城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在線報(bào)備培訓(xùn)講義

1、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn) 在線備案有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明,一. 需要說(shuō)明的問(wèn)題 二. 監(jiān)管指標(biāo)體系指標(biāo)填報(bào)要點(diǎn) 三. 各分局在線報(bào)備工作內(nèi)容 四. 報(bào)備過(guò)程中可能出現(xiàn)問(wèn)題及解決方法,一.在線備案需要說(shuō)明的問(wèn)題,在線監(jiān)管的作用 1、是建設(shè)用地供應(yīng)中的“土地來(lái)源”。解決用地指標(biāo)，獲得供地批號(hào)。 2、是變更調(diào)查認(rèn)定的依據(jù)。 3、是衛(wèi)片檢查的依據(jù)。今后未在線備案的，視為違法疑似圖斑。 4 、便于上級(jí)國(guó)土資源部門及時(shí)掌握項(xiàng)目區(qū)實(shí)施情況。統(tǒng)一監(jiān)管，不備案不確認(rèn)。以后實(shí)施情況要每月在線報(bào)備一次，驗(yàn)收情況要在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備。,在具體工作中按照“分工協(xié)作、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)”原則，形成部、省、市（縣）監(jiān)管體

2、系： 部主要做好指導(dǎo)省級(jí)管理部門考核驗(yàn)收、細(xì)化出臺(tái)監(jiān)管制度、加強(qiáng)監(jiān)管分析預(yù)測(cè)和實(shí)施情況備案工作； 省級(jí)國(guó)土資源管理部門主要負(fù)責(zé)考核驗(yàn)收等； 市（縣）國(guó)土資源管理部門主要負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理臺(tái)賬、專項(xiàng)調(diào)查、實(shí)施規(guī)劃執(zhí)行、土地調(diào)整互換管理等實(shí)施監(jiān)管工作。 以項(xiàng)目區(qū)為報(bào)備單元，實(shí)行“誰(shuí)報(bào)備、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，逐級(jí)審核制度。,指導(dǎo)思想,周轉(zhuǎn)指標(biāo)是作為掛鉤工作中用地布局調(diào)整、空間騰挪周轉(zhuǎn)使用的。對(duì)周轉(zhuǎn)指標(biāo)的管理使用，有關(guān)文件規(guī)定: 一是周轉(zhuǎn)指標(biāo)納入土地利用年度計(jì)劃管理，原則上三年歸還；我省要求當(dāng)年歸還。而且要求先復(fù)墾后使用。 二是周轉(zhuǎn)指標(biāo)專項(xiàng)用于控制項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模，既控制建新規(guī)模，也控制拆舊規(guī)模； 三是建新地塊面積

3、規(guī)模都不得突破下達(dá)的增減掛鉤計(jì)劃指標(biāo)，建新占用耕地規(guī)模都不得大于拆舊復(fù)墾耕地規(guī)模，確保項(xiàng)目區(qū)建設(shè)用地面積不擴(kuò)大，耕地?cái)?shù)量有增加、質(zhì)量有提高。 四是一次性使用。不能重復(fù)使用，不能作占補(bǔ)平衡使用。,指標(biāo)控制,監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo),1.建立增減掛鉤在線報(bào)備制度和監(jiān)管制度。試點(diǎn)省級(jí)國(guó)土資源主管部門，要對(duì)項(xiàng)目區(qū)整體審批和掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)下達(dá)等情況，及時(shí)做好登記，按月在線報(bào)部；試點(diǎn)市、縣國(guó)土資源主管部門，要對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施情況，及時(shí)登記逐級(jí)上報(bào)；項(xiàng)目區(qū)實(shí)施完成后，由省級(jí)國(guó)土資源管理部門組織驗(yàn)收，并做好成效分析，在10個(gè)工作日之內(nèi)在線報(bào)部。部將對(duì)在線報(bào)備的項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一配號(hào)管理，并對(duì)在線監(jiān)管工作定期進(jìn)行檢查考核，凡未進(jìn)

