澳洲教育考察報(bào)告

1、澳大利亞教育檢查報(bào)告澳大利亞教育檢查報(bào)告作者：張熙南太平洋的啟發(fā)澳大利亞和新西蘭教育調(diào)查報(bào)告寧波人民政府澳大利亞新教育代表團(tuán)一、概述寧波市人民政府澳大利亞新教育視察團(tuán)于xx年11月5日至11月18日訪問澳大利亞新西蘭，進(jìn)行了為期12天的視察。張清坤(張清坤)市教育監(jiān)教育監(jiān)教育監(jiān)教育監(jiān)文環(huán)境委員會所長(市教育監(jiān)文環(huán)境委員會所長)、首爾教育監(jiān)學(xué)校入學(xué)辦公室趙學(xué)報(bào)徐慧珍(首爾教育廳)、寧波廣播大學(xué)黨委書記(bi贊助)、寧波市教育科學(xué)研究所所長張俊勒、寧波大學(xué)師范學(xué)校小學(xué)教育學(xué)部小學(xué)教育學(xué)部小學(xué)教育學(xué)部主任此次考察的主要目的是通過介紹、校園觀看、課堂教學(xué)、與當(dāng)?shù)亟處熀蛯W(xué)生的直接交流等，對澳大利亞和新西

2、蘭教育的感性認(rèn)識和理解，特別是通過對澳大利亞職業(yè)教育系統(tǒng)的具體調(diào)查和交流，引出自己的成功經(jīng)驗(yàn)，提出促進(jìn)我市教育改革和發(fā)展的新想法。在奧克蘭大學(xué)、悉尼科技大學(xué)、mount Gravatt High School等學(xué)校，新南威爾斯州教育訓(xùn)練部和昆士蘭州教育藝術(shù)部負(fù)責(zé)人的介紹下，他體驗(yàn)了悉尼大學(xué)校園氛圍。團(tuán)員們一致認(rèn)為，這次參觀時(shí)間短，參觀的學(xué)校也不多，但收獲頗豐，對以后的教育改革和發(fā)展會有很大的啟示。本報(bào)告主要介紹了調(diào)查時(shí)間的關(guān)系對澳大利亞教育的感覺。二、澳大利亞教育的主要特點(diǎn)澳大利亞是一個(gè)非常重視教育的國家。近年來，澳大利亞的教育水平不斷提高，在世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家中屬于最高等級。根據(jù)澳大

3、利亞法律，州政府負(fù)責(zé)教育，聯(lián)邦政府是提供和參與政策制定的資金和參與的伙伴。也有投資教育的個(gè)人、家庭、民間機(jī)構(gòu)。由于歷史原因，澳大利亞的教育制度大致分為小學(xué)6年、中學(xué)6年、?？拼髮W(xué)2-3年、大學(xué)3-6年。全澳大利亞只有37所公立大學(xué)，2所私立大學(xué)。但是聯(lián)邦政府嚴(yán)格控制和管理教育質(zhì)量，為了確保教育和研究的必要性，投資了很多錢，所以學(xué)校保持著高質(zhì)量。最近發(fā)表的，連續(xù)20年占據(jù)世界大學(xué)頭等艙的泰晤士高等教育增刊發(fā)行的最新名單中，澳大利亞有6所大學(xué)排在前50位。如果澳大利亞的大學(xué)教育正處于大幅度上升的階段，并且得到世界各國的廣泛認(rèn)可，那么其規(guī)模大、體系完整、迅速的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展起來，就已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展

