第九屆盱眙國際龍蝦節(jié)考察報告(修改稿)

1、關于第九屆中國盱眙國際龍蝦節(jié)考 察 報 告為借鑒盱眙龍蝦節(jié)舉辦的成功經驗，進一步宣傳潛江龍蝦品牌，做大做強潛江龍蝦產業(yè)，根據市委、市政府有關領導意見， 6月中旬，市委辦、市農辦、市水產局一行6人赴江蘇盱眙實地感受了第九屆中國盱眙國際龍蝦節(jié)的濃厚氛圍，學習考察了活動的組織形式和運作模式。大家一致認為盱眙縣巧借龍蝦節(jié)平臺，提高了地方知名度、發(fā)展了縣域經濟、改善了基礎設施、增加了財政收入，取得了良好的社會效益和經濟效益?，F將考察情況報告如下：一、盱眙縣基本情況盱眙縣地處淮河下游、洪澤湖南岸、蘇北南大門，屬淮安市管轄。全縣總面積2483平方公里，轄14鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，257個行政村，總人口74萬。境內東部平原

2、良田，中部山區(qū)丘陵，西部湖灘水面，素有“兩畝耕地一畝山，一畝水面一畝灘”之稱。2008年生產總值110.4億元，地方財政一般預算收入7.11億元，農村居民人均純收入5,079 元；社會固定資產投資120億元，城鎮(zhèn)固定資產投資55.71億元；實施億元以上項目102個，實際利用外資5001萬美元，增長101%。規(guī)模以上工業(yè)增加值29.01億元。二、盱眙龍蝦節(jié)概況第一屆盱眙龍蝦節(jié)于2001年7月由盱眙縣人民政府、揚子晚報社聯合在盱眙縣舉辦。今年的第九屆中國盱眙國際龍蝦節(jié)于6月12日-6月29日舉辦，歷時18天，是歷屆以來舉辦時間最長的一屆。盱眙龍蝦節(jié)經過九年的發(fā)展，經歷了由盱眙龍蝦節(jié) 中國龍蝦節(jié) 中

3、國國際龍蝦節(jié)三個階段。盱眙憑借貌不驚人的小龍蝦，相繼獲得了中國十大節(jié)慶、中國十大美食類節(jié)慶第一名、中國最具影響力十大節(jié)慶、改革開放30年“影響中國節(jié)慶產業(yè)進程30節(jié)”（位居第四名）等中國現代節(jié)慶史上20多個“第一”和“唯一”。第九屆中國盱眙國際龍蝦節(jié)實行“四國聯動”(中國、瑞典、新西蘭、澳大利亞)、“六地聯辦”（盱眙、南京、上海、寧波、北京、深圳)，打造了“八項世界之最”：在世界最著名的悉尼歌劇院舉辦專場演出；世界最廣泛的華人媒體進行同步報道；世界最有影響力的駐華使節(jié)在中國外交部品嘗盱眙龍蝦；在世界最負盛名的釣魚臺國賓館推介盱眙；世界最先推出的龍蝦之都體驗游正式開通；龍蝦節(jié)節(jié)旗插上世界最高的珠

4、穆朗瑪峰；世界最知名的節(jié)慶聚首盱眙聯合發(fā)表盱眙宣言；世界最早發(fā)行的龍蝦郵票首發(fā)上市。 本屆盱眙龍蝦節(jié)共有媒體聚焦、文體大觀、高層論壇、龍蝦魅力、蝦都尋夢、節(jié)慶情緣、共創(chuàng)偉業(yè)、至尊盛宴等8大板塊，52個活動。由于時間關系，考察組參加了開幕式晚會、萬人龍蝦宴、產品展示會和高層論壇等部分活動，重點考察了龍蝦節(jié)的運作情況。三、盱眙舉辦龍蝦節(jié)的成功經驗一個節(jié)慶能否持久，三個因素至關重要：一是有沒有形成影響力、輻射力；二是老百姓參與度高不高；三是對社會經濟發(fā)展是否產生了拉動作用。影響力，靠特色、靠文化、靠創(chuàng)意；老百姓參與度高不高，關鍵看節(jié)慶能否給他們帶來實惠；而辦節(jié)的最終目的，還是要助推地方社會經濟的發(fā)展

