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文檔簡介

1、澳大利亞教育檢查報(bào)告澳大利亞教育檢查報(bào)告作者:張熙南太平洋的啟發(fā)澳大利亞和新西蘭教育調(diào)查報(bào)告寧波人民政府澳大利亞新教育代表團(tuán)一、概述寧波市人民政府澳大利亞新教育視察團(tuán)于xx年11月5日至11月18日訪問澳大利亞新西蘭,進(jìn)行了為期12天的視察。張清坤(張清坤)市教育監(jiān)教育監(jiān)教育監(jiān)教育監(jiān)文環(huán)境委員會(huì)所長(市教育監(jiān)文環(huán)境委員會(huì)所長)、首爾教育監(jiān)學(xué)校入學(xué)辦公室趙學(xué)報(bào)徐慧珍(首爾教育廳)、寧波廣播大學(xué)黨委書記(bi贊助)、寧波市教育科學(xué)研究所所長張俊勒、寧波大學(xué)師范學(xué)校小學(xué)教育學(xué)部小學(xué)教育學(xué)部小學(xué)教育學(xué)部主任此次考察的主要目的是通過介紹、校園觀看、課堂教學(xué)、與當(dāng)?shù)亟處熀蛯W(xué)生的直接交流等,對澳大利亞和新西

2、蘭教育的感性認(rèn)識(shí)和理解,特別是通過對澳大利亞職業(yè)教育系統(tǒng)的具體調(diào)查和交流,引出自己的成功經(jīng)驗(yàn),提出促進(jìn)我市教育改革和發(fā)展的新想法。在奧克蘭大學(xué)、悉尼科技大學(xué)、mount Gravatt High School等學(xué)校,新南威爾斯州教育訓(xùn)練部和昆士蘭州教育藝術(shù)部負(fù)責(zé)人的介紹下,他體驗(yàn)了悉尼大學(xué)校園氛圍。團(tuán)員們一致認(rèn)為,這次參觀時(shí)間短,參觀的學(xué)校也不多,但收獲頗豐,對以后的教育改革和發(fā)展會(huì)有很大的啟示。本報(bào)告主要介紹了調(diào)查時(shí)間的關(guān)系對澳大利亞教育的感覺。二、澳大利亞教育的主要特點(diǎn)澳大利亞是一個(gè)非常重視教育的國家。近年來,澳大利亞的教育水平不斷提高,在世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家中屬于最高等級。根據(jù)澳大

3、利亞法律,州政府負(fù)責(zé)教育,聯(lián)邦政府是提供和參與政策制定的資金和參與的伙伴。也有投資教育的個(gè)人、家庭、民間機(jī)構(gòu)。由于歷史原因,澳大利亞的教育制度大致分為小學(xué)6年、中學(xué)6年、??拼髮W(xué)2-3年、大學(xué)3-6年。全澳大利亞只有37所公立大學(xué),2所私立大學(xué)。但是聯(lián)邦政府嚴(yán)格控制和管理教育質(zhì)量,為了確保教育和研究的必要性,投資了很多錢,所以學(xué)校保持著高質(zhì)量。最近發(fā)表的,連續(xù)20年占據(jù)世界大學(xué)頭等艙的泰晤士高等教育增刊發(fā)行的最新名單中,澳大利亞有6所大學(xué)排在前50位。如果澳大利亞的大學(xué)教育正處于大幅度上升的階段,并且得到世界各國的廣泛認(rèn)可,那么其規(guī)模大、體系完整、迅速的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展起來,就已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展