4、的有力武器，在該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。比起綜合大學(xué)，更注重就業(yè)要求，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)的是澳大利亞高技術(shù)大學(xué)和工科大學(xué)的課程特點(diǎn)。核查團(tuán)一行聽了教育行政部門負(fù)責(zé)人的介紹，對澳大利亞與中國留學(xué)生的面對面交流和學(xué)校參觀，考察期間直接感受澳大利亞經(jīng)濟(jì)和社會等澳大利亞教育印象深刻。1.重視教育和經(jīng)濟(jì)，社會的相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展澳大利亞的綜合國力屬于發(fā)達(dá)國家，而且越來越高?！拔覀兊淖嫦却蟛糠质乔舴?。我們國家能實(shí)現(xiàn)的最重要的事情是依靠教育?！边@表明教育的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多么重要的關(guān)系?？蓪W(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)主要包括：教育大眾化，適應(yīng)社會對教育的要求。澳大利亞法律規(guī)定：6-15歲的兒童必須接受義務(wù)學(xué)校教育。在

5、此期間，教育是免費(fèi)的。如果子女接受10年義務(wù)教育，會有多種發(fā)展方法。一是繼續(xù)上高中。第二是直接雇用。第三，職業(yè)技能訓(xùn)練后就業(yè)。15年前，大部分學(xué)生10年后沒有上學(xué)，現(xiàn)在選擇直接就業(yè)的學(xué)生越來越少，有四分之三的學(xué)生計(jì)劃繼續(xù)完成高中學(xué)業(yè)。目前澳大利亞基本普及了12年教育。上大學(xué)的人數(shù)最近15年增長了70%。在職業(yè)學(xué)校上學(xué)的人更多，通常去有報(bào)酬的學(xué)校。國民教育年限的延長反映了社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對教育的需求，教育的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步。政府重視教育，保障教育經(jīng)費(fèi)的需要?？匆粋€(gè)國家對教育有多大價(jià)值的最重要的指標(biāo)之一是在教育上花費(fèi)了多少錢。近年來，澳大利亞在這方面取得了很快的增長，1998年，

6、澳大利亞教育的總經(jīng)費(fèi)達(dá)到GDP的1%。財(cái)政性教育費(fèi)是整體教育費(fèi)的百分比，而財(cái)政性教育費(fèi)是整體教育費(fèi)的百分比。除了州政府的正規(guī)教育投入外，學(xué)校為硬件設(shè)施的經(jīng)費(fèi)都由聯(lián)邦政府分配。另外，義務(wù)教育階段的費(fèi)用全部由政府投入，參加各種職業(yè)訓(xùn)練的學(xué)員也將得到一定的補(bǔ)助金。特別是就業(yè)后繼續(xù)參加職業(yè)訓(xùn)練的教育學(xué)生，有薪讀書的情況很多。此外，家長和社會各界決定自愿捐款建立學(xué)校計(jì)算機(jī)房、建立校園內(nèi)體育館等學(xué)校建設(shè)。悉尼理工大學(xué)汽車等一些企業(yè)還提供了汽車工廠自愿捐贈的實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練設(shè)備。積極發(fā)展職業(yè)教育，建立完整的職業(yè)教育體系。澳大利亞的職業(yè)教育制度舉世聞名，具有與德國職業(yè)教育水平相媲美的獨(dú)特特征。為澳大利亞的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供

7、了很多優(yōu)秀的工人隊(duì)伍。在澳大利亞進(jìn)行職業(yè)教育的主體力量是技術(shù)及終身教育學(xué)院，目前全國有250家，政府資助的在校學(xué)生達(dá)130萬人。國家訓(xùn)練局負(fù)責(zé)制定引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的全國政策?；谖覀兊睦斫?，現(xiàn)在澳大利亞職業(yè)教育制度呈現(xiàn)出以下突出特征。第一，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織在制定職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)中的作用。在國家訓(xùn)練局的調(diào)整下，澳大利亞有21個(gè)全國行業(yè)教育咨詢機(jī)構(gòu)。這些組織執(zhí)行本行業(yè)的就業(yè)需求預(yù)測和職業(yè)分析，制定職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，為TAFE college和其他教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)、課程和教學(xué)依據(jù)。產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練咨詢機(jī)構(gòu)通過研究得出的普遍結(jié)論是，許多新增加的就業(yè)機(jī)會是職業(yè)、技術(shù)、應(yīng)用性工作，發(fā)展職業(yè)教育對提高澳大利亞的國際競

