《審計的職能和作用》PPT課件

1、1、審計概述，1、節(jié)審計的概念2、節(jié)審計的創(chuàng)建和開發(fā)3、節(jié)審計的功能和作用4、節(jié)審計的對象和活動5、審計的組織和人員，2、1、審計的概念，這部分在本章中更重要，學(xué)生主要應(yīng)如下掌握：審計的定義審計的特性審計與會計的關(guān)系，3，1，審計的定義，審計是由專門機關(guān)和人員進(jìn)行的，根據(jù)國內(nèi)法律法規(guī)，國家政府機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)組織的財政、財政收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、便利性進(jìn)行審查，評估經(jīng)濟責(zé)任，維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益注：審計主體是審計人員，國家審計機關(guān)、內(nèi)部審計機關(guān)和民間審計組織統(tǒng)稱專職機關(guān)和人員。審計的本質(zhì)是經(jīng)濟監(jiān)督，獨立是其本質(zhì)特征?；趯徲嫸x的財務(wù)審計概念。4，2，審計的特

2、征，審計有三個基本特征：獨立性、權(quán)威和綜合性。審計的獨立性主要表現(xiàn)在機關(guān)獨立、人事獨立、工作獨立、經(jīng)濟獨立。感恩的權(quán)威意味著感恩具有使人相信的力量和威信。權(quán)威來自兩個方面：法律賦予的權(quán)威。由自己的工作確立的權(quán)威。審計是高水平的綜合經(jīng)濟監(jiān)督活動。5，3，審計與會計的關(guān)系，審計與會計都屬于經(jīng)濟管理的范疇，兩者是聯(lián)系在一起的，又是不同的。聯(lián)系方式：兩個起源密切相關(guān)。會計資料是審計的重要對象。審計是檢驗會計質(zhì)量的手段。檢查方法和標(biāo)準(zhǔn)等有密切的關(guān)系。差異：本質(zhì)不同。執(zhí)行機構(gòu)不同。審計的范圍比會計廣。功能的作用不同。程序和方法不同。責(zé)任權(quán)限也有差異。6，2，審計的創(chuàng)建和開發(fā)，這部分不是本章的重點，大部分內(nèi)

3、容只能有一般的理解，其中的一些內(nèi)容必須在中外審計開發(fā)的客觀基礎(chǔ)和幾個關(guān)鍵點上有明確的標(biāo)志。7，1，我國審計創(chuàng)建和發(fā)展國家審計，徐州，設(shè)立“宰夫”正式-開始；秦漢設(shè)置審查意向，遵循計算系統(tǒng)(春秋開始)。隋唐、處刑部(尚書省)進(jìn)行審計；宋代專門負(fù)責(zé)監(jiān)查院或監(jiān)查院，從那時起監(jiān)查就成為財政監(jiān)督的專門名詞。1912年，中華民國在國務(wù)院設(shè)立了中央審計署。1914年，北洋政府改名為監(jiān)查院，同年公布了審計法。1983年9月，中華人民共和國成立了監(jiān)查院。1994年NPC會議通過，1995年1月1日實施了中華人民共和國審計法。8，-民間審計，1918年北洋政府公布會計師暫行章程；1918年，中國第一位注冊會計師謝

4、林成立了正規(guī)會計師事務(wù)所。1980年我國恢復(fù)和重建了注冊會計師制度，同年財政部頒發(fā)了關(guān)于成立會計顧問處的暫行規(guī)定。1981年1月，上海成立了建國后第一個會計法人。1993年10月通過人民代表大會，并于1994年1月1日實施的中華人民共和國注冊會計師法；1995年發(fā)表了中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則。9，2，西方審計的出現(xiàn)和發(fā)展，以民間審計為主體的西方現(xiàn)代審計，其發(fā)展一般經(jīng)歷了詳細(xì)審計、財務(wù)報表審計和管理審計三個階段?，F(xiàn)代審計發(fā)生在英國。1720年，查爾斯斯內(nèi)爾受委托審查南海事件，成為世界上第一位注冊會計師；18世紀(jì)初至19世紀(jì)中期，詳細(xì)的審計在英國盛行，有人稱之為英式審計；1853年，蘇格蘭成立了

