醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急社區(qū)動(dòng)員預(yù)案

PAGEPAGE1醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急社區(qū)動(dòng)員預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，針對社區(qū)動(dòng)員進(jìn)行的應(yīng)急響應(yīng)工作。公共衛(wèi)生事件包含但不限于傳染病暴發(fā)、食物中毒、環(huán)境污染、自然禍害等，涉及范圍包含但不限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民、相關(guān)部門及社會(huì)氣力。（二）響應(yīng)分級1基本原則（1）分級響應(yīng)：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則。（2）快速響應(yīng)：依據(jù)事故情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)工作快速、有序進(jìn)行。（3）協(xié)同作戰(zhàn)：充分發(fā)揮各部門、各單位和社會(huì)氣力的作用，形成合力，共同應(yīng)對公共衛(wèi)生事件。（4）信息公開：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，確保公眾知情權(quán)。2響應(yīng)分級（1）一級響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生事件發(fā)生，危害程度高、影響范圍廣、生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)本領(lǐng)不足的情況。（2）二級響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生事件發(fā)生，危害程度較高、影響范圍較大、生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)本領(lǐng)一般的情況。（3）三級響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生事件發(fā)生，危害程度一般、影響范圍較小、生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)本領(lǐng)較強(qiáng)的情況。（4）四級響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生事件發(fā)生，危害程度較低、影響范圍較小、生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠有效掌控事態(tài)的情況。各級響應(yīng)的具體內(nèi)容和要求依照本預(yù)案的后續(xù)章節(jié)執(zhí)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急指揮部醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急社區(qū)動(dòng)員預(yù)案的應(yīng)急組織形式為應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。2構(gòu)成單位（部門）（1）醫(yī)療救治組（2）防疫防控組（3）物資保障組（4）宣傳教育組（5）交通保障組（6）社區(qū)聯(lián)絡(luò)組（7）后勤保障組（8）法律事務(wù)組（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織訂立、修訂和實(shí)施公共衛(wèi)生事件應(yīng)急社區(qū)動(dòng)員預(yù)案；（2）指揮協(xié)調(diào)各級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；（3）統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源，確保應(yīng)急物資、設(shè)備和人員到位；（4）及時(shí)向上級部門和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展和處理情況；（5）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2各工作小組職責(zé)（1）醫(yī)療救治組職責(zé)：負(fù)責(zé)患者的救治工作，包含傷員評估、救治措施、轉(zhuǎn)院等。構(gòu)成：醫(yī)療救治小組由醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)醫(yī)護(hù)人員構(gòu)成。職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)：評估患者病情，訂立救治方案；確保傷員得到及時(shí)、有效的救治；協(xié)調(diào)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合救治；跟蹤患者健康情形，供應(yīng)后續(xù)醫(yī)療服務(wù)。（2）防疫防控組職責(zé)：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的防疫防控工作，包含疫情監(jiān)測、隔離、消毒等。構(gòu)成：防疫防控小組由醫(yī)療機(jī)構(gòu)防疫部門的專業(yè)人員構(gòu)成。職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)：監(jiān)測疫情發(fā)展，及時(shí)報(bào)告疫情信息；實(shí)施隔離措施，防止疫情擴(kuò)散；開展消毒工作，減少交叉感染風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)調(diào)疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查。（3）物資保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)。構(gòu)成：物資保障小組由醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤部門和相關(guān)供應(yīng)商構(gòu)成。職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購和儲(chǔ)備；依據(jù)應(yīng)急需要，調(diào)配物資到各個(gè)應(yīng)急小組；確保物資供應(yīng)充分，滿足應(yīng)急處理需求。（4）宣傳教育組職責(zé)：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育工作，提高公眾防護(hù)意識(shí)。構(gòu)成：宣傳教育小組由醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳部門和相關(guān)專業(yè)人士構(gòu)成。職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)：訂立宣傳教育計(jì)劃；通過多種渠道發(fā)布疫情信息和防護(hù)知識(shí)；組織公眾參加應(yīng)急演練，提高自我防護(hù)本領(lǐng)。