4、的有力武器,在該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。比起綜合大學(xué),更注重就業(yè)要求,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)的是澳大利亞高技術(shù)大學(xué)和工科大學(xué)的課程特點(diǎn)。核查團(tuán)一行聽了教育行政部門負(fù)責(zé)人的介紹,對澳大利亞與中國留學(xué)生的面對面交流和學(xué)校參觀,考察期間直接感受澳大利亞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等澳大利亞教育印象深刻。1.重視教育和經(jīng)濟(jì),社會(huì)的相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展澳大利亞的綜合國力屬于發(fā)達(dá)國家,而且越來越高?!拔覀兊淖嫦却蟛糠质乔舴浮N覀儑夷軐?shí)現(xiàn)的最重要的事情是依靠教育?!边@表明教育的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多么重要的關(guān)系??蓪W(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)主要包括:教育大眾化,適應(yīng)社會(huì)對教育的要求。澳大利亞法律規(guī)定:6-15歲的兒童必須接受義務(wù)學(xué)校教育。在

5、此期間,教育是免費(fèi)的。如果子女接受10年義務(wù)教育,會(huì)有多種發(fā)展方法。一是繼續(xù)上高中。第二是直接雇用。第三,職業(yè)技能訓(xùn)練后就業(yè)。15年前,大部分學(xué)生10年后沒有上學(xué),現(xiàn)在選擇直接就業(yè)的學(xué)生越來越少,有四分之三的學(xué)生計(jì)劃繼續(xù)完成高中學(xué)業(yè)。目前澳大利亞基本普及了12年教育。上大學(xué)的人數(shù)最近15年增長了70%。在職業(yè)學(xué)校上學(xué)的人更多,通常去有報(bào)酬的學(xué)校。國民教育年限的延長反映了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對教育的需求,教育的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步。政府重視教育,保障教育經(jīng)費(fèi)的需要。看一個(gè)國家對教育有多大價(jià)值的最重要的指標(biāo)之一是在教育上花費(fèi)了多少錢。近年來,澳大利亞在這方面取得了很快的增長,1998年,

6、澳大利亞教育的總經(jīng)費(fèi)達(dá)到GDP的1%。財(cái)政性教育費(fèi)是整體教育費(fèi)的百分比,而財(cái)政性教育費(fèi)是整體教育費(fèi)的百分比。除了州政府的正規(guī)教育投入外,學(xué)校為硬件設(shè)施的經(jīng)費(fèi)都由聯(lián)邦政府分配。另外,義務(wù)教育階段的費(fèi)用全部由政府投入,參加各種職業(yè)訓(xùn)練的學(xué)員也將得到一定的補(bǔ)助金。特別是就業(yè)后繼續(xù)參加職業(yè)訓(xùn)練的教育學(xué)生,有薪讀書的情況很多。此外,家長和社會(huì)各界決定自愿捐款建立學(xué)校計(jì)算機(jī)房、建立校園內(nèi)體育館等學(xué)校建設(shè)。悉尼理工大學(xué)汽車等一些企業(yè)還提供了汽車工廠自愿捐贈(zèng)的實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練設(shè)備。積極發(fā)展職業(yè)教育,建立完整的職業(yè)教育體系。澳大利亞的職業(yè)教育制度舉世聞名,具有與德國職業(yè)教育水平相媲美的獨(dú)特特征。為澳大利亞的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供

7、了很多優(yōu)秀的工人隊(duì)伍。在澳大利亞進(jìn)行職業(yè)教育的主體力量是技術(shù)及終身教育學(xué)院,目前全國有250家,政府資助的在校學(xué)生達(dá)130萬人。國家訓(xùn)練局負(fù)責(zé)制定引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的全國政策?;谖覀兊睦斫?,現(xiàn)在澳大利亞職業(yè)教育制度呈現(xiàn)出以下突出特征。第一,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織在制定職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)中的作用。在國家訓(xùn)練局的調(diào)整下,澳大利亞有21個(gè)全國行業(yè)教育咨詢機(jī)構(gòu)。這些組織執(zhí)行本行業(yè)的就業(yè)需求預(yù)測和職業(yè)分析,制定職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),為TAFE college和其他教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)、課程和教學(xué)依據(jù)。產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練咨詢機(jī)構(gòu)通過研究得出的普遍結(jié)論是,許多新增加的就業(yè)機(jī)會(huì)是職業(yè)、技術(shù)、應(yīng)用性工作,發(fā)展職業(yè)教育對提高澳大利亞的國際競

