重慶市涪陵龍?zhí)冻擎?zhèn)總體規(guī)劃說明書

1、重慶市涪陵龍?zhí)冻擎?zhèn)總體規(guī)劃l 文 本l 說 明 書l 基礎(chǔ)資料匯編四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院二OO二年十一月第一章 基本概況 龍?zhí)舵?zhèn)位于涪陵西南部，東鄰?fù)瑯粪l(xiāng)，西連新村鄉(xiāng)，北接明家、雙石鄉(xiāng)，南與南川冷水鄉(xiāng)為界。東北距涪陵62公里，南距南川43公里，西距重慶155公里，有龍涪（陵）、龍南（川）、龍新（妙）、龍新（村）公路對(duì)外聯(lián)系。 龍?zhí)舵?zhèn)始建于明朝。相傳鎮(zhèn)中有一古廟，名曰萬天宮。宮底有一深潭，潭內(nèi)藏有一條蛟龍，龍?zhí)兑虼硕妹?。龍不時(shí)外出覓食巡游，形成一條彎彎曲曲的自西南向東北穿鎮(zhèn)而過的河流和由宮前向西北而上的支流，河也因此而叫龍?zhí)逗?。古往今來，龍?zhí)舵?zhèn)都是區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府所在地，是區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的

2、政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。 龍?zhí)舵?zhèn)現(xiàn)轄23個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，幅員面積43.2平方公里。2001年，全鎮(zhèn)總?cè)丝?7861人，其中城鎮(zhèn)人口7684人，占總?cè)丝?0.30%。國內(nèi)生產(chǎn)總值9990萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)占36.04%，第二產(chǎn)業(yè)占55.06%，第三產(chǎn)業(yè)占8.90%。主要企業(yè)有酒廠、磚廠和糧油肉加工廠等。 鎮(zhèn)區(qū)位于鎮(zhèn)域中部龍?zhí)逗优希匦螌偾鹆昶綁?。在氣候上，屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅焙蜄|南風(fēng)。2001年，鎮(zhèn)區(qū)聚居人口4569人，其中非農(nóng)業(yè)人口1869人，農(nóng)業(yè)人口約2500人，暫住人口200人。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地38.00公頃，人均83.17平方米/人。建筑總面積平方米，其中磚混結(jié)構(gòu)平方米

3、，磚木結(jié)構(gòu)63700平方米。危房面積9600平方米。建筑層數(shù)以2、3層為主，部分1層和5層。第二章 規(guī)劃背景一、國家加快西部開發(fā)步伐 國家已實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，重點(diǎn)包括加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展科技和教育，以及加大改革開放力度。相應(yīng)重慶市在中央直轄后，更是加快發(fā)展。二、城市化提上議事日程 國家在編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃中，首次把城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略列入五大重點(diǎn)規(guī)劃內(nèi)容之一，這也是國家首次把城鎮(zhèn)發(fā)展列入國家的五年計(jì)劃之中。同時(shí)，中共中央、國務(wù)院先后作出了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的決定。三、涪陵城市新發(fā)展 重慶作為中央直轄市后，涪陵城市進(jìn)行了新的發(fā)展部署。四、龍?zhí)冻?/p>

4、鎮(zhèn)存在的問題 目前龍?zhí)冻擎?zhèn)建設(shè)存在的問題主要是： 商業(yè)服務(wù)和文娛體育設(shè)施缺乏，公共設(shè)施不配套，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村物質(zhì)文化生活水平提高發(fā)展需要。 過境交通穿越，以街為市、占道經(jīng)營。 市政設(shè)施不完善，綠化缺乏，環(huán)境質(zhì)量和景觀形象較差。 用地布局不盡合理，一些工業(yè)企業(yè)占據(jù)鎮(zhèn)區(qū)中心地帶。五、原規(guī)劃存在較大不足和不適應(yīng)第三章 規(guī)劃依據(jù)、期限和重點(diǎn)、方法一、規(guī)劃依據(jù) （1）國家城市規(guī)劃法、建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則。 （2）重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。 （3）涪陵城市總體規(guī)劃。 （4）國發(fā)（2001）20號(hào)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知，（1996）18號(hào)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)則工作的通知，建設(shè)（