8、爭力至關(guān)重要。據(jù)預(yù)測，未來10年對符合職業(yè)資格的就業(yè)者的需要量將繼續(xù)增加。在勞動就業(yè)領(lǐng)域，相應(yīng)的資格證、技術(shù)水平高的雇傭者正在代替沒有相應(yīng)資格證、技術(shù)水平低的雇傭者。這種事實(shí)使工業(yè)企業(yè)對職業(yè)教育有了很高的認(rèn)識。職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)前景好，提高了職業(yè)教育的社會地位。一些大學(xué)畢業(yè)生為了有更廣闊的就業(yè)機(jī)會，還需要在TAFE學(xué)院接受職業(yè)培訓(xùn)。TAFE學(xué)院有一百多年的歷史，學(xué)校運(yùn)營基礎(chǔ)很牢固，但沒有升格為大學(xué)，職業(yè)教育的地位很高，滿足產(chǎn)業(yè)企業(yè)的就業(yè)要求，得到產(chǎn)業(yè)企業(yè)的認(rèn)可，與此有很大關(guān)系。由于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加快和企業(yè)參與國際市場競爭的要求，一些行業(yè)與國際相關(guān)行業(yè)的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)相一致。因此，自20世紀(jì)90

9、年代以來，澳大利亞政府制定了具有普教和職業(yè)教育同等價(jià)值的資格證制度，職業(yè)教育領(lǐng)域也制定了相應(yīng)的能力標(biāo)準(zhǔn)要求。第二，建立國家統(tǒng)一的證書、文憑、學(xué)位體系，將職業(yè)教育作為國家教育體系的有機(jī)組成部分。澳大利亞為了10年制義務(wù)教育后的教育和訓(xùn)練，在全國范圍內(nèi)制定了統(tǒng)一的、與職務(wù)相對應(yīng)的教育和訓(xùn)練結(jié)業(yè)制度。這種統(tǒng)一的資格證制度和課程內(nèi)容的模塊化結(jié)構(gòu)將職業(yè)教育與普通教育、高等教育聯(lián)系起來；把就業(yè)前教育和就業(yè)后教育聯(lián)系起來，體現(xiàn)了終身教育的思想。例如，在普通高中教育階段，學(xué)生可以自由選擇證書和證書ii要求的職業(yè)教育課程；高中升學(xué)者TAFE大學(xué)畢業(yè)后，在高中教育階段獲得的職業(yè)教育課程學(xué)分承認(rèn)，即使不從頭再學(xué)，也

10、可以直接學(xué)習(xí)后續(xù)課程模塊。第三，按照職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和證書框架開發(fā)課程，組織教育。澳大利亞職業(yè)教育的專業(yè)和課程設(shè)置以產(chǎn)業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國家統(tǒng)一證書制度為基礎(chǔ)，具體內(nèi)容和安排由企業(yè)、專業(yè)團(tuán)體、學(xué)院、教育部共同制定，并根據(jù)勞動力市場變化情況持續(xù)修改。TAFE學(xué)院能否開設(shè)特定學(xué)科，需要經(jīng)過地方教育學(xué)科和產(chǎn)業(yè)團(tuán)體的嚴(yán)格審查。第四，建立優(yōu)秀的職業(yè)教育教師隊(duì)伍。TAFE大學(xué)的教師一般至少有3-5年的行業(yè)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。這是通過教師的招聘標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的。TAFE大學(xué)的教師都是從有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員那里招聘的。沒有大學(xué)畢業(yè)生直接聘用職業(yè)教育教師的現(xiàn)象。新招聘的教師在進(jìn)行教學(xué)工作的同時(shí)，要在大學(xué)教育學(xué)院進(jìn)行1-