5、。盱眙龍蝦節(jié)就很好地融合了這三個因素。1、堅持打造品牌，為龍蝦節(jié)提升形象提供了持久的魅力之源。一方面，盱眙縣始終把做大“中國龍蝦節(jié)”品牌作為一個事關全局、決定成敗的標志性工程來精心打造。在宣傳造勢上，先是與揚子晚報、江蘇衛(wèi)視等強勢媒體緊密合作，迅速在省內打響品牌；接著組織了“華東地區(qū)晚報總編盱眙行”活動，集中參觀、采訪、報道，在長三角、珠三角等經濟發(fā)達地區(qū)發(fā)動強大宣傳攻勢大造影響；今年，先后兩次走進中央電視臺，在對話欄目中縱論“盱眙現象”，聯合錄制了同樂五洲特別節(jié)目。另一方面，始終把做響“盱眙龍蝦”作為一個關系全縣影響力、發(fā)展力的核心品牌來規(guī)范和保護。從2002年申請商標注冊開始，“盱眙龍蝦”

6、先后獲得綠色食品、中國馳名商標稱號。2006年盱眙龍蝦的養(yǎng)殖、加工、服務通過ISO9001國際質量管理體系認證。一盆和潛江油燜大蝦同樣分量的盱眙十三香龍蝦最低也要220元，這就是品牌的效應。2、堅持富民優(yōu)先的發(fā)展宗旨，是舉辦龍蝦節(jié)的根本出發(fā)點和落腳點。盱眙縣委、縣政府把龍蝦節(jié)作為一項富民工程，使廣大民眾在龐大的龍蝦產業(yè)鏈中就龍蝦業(yè)、吃龍蝦飯、發(fā)龍蝦財，所以龍蝦節(jié)才有了堅實的群眾基礎和強大的生命力。按當地的宣傳口徑，盱眙龍蝦養(yǎng)殖面積超過10萬畝，年地產龍蝦10萬噸，市場銷售（集散）龍蝦60萬噸，每年由此大產業(yè)帶來的產值超過10億元，產生的千萬富翁超過10名，“盱眙龍蝦”品牌價值超過10億元，初步

7、形成了10萬人的龍蝦產業(yè)大軍。龍蝦產業(yè)的發(fā)展還帶動了延伸產業(yè)的發(fā)展，盱眙今年以來僅龍蝦燒制調料就銷售了1000噸。因盱眙龍蝦衍生的“龍蝦師傅”和“龍蝦保姆”，成為許多大中城市的“香餑餑”。全國加盟掛牌“盱眙龍蝦”的餐館已達900多家，而打著“盱眙龍蝦”旗號的餐館則不計其數。龍蝦節(jié)已真正成為老百姓的致富節(jié)，成為盱眙人創(chuàng)業(yè)發(fā)家的大平臺。3、堅持持續(xù)創(chuàng)新，為龍蝦節(jié)不斷超越提供了不竭的活力之源。從辦第一屆龍蝦節(jié)起，盱眙縣委、縣政府就成立了專門的策劃專班，十分注重創(chuàng)意策劃，運用創(chuàng)造性的思路、元素、方法，保證每屆龍蝦節(jié)都有自己的新意和特色，文化與節(jié)慶融為一體，思想性、獨創(chuàng)性、趣味性和諧共生，構建了龍蝦節(jié)獨