5、1996）525號(hào)關(guān)于貫徹的幾點(diǎn)意見，中發(fā)（1997）11號(hào)中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知。 （4）小城鎮(zhèn)環(huán)境編制導(dǎo)則和國家、重慶市其他有關(guān)城市規(guī)劃的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 （5）龍?zhí)舵?zhèn)的鎮(zhèn)志及有關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)、水文等資料。 （6）涪陵龍?zhí)舵?zhèn)地質(zhì)概況及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告。 （7）鎮(zhèn)的各項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃和前幾輪城鎮(zhèn)規(guī)劃。二、規(guī)劃期限 近期：2002年2010年； 遠(yuǎn)期：2010年2020年。三、規(guī)劃重點(diǎn) 根據(jù)委托協(xié)議，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)面臨的新形勢，考慮原規(guī)劃的不足，以及城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)中存在的問題，本次規(guī)劃編制重點(diǎn)和要解決的主要問題是： 1. 調(diào)整城鎮(zhèn)規(guī)模，確定城鎮(zhèn)性質(zhì)，

6、重新審視城鎮(zhèn)在涪陵區(qū)域的地位作用。 2. 確定城鎮(zhèn)發(fā)展方向和格局，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能和用地布局。 3. 建設(shè)高效而協(xié)調(diào)的道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，完善市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布置，提高城市防災(zāi)能力。 4. 加強(qiáng)城市自然及人工環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)造“綠色”生態(tài)環(huán)境。四、規(guī)劃方法 1為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)劃采用規(guī)模規(guī)劃與時(shí)限規(guī)劃相結(jié)合的方法。首先，根據(jù)合理發(fā)展和環(huán)境容量，確定城市“適度”規(guī)模；然后根據(jù)城市發(fā)展建設(shè)“門檻”，劃分相應(yīng)規(guī)模段；再根據(jù)城市發(fā)展實(shí)力和可能，順向預(yù)測各時(shí)限段規(guī)模；最后將二者結(jié)合，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略步驟相銜接，確定相應(yīng)規(guī)模與時(shí)限。 2針對(duì)現(xiàn)狀問題，考慮未來發(fā)展形勢，以城鎮(zhèn)原規(guī)劃為基礎(chǔ)，充分解剖

7、分析，進(jìn)行動(dòng)態(tài)延續(xù)。 3針對(duì)重大問題，定性分析與定量分析相結(jié)合，多方案比較選擇。 4公眾參與，民主決策，加強(qiáng)城鎮(zhèn)各種規(guī)劃體系之間的同步交叉反饋。第四章 規(guī)劃目標(biāo)、指導(dǎo)思想和原則一、規(guī)劃目標(biāo)和指導(dǎo)思想 規(guī)劃充分利用龍?zhí)舵?zhèn)的自然地理環(huán)境條件和歷史文化特點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美，市場繁榮、城鄉(xiāng)滲透，功能配套、設(shè)施齊全，市容整潔、別具特色為目標(biāo)，提高城鎮(zhèn)服務(wù)功能，建設(shè)高效能的基礎(chǔ)設(shè)施、高度完善的社會(huì)服務(wù)和高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力和輻射力，從而建成文明、清新、優(yōu)美、舒適的社會(huì)主義現(xiàn)代化花園式小城鎮(zhèn)，在涪陵西部區(qū)域全面發(fā)揮二級(jí)城鎮(zhèn)的片區(qū)域中心作用。二、規(guī)劃原則 1. 充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的中心作用和村鎮(zhèn)

