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1、第 4 頁 共 4 頁行政權(quán)力規(guī)范工作計(jì)劃一、指導(dǎo)思想以黨的十七精神為指導(dǎo),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民,遵循合法行政、程序正當(dāng)、高效便民和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求,扎實(shí)推進(jìn)行政許可、行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰等規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作,以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點(diǎn),以公開透明為基本要求,以制度創(chuàng)新為抓手,以監(jiān)督制約為保障,切實(shí)從源頭上防止和減少違法行政、隨意行政和濫用行政權(quán)力的行為,切實(shí)保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,樹立行政機(jī)關(guān)公開、公平、公正的執(zhí)法形象,為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步較快發(fā)展,在海西建設(shè)中加快崛起創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二、基本原則一是權(quán)力取得要有據(jù)
2、;二是權(quán)力運(yùn)行要公開;三是權(quán)力行使要依法;四是權(quán)力監(jiān)督要到位。三、目標(biāo)任務(wù)要以改革創(chuàng)新的思路,轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。通過全面、徹底地清理工作,對我局行使的行政權(quán)力摸清底數(shù),編制內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄,制作權(quán)力運(yùn)行流程明晰、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,確保行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。四、工作重點(diǎn)緊緊圍繞行政權(quán)力的行使,從人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手,依法公開行政權(quán)力運(yùn)行過程,確保行政權(quán)力行使的公開、公平、公正,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)抓好以下幾個工作環(huán)節(jié):1、清理行政權(quán)力。清理范圍包括本單位
3、所行使的所有行政權(quán)力:(1)行政許可權(quán);(2)執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰權(quán);(3)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金分配、資產(chǎn)處置等重大項(xiàng)目決策權(quán);(4)行政管理和行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán);(5)非行政許可的審批權(quán);(6)部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán),財(cái)務(wù)支配權(quán)等內(nèi)部管理權(quán);(7)其他依法實(shí)施的行政權(quán)力。2、編制職權(quán)目錄。要在對我局的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理、逐項(xiàng)登記的同時(shí),編制行政職權(quán)目錄、不公開項(xiàng)目目錄。職權(quán)目錄要逐項(xiàng)列明職權(quán)名稱、職權(quán)類別、行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等。凡未按要求進(jìn)行清理、列入職權(quán)目錄的行政權(quán)力,除法律、法規(guī)規(guī)定必須履行的
4、,均不得再予行使。對于不能公開或暫時(shí)不能公開的行政權(quán)力,嚴(yán)格執(zhí)行備案制度,也要逐項(xiàng)列出目錄,提供依據(jù),說明理由。3、制作流程圖。一是對應(yīng)職權(quán)目錄,每項(xiàng)行政權(quán)力制作一個流程圖。每個流程圖要能夠明確顯示該項(xiàng)行政權(quán)力的基本運(yùn)行程序。二是流程圖要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體的承辦崗位,辦理制度,職責(zé)要求,監(jiān)督制約環(huán)節(jié),相對人的權(quán)利,投訴舉報(bào)途徑和方式。上述內(nèi)容發(fā)生變更時(shí),要按照規(guī)定的程序及時(shí)修訂流程圖。4、明確公開內(nèi)容。要按照法定程序,確定權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位,覆蓋決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),主動公開權(quán)力運(yùn)行的全過程。重點(diǎn)權(quán)力部位主要有:在單位內(nèi)部事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán),財(cái)務(wù)支配權(quán)以及
5、其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開;在管理社會事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案,工程招投標(biāo)核準(zhǔn)以及其他重要方面權(quán)力的行使進(jìn)行公開。權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)包括:在決策方面,要建立集體研究、社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度,依法公開決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果,便于社會知情監(jiān)督;在執(zhí)行方面,要在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)時(shí),特別是在先例審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí),必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項(xiàng)有關(guān)的情況,嚴(yán)格按照程序規(guī)定和時(shí)限要求辦理各類事項(xiàng),并認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見,盡量滿足當(dāng)事人的信息需求;在結(jié)果方面,要及時(shí)告知當(dāng)事人,并以適當(dāng)方式向社會或在一定范圍內(nèi)公開。對重要行政權(quán)力
