回收企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當(dāng)建立健全治安防范制度，配備必要的治安防范設(shè)施和人員，加強(qiáng)對收購、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的治安防范工作。2.收購場所應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并保持正常運(yùn)行，監(jiān)控錄像資料應(yīng)當(dāng)保存不少于30天。3.儲存場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍墻、柵欄等防護(hù)設(shè)施，防止盜竊等違法犯罪行為的發(fā)生。4.運(yùn)輸廢舊金屬的車輛應(yīng)當(dāng)配備防盜裝置，并按照規(guī)定的時間、路線行駛，不得擅自改變行駛路線。二、治安檢查1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對廢品回收企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行治安檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.治安檢查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查收購、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的治安防范措施是否落實(shí)，是否存在違法犯罪行為等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。三、違法處理1.廢品回收企業(yè)和個體工商戶有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處5000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款：未建立收購登記制度或者收購登記制度不健全的；未對收購的物品進(jìn)行查驗(yàn)或者查驗(yàn)不嚴(yán)的；收購國家禁止收購的物品的；收購的生產(chǎn)性廢舊金屬未按照規(guī)定進(jìn)行登記和備案的；收購的非生產(chǎn)性廢舊金屬未按照規(guī)定進(jìn)行登記和備案的；未建立銷售登記制度或者銷售登記制度不健全的；未對銷售的物品進(jìn)行查驗(yàn)或者查驗(yàn)不嚴(yán)的；銷售國家禁止銷售的物品的；銷售的生產(chǎn)性廢舊金屬未按照規(guī)定進(jìn)行登記和備案的；銷售的非生產(chǎn)性廢舊金屬未按照規(guī)定進(jìn)行登記和備案的。2.廢品回收企業(yè)和個體工商戶有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：未建立治安防范制度或者治安防范制度不健全的；收購場所未安裝視頻監(jiān)控設(shè)備或者視頻監(jiān)控設(shè)備未正常運(yùn)行的；儲存場所未設(shè)置圍墻、柵欄等防護(hù)設(shè)施的；運(yùn)輸廢舊金屬的車輛未配備防盜裝置或者未按照規(guī)定的時間、路線行駛的；拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行治安檢查的。3.廢品回收企業(yè)和個體工商戶有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：明知是贓物而收購的；收購國家禁止收購的物品，情節(jié)嚴(yán)重的；收購的生產(chǎn)性廢舊金屬未按照規(guī)定進(jìn)行登記和備案，情節(jié)嚴(yán)重的；收購的非生產(chǎn)性廢舊金屬未按照規(guī)定進(jìn)行登記和備案，情節(jié)嚴(yán)重的；銷售國家禁止銷售的物品，情節(jié)嚴(yán)重的；銷售的生產(chǎn)性廢舊金屬未按照規(guī)定進(jìn)行登記和備案，情節(jié)嚴(yán)重的；