（5）交通保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的交通保障工作，確保應(yīng)急車輛和人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。構(gòu)成：交通保障小組由醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤部門和相關(guān)交通管理部門構(gòu)成。職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)：協(xié)調(diào)交通資源，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行；供應(yīng)必需的信息支持，引導(dǎo)車輛合理行駛；確保應(yīng)急人員快速到達(dá)指定位置。（6）社區(qū)聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：負(fù)責(zé)與社區(qū)居民的溝通協(xié)調(diào)，動(dòng)員社區(qū)氣力參加應(yīng)急工作。構(gòu)成：社區(qū)聯(lián)絡(luò)小組由醫(yī)療機(jī)構(gòu)社區(qū)服務(wù)部門和相關(guān)社區(qū)工作人員構(gòu)成。職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)：與社區(qū)居民建立溝通渠道；向社區(qū)居民轉(zhuǎn)達(dá)應(yīng)急信息；動(dòng)員社區(qū)居民參加應(yīng)急志愿服務(wù)；幫忙開展社區(qū)防疫防控工作。（7）后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急后勤保障工作，包含留宿、餐飲、通訊等。構(gòu)成：后勤保障小組由醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤部門和相關(guān)供應(yīng)商構(gòu)成。職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)應(yīng)急工作所需的留宿、餐飲服務(wù)；確保通訊暢通，保障應(yīng)急指揮調(diào)度；供應(yīng)必需的交通工具。（8）法律事務(wù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的法律事務(wù)處理，包含法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估等。構(gòu)成：法律事務(wù)小組由醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律顧問和相關(guān)法律專業(yè)人士構(gòu)成。職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)法律咨詢，幫忙處理應(yīng)急事件中的法律問題；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，提出法律應(yīng)對措施；協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的法律事務(wù)溝通。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，用于接收公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。2負(fù)責(zé)人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急值守電話的接聽和記錄。（二）事故信息接收1接收渠道：通過電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報(bào)告等多種渠道接收事故信息。2職責(zé)人：指定專人負(fù)責(zé)事故信息的接收和初步核實(shí)。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：（1）接到事故信息后，趕忙進(jìn)行初步核實(shí)；（2）依據(jù)事故的緊急程度和危害程度，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（4）應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否啟動(dòng)相應(yīng)級別的響應(yīng)。2通報(bào)方式：采用口頭通報(bào)、書面通報(bào)或電子通報(bào)等方式。3責(zé)任人：負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的負(fù)責(zé)人應(yīng)確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確轉(zhuǎn)達(dá)。（四）向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：（1）應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，趕忙向上級主管部門報(bào)告；（2）依照上級主管部門的要求，供應(yīng)認(rèn)真的事故信息；（3）依據(jù)上級主管部門的指示，開展后續(xù)的應(yīng)急工作。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；事故的影響范圍、危害程度；應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)情況；當(dāng)前的處理措施和進(jìn)展；需要上級主管部門支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：接到事故信息后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向上級主管部門報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向上級主管部門報(bào)告事故信息。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：通過電話、書面報(bào)告、電子郵件、短信等方式；依據(jù)事故的性質(zhì)和影響范圍，選擇合適的通報(bào)方式。2通報(bào)程序：（1）應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，依據(jù)事故情況，決議是否向外部通報(bào)；（2）訂立通報(bào)內(nèi)容，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；（3）通過指定渠道向相關(guān)單位通報(bào)；（4）確保通報(bào)內(nèi)容得到接收方確實(shí)認(rèn)。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息，并指定專人負(fù)責(zé)后續(xù)的溝通和確認(rèn)工作。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）信息收集：通過多種渠道收集公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，包含患者數(shù)量、病情嚴(yán)重程度、傳播途徑等。