4、行在線備案的項(xiàng)目區(qū)，一律不予確認(rèn)；凡未按要求落實(shí)在線監(jiān)管的省份，部將暫停該省增減掛鉤試點(diǎn)工作。,2.建立增減掛鉤監(jiān)管分析系統(tǒng)。通過(guò)綜合監(jiān)管平臺(tái)，將增減掛鉤業(yè)務(wù)與其他批供用補(bǔ)查業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)展增減掛鉤系統(tǒng)的監(jiān)管功能，完善綜合監(jiān)管能力。開發(fā)考核功能,實(shí)現(xiàn)行政區(qū)和項(xiàng)目區(qū)雙層考核。開發(fā)預(yù)警功能，監(jiān)督增減掛鉤政策的落實(shí)，督促項(xiàng)目區(qū)按時(shí)歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)。開發(fā)合規(guī)性預(yù)警功能，檢查設(shè)置的項(xiàng)目區(qū)符合規(guī)劃情況；開發(fā)規(guī)模預(yù)警功能，預(yù)警審批、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)突破周轉(zhuǎn)指標(biāo)的情況；開發(fā)比對(duì)預(yù)警功能，通過(guò)項(xiàng)目區(qū)與土地利用現(xiàn)狀圖、遙感圖的對(duì)比，分析備案信息的真實(shí)可靠性；開發(fā)進(jìn)度預(yù)警功能，監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。,3.開展項(xiàng)目區(qū)上圖入庫(kù)

5、，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。按照增減掛鉤監(jiān)管指標(biāo)體系開展項(xiàng)目區(qū)上圖入庫(kù)工作，建立項(xiàng)目區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)，奠定項(xiàng)目區(qū)監(jiān)管基礎(chǔ)。清理檢查整改合格項(xiàng)目區(qū)，要按照標(biāo)準(zhǔn)納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。新審批的增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)，隨項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)時(shí)進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)。新舊項(xiàng)目區(qū)應(yīng)在統(tǒng)一框架下建庫(kù)管理，與土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)、第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查等保持統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的存儲(chǔ)環(huán)境。空間數(shù)據(jù)應(yīng)使用1980年國(guó)家大地坐標(biāo)系，采用標(biāo)準(zhǔn)分帶，與土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖、遙感圖疊加應(yīng)用。,4.建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)。建立從增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)申報(bào)、審批、實(shí)施到驗(yàn)收的項(xiàng)目管理系統(tǒng)?？h級(jí)通過(guò)申報(bào)功能，組織增減掛鉤項(xiàng)目報(bào)件并在線申報(bào)；省市兩級(jí)通過(guò)審批功能接收

6、并審核批復(fù)報(bào)件；縣級(jí)根據(jù)批復(fù)組織實(shí)施項(xiàng)目并及時(shí)記錄實(shí)施進(jìn)度，完成項(xiàng)目后，通過(guò)系統(tǒng)申請(qǐng)驗(yàn)收；省市兩級(jí)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后通過(guò)驗(yàn)收功能將驗(yàn)收結(jié)果備案。,5.開展項(xiàng)目區(qū)報(bào)備和監(jiān)管。按照要求開展項(xiàng)目區(qū)報(bào)備和監(jiān)管工作。各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)在線備案，并及時(shí)處理和糾正通過(guò)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。以項(xiàng)目區(qū)為報(bào)備單元，實(shí)行“誰(shuí)報(bào)備、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，逐級(jí)審核制度。責(zé)任單位對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 （一）嚴(yán)格落實(shí)報(bào)備和監(jiān)管制度。定期開展掛鉤試點(diǎn)備案工作總結(jié)，適時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。根據(jù)備案結(jié)果實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，如表?yè)P(yáng)、優(yōu)先安排周轉(zhuǎn)指標(biāo)、限期整改、推遲或扣減下達(dá)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)、暫停試點(diǎn)等。,（二）開展定期