8、有的特質。一是開創(chuàng)異地辦節(jié)新舉措。創(chuàng)造了走出去辦節(jié)、國際化辦節(jié)的新路子，在全國節(jié)慶中首開在三?。ㄊ校┧牡芈搫愚k節(jié)的先河。今年又發(fā)展成為中國、澳大利亞、新西蘭、瑞典四國聯動，盱眙、南京、上海、北京、寧波、深圳六地聯辦，僅在長三角地區(qū)，直接參與龍蝦節(jié)的就有300萬人，形成了長藤結瓜、葡萄成串的影響最大化效應。這在全國絕無僅有。二是利用“盱眙龍蝦”的品牌效應，創(chuàng)新思路，大膽進行市場化運作。在餐飲業(yè)上，大力發(fā)展盱眙龍蝦會員連鎖店，力爭使會員店與麥當勞、肯德基一樣擁有自己的知識產權和品牌形象，吸引全國各地經營者加盟。目前的會員店分布于江蘇、浙江、上海、北京等20多個省市，南京鐘山賓館、蘇州會議中心、上海

9、新迎園大酒店等一批國內知名品牌酒店也紛紛加盟。在龍蝦節(jié)的舉辦過程中，完全采取市場化運作。各種活動、基礎設施建設等主要靠企業(yè)贊助和文藝演出門票收入。據介據，今年有五糧液集團等10多家省內外企業(yè)贊助600多萬元，開幕文藝演出門票收入1000萬元。三是創(chuàng)新理念，大打文化宣傳牌。與央視等強勢媒體合作，錄播了同樂五洲節(jié)目。舉辦各類精英論壇和研討峰會，多達20多場。盱眙龍蝦節(jié)還成為在中國6000多個節(jié)慶中第一個走進北大的節(jié)慶，盱眙縣委書記蔡敦成成為第一個走進北大演講的縣委書記?！绊祉酏埼r“品牌已形成獨特的文化現象，通過了江蘇省地方標準論證和ISO900質量管理體系認證。4、堅持發(fā)展為本，龍蝦節(jié)促進了盱眙各

10、項事業(yè)跨越式發(fā)展。盱眙確立的“辦節(jié)為媒、推介為主、招商為實、發(fā)展為本”宗旨，以龍蝦節(jié)的舉辦為突破口，促進了盱眙在名氣、人氣、城市建設、招商引資等各個方面的發(fā)展。一是促進了盱眙知名度快速提升。曾經是藏在深山人未識的盱眙，借助中國龍蝦節(jié)的威力，借助“盱眙龍蝦”這張“金字招牌”，而今是一“蝦”成名天下知。龍蝦節(jié)如同形象生動的城市廣告，為這座城市積累了豐富的無形資產，盱眙也榮獲了“中國龍蝦之都”的稱號。二是促進了干部群眾素質全面提升。次發(fā)達地區(qū)要實現趕超目標，決定因素還是在于激發(fā)自身動力，打造和鍛煉一批有激情、干實事、抓落實的干部隊伍。龍蝦節(jié)就是干部隊伍的大練兵、大檢閱。透過龍蝦節(jié)我們強烈地感受到了盱

11、眙人身上所特有的干事創(chuàng)業(yè)的“激情”，他們始終保持著一股不服輸的氣魄、一股不達目的決不罷休的韌性，從而一次次突破客觀條件的制約，實現了盱眙的一次次發(fā)展。本屆盱眙龍蝦節(jié)歷時18天，實現“四國聯動”、“六地聯辦”。龍蝦節(jié)結束后緊接著是全縣百日招商競賽?？梢灾v，盱眙縣一半以上的時間、精力和工作都在圍繞龍蝦節(jié)這一主題展開。在辦節(jié)的運作上，更是舉全市之力。盱眙龍蝦節(jié)組委會由一名縣委副書記、常務副縣長具體負責，組委會辦公室工作人員從縣直相關部門抽調。同時，按工作類型設立了新聞宣傳、招商引資等十大工作部，按區(qū)域設立了北京、南京等六大指揮部，全部是縣四大家領導牽頭，抽調各單位最優(yōu)秀的人員參加。三是促進了旅游業(yè)的