8、網(wǎng)絡(luò)的群體作用，把農(nóng)村工業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，注重農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。 2. 從涪陵區(qū)域分析角度出發(fā)，充分發(fā)揮龍?zhí)对趨^(qū)域西部的衛(wèi)星鎮(zhèn)作用，積極疏散接納城區(qū)的部分輻射功能，并為其配套服務(wù)。 3. 面向未來，面向市場，著眼于長遠(yuǎn)設(shè)想，立足近期建設(shè)，正確處理現(xiàn)實(shí)與規(guī)劃、近期與遠(yuǎn)期、舊城與新區(qū)的發(fā)展關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃，留有彈性、有利操作。 4. 統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，有利生產(chǎn)、方便生活，促進(jìn)流通、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境。 5. 充分利用龍?zhí)兜淖匀坏乩憝h(huán)境特點(diǎn)和歷史文化特色，“以人為本”，注重綠地景觀系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，豐富城鎮(zhèn)人文景觀和自然景觀，體現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)先”思想。 6.

9、樹立“經(jīng)營城市”理念，特別在土地利用、空間配置等方面發(fā)揮最佳效益。 7. 合理用地，節(jié)約用地，可持續(xù)發(fā)展。第五章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一、發(fā)展條件辯析 （一）優(yōu)勢和潛力條件 1. 區(qū)位好，地位重要 龍?zhí)舵?zhèn)位于涪陵西南部，是涪陵的二級(jí)中心城鎮(zhèn)和構(gòu)建涪陵三大發(fā)展軸線中西部發(fā)展軸線藺市至龍?zhí)栋l(fā)展軸線的主要支撐。 2. 交通比較方便，聯(lián)系便捷 龍?zhí)舵?zhèn)處于涪陵至南川最便捷公路之間，東北距涪陵市區(qū)62km，南距南川市43km，并由此中轉(zhuǎn)輻射聯(lián)系涪陵西部地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 3. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有一定基礎(chǔ) 經(jīng)過幾十年的發(fā)展，龍?zhí)督?jīng)濟(jì)社會(huì)已具一定基礎(chǔ)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和建材工業(yè)發(fā)展較好，擁有大米加工、飼料加工和肉聯(lián)廠、酒廠、磚

10、廠及發(fā)電站，以及其它企業(yè)等。2000年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值9990萬元，其中第二產(chǎn)業(yè)占55.06%，第一產(chǎn)業(yè)占36.04%，第三產(chǎn)業(yè)占8.90%。特別是龍?zhí)洞竺缀惋暳瞎I(yè)具有一定品牌，產(chǎn)品已銷售至重慶、貴州等地。 4. 農(nóng)副產(chǎn)品較豐富 龍?zhí)短幱谏降厍鹆陞^(qū)，為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，適宜多種動(dòng)植物生長，農(nóng)業(yè)資源條件較好，農(nóng)副產(chǎn)品較豐富。 5. 勞動(dòng)力資源充裕 在全鎮(zhèn)現(xiàn)有總?cè)丝?7861人中，有勞動(dòng)力2.4萬余人，占總?cè)丝诩s64%。 （二）問題和制約因素 1. 經(jīng)濟(jì)水平低，資金缺乏 2001年，全鎮(zhèn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅2636元/人，農(nóng)民人均純收入1800元/人，低于重慶市和全區(qū)平均水平。 2. 技術(shù)水平

11、落后，人才缺乏 由于技術(shù)水平落后，人才缺乏，使得生產(chǎn)產(chǎn)品、工藝手段、技術(shù)開發(fā)傳統(tǒng)，產(chǎn)品質(zhì)量低，市場競爭力弱。 3. 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，不適應(yīng)生產(chǎn)、生活發(fā)展需要。二、地位作用 綜合分析龍?zhí)舵?zhèn)的自然地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，確定其區(qū)域地位作用： 一是涪陵的二級(jí)中心城鎮(zhèn)和涪陵三大發(fā)展軸線中西部藺市龍?zhí)栋l(fā)展軸線的主要支撐。 二是依托農(nóng)業(yè)資源、勞動(dòng)力條件和現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、輕工業(yè)發(fā)展區(qū)和建筑之鄉(xiāng)。三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1. 發(fā)展思想 根據(jù)龍?zhí)栋l(fā)展現(xiàn)狀、環(huán)境條件和地位作用發(fā)揮，確定其發(fā)展思想： 一是把握機(jī)遇，更新觀念，解放思想，深化改革，全面開放，以市場為導(dǎo)向，開拓創(chuàng)新，聯(lián)合促開放，開放促開發(fā)。 二是強(qiáng)