7、統(tǒng)計(jì)分析。試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)通過(guò)增減掛鉤監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)匯總分析增減掛鉤試點(diǎn)備案信息，每半年形成“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作報(bào)告”。報(bào)告需全面梳理掛鉤試點(diǎn)備案情況、進(jìn)展情況和各項(xiàng)制度執(zhí)行情況，客觀評(píng)價(jià)取得的主要成效和經(jīng)驗(yàn)，深入分析存在問(wèn)題及原因，提出進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)增減掛鉤試點(diǎn)工作的措施建議。 （三）開展增減掛鉤試點(diǎn)定期核查。根據(jù)增減掛鉤監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)警信息，結(jié)合掛鉤試點(diǎn)備案結(jié)果和增減掛鉤試點(diǎn)工作考核情況，組織開展調(diào)研、抽查和督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和糾正，確保增減掛鉤試點(diǎn)規(guī)范、健康、有序開展。,說(shuō)明的事項(xiàng)（一）,1、報(bào)備的核心數(shù)據(jù)。是一系列的拐點(diǎn)坐標(biāo)，不是圖件。 2、需報(bào)備的項(xiàng)目區(qū)。清理檢查整改后，所有經(jīng)部

8、或省政府批復(fù)的掛鉤項(xiàng)目區(qū)。2006-2010年共5批。已核減的項(xiàng)目區(qū)不再報(bào)備；贊停的項(xiàng)目區(qū)，如認(rèn)定難以實(shí)施，也不再報(bào)備。 3、以項(xiàng)目區(qū)為單元進(jìn)行報(bào)備。坐標(biāo)導(dǎo)入以地塊為單位。 4 、增補(bǔ)及核對(duì)項(xiàng)目區(qū)基本信息。項(xiàng)目區(qū)基本信息數(shù)據(jù)大多已由省廳導(dǎo)入，需增補(bǔ)空項(xiàng)、核對(duì)已導(dǎo)入的數(shù)據(jù)。重點(diǎn)核對(duì)拐點(diǎn)坐標(biāo)，建議先將拐點(diǎn)坐標(biāo)在土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后再上報(bào)。,說(shuō)明的事項(xiàng)（二）,5、程序嚴(yán)謹(jǐn)。以后項(xiàng)目區(qū)調(diào)整需要國(guó)土資源部同意，省廳無(wú)權(quán)批準(zhǔn)調(diào)整。建立月報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。 6、本次報(bào)備屬于補(bǔ)錄。區(qū)縣被授予的是省級(jí)權(quán)限，不得點(diǎn)擊“上報(bào)”按鈕。 7、農(nóng)村建新指的是安置區(qū)。 8、各區(qū)縣使用360瀏覽器或IE瀏

9、覽器登錄，其他系統(tǒng)未運(yùn)行試驗(yàn)，不確定軟件的順利運(yùn)行。WIN7系統(tǒng)以管理員身份登錄 9、系統(tǒng)分正式入口和培訓(xùn)入口。正式入口不能練習(xí)用。切記。 10、項(xiàng)目完成時(shí)間指的是拆舊復(fù)墾驗(yàn)收完成時(shí)間。,說(shuō)明的事項(xiàng)（三）,11、填報(bào)數(shù)據(jù)必須認(rèn)真核對(duì)，已經(jīng)上報(bào)，因權(quán)限問(wèn)題無(wú)法更改。權(quán)限分部、省、市、縣四級(jí)權(quán)限，更改數(shù)據(jù)需要申請(qǐng)、退回。 12、坐標(biāo)精度要求。如在核定坐標(biāo)過(guò)程中，有坐標(biāo)缺失問(wèn)題，可以再電子地圖上測(cè)算即可，但盡量要避免偏差過(guò)大，原則上要控制在實(shí)地10米以內(nèi)，底圖為1:10000地圖精度應(yīng)該滿足精度要求。 13、樓層填寫。樓層與居民住幾樓無(wú)關(guān)，以所居樓房總層數(shù)為準(zhǔn)。 14、土地使用權(quán)調(diào)整。拆舊安置都可能