6、的行使,建立動態(tài)公開運(yùn)行制度,在辦理行政審批事項(xiàng)工作中,認(rèn)真做好辦理情況臺帳登記,行使該權(quán)力的股室要填寫行政審批項(xiàng)目辦理情況登記臺帳,要隨辦隨填表。5、確定公開的范圍和時(shí)間。(1)公開范圍。應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情的,應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開;涉及部分人和事的,應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開或依當(dāng)事人申請按照規(guī)定予以公開;凡應(yīng)讓全社會知情的,應(yīng)及時(shí)向社會公開。(2)公開時(shí)間。應(yīng)與內(nèi)容相一致,凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的,應(yīng)長期公開,確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)獲得;凡階段性或臨時(shí)性的,應(yīng)隨時(shí)公開,確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。每項(xiàng)重要權(quán)力行使后要根據(jù)規(guī)定的
7、公開范圍、時(shí)限要求及時(shí)公開,不得無故拖延,不能有遺漏。6、確定公開載體。要充分利用各種載體,擴(kuò)大行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的宣傳及覆蓋面,確保公開內(nèi)容及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面。在載體的選擇上,要本著勤儉節(jié)約的原則,既要滿足當(dāng)前的工作需要,還要有一定的超前性。行政科2018年工作計(jì)劃1、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高自身綜合素質(zhì),為領(lǐng)導(dǎo)決策搞好服務(wù)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),努力提高思想和政策理論水平。通過積極參加辦公室統(tǒng)一組織的集中學(xué)習(xí)和自學(xué),使大家的政治思想和理論水平進(jìn)一步提高,執(zhí)行黨的路線方針、政策的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),政治敏感性和政治鑒別力進(jìn)一步提高。二是扎扎實(shí)實(shí)搞好業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高工作能力。今年我們將
8、根據(jù)我縣召開正博會這一重點(diǎn)工作和辦公室實(shí)際,本著干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則,進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)好接待禮儀、政府辦工作職責(zé)、辦公室工作人員應(yīng)知應(yīng)會等,還要學(xué)習(xí)微機(jī)、法律、市場等有關(guān)知識,以極大提高同志們的業(yè)務(wù)素質(zhì),拓寬大家的知識面,提高服務(wù)水平,為更好做好工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),積極發(fā)揮參謀助手作用,認(rèn)真開展調(diào)研活動,為縣領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)決策搞好服務(wù),每人在縣級以上刊物發(fā)表文章3篇以上。2、認(rèn)真做好辦公室值班工作和市長公開電話交辦件承辦等工作。一是認(rèn)真做好日常及節(jié)假日值班工作,保證24小時(shí)有人值班。及時(shí)接聽好每一個電話,認(rèn)真做好電話記錄,對反映的問題及時(shí)答復(fù),重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)領(lǐng)
9、導(dǎo)指示認(rèn)真轉(zhuǎn)辦、催辦,及時(shí)匯報(bào)辦理結(jié)果。力爭今年值班工作繼續(xù)被市政府辦公廳評為先進(jìn)單位。二是認(rèn)真受理市長公開電話和市長短信熱線反映的問題,做好群眾來信來訪工作。對市長公開電話、市長短信熱線交辦件和縣長公開電話投訴事件,做好登記,及時(shí)匯報(bào)、交辦,并督促落實(shí),確保按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。進(jìn)一進(jìn)做好群眾來信來訪工作,力爭群眾反映問題處理率達(dá)98%以上。3、認(rèn)真做好政府及辦公室會務(wù)工作。今年我縣大事多、喜事多,尤其是今年正博會將在4月召開。為了使正博會順利召開,我們將會同縣委辦努力搞好參會領(lǐng)導(dǎo)的邀請、嘉賓的接待和會議的組織工作,從會前準(zhǔn)備、會中服務(wù)、會后總結(jié)等各個環(huán)節(jié)為正博會的召開服好務(wù)。同時(shí)做好縣政府和辦公室召開的各種會議的組織、通知、會前準(zhǔn)備和會中服務(wù)工作。做好會議室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室的部置、清潔衛(wèi)生工作。確??h領(lǐng)導(dǎo)工作順利開展和縣政府及辦公室各種會議順利進(jìn)行。4、進(jìn)一步做好印信管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣政府印章和政府辦及各科室印章的管理工作,對印章嚴(yán)格按照程序做好請示、登記、蓋章管理。在特殊時(shí)期,按上級有關(guān)規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)指示做好進(jìn)京信等各種證明信的辦理工作。認(rèn)真辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門因機(jī)構(gòu)變更啟用新印章工作。做好行政機(jī)關(guān)工作
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