12、化基礎(chǔ)，改善環(huán)境，依靠科技，調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立支柱。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、通信和教育、科技等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極改善投資環(huán)境。同時(shí)，依靠科技進(jìn)步，加快傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的改造、改組和經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，積極發(fā)展高加工度、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)換代，建立支柱產(chǎn)業(yè)。 三是敢于實(shí)施多重跨度的超常規(guī)的趕超戰(zhàn)略，順應(yīng)目前所處大好發(fā)展時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮后起之優(yōu)勢和基礎(chǔ)、資源比較優(yōu)勢，市場導(dǎo)向、基礎(chǔ)導(dǎo)向、科技導(dǎo)向和資源導(dǎo)向等相結(jié)合，優(yōu)勢傾斜，建立 “趕超”、“跳躍”發(fā)展戰(zhàn)略。 四是區(qū)域重點(diǎn)開發(fā)與重點(diǎn)扶持相結(jié)合，體現(xiàn)效益與公平原則。 2. 發(fā)展方向 龍?zhí)督?jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)在不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技

13、術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)上，建立起以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、第三產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的具有持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)濟(jì)格局。 農(nóng)業(yè)在確保糧食生產(chǎn)前提下，應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和林、牧、漁、副業(yè)多種經(jīng)營。 工業(yè)要抓住我國加入WTO的機(jī)遇，以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和建筑、建材業(yè)等勞動(dòng)密集型加工業(yè)，并不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，開發(fā)名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次、多環(huán)節(jié)增值。 第三產(chǎn)業(yè)主要是加快交通、供電、給水、燃?xì)?、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力推廣“實(shí)體+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營形式，搞好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，多方式引導(dǎo)農(nóng)民走向市場。 3. 目標(biāo)預(yù)測 （1）經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 2001年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值為9990萬元

14、，其中第一產(chǎn)業(yè)占36.04%，第二產(chǎn)業(yè)占55.06%，第三產(chǎn)業(yè)占8.90%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2636元/人。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增率，在1999年至2000年為9.78%，若2001年至2005年按10%，2005年至2020年按12%，則預(yù)測國內(nèi)生產(chǎn)總值在2010年為2.80億元，其中第一產(chǎn)業(yè)占25%，第二產(chǎn)業(yè)占55%，第三產(chǎn)業(yè)占20%；在2020年為8.81億元，其中第一產(chǎn)業(yè)占20%，第二產(chǎn)業(yè)占50%，第三產(chǎn)業(yè)占30%。 （2）總?cè)丝谀繕?biāo) 2000年，全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?7861人，根據(jù)國家計(jì)劃生育政策，人口綜合增長率在2000年至2005年按6，2005年至2020年按5，則預(yù)測總?cè)丝谠?010

15、年為4.0萬人，2020年為4.2萬人。 （3）城鎮(zhèn)化目標(biāo) 2001年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口為7684人，占總?cè)丝诒戎貫?0.30%。根據(jù)重慶市和涪陵城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合龍?zhí)舵?zhèn)實(shí)際，預(yù)測其城鎮(zhèn)化水平在2010年為3032%，2020年為4550%。第六章 城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模一、城鎮(zhèn)性質(zhì) 1. 影響城鎮(zhèn)性質(zhì)的因素 確定龍?zhí)舵?zhèn)性質(zhì)主要考慮以下幾個(gè)因素： 涪陵的二級(jí)中心城市，發(fā)揮涪陵西部地區(qū)的片區(qū)性中心作用；在涪陵的長江、涪東、涪西三大發(fā)展軸線中，龍?zhí)妒歉⑽靼l(fā)展軸線的主要支撐；大米、飼料等特色農(nóng)副產(chǎn)品加工和建筑、建材工業(yè)具有較好基礎(chǔ)、市場和發(fā)展前景。2. 城鎮(zhèn)性質(zhì)城鎮(zhèn)性質(zhì)即城鎮(zhèn)在區(qū)域中的地位作用和所承擔(dān)的主要職