8、爭力至關(guān)重要。據(jù)預(yù)測,未來10年對符合職業(yè)資格的就業(yè)者的需要量將繼續(xù)增加。在勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域,相應(yīng)的資格證、技術(shù)水平高的雇傭者正在代替沒有相應(yīng)資格證、技術(shù)水平低的雇傭者。這種事實(shí)使工業(yè)企業(yè)對職業(yè)教育有了很高的認(rèn)識(shí)。職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)前景好,提高了職業(yè)教育的社會(huì)地位。一些大學(xué)畢業(yè)生為了有更廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì),還需要在TAFE學(xué)院接受職業(yè)培訓(xùn)。TAFE學(xué)院有一百多年的歷史,學(xué)校運(yùn)營基礎(chǔ)很牢固,但沒有升格為大學(xué),職業(yè)教育的地位很高,滿足產(chǎn)業(yè)企業(yè)的就業(yè)要求,得到產(chǎn)業(yè)企業(yè)的認(rèn)可,與此有很大關(guān)系。由于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加快和企業(yè)參與國際市場競爭的要求,一些行業(yè)與國際相關(guān)行業(yè)的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)相一致。因此,自20世紀(jì)90

9、年代以來,澳大利亞政府制定了具有普教和職業(yè)教育同等價(jià)值的資格證制度,職業(yè)教育領(lǐng)域也制定了相應(yīng)的能力標(biāo)準(zhǔn)要求。第二,建立國家統(tǒng)一的證書、文憑、學(xué)位體系,將職業(yè)教育作為國家教育體系的有機(jī)組成部分。澳大利亞為了10年制義務(wù)教育后的教育和訓(xùn)練,在全國范圍內(nèi)制定了統(tǒng)一的、與職務(wù)相對應(yīng)的教育和訓(xùn)練結(jié)業(yè)制度。這種統(tǒng)一的資格證制度和課程內(nèi)容的模塊化結(jié)構(gòu)將職業(yè)教育與普通教育、高等教育聯(lián)系起來;把就業(yè)前教育和就業(yè)后教育聯(lián)系起來,體現(xiàn)了終身教育的思想。例如,在普通高中教育階段,學(xué)生可以自由選擇證書和證書ii要求的職業(yè)教育課程;高中升學(xué)者TAFE大學(xué)畢業(yè)后,在高中教育階段獲得的職業(yè)教育課程學(xué)分承認(rèn),即使不從頭再學(xué),也

10、可以直接學(xué)習(xí)后續(xù)課程模塊。第三,按照職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和證書框架開發(fā)課程,組織教育。澳大利亞職業(yè)教育的專業(yè)和課程設(shè)置以產(chǎn)業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國家統(tǒng)一證書制度為基礎(chǔ),具體內(nèi)容和安排由企業(yè)、專業(yè)團(tuán)體、學(xué)院、教育部共同制定,并根據(jù)勞動(dòng)力市場變化情況持續(xù)修改。TAFE學(xué)院能否開設(shè)特定學(xué)科,需要經(jīng)過地方教育學(xué)科和產(chǎn)業(yè)團(tuán)體的嚴(yán)格審查。第四,建立優(yōu)秀的職業(yè)教育教師隊(duì)伍。TAFE大學(xué)的教師一般至少有3-5年的行業(yè)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。這是通過教師的招聘標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的。TAFE大學(xué)的教師都是從有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員那里招聘的。沒有大學(xué)畢業(yè)生直接聘用職業(yè)教育教師的現(xiàn)象。新招聘的教師在進(jìn)行教學(xué)工作的同時(shí),要在大學(xué)教育學(xué)院進(jìn)行1-