12、快速發(fā)展。盱眙龍蝦節(jié)的成功舉辦帶動了旅游業(yè)的快速發(fā)展。全縣以江蘇金陵飯店集團投資開發(fā)天泉湖和南京商貿集團投資開發(fā)龍泉湖兩大生態(tài)旅游景區(qū)為契機，實施精品景區(qū)提升工程，爭創(chuàng)蘇北首個國家AAAAA級景區(qū)，做實做精“吃、住、行、游、購、娛”六要素。今年，又開通了世界首條龍蝦旅游路線。據統(tǒng)計，去年盱眙縣共接待游客243.18萬人次，旅游收入達12.1億元，同比分別增長20.3%、55.5%。四是促進了招商引資取得新突破。招商引資是擴大開放的引擎、加快發(fā)展的動力。盱眙縣舉辦龍蝦節(jié)重頭戲在招商。通過在北京、上海、寧波、南京、深圳辦節(jié)，舉辦招商活動，取得了其他招商活動不可比擬的效果。2008年，實施億元以上項

13、目102個，實際利用外資5001萬美元，重點突破了中澳滿江紅龍蝦產業(yè)園、中澳三農生態(tài)城、中澳友好會館、中澳葡萄酒莊園等一批重點項目。下高速公路進入盱眙縣就是大規(guī)模、高標準的“盱眙縣高新技術工業(yè)園”，給人的印象就是一種蓬勃向上的發(fā)展活力。五是促進了城市建設。2001年的盱眙縣城只有現在的1/3，基礎設施等條件非常落后（市水產局曾經參加過首屆盱眙龍蝦節(jié)，而后來再也不愿意去了）。8年過去了，盱眙發(fā)生了翻天覆地的變化。老城區(qū)非常干凈、衛(wèi)生；新城區(qū)高樓林立、街道全部黑化，給人的印象就是一個中等發(fā)達城市的建設水平。為舉辦第九屆龍蝦節(jié)而修建的龍蝦雕塑、“鳥巢”奧體中心和“龍蝦文化廣場”更是讓盱眙城市建設錦上

14、添花。這也說明了盱眙龍蝦節(jié)已經全面帶動了盱眙社會、經濟、文化等方方面面的發(fā)展。四、盱眙龍蝦節(jié)對潛江發(fā)展的啟示從造勢、聚財到精神再造，中國龍蝦節(jié)為盱眙縣域經濟發(fā)展帶來了巨大的牽引作用?？偨Y龍蝦節(jié)創(chuàng)造的諸多“奇跡”，剖析龍蝦節(jié)的成功之道，給予我們的啟示是深刻而多方面的，尤其是當前對于推動區(qū)域經濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展，具有十分重要的借鑒意義。（一）確立開放創(chuàng)新的先進理念，是推動區(qū)域經濟跨越發(fā)展的先導?！靶挠卸啻螅枧_就有多大”。發(fā)展理念決定發(fā)展方向、影響發(fā)展進程?！爸袊埼r節(jié)”之所以能在全國數千個節(jié)慶中脫穎而出、越辦越火，“盱眙龍蝦”之所以能在全國市場上獨得“蝦”勢、越做越強，關鍵正是因為盱眙人樹立了

15、先進的辦節(jié)理念，他們在成功舉辦八屆中國龍蝦節(jié)的實踐中表現出來的強烈的創(chuàng)新精神、開放理念、品牌意識，令人稱道，也給我們帶來了深刻的理念沖擊。盱眙經驗一再表明，先進的理念一旦被廣大干部群眾所掌握，就會迸發(fā)出巨大的精神和物質力量。擺脫思維定勢、實現發(fā)展理念上的重大突破和創(chuàng)新，是做大做強、超常發(fā)展的首要因素。當前，要從各地你追我趕、競相發(fā)展的格局中搶占制高點，贏得先機、謀求跨越，必須率先創(chuàng)新理念，以全新的思想觀念、開放的思維方式、超前的發(fā)展理念創(chuàng)新思路、指導實踐。唯有如此，才能在更大范圍內配置資源，實現“1+12”的裂變，推動我們的各項事業(yè)又好又快發(fā)展。（二）找準帶動全局的突破口，是推動區(qū)域經濟跨越發(fā)