16、能，綜合考慮龍?zhí)舵?zhèn)的發(fā)展條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地位作用等，確定其性質(zhì)為：以特色農(nóng)副產(chǎn)品加工和建材工業(yè)為主導(dǎo)的涪陵西南部地區(qū)的片區(qū)性中心城鎮(zhèn)。二、城鎮(zhèn)人口規(guī)模 1. 現(xiàn)狀人口 2001年，龍?zhí)舵?zhèn)區(qū)非農(nóng)業(yè)人口為1869人，暫住人口為200人，農(nóng)業(yè)人口約2500人，合計(jì)4569人。 2. 人口規(guī)模預(yù)測 鎮(zhèn)區(qū)人口增長分析法 a. 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀人口自然增長 若鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀人口自然增長率按5，則至2010年和2020年人口將分別達(dá)到4779人和5048人。 b. 鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)劃范圍內(nèi)人口增長 在鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)劃范圍內(nèi)，現(xiàn)有人口3315人，若增長率按5.5，則2010年和2020年將分別達(dá)到3483人和3699人。 c.

17、鎮(zhèn)區(qū)人口其它機(jī)械增長 主要包括規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及帶眷人口轉(zhuǎn)移和鎮(zhèn)外人口凈遷入，根據(jù)對(duì)龍?zhí)舵?zhèn)剩余勞動(dòng)力時(shí)空分布分析，預(yù)測這部分機(jī)械增長人口在2010年為4000人左右，2020年為8000人左右。 三者合計(jì)，2005年為12262人，2020年為16747人。鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化分析法 根據(jù)2010年、2020年全鎮(zhèn)總?cè)丝?、城?zhèn)化水平，預(yù)測到相應(yīng)城鎮(zhèn)人口分別為1.11.4萬人和1.92.1萬人，除去部分滯留鄉(xiāng)村和外遷人口，預(yù)計(jì)分布在龍?zhí)舵?zhèn)區(qū)人口在2010年為1.2萬人左右，2020年為2萬人左右。 區(qū)域分析法 根據(jù)涪陵城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由于涪陵城區(qū)受用地等制約，涪陵城鎮(zhèn)化發(fā)展將在充分發(fā)展涪陵城區(qū)基礎(chǔ)上，

18、重點(diǎn)發(fā)展白濤、龍?zhí)兜刃l(wèi)星城鎮(zhèn)，使其2020年城鎮(zhèn)人口達(dá)到3-5萬人。 綜合上述三種預(yù)測分析方法的結(jié)果，并考慮龍?zhí)舵?zhèn)的區(qū)域地位作用，規(guī)劃預(yù)測龍?zhí)舵?zhèn)區(qū)人口2010年為1.7萬人，2020年為3.0-3.5萬人。三、城鎮(zhèn)用地規(guī)模 2001年，龍?zhí)舵?zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地為38.00公頃，人均83.17平方米/人。根據(jù)國家城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合龍?zhí)秾?shí)際，人均城市建設(shè)用地近期按90.72平方米/人，遠(yuǎn)期按98.13平方米/人，則城鎮(zhèn)建設(shè)用地在2010年為154.23公頃，2020年為343.45公頃。第七章 用地布局規(guī)劃一、用地發(fā)展選擇 龍?zhí)舵?zhèn)現(xiàn)狀主要集中在龍?zhí)逗觾蓚?cè)，有龍涪、龍南、龍新（妙）等公路對(duì)外聯(lián)系。鎮(zhèn)