（2）初步研判：應(yīng)急指揮部依據(jù)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評估事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（3）啟動(dòng)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)初步研判結(jié)果和響應(yīng)分級條件，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（4）發(fā)布啟動(dòng)命令：應(yīng)急指揮部發(fā)布啟動(dòng)命令，通知各工作小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2響應(yīng)啟動(dòng)方式（1）手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)設(shè)置允許，當(dāng)事故信息自動(dòng)實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（3）預(yù)警啟動(dòng)：若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)有進(jìn)一步惡化的可能，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件1事故性質(zhì)：公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)，如傳染病暴發(fā)、環(huán)境污染等。2嚴(yán)重程度：事故的嚴(yán)重程度，包含患者數(shù)量、病情嚴(yán)重程度、潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)等。3影響范圍：事故影響的地域范圍、人群數(shù)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。4可控性：事故的可控程度，包含是否能夠快速掌控事態(tài)、是否需要外部幫忙等。（三）響應(yīng)級別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動(dòng)后，連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評估是否需要調(diào)整響應(yīng)級別。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施與事態(tài)相匹配。4躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級別時(shí)，躲避響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)惡化，同時(shí)也躲避過度響應(yīng)造成資源揮霍。（四）信息處理與研判的責(zé)任人1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的整體指揮和決策。2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)依據(jù)事故信息作出響應(yīng)啟動(dòng)和調(diào)整的決策。3各工作小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本小組范圍內(nèi)的信息收集、研判和處理工作。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方網(wǎng)站：通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警信息。新聞媒體：與新聞媒體合作，通過電視、廣播、報(bào)紙等渠道發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體：利用微博、微信等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。社區(qū)公告：在社區(qū)公告欄、電子顯示屏等地方發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：對于可能引發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布緊急通知。新聞發(fā)布會(huì)：組織新聞發(fā)布會(huì)，向公眾通報(bào)預(yù)警信息。社區(qū)宣傳：通過社區(qū)工作人員、志愿者等在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行宣傳。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警事件類型：明確預(yù)警事件的具體類型，如傳染病、環(huán)境污染等。預(yù)警級別：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度確定預(yù)警級別。預(yù)警范圍：預(yù)警信息掩蓋的地域范圍。防備措施：向公眾供應(yīng)防備措施和建議。應(yīng)急聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急服務(wù)熱線和聯(lián)系人信息。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍的充分和嫻熟，包含醫(yī)護(hù)人員、防疫人員、志愿者等。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2物資準(zhǔn)備儲(chǔ)備必需的醫(yī)療物資、防護(hù)用品、消毒劑等。確保物資的及時(shí)增補(bǔ)和更新。3裝備準(zhǔn)備配備應(yīng)急所需的醫(yī)療設(shè)備、交通工具、通訊設(shè)備等。確保裝備的完好和可用。4后勤準(zhǔn)備做好應(yīng)急人員的留宿、餐飲等后勤保障。確保應(yīng)急工作所需的辦公設(shè)備和用品。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，包含固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星通訊等。訂立應(yīng)急通信保障方案。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件預(yù)警事件的風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控。應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效實(shí)施。預(yù)警事件的影響得到明顯降低。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警。解除預(yù)警后，通過原發(fā)布渠道向公眾發(fā)布解除信息。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組范圍內(nèi)的預(yù)警解除準(zhǔn)備和執(zhí)行。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級別依據(jù)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和可控性，依照預(yù)案中的響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部趕忙召開應(yīng)急會(huì)議，分析事態(tài)，訂立應(yīng)急處理方案。