16、展的關鍵。唯物辯證法告訴我們，沒有重點突破就沒有全面跨越。推動區(qū)域經濟發(fā)展必須分清工作主次和輕重緩急，抓住主要矛盾，找準突破口，形成“綱舉目張”帶動全局的效果。盱眙人正是以先行先試的膽略，以舉辦中國龍蝦節(jié)為切入點和總抓手，順勢而為，乘勢而上，形成了全縣加快發(fā)展的良好態(tài)勢和濃烈氛圍。當前，我們不僅要敢于在發(fā)展的瓶頸制約下尋求突圍，更要善于在激烈競爭、復雜多變的局勢中找準發(fā)展的突破口，要立足發(fā)展大局，以前瞻性的理念搶抓機遇、創(chuàng)造機遇，找準激活基層和干部群眾積極性、創(chuàng)造性的啟動點，找準把潛在的資源秉賦轉化為經濟社會發(fā)展現實優(yōu)勢的關鍵點，找準貫徹落實科學發(fā)展觀與又好又快推動本地經濟社會發(fā)展的最佳結合點

17、，闖出一條具有時代特點、區(qū)域特征、地方特色的發(fā)展路子。（三）始終保持強勢推進抓落實的力度，是推動區(qū)域經濟跨越發(fā)展的前提保證。按照發(fā)展經濟學的原理，我們正處在的經濟起飛階段是最重要的突變性發(fā)展階段，也是難度最大的階段。實現這一起飛，既需要各種要素資源的支撐，更需要正確的戰(zhàn)略選擇和堅強有力的行政推動。特別是突破口找準后，必須堅定不移、持之以恒，加快組織推進，努力擴大戰(zhàn)果，才能在更大空間范圍內集聚資源，在更長時間跨度內集聚發(fā)展后勁。盱眙縣委、縣政府九年來始終如一、專注打造中國龍蝦節(jié)，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，經濟社會終于得以進入良性發(fā)展的軌道。他們用生動的實踐證明：好的發(fā)展思路，好的路徑選擇，

18、只有付諸實踐、長期堅持，才能真正收到實實在在的成效。（四）打造干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，是推動區(qū)域經濟跨越發(fā)展的強大內生動力。“三分實力，七分士氣”。走出一條好路，闖出一條新路，干成一番事業(yè)，必須要有那么一股氣，那么一種精神。次發(fā)達地區(qū)要實現趕超目標，決定因素在于激發(fā)內生動力，把差距變壓力，把壓力變動力，把動力變行動。透過龍蝦節(jié)轟轟烈烈的大場面，我們能強烈地感受到盱眙人身上所特有的干事創(chuàng)業(yè)的“激情”，他們始終保持著一股不服輸的氣、一股不達目的決不罷休的韌性，從而一次次突破客觀條件的制約，做成了一個個讓人贊嘆的大手筆。站在新的起點推進潛江跨越發(fā)展，我們必須打造志在必得、戰(zhàn)則必勝、干則必成的精氣神，對發(fā)展的事業(yè)、追求的目標、擔負的使命，始終保持攻堅克難、敢于勝利的志氣，披堅執(zhí)銳、勢不可擋的銳氣，斗志高昂、勇往直前的士氣，萬眾一心謀發(fā)展、創(chuàng)業(yè)圖強促跨越。這種在干事創(chuàng)業(yè)中錘煉出來的精氣神，是我們邁向全面小康的寶貴財富和強大動力。（五）堅持富民優(yōu)先的發(fā)展宗旨，是推動區(qū)域經濟跨越發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。富民，是經濟發(fā)展的根本目的，也是推動跨越發(fā)展的最終落腳點。我們必須把“富民優(yōu)先”作為執(zhí)政之要，用發(fā)展推動富民，用富民檢驗發(fā)展。盱眙縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導，把龍蝦節(jié)作為一項富民工程