11、2年的“部分兼職”學(xué)習(xí)，以大學(xué)補(bǔ)助金取得教員資格證。教師加入后也是專業(yè)協(xié)會的會員，參加專業(yè)協(xié)會的活動，接受新的專業(yè)知識、技能和信息。隨著終身制教師在教員管理上的減少，合同制及臨時(shí)工教師正在增加。第五，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，充分利用教育資源。盡管政府是TAFE大學(xué)的所有者，但每年分配到學(xué)院的時(shí)候，都以“購買者”的姿態(tài)，教育和教育這種“特殊商品”，采用了高效的商業(yè)化方式。哪個(gè)學(xué)院適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會需要，質(zhì)量高，費(fèi)用低，政府會“購買”哪個(gè)大學(xué)的教育和培訓(xùn)，哪個(gè)大學(xué)的預(yù)算。這種撥款機(jī)制成為澳大利亞職業(yè)教育發(fā)展的指揮棒。企業(yè)和私立的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也積極參與這個(gè)市場的競爭。這種經(jīng)營方式使大學(xué)最大限度地適應(yīng)當(dāng)

12、地經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的要求，有效地利用教育資源。目前TAFE學(xué)院出現(xiàn)了相互整合現(xiàn)象，這正是學(xué)院們希望減少管理人員，提高學(xué)校運(yùn)營規(guī)模，充分利用教育資源的表現(xiàn)之一。政府鼓勵(lì)TAFE學(xué)院進(jìn)入市場，獲得企業(yè)等社會各方面的支持金。從某種意義上說，TAFE college不僅是政府的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還是“運(yùn)營主體”。學(xué)校教育中的“以人為本”在答案中，我們深深感到澳大利亞學(xué)校處處反映著“以人為本”的思想。這與我國的教育現(xiàn)狀形成了巨大的對比。進(jìn)入校園后，到處都是笑容燦爛的學(xué)生，毫無顧慮地進(jìn)行著各種體育活動。他們的書包也很大，但大書包里沒有我們想象的那么滿，還有很多玩具。看到我們亞洲臉的外國人用日語或漢語向我們大聲

13、問好。在教室里，在校園里，校長自豪地介紹給我們：這是學(xué)生們設(shè)計(jì)的；它是按照學(xué)生的要求由學(xué)校建造的。那個(gè)實(shí)驗(yàn)室由學(xué)生和老師一起改造.學(xué)校教育“以人為本”不僅體現(xiàn)在活動上，還體現(xiàn)在教育系統(tǒng)和課程設(shè)計(jì)中。如上所述，澳大利亞的教育制度實(shí)行十年制義務(wù)教育。學(xué)生結(jié)束10年后，可以選擇就業(yè)，繼續(xù)學(xué)業(yè)，繼續(xù)學(xué)習(xí)，可以選擇普通高?；蚵殬I(yè)技術(shù)教育。澳大利亞的職業(yè)教育與終身教育有關(guān)，所以大學(xué)畢業(yè)或工作一段時(shí)間后，如果覺得某方面的能力不足，可以回到技術(shù)大學(xué)學(xué)習(xí)相關(guān)課程，進(jìn)入TAFE的學(xué)習(xí)沒有年齡限制，聽課費(fèi)只有普通大學(xué)的十分之一。這些措施都為提高國民的科學(xué)文化素質(zhì)，提高勞動者的技術(shù)能力提供了良好的條件。在新南威爾士州

14、，中學(xué)教育項(xiàng)目也要征得家長的同意才能實(shí)施。學(xué)校教育以“學(xué)生”為主，在學(xué)校發(fā)展問題上以“教師”為主。提高教師的準(zhǔn)入“門檻”，成立教師登記委員會，加強(qiáng)教師道德要求?，F(xiàn)有教師非常尊重教師的勞動和教師的創(chuàng)造性工作，關(guān)心教師的可持續(xù)發(fā)展。3.注重因地制宜的教學(xué)，處理好大眾教育與精英教育的關(guān)系澳大利亞是實(shí)施精英教育的國家。近年來，在新教育理念的指導(dǎo)下，他們越來越重視教育的大眾化和均衡化。昆士蘭教育藝術(shù)部的Len Willis老師向我們介紹，總是反映了我們州希望實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的思想。昆士蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高，人口分布也很不均衡。州教育部為提高該地區(qū)的教育水平，提出了多項(xiàng)支持政策，使偏遠(yuǎn)地區(qū)的兒童也能在首都