19、區(qū)周圍地形基本為淺丘平壩，無明顯“門檻”。城鎮(zhèn)主要交通流向?yàn)橄驏|北至涪陵和東南至南川，以及西北至新妙鎮(zhèn)。 根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀和河流分布、地形地貌，結(jié)合城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展流向，確定其用地發(fā)展方向選擇為以現(xiàn)狀為依托，重點(diǎn)是南北發(fā)展，東西擴(kuò)展延伸。二、布局結(jié)構(gòu)和功能分區(qū) 根據(jù)龍?zhí)舵?zhèn)自然地理環(huán)境，規(guī)劃用地布局結(jié)構(gòu)形態(tài)為集中緊湊式連片發(fā)展的團(tuán)塊狀布局結(jié)構(gòu)形態(tài)。 功能分為“一中心”、“一大區(qū)”、“四小區(qū)”，即： “一中心”，指規(guī)劃在龍?zhí)逗优c南北向中央干道交匯地帶建立城市公共中心； “一大區(qū)”，指在交通路以東布置工業(yè)、倉儲(chǔ)區(qū)； “四小區(qū)”，指圍繞城市公共中心區(qū)，在東北、西北、西南和南部共設(shè)置4個(gè)居住小區(qū)。三、各項(xiàng)用地布

20、局 1. 工業(yè)用地布局 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有酒廠、肉聯(lián)廠等工廠，因靠鎮(zhèn)區(qū)中心，既影響環(huán)境，對(duì)土地使用也不經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃予以搬遷，并在交通路東側(cè)靠城市邊緣和交通方便地集中設(shè)置工業(yè)小區(qū)，用以發(fā)展一、二類工業(yè)。 2. 倉儲(chǔ)用地布局 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有糧油倉庫位于東部靠交通路西側(cè)，規(guī)劃予以保留，并在靠工業(yè)區(qū)南部新設(shè)置一處倉儲(chǔ)用地，作為生產(chǎn)、生活倉庫。 3. 公共建筑用地布局 （1）行政辦公用地 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有鎮(zhèn)政府、國土所等行政辦公用地，規(guī)劃在保留、完善鎮(zhèn)政府行政辦公用地，調(diào)整置換處于規(guī)劃商業(yè)中心的國土所用地，并在坡白坡新規(guī)劃一處行政管理和商務(wù)辦公用地。 （2）商業(yè)金融用地 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有商業(yè)金融服務(wù)用地主要集中在人民路和建設(shè)路，規(guī)劃予以

21、保留，并整合完善，把人民路地區(qū)建成具有傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的商業(yè)服務(wù)區(qū)。同時(shí)，在南北向中央干道跨龍?zhí)逗幽稀⒈倍蔚貛Оl(fā)展新的商業(yè)金融服務(wù)區(qū)，并在南段建設(shè)商業(yè)購物步行街區(qū)，在北岸靠文娛區(qū)設(shè)置一處旅館。 （3）教育科研用地 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有一所中學(xué)、一所小學(xué)和一所幼兒園，規(guī)劃對(duì)它們進(jìn)行完善。同時(shí)，在東北和南部居住小區(qū)再各新設(shè)一所小學(xué)，在東北、西北、西南3個(gè)居住小區(qū)再各設(shè)一所幼兒園。 現(xiàn)有科技機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)技站等，規(guī)劃予以保留，并在東北部曬谷壩地區(qū)規(guī)劃一處科學(xué)技術(shù)研究、推廣和培訓(xùn)、教育用地。 （4）文化娛樂用地 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀文化娛樂用地嚴(yán)重缺乏，規(guī)劃在水井灣地區(qū)建設(shè)文化娛樂中心，包括文化館、影劇院等設(shè)施。 （5）體育用地