10、遇到調(diào)整，拆舊復(fù)墾后原農(nóng)戶耕種視為未調(diào)整，集體連片耕種屬于調(diào)整,說(shuō)明的事項(xiàng)（四）,15、掃描件pdf格式，不要高分辨率，每頁(yè)100k就可， 16、縣級(jí)賬戶填寫實(shí)施情況，在待報(bào)箱完成，不能更改基本情況。每月即時(shí)填寫，備案每小時(shí)只能一次。實(shí)施情況填寫，點(diǎn)增加按鈕。備案內(nèi)容為累計(jì)數(shù)字。藍(lán)色可以更改，白色是不可以更改的。 17、驗(yàn)收填寫。實(shí)施與審批變化不大的，直接報(bào)備實(shí)施調(diào)整后的實(shí)際情況，不用走調(diào)整變更程序。如有幾戶未拆遷，可以不用調(diào)整。 18、工礦廢棄用地與居民點(diǎn)分開做項(xiàng)目區(qū)。 19、置換的項(xiàng)目、綜合整治項(xiàng)目報(bào)備用耕地占補(bǔ)平衡庫(kù)。,說(shuō)明的事項(xiàng)（五）,20、補(bǔ)充一下幾點(diǎn)。報(bào)備過(guò)程中，核查數(shù)據(jù)與二調(diào)不一

11、致的，以遙感影像為準(zhǔn)，如果兩個(gè)都不對(duì)就需要核減。 跨區(qū)縣項(xiàng)目區(qū)暫時(shí)不報(bào)備，文昌湖使用的其他區(qū)縣項(xiàng)目區(qū)指標(biāo)暫時(shí)不報(bào)備。 安置區(qū)批復(fù)情況與實(shí)施后驗(yàn)收不一致的，面積變化小的可以通過(guò)驗(yàn)收調(diào)整，但不準(zhǔn)超過(guò)5畝，面積變化大的，必須進(jìn)行變更調(diào)整，報(bào)省審批備案。 分階段驗(yàn)收的在表三中體現(xiàn)，整體驗(yàn)收的填寫到表四。,二.監(jiān)管指標(biāo)體系填報(bào)要點(diǎn),城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)實(shí)施工作大體可分為部批準(zhǔn)掛鉤試點(diǎn)省份和下達(dá)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)、省級(jí)部門分解下達(dá)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)和整體審批、縣級(jí)部門組織開展項(xiàng)目區(qū)實(shí)施和省級(jí)部門考核驗(yàn)收和歸還掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)四個(gè)階段,四個(gè)階段,1.總體方案上報(bào)和審批情況； 6.補(bǔ)償安置與收益返還； 2.掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)

12、整體審批； 7.權(quán)屬調(diào)整情況； 3.項(xiàng)目區(qū)拆舊建新實(shí)施情況； 8.實(shí)施過(guò)程中公眾參與情況； 4.規(guī)劃統(tǒng)籌情況； 9.項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收情況； 5.資金籌措和支出情況； 10.項(xiàng)目區(qū)實(shí)施成效分析。,項(xiàng)目區(qū)原則上控制在縣級(jí)行政單元。（特例成都的災(zāi)后重建） 建新區(qū)和拆舊區(qū)成對(duì)出現(xiàn)個(gè)別地方把掛鉤試點(diǎn)與土地開發(fā)整理復(fù)墾、耕地占補(bǔ)平衡等工作混同，未落實(shí)建新區(qū)；有的項(xiàng)目區(qū)以其他農(nóng)用地或未利用地復(fù)墾得到的耕地核定歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)，沒有落實(shí)拆舊區(qū)。 數(shù)量關(guān)系（建新地塊少，復(fù)墾地塊多）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新地塊總面積必須小于拆舊地塊總面積，拆舊地塊整理復(fù)墾耕地的數(shù)量、質(zhì)量應(yīng)比建新占用耕地的數(shù)量有增加、質(zhì)量有提高。 “建新區(qū)”由城鎮(zhèn)建新