11、2年的“部分兼職”學(xué)習(xí),以大學(xué)補(bǔ)助金取得教員資格證。教師加入后也是專業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員,參加專業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng),接受新的專業(yè)知識(shí)、技能和信息。隨著終身制教師在教員管理上的減少,合同制及臨時(shí)工教師正在增加。第五,充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,充分利用教育資源。盡管政府是TAFE大學(xué)的所有者,但每年分配到學(xué)院的時(shí)候,都以“購買者”的姿態(tài),教育和教育這種“特殊商品”,采用了高效的商業(yè)化方式。哪個(gè)學(xué)院適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要,質(zhì)量高,費(fèi)用低,政府會(huì)“購買”哪個(gè)大學(xué)的教育和培訓(xùn),哪個(gè)大學(xué)的預(yù)算。這種撥款機(jī)制成為澳大利亞職業(yè)教育發(fā)展的指揮棒。企業(yè)和私立的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也積極參與這個(gè)市場的競爭。這種經(jīng)營方式使大學(xué)最大限度地適應(yīng)當(dāng)

12、地經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的要求,有效地利用教育資源。目前TAFE學(xué)院出現(xiàn)了相互整合現(xiàn)象,這正是學(xué)院們希望減少管理人員,提高學(xué)校運(yùn)營規(guī)模,充分利用教育資源的表現(xiàn)之一。政府鼓勵(lì)TAFE學(xué)院進(jìn)入市場,獲得企業(yè)等社會(huì)各方面的支持金。從某種意義上說,TAFE college不僅是政府的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),還是“運(yùn)營主體”。學(xué)校教育中的“以人為本”在答案中,我們深深感到澳大利亞學(xué)校處處反映著“以人為本”的思想。這與我國的教育現(xiàn)狀形成了巨大的對比。進(jìn)入校園后,到處都是笑容燦爛的學(xué)生,毫無顧慮地進(jìn)行著各種體育活動(dòng)。他們的書包也很大,但大書包里沒有我們想象的那么滿,還有很多玩具??吹轿覀儊喼弈樀耐鈬擞萌照Z或漢語向我們大聲

13、問好。在教室里,在校園里,校長自豪地介紹給我們:這是學(xué)生們設(shè)計(jì)的;它是按照學(xué)生的要求由學(xué)校建造的。那個(gè)實(shí)驗(yàn)室由學(xué)生和老師一起改造.學(xué)校教育“以人為本”不僅體現(xiàn)在活動(dòng)上,還體現(xiàn)在教育系統(tǒng)和課程設(shè)計(jì)中。如上所述,澳大利亞的教育制度實(shí)行十年制義務(wù)教育。學(xué)生結(jié)束10年后,可以選擇就業(yè),繼續(xù)學(xué)業(yè),繼續(xù)學(xué)習(xí),可以選擇普通高校或職業(yè)技術(shù)教育。澳大利亞的職業(yè)教育與終身教育有關(guān),所以大學(xué)畢業(yè)或工作一段時(shí)間后,如果覺得某方面的能力不足,可以回到技術(shù)大學(xué)學(xué)習(xí)相關(guān)課程,進(jìn)入TAFE的學(xué)習(xí)沒有年齡限制,聽課費(fèi)只有普通大學(xué)的十分之一。這些措施都為提高國民的科學(xué)文化素質(zhì),提高勞動(dòng)者的技術(shù)能力提供了良好的條件。在新南威爾士州

14、,中學(xué)教育項(xiàng)目也要征得家長的同意才能實(shí)施。學(xué)校教育以“學(xué)生”為主,在學(xué)校發(fā)展問題上以“教師”為主。提高教師的準(zhǔn)入“門檻”,成立教師登記委員會(huì),加強(qiáng)教師道德要求。現(xiàn)有教師非常尊重教師的勞動(dòng)和教師的創(chuàng)造性工作,關(guān)心教師的可持續(xù)發(fā)展。3.注重因地制宜的教學(xué),處理好大眾教育與精英教育的關(guān)系澳大利亞是實(shí)施精英教育的國家。近年來,在新教育理念的指導(dǎo)下,他們越來越重視教育的大眾化和均衡化。昆士蘭教育藝術(shù)部的Len Willis老師向我們介紹,總是反映了我們州希望實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的思想。昆士蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高,人口分布也很不均衡。州教育部為提高該地區(qū)的教育水平,提出了多項(xiàng)支持政策,使偏遠(yuǎn)地區(qū)的兒童也能在首都