22、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀沒有公共體育設(shè)施，規(guī)劃在陳家堡地區(qū)設(shè)體育活動(dòng)中心。 （6）醫(yī)療衛(wèi)生用地 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有一所醫(yī)院，規(guī)劃予以保留，并擴(kuò)建、完善。 （7）市場用地 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有市場都是以街為市，對(duì)交通、環(huán)境影響嚴(yán)重。規(guī)劃改變以街為市狀況，并在龍涪公路出入口南側(cè)設(shè)置一處綜合市場，在東北、西北、西南和南部四個(gè)居住小區(qū)各設(shè)置一處農(nóng)貿(mào)市場。 （8）其他用地 主要是為適應(yīng)人口老齡化及其社會(huì)化發(fā)展，在靠北部綜合公園新建一處敬老院（老年公寓）。 4. 居住建筑用地布局 現(xiàn)有居住建筑主要分布在建設(shè)路和人民路地區(qū)，密度大、環(huán)境質(zhì)量較差，設(shè)施配套也不完善。 規(guī)劃居住建筑用地布局遵循接近工作崗位、生活服務(wù)方便和環(huán)境好的原則，圍繞中心區(qū)相對(duì)

23、集中布置東北、西北、西南和南部四個(gè)居住小區(qū)。第八章 綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌規(guī)劃一、綠地系統(tǒng) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)合城鎮(zhèn)自然環(huán)境特點(diǎn)和用地布局，以城市區(qū)域環(huán)境和各單位普遍綠化為基礎(chǔ)“面”，城市公園、開放游園等為集中“點(diǎn)”，通過濱河水系綠地、林蔭大道為骨架“線”，與郊野的農(nóng)業(yè)園地、生態(tài)林地等相融合，構(gòu)成一個(gè)點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的園林式花園城鎮(zhèn)。 1. 公共綠地 一是利用龍?zhí)逗釉诼溘市纬傻陌雿u，建立一處文化公園。 二是在北部結(jié)合山丘地形，建立一處綜合性公園。 三是建設(shè)龍?zhí)逗雍腿f壽河兩岸濱河綠地。 四是結(jié)合東北、西北和南部居住小區(qū)，設(shè)置3處居住小區(qū)游園。 五是建設(shè)南北向中央干道和東西向北部干道為林蔭干道。 六是在

24、龍涪公路和龍南公路等主要出入口設(shè)置街頭景觀綠地。 2. 生產(chǎn)防護(hù)綠地 一是在變電站、配氣站、給水廠和污水處理廠等周圍分別建立安全、衛(wèi)生防護(hù)林地，并建設(shè)高壓走廊安全防護(hù)綠地。 二是結(jié)合北部綜合公園，發(fā)展花、苗木培育生產(chǎn)。 3. 生態(tài)環(huán)境綠地 一是各用地單位都應(yīng)強(qiáng)制種植與其用地面積相適應(yīng)的綠地，建設(shè)園林式單位，并且沿街開敞。 二是鎮(zhèn)郊25度以上坡地應(yīng)退耕還林、還草，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境林地。 4. 綠地指標(biāo) 規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)綠地面積47.80公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地13.92%。包括居住小區(qū)以下和單位綠地，鎮(zhèn)區(qū)綠地率達(dá)45%以上。二、景觀風(fēng)貌 1. 總體景觀風(fēng)貌 規(guī)劃充分利用龍?zhí)逗?、萬壽河和鎮(zhèn)區(qū)一些山丘

25、等自然山水條件，結(jié)合小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，建成具有地方特色的園林式花園小城鎮(zhèn)。 其總體景觀風(fēng)貌由中心商務(wù)和文體、科教、行政辦公等公建景觀，居住園區(qū)景觀，工業(yè)園區(qū)景觀，以及綠地景觀等構(gòu)成，各類景觀區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)各自品質(zhì)特性。 2. 景觀軸線 規(guī)劃建立四條景觀軸線： 一是南北向中央干道景觀軸線，是聯(lián)系并體現(xiàn)新、舊城的主要景觀軸線。沿線串聯(lián)商業(yè)金融、文化娛樂、行政辦公、科技教育、信息通信等公建景觀區(qū)和濱江綠地景觀，并以北部綜合公園為對(duì)景。 二是北部東西向干道景觀軸線，以龍涪公路入口為起點(diǎn)，從入口導(dǎo)向景觀區(qū)，向西經(jīng)體育活動(dòng)中心，至商務(wù)辦公和信息通信景觀區(qū)形成高潮，逐步進(jìn)入西北居住小區(qū)而結(jié)束。 三是南部東西向