13、地塊、新建中心村、聚居點(diǎn)、集中安置小區(qū)及集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留的發(fā)展用地等構(gòu)成。 “拆舊區(qū)”由參與整理復(fù)墾（要?jiǎng)庸さ模┺r(nóng)村居民點(diǎn)、獨(dú)立工礦用地、水工建筑用地等地類構(gòu)成。現(xiàn)階段以農(nóng)村居民點(diǎn)為主。 建新地塊涉及占用農(nóng)用地的，均需使用掛鉤指標(biāo)，占用地塊原土地性質(zhì)為建設(shè)用地的，不需使用掛鉤指標(biāo)。 建新區(qū)布局可設(shè)置在允許建設(shè)區(qū)或有條件建設(shè)區(qū)，擴(kuò)大用地范圍。土地整治補(bǔ)充耕地應(yīng)該在規(guī)劃建設(shè)控制紅線之外， 避免二次征用。,指標(biāo)體系要求,各省按照申報(bào)增減掛鉤試點(diǎn)和周轉(zhuǎn)指標(biāo)的實(shí)際情況填寫。 包含申請(qǐng)情況、備選庫(kù)情況、批準(zhǔn)情況三部分共十項(xiàng)指標(biāo)。 省廳填寫,各項(xiàng)指標(biāo)涵義及填報(bào)要點(diǎn),環(huán)節(jié)1：總體方案上報(bào)和審批指標(biāo),各項(xiàng)指標(biāo)涵

14、義及填報(bào)要點(diǎn),逐地塊填寫 拆舊地塊按照現(xiàn)狀地類填寫相應(yīng)的面積 項(xiàng)目區(qū)編號(hào)不用填寫，與供地號(hào)一致,環(huán)節(jié)2：掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)整體審批指標(biāo),環(huán)節(jié)3：項(xiàng)目區(qū)拆舊建新實(shí)施計(jì)劃,建新地塊按照所在區(qū)位和用途分別填寫相應(yīng)的面積,環(huán)節(jié)3：項(xiàng)目區(qū)拆舊建新實(shí)施計(jì)劃,環(huán)節(jié)：4.規(guī)劃統(tǒng)籌情況 一定要填寫符合什么規(guī)劃。,環(huán)節(jié)5：資金籌措和支出情況,環(huán)節(jié)8：實(shí)施過(guò)程中公眾參與情況,環(huán)節(jié)6：補(bǔ)償安置與收益返還；,環(huán)節(jié)7：權(quán)屬調(diào)整情況；,實(shí)施狀態(tài),實(shí)施進(jìn)展情況包括項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊實(shí)際拆舊和復(fù)墾情況、建新地塊實(shí)際建設(shè)進(jìn)度，農(nóng)民安置補(bǔ)償，資金投入使用情況，權(quán)屬調(diào)整和農(nóng)民意見等情況 實(shí)施情況實(shí)行月報(bào),環(huán)節(jié)9.項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收情況；,環(huán)節(jié)10.

15、項(xiàng)目區(qū)實(shí)施成效分析,本表中還包括資金籌措和支出情況；補(bǔ)償安置與收益返還；權(quán)屬調(diào)整情況；實(shí)施過(guò)程中公眾參與情況。,三.分縣局在線報(bào)備內(nèi)容,1、在土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)中核查拆舊區(qū)、安置區(qū)、建新區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)，無(wú)誤后再錄入報(bào)備系統(tǒng)。目前補(bǔ)錄工作賦予各市區(qū)縣的是省級(jí)權(quán)限，各市、縣（區(qū)）不得點(diǎn)擊“上報(bào)”按鈕。 2、填報(bào)表2、表3、表4數(shù)據(jù)。對(duì)表2已有數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)空項(xiàng)進(jìn)行增補(bǔ)；表3、表4逐項(xiàng)填報(bào)。 3、增補(bǔ)建新區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)并錄入監(jiān)管系統(tǒng)。 4、對(duì)全市所有需報(bào)備的增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)（2006-2010年）拆舊、安置、建新拐點(diǎn)坐標(biāo)與二調(diào)圖比對(duì)、核查，解決不對(duì)應(yīng)的問(wèn)題或做出說(shuō)明?？梢圆扇^(qū)（縣）之間互查，提高工作效率。 5