15、地區(qū)接受同樣的優(yōu)質(zhì)教育。由于歷史原因，澳大利亞仍然有一定數(shù)量的精英學(xué)校。對于這些學(xué)校，聯(lián)邦政府和州政府采取了發(fā)展戰(zhàn)略，如不強(qiáng)制取消，不偏向資金或其他政策，充分享受普通學(xué)校等標(biāo)準(zhǔn)。政府的學(xué)校評價(jià)也不是以入學(xué)率等原因評價(jià)學(xué)校，而是確保所有學(xué)校都能取得健康發(fā)展。重視教育資源的有效配置。澳大利亞的學(xué)校教育基金不僅提供政府分配的資金，學(xué)生家長和社會各階層也向?qū)W校捐贈學(xué)費(fèi)。但是，從我們訪問過的幾所學(xué)校來看，學(xué)校建設(shè)大部分都有“高效、實(shí)用、充分使用”的原則，所有設(shè)施設(shè)備都不追求豪華或威榮。Mount Gravatt High School不僅是簡單的室內(nèi)體育館，還聚集了由多個(gè)大鐵柱支撐的大“雨篷”，建造了可

16、以躲避風(fēng)雨的體育場。學(xué)生們在里面做各種運(yùn)動。我們看到它的時(shí)候，不禁喊好。因?yàn)檫@個(gè)運(yùn)動場能充分滿足學(xué)生一般體育活動的需要。但是建設(shè)資金比建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體育館節(jié)省了多少錢，建設(shè)周期也大大縮短了。在這樣簡單的活動場所，該項(xiàng)運(yùn)動的功能不會比標(biāo)準(zhǔn)體育館少得多。悉尼技術(shù)學(xué)院是一所在國際上也享有一定聲譽(yù)的TAFE學(xué)校，在那里也沒有看到很多豪華的設(shè)施或特別昂貴的設(shè)備。據(jù)圖書館負(fù)責(zé)人介紹，學(xué)校圖書館的圖書分量不多，但所有的書對學(xué)生學(xué)習(xí)都有用。舊的書都報(bào)廢了。他說學(xué)校不必成為書店，如果需要尋找什么歷史資料，可以充分去市圖書館。我們說這個(gè)圖書館用于教師和學(xué)生之間搜索的計(jì)算機(jī)數(shù)量不超過100臺，配置也不是最先進(jìn)的。學(xué)生使用

17、電腦都是預(yù)約登記，學(xué)校安排一定的時(shí)間。在這個(gè)例子中進(jìn)一步反映了他們的“充分使用”原則。5.高度重視人與環(huán)境的關(guān)系加強(qiáng)環(huán)境意識和環(huán)境教育的功能一踏上澳大利亞和新西蘭的國土，就給人的第一印象是天空特別藍(lán)，空氣也很清新。在新西蘭，從奧克蘭開車去惠靈頓的過程中，窗戶兩邊有藍(lán)天白云、綠草、牛羊群集的田園風(fēng)光，如WINDoWS XP桌面上的圖畫所示。澳大利亞也有類似的景象。每個(gè)城市都有迷人的地方?？芭嗬募灸久G草如茵，704公頃格里芬湖，周圍風(fēng)景如畫，“花園之都”理直氣壯。悉尼帆船形狀的歌劇院矗立在貝尼朗海角灣，與1149米長的端丹大橋?qū)掗煹呐f碼頭地區(qū)的舊建筑和現(xiàn)代高層建筑融為一體，引人注目。植物園公園占城市面積的四分之一，墨爾本到處郁郁蔥蔥，百花盛開，散發(fā)出