5、愛丁堡會計師協(xié)會。美國發(fā)展了現(xiàn)代審計。1887年美國建立了aicma。20世紀(jì)初，美國會計創(chuàng)立了資產(chǎn)負(fù)債表(財務(wù)報表)審計，也稱為美國審計。10，3，審計的功能和作用，1，審計的功能審計功能表示審計本身固有的功能。它是不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，是審計的本質(zhì)屬性。監(jiān)查是指經(jīng)濟監(jiān)查經(jīng)濟監(jiān)查經(jīng)濟監(jiān)查、11、經(jīng)濟監(jiān)查是指監(jiān)督、督促監(jiān)查對象機關(guān)的整個經(jīng)濟活動在規(guī)定的范圍內(nèi)在正常軌道上運行。-經(jīng)濟后衛(wèi)經(jīng)濟鑒定也稱為審計公證。指審計機關(guān)反映和說明經(jīng)濟狀況的會計資料和相關(guān)資料是否符合實際，經(jīng)濟問題和經(jīng)濟活動的哪些方面是合法的，是否遵守，并書面證明。-經(jīng)濟醫(yī)生，12，2，審計的作用我們社會主義審計的作用

6、如下。促進(jìn)角色，13，4，審計對象和任務(wù)，審計對象是審計監(jiān)督的對象，包括審計范圍和審計內(nèi)容。我國的審計對象是國家各級政府和各部門、國家金融機關(guān)、各種企業(yè)事業(yè)組織的財政、財政收支、合法性、利益。金融審計的范圍是銀行和非銀行金融機構(gòu)，金融審計的內(nèi)容是上述單位的經(jīng)濟活動。金融審計的對象是銀行及非銀行金融機構(gòu)的各種業(yè)務(wù)活動和財務(wù)活動的可靠性、合法性、合理性和利益。14，審計的任務(wù)是根據(jù)審計對象對實現(xiàn)審計目標(biāo)的審計工作的要求。我國審計的首要任務(wù)是維護(hù)國家利益。目前我國審計的全部任務(wù)由6個方面組成，具體參照教材第15-16頁。15，5，審計的組織和人事，1，審計的組織我們的審計系統(tǒng)由國家審計、內(nèi)部審計和社

7、會審計三部分組成。整個系統(tǒng)以國家審計為主導(dǎo)，內(nèi)部審計是國家審計的基礎(chǔ)，社會審計是整個審計系統(tǒng)中重要的不可缺少的組成部分，是國家審計的必要補充。16國家審計機關(guān)、國家審計機關(guān)是指包括國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府審計機關(guān)在內(nèi)的代表國家依法行使審計監(jiān)督權(quán)限的行政機關(guān)。具有憲法賦予的獨立性和權(quán)限。1983年9月，我國在國務(wù)院設(shè)立了中央國家審計機關(guān)-審計委員會，這是我國最高國家審計機關(guān)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級責(zé)任原則組織和指導(dǎo)全國。監(jiān)事會由國務(wù)院總理提名，由全國人民代表決定，國家主席任免。副監(jiān)查長由國務(wù)院任免。我國地方國家審計機關(guān)還包括省、市、縣三級人民政府設(shè)立的審計機關(guān)。他們負(fù)責(zé)和報告對一級監(jiān)察機關(guān)和

8、本級人民政府的工作，監(jiān)察工作以上監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)能力占主導(dǎo)地位。17，內(nèi)部審計機關(guān)，內(nèi)部審計機關(guān)是指部門，是專門負(fù)責(zé)單位內(nèi)部設(shè)置的審計工作的機關(guān)，包括部門審計機關(guān)和單位內(nèi)部審計機關(guān)兩個部分。我國內(nèi)審機構(gòu)在組織體系中實行首長負(fù)責(zé)制。也就是說，本部門或本機關(guān)的主任領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)，不受其他職能部門的限制。接受工作上同級國家審計機關(guān)或上級內(nèi)部審計機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。這里，部門內(nèi)部審計機關(guān)在同級國家審計機關(guān)的指示下報告工作，單位內(nèi)部審計機關(guān)在上級主管部門的審計機關(guān)的指示下報告工作。內(nèi)部審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)接受國家審計機關(guān)的工作指導(dǎo)和監(jiān)督。18，社會審計組織、社會審計組織由社會注冊會計師或注冊審計官組成，是依法獨立進(jìn)行審計驗證和咨詢服務(wù)的社會中介組織。接受委托審計是其特點。我國的社會審計組織目前主要是會計師事務(wù)所。Cpa可以處理的業(yè)務(wù)包括：復(fù)查會計報表并發(fā)布審核報表。驗證企業(yè)資本，發(fā)行資本驗證報告。承辦企業(yè)合并、分立、清算問題中的審計工作，發(fā)行報告。執(zhí)行其他審計工作。接受會計咨詢，會計服務(wù)事業(yè)的委托。19，2、審計機關(guān)的權(quán)限、國家審計機關(guān)的基本職責(zé)：審計監(jiān)督國家財政收支；審計監(jiān)督與國有資產(chǎn)相關(guān)的財政收支。(其具體義務(wù)見教材P18-19)國家審計機關(guān)的權(quán)限，即審計監(jiān)督權(quán)限。具體權(quán)限如下：提供信息，請