鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年廁所革命三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年廁所革命三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神，根據(jù)“廁所革命”三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（泰府辦字【2019】73號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)以公廁和農(nóng)戶改廁為重點(diǎn)，按照“三個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持規(guī)范管理）和“三個(gè)必須”（旱廁必須拆除、單位廁所必須免費(fèi)開放、糞污必須無害化處理）的原則，全力推動(dòng)我鎮(zhèn)廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化和處理無害化工作。二、工作重點(diǎn)（一）分類推進(jìn)建設(shè)。1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁到2020年底，確保鎮(zhèn)政府所在地有1座無害化衛(wèi)生公廁。公廁設(shè)計(jì)和建設(shè)要嚴(yán)格按照城市公廁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ14-2016）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)

2、準(zhǔn)要求，堅(jiān)持突出環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、方便舒適等功能，不得片面追求豪華。2、農(nóng)村公廁農(nóng)村公廁是指自然村所在地的公廁。2018年、2019年的所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)點(diǎn)旱廁要全面消滅，有需要的可新建或改建村級公廁，各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要將廁所革命工作列入建設(shè)內(nèi)容并確保驗(yàn)收合格。公廁設(shè)計(jì)和建設(shè)參照城市公廁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ14-2016）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，可結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，因地制宜推動(dòng)農(nóng)村公廁新改建工作，鼓勵(lì)有條件、意愿強(qiáng)，人口流動(dòng)量大的自然村新建，以滿足當(dāng)?shù)卮迕窈土鲃?dòng)人員的需要，自然村組公廁外觀要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。對宗祠旁邊、村委分周邊、旅游景點(diǎn)等人口集中、流動(dòng)量大的自然村

3、組的旱廁，確需要再利用的可以進(jìn)行優(yōu)先改建成無害化衛(wèi)生廁；對不再利用，不愿改建的旱廁必須拆除；對在飲用水源15米內(nèi)的旱廁必須拆除。徹底消滅旱廁，鼓勵(lì)將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。3、校園廁所校園廁所指幼兒園、九年制義務(wù)教育學(xué)校、高級中學(xué)等地的廁所，到2020年底，學(xué)校旱廁全面消除，設(shè)施更加完善。廁所按照中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范GB50099-2011國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)和建造。校園公廁新（改）建可利用寒暑假時(shí)段進(jìn)行，全面建設(shè)改造成水沖廁，按照女生每13人、男生每30人設(shè)置一個(gè)蹲位，不斷完善沖水、照明、排氣等配套設(shè)施功能。4、旅游公廁旅游公廁是指在旅游場

4、所建設(shè)的，為旅游者服務(wù)的公用廁所，包括各級各類旅游景區(qū)、景點(diǎn)的公廁，確保到2020年底，轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游場所都具備相應(yīng)等級的旅游公廁。廁所建設(shè)要堅(jiān)持以全域旅游發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，按照旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定（GB/T18973-2016）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面提升旅游公廁，在設(shè)計(jì)或改造等方面要與地方文化元素、地域特色相融合，符合游客需求，打造標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所。堅(jiān)持把“廁所革命”作為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并作為A級景區(qū)、A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游品牌評定與復(fù)核的硬性條件，對不達(dá)標(biāo)的實(shí)行“一票否決”。5、農(nóng)戶改廁到2020年底，完成全鎮(zhèn)682戶

5、以上農(nóng)戶改廁目標(biāo)，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到98%。重點(diǎn)做到兩個(gè)確保，一是確保貧困戶100%新建或改建衛(wèi)生廁所，并將貧困戶的旱廁拆除或整改到位；二是確保新建房戶100%建衛(wèi)生廁所，下發(fā)“廁所革命“農(nóng)戶改廁宣傳冊，新建房戶必須按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)衛(wèi)生廁所，并將自家旱廁拆除到位后方可申請退還建房押金。按照農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范（GB19379-2012）要求，大力開展農(nóng)戶改廁并將無害化衛(wèi)生廁所納入新改建農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)中，確保不欠新賬。農(nóng)戶改廁要綜合考慮村莊區(qū)位、農(nóng)戶數(shù)量、聚居程度等因素，根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和管理能力，選擇適宜的取水供水、糞污收集和處理模式；要加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)

6、計(jì)劃等工作相銜接，統(tǒng)籌建設(shè)完善污水處理等相關(guān)配套設(shè)施，加大農(nóng)村有機(jī)物漚肥利用，就地消化，變廢為寶。（二）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各鎮(zhèn)直辦單位要加強(qiáng)公共廁所建設(shè)和改造，配套安全保障措施，盡可能向社會(huì)公眾打開“方便之門”。創(chuàng)新廁所能力建設(shè)機(jī)制，引導(dǎo)各類社會(huì)主體廁所向公眾開放，促進(jìn)存量資源充分利用，避免重復(fù)建設(shè)。（三）建立管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)保潔管理。專人保潔員負(fù)責(zé)日常保潔，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立健全衛(wèi)生保潔、維修維護(hù)、監(jiān)督檢查等制度。要加強(qiáng)廁所管理人員培訓(xùn)教育，提高管理技能，定期開展廁所管理評比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不斷提高管理水平，力爭做到 “四凈三無兩通一明”，即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅

7、、無臭味，水通、電通，燈明。所有公廁應(yīng)免費(fèi)使用，有條件的公廁實(shí)施24小時(shí)開放。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用微信、宣傳欄、手機(jī)、廣播及其他媒體，開展“廁所革命”志愿者活動(dòng)，加大對“廁所革命”的宣傳力度，普及健康生活方式，提高全民健康素養(yǎng)，調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)力量參與“廁所革命”的積極性。加強(qiáng)文明如廁、衛(wèi)生防病等知識(shí)教育，提升公眾對“廁所革命”的認(rèn)知度和參與度，引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。要發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢，積極將“廁所革命”與衛(wèi)生城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等創(chuàng)建工作結(jié)合起來，健全政府引導(dǎo)、群眾動(dòng)手、社會(huì)參與的工作格局，激發(fā)群眾的積極性主動(dòng)性，形成積極健康向上的文明新風(fēng)尚，在全社會(huì)形成共宣、共建、共

8、治、共享的濃厚氛圍。三、實(shí)施步驟（一）前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)階段1、開展調(diào)查摸底。在2018年的基礎(chǔ)上摸清全鎮(zhèn)范圍內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)村廁所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共廁所景點(diǎn)廁所數(shù)量，并分別提出各類廁所需建改數(shù)量。鎮(zhèn)“廁所革命”辦公室對各村報(bào)送情況進(jìn)行核查、匯總。2、廣泛宣傳動(dòng)員。組織各單位進(jìn)行多層次、全方位的廣泛宣傳，不斷提高全鎮(zhèn)上下對“廁所革命”的認(rèn)識(shí)和參與積極性。召開全鎮(zhèn)“廁所革命”動(dòng)員會(huì)議，部署全鎮(zhèn)“廁所革命”工作。微信公眾號、下鄉(xiāng)入戶等形式進(jìn)行廣泛宣傳，各村懸掛1-2條標(biāo)語，營造宣傳氛圍。（二）攻堅(jiān)克難階段1、全面拆改階段利用1個(gè)月的時(shí)間對現(xiàn)有的旱廁進(jìn)行全部拆改，對人口集中、流動(dòng)量大的自然村組的旱廁，確需要再利用的

9、需改建成無害化衛(wèi)生廁的全部改建到位，做到應(yīng)拆盡拆應(yīng)改盡改。2、全面建設(shè)階段2020年9月底前，完成所有需新建的公廁及農(nóng)戶新改戶廁250戶，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到98%。（三）認(rèn)定驗(yàn)收階段（建成一批驗(yàn)收一批）組織考核驗(yàn)收小組，按照各類廁所驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對各類廁所建改情況進(jìn)行考評驗(yàn)收。（四）運(yùn)維管理階段（建成一批運(yùn)維一批）建立農(nóng)村廁所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共廁所的管護(hù)運(yùn)營機(jī)制，確保廁所管護(hù)做到“五有”：有制度，要明確具體實(shí)施辦法和責(zé)任人；有標(biāo)準(zhǔn)，要明確維修、抽取、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的具體要求；有隊(duì)伍，要配備專業(yè)管護(hù)人員；有經(jīng)費(fèi)，要保障日常管護(hù)；有督查，要實(shí)現(xiàn)多途徑監(jiān)管。探索市場管護(hù)模式，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)對糞渣進(jìn)行資源化利

10、用。四、保障措施（一）強(qiáng)化組織保障成立由鎮(zhèn)黨委書記同志任指揮長的全鎮(zhèn)“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦，由同志兼任辦公室主任，并抽調(diào)相關(guān)部門人員辦公，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等日常工作。各村相應(yīng)成立“廁所革命”工作小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保我鎮(zhèn)“廁所革命”任務(wù)圓滿完成。（二）多方籌措資金積極爭取上級“廁所革命”獎(jiǎng)補(bǔ)資金、部門專項(xiàng)資金，新農(nóng)村建設(shè)資金、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金、危房改造項(xiàng)目資金、鎮(zhèn)財(cái)政全面整合各類專項(xiàng)資金，同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)群眾、市場主體和社會(huì)主體參與建設(shè)。（三）規(guī)范實(shí)施程序“廁所革命”工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，并按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序組織實(shí)施。對農(nóng)戶無害化廁所建改工作，各村要在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上，制定具體實(shí)施方案，召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，通過后組織實(shí)施。村級實(shí)施方案、村民會(huì)議決議、公示情況和“廁所革命”分類臺(tái)賬，須報(bào)鎮(zhèn)“廁所革命”辦公室，作為檢查驗(yàn)收相關(guān)依據(jù)。（四）加強(qiáng)考核督導(dǎo)（1）加強(qiáng)督查，在工作推進(jìn)過程中