16、、區(qū)縣使用市密碼。是唯一的登入密碼，嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁無(wú)權(quán)限的人員擅自登入。 6、在線報(bào)備必須在2月23日前完成任務(wù)。,四.報(bào)備工作必須注意的問(wèn)題,由于所給用戶為省級(jí)用戶，因此在錄入過(guò)程中“上報(bào)”按鈕絕對(duì)不能點(diǎn)。 各區(qū)縣密碼禁止隨便修改 禁止改動(dòng)其他地市、區(qū)縣項(xiàng)目區(qū)的數(shù)據(jù) 各區(qū)縣要對(duì)錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)項(xiàng)、坐標(biāo)等信息仔細(xì)檢查。 對(duì)于納入清理檢查范圍的和做過(guò)調(diào)整的項(xiàng)目區(qū)要按照清理檢查后和調(diào)整后確定的實(shí)際情況進(jìn)行填報(bào)。 項(xiàng)目建新區(qū)必須填報(bào)完整，已經(jīng)完成的要按照實(shí)際位置填報(bào)，沒有完成的按照計(jì)劃位置填報(bào)。,報(bào)備工作可能出現(xiàn)問(wèn)題及解決方法,1.出現(xiàn)問(wèn)題：部分項(xiàng)目通過(guò)xml格式文件無(wú)法導(dǎo)入系統(tǒng)。 解決方法：1）、行政

17、區(qū)劃有可能是非標(biāo)準(zhǔn)行政區(qū)劃，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行政區(qū)劃表中不存在，例如：濱海開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等。應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行政區(qū)劃表中的行政區(qū)劃確定項(xiàng)目具體行政區(qū)劃，修改xml格式文件，重新導(dǎo)入。 2）、數(shù)據(jù)項(xiàng)中的符號(hào)、數(shù)據(jù)類型、字符集編碼等與部里要求不符。例如：符號(hào)要求是半角，但是在xml格式文件中要求使用的是全角。數(shù)據(jù)類型要求是整型，但是在導(dǎo)入文件中要求使用的是浮點(diǎn)型。字符集編碼采用了utf-8編碼格式，要求使用gb2312。,2.出現(xiàn)問(wèn)題：項(xiàng)目區(qū)名稱雜亂，從名稱中看不出具體屬于哪個(gè)市、縣，為查詢?cè)斐珊艽罄щy。 解決方法：按照部里要求項(xiàng)目名稱按照“地區(qū)-名稱-項(xiàng)目區(qū)”格式填寫，如：山東省淄博市*項(xiàng)目

18、區(qū)。 3.出現(xiàn)問(wèn)題：組織實(shí)施單位填寫混亂，有國(guó)土局、公司還有政府。 解決方法：組織實(shí)施單位統(tǒng)一填寫“縣級(jí)人民政府”。,4.出現(xiàn)問(wèn)題：部分項(xiàng)目坐標(biāo)錄入后在“坐標(biāo)及地圖”界面下地圖顯示不顯示圖斑形狀。 解決方法：1）、利用“坐標(biāo)檢查”按鈕，通過(guò)系統(tǒng)檢查方法進(jìn)行檢查，找到問(wèn)題。 2）、瀏覽坐標(biāo)，每個(gè)圈號(hào)至少要對(duì)應(yīng)3個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)，能夠構(gòu)成一個(gè)封閉面域。 3）、坐標(biāo)項(xiàng)是否存在“-”號(hào)，如果每個(gè)坐標(biāo)前有“-”號(hào)，則應(yīng)該刪除“-”號(hào)。 5.出現(xiàn)問(wèn)題：部分地塊對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為空。 解決方法：按照地塊實(shí)際所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行填寫,6.出現(xiàn)問(wèn)題：部分圖斑與二調(diào)數(shù)據(jù)疊加時(shí)出現(xiàn)面積不符、圖斑不符等情況。 解決辦法：1）、地塊坐標(biāo)選用坐標(biāo)參考