15、地區(qū)接受同樣的優(yōu)質(zhì)教育。由于歷史原因,澳大利亞仍然有一定數(shù)量的精英學(xué)校。對于這些學(xué)校,聯(lián)邦政府和州政府采取了發(fā)展戰(zhàn)略,如不強(qiáng)制取消,不偏向資金或其他政策,充分享受普通學(xué)校等標(biāo)準(zhǔn)。政府的學(xué)校評價(jià)也不是以入學(xué)率等原因評價(jià)學(xué)校,而是確保所有學(xué)校都能取得健康發(fā)展。重視教育資源的有效配置。澳大利亞的學(xué)校教育基金不僅提供政府分配的資金,學(xué)生家長和社會(huì)各階層也向?qū)W校捐贈(zèng)學(xué)費(fèi)。但是,從我們訪問過的幾所學(xué)校來看,學(xué)校建設(shè)大部分都有“高效、實(shí)用、充分使用”的原則,所有設(shè)施設(shè)備都不追求豪華或威榮。Mount Gravatt High School不僅是簡單的室內(nèi)體育館,還聚集了由多個(gè)大鐵柱支撐的大“雨篷”,建造了可

16、以躲避風(fēng)雨的體育場。學(xué)生們在里面做各種運(yùn)動(dòng)。我們看到它的時(shí)候,不禁喊好。因?yàn)檫@個(gè)運(yùn)動(dòng)場能充分滿足學(xué)生一般體育活動(dòng)的需要。但是建設(shè)資金比建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體育館節(jié)省了多少錢,建設(shè)周期也大大縮短了。在這樣簡單的活動(dòng)場所,該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的功能不會(huì)比標(biāo)準(zhǔn)體育館少得多。悉尼技術(shù)學(xué)院是一所在國際上也享有一定聲譽(yù)的TAFE學(xué)校,在那里也沒有看到很多豪華的設(shè)施或特別昂貴的設(shè)備。據(jù)圖書館負(fù)責(zé)人介紹,學(xué)校圖書館的圖書分量不多,但所有的書對學(xué)生學(xué)習(xí)都有用。舊的書都報(bào)廢了。他說學(xué)校不必成為書店,如果需要尋找什么歷史資料,可以充分去市圖書館。我們說這個(gè)圖書館用于教師和學(xué)生之間搜索的計(jì)算機(jī)數(shù)量不超過100臺(tái),配置也不是最先進(jìn)的。學(xué)生使用

17、電腦都是預(yù)約登記,學(xué)校安排一定的時(shí)間。在這個(gè)例子中進(jìn)一步反映了他們的“充分使用”原則。5.高度重視人與環(huán)境的關(guān)系加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和環(huán)境教育的功能一踏上澳大利亞和新西蘭的國土,就給人的第一印象是天空特別藍(lán),空氣也很清新。在新西蘭,從奧克蘭開車去惠靈頓的過程中,窗戶兩邊有藍(lán)天白云、綠草、牛羊群集的田園風(fēng)光,如WINDoWS XP桌面上的圖畫所示。澳大利亞也有類似的景象。每個(gè)城市都有迷人的地方??芭嗬募灸久G草如茵,704公頃格里芬湖,周圍風(fēng)景如畫,“花園之都”理直氣壯。悉尼帆船形狀的歌劇院矗立在貝尼朗海角灣,與1149米長的端丹大橋?qū)掗煹呐f碼頭地區(qū)的舊建筑和現(xiàn)代高層建筑融為一體,引人注目。植物園公園占城市面積的四分之一,墨爾本到處郁郁蔥蔥,百花盛開,散發(fā)出

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