（2）信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況。（3）資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的物資、設(shè)備和人員需求。（4）信息公開：通過官方渠道發(fā)布事件信息，確保公眾知情。（5）后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤支持。（6）應(yīng)急值班：設(shè)立應(yīng)急值班室，保持24小時(shí)值班，確保應(yīng)急響應(yīng)的連續(xù)性和有效性。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設(shè)置警戒線，掌控現(xiàn)場人流和車流。疏散受威逼區(qū)域的人員，確保安全。2人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。對受傷人員進(jìn)行緊急救治。3醫(yī)療救治啟動(dòng)醫(yī)療救治機(jī)制，確保傷員得到及時(shí)救治。協(xié)調(diào)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)幫忙。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況。對受影響區(qū)域進(jìn)行健康監(jiān)測。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如試驗(yàn)室檢測、數(shù)據(jù)分析等。6工程搶險(xiǎn)進(jìn)行必需的工程搶險(xiǎn)，如隔離污染源、修復(fù)損壞設(shè)施等。7環(huán)境保護(hù)采取措施防止污染擴(kuò)散，保護(hù)環(huán)境。8人員防護(hù)要求對參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)。供應(yīng)必需的防護(hù)裝備，如口罩、防護(hù)服、手套等。（三）應(yīng)急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求確定幫忙需求，訂立幫忙計(jì)劃。向上級主管部門和相關(guān)部門懇求幫忙。明確幫忙的具體要求，如人員、物資、技術(shù)等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。訂立聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，明確各方職責(zé)和任務(wù)。3外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保指揮統(tǒng)一、設(shè)立現(xiàn)場指揮中心，協(xié)調(diào)各方行動(dòng)。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，不再對公眾健康構(gòu)成威逼。受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果符合安全標(biāo)準(zhǔn)。受傷人員得到妥當(dāng)救治，痊愈情況穩(wěn)定。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否停止響應(yīng)。停止響應(yīng)后，通過官方渠道向公眾發(fā)布信息。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和發(fā)布。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組范圍內(nèi)的響應(yīng)停止準(zhǔn)備和執(zhí)行。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境評估：對事故現(xiàn)場和受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境評估，確定污染范圍和程度。2污染物清除：依據(jù)評估結(jié)果，組織專業(yè)人員進(jìn)行污染物清除工作。3環(huán)境修復(fù)：對受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境原狀。4監(jiān)測跟蹤：對修復(fù)后的環(huán)境進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，確保環(huán)境安全。5責(zé)任追究：對造成環(huán)境污染的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)評估：評估公共衛(wèi)生事件對醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常生產(chǎn)秩序的影響。2漸漸恢復(fù)：在確保安全的前提下，漸漸恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)的正常秩序。3供應(yīng)鏈恢復(fù)：協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈，確保醫(yī)療物資和藥品的供應(yīng)。4員工培訓(xùn)：對員工進(jìn)行必需的培訓(xùn)和引導(dǎo)，確保服務(wù)質(zhì)量。5恢復(fù)評估：定期對恢復(fù)情況進(jìn)行評估，及時(shí)調(diào)整恢復(fù)計(jì)劃。（三）人員布置1受影響人員布置：對因公共衛(wèi)生事件受影響的患者、員工和社區(qū)居民進(jìn)行布置。2健康跟蹤：對布置的人員進(jìn)行健康跟蹤，確保其健康情形得到關(guān)注。3心理支持：供應(yīng)心理支持服務(wù)，幫忙受影響人員緩解心理壓力。4臨時(shí)住處：為需要的人員供應(yīng)臨時(shí)住處，確?；旧钚枨?。5保險(xiǎn)理賠：幫忙受影響人員辦理相關(guān)保險(xiǎn)理賠手續(xù)。6責(zé)任賠償：對因公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡或資產(chǎn)損失，依照法律規(guī)定進(jìn)行賠償。（四）信息發(fā)布與溝通1后期處理信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布后期處理進(jìn)展情況，保持信息透亮。2受眾溝通：與受影響人員、社區(qū)居民、媒體等進(jìn)行有效溝通，解答疑問。3評估報(bào)告：在后期處理結(jié)束后，編制評估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（五）總結(jié)與改進(jìn)1后期處理總結(jié)：對后期處理工作進(jìn)行總結(jié)，評估效果。2改進(jìn)措施：針對發(fā)現(xiàn)的問題，訂立改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。3經(jīng)驗(yàn)共享：將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)共享給相關(guān)部門和單位，提高整體應(yīng)急本領(lǐng)。（六）責(zé)任人1后期處理總負(fù)責(zé)人：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后期處理工作。2各專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人：由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)具體專項(xiàng)工作的實(shí)施。3信息發(fā)布責(zé)任人：由宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)信息發(fā)布和溝通工作。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人信息。各工作小組：明確各小組負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式。外部聯(lián)系單位：明確與上級主管部門、相關(guān)政府部門、社區(qū)等外部單位的聯(lián)系方式。2通信方法使用固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、無線電通信等多種通信方式。建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的可靠性。3備用方案在緊要通信線路故障時(shí)，啟用備用通信線路。建立應(yīng)急通信設(shè)備儲(chǔ)備，如備用移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等。4保障責(zé)任人明確應(yīng)急通信保障的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和管理。設(shè)立應(yīng)急通信小組，負(fù)責(zé)日常通信保障和應(yīng)急情況下的通信調(diào)度。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家：邀請公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、防疫防控等方面的專家構(gòu)成專家團(tuán)隊(duì)。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建由醫(yī)護(hù)人員、防疫人員、工程技術(shù)人員等構(gòu)成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，形成應(yīng)急幫忙網(wǎng)絡(luò)。2應(yīng)急隊(duì)伍管理定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。明確應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，確保隊(duì)伍的快速響應(yīng)和高效執(zhí)行。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型醫(yī)療物資：藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。防疫物資：消毒劑、隔離服、口罩等。工程物資：防護(hù)欄、隔離設(shè)施、消毒設(shè)備等。通信設(shè)備：移動(dòng)電話、對講機(jī)、衛(wèi)星電話等。2數(shù)量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的數(shù)量、性能要求，并訂立清單。將物資和裝備存放在安全、便于取用的位置。3運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保運(yùn)輸安全及時(shí)。明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)需要及時(shí)更新和增補(bǔ)物資和裝備。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式設(shè)立物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的采購、保管、使用等工作。明確管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)。6臺(tái)賬建立建立物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1電力保障：確保應(yīng)急期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)和應(yīng)急設(shè)施的電力供應(yīng)。2燃料保障：儲(chǔ)備必需的燃料，如柴油、自然氣等，以應(yīng)對可能顯現(xiàn)的能源短缺。3責(zé)任人：指定能源保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的調(diào)度和管理。（二）經(jīng)費(fèi)保障1預(yù)算布置：在年度預(yù)算中預(yù)留應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)資金。2資金管理：設(shè)立特地的應(yīng)急資金管理賬戶，確保資金使用的透亮度和效率。3責(zé)任人：指定財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的預(yù)算、使用和監(jiān)督。（三）交通運(yùn)輸保障1交通協(xié)調(diào)：與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車輛和人員的優(yōu)先通行。2路線規(guī)劃：訂立應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸?shù)淖罴崖肪€。3責(zé)任人：指定交通運(yùn)輸保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)。（四）治安保障1安全巡邏：在應(yīng)急區(qū)域加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。2應(yīng)急響應(yīng)：協(xié)調(diào)公安部門，確保應(yīng)急期間的社會(huì)治平穩(wěn)定。3責(zé)任人：指定治安保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)治安維護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程會(huì)診等。2系統(tǒng)維護(hù)：確保信息系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。3責(zé)任人：指定技術(shù)保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)技術(shù)支持和系統(tǒng)維護(hù)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：依據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品和設(shè)備。2醫(yī)療救援：組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，供應(yīng)專業(yè)的醫(yī)療救治服務(wù)。3責(zé)任人：指定醫(yī)療保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)醫(yī)