26、干道景觀軸線，是串聯(lián)舊城傳統(tǒng)商貿(mào)景觀和東部現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)景觀的重要軸線。 四是龍?zhí)逗觾砂毒坝^軸線，沿線串聯(lián)舊城傳統(tǒng)商貿(mào)、現(xiàn)代文化娛樂、體育運(yùn)動(dòng)、文化公園等，加上兩岸寬窄不等、收放變化的濱河綠地，使其成為重要的自然休閑、游憩景觀軸線。 3. 高度控制 規(guī)劃舊城區(qū)以23層為主；新區(qū)公建以5層為主，局部節(jié)點(diǎn)發(fā)展67層；居住區(qū)主要為45層，工業(yè)區(qū)一般12層。 4. 節(jié)點(diǎn)標(biāo)志 主要景觀節(jié)點(diǎn)有人民路地區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)區(qū)、濱河廣場休閑區(qū)、北部中心商務(wù)辦公、信息區(qū)，以及龍涪公路入口區(qū)。 規(guī)劃在北部中心商務(wù)辦公、信息區(qū)設(shè)置反映龍?zhí)毒竦臉?biāo)志建筑和雕塑，在濱河廣場休閑區(qū)設(shè)置體現(xiàn)龍?zhí)稓v史文化的雕塑小品，在龍涪公路入口設(shè)置特

27、征標(biāo)志。 5. 建筑風(fēng)格 規(guī)劃建筑風(fēng)格以傳統(tǒng)建筑和具傳統(tǒng)建筑符號(hào)的現(xiàn)代建筑為主。第九章 道路交通規(guī)劃一、道路交通現(xiàn)狀 龍?zhí)舵?zhèn)區(qū)現(xiàn)有龍涪、龍南、龍新（妙）和龍新（村）四條公路對(duì)外聯(lián)系，公路等級(jí)低。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有建設(shè)路、人民路、交通路和育才路等，還有一處汽車站。二、規(guī)劃原則 第一，處理好過境交通與城鎮(zhèn)的關(guān)系，既方便城鎮(zhèn)，又減少干擾。 第二，道路交通主次分明，功能明確。 第三，各功能區(qū)道路既相對(duì)獨(dú)立，又有機(jī)聯(lián)系。 第四，充分考慮城鎮(zhèn)尺度和交通特點(diǎn)。三、道路網(wǎng)結(jié)構(gòu) 規(guī)劃道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為“二橫、三縱、一環(huán)”的非規(guī)則方格網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 二橫，即北部和南部各一條東西向干道。 三縱，即中部、東部和西部各一條南北向干道。 一環(huán)

28、，即鎮(zhèn)區(qū)邊緣環(huán)路。四、對(duì)外交通 規(guī)劃改造龍涪路和龍南路為一、二級(jí)路，改造龍新（妙）路為二級(jí)路，改造龍新（村）路為三級(jí)路，并遷出穿越鎮(zhèn)區(qū)的過境交通由邊緣環(huán)路通過。同時(shí)，遷建汽車站至靠龍涪路出入口。五、道路紅線及斷面 規(guī)劃主干路紅線寬3024米，一塊板；次干路紅線寬16米，一塊板；支路紅線寬12米，一塊板。六、廣場 規(guī)劃在南北向中央干道靠龍?zhí)逗颖卑稏|側(cè)設(shè)置一處休閑廣場，在靠商務(wù)辦公區(qū)南側(cè)設(shè)置一處中心廣場。七、橋梁 規(guī)劃在改造維護(hù)現(xiàn)有橋梁基礎(chǔ)上，再在龍?zhí)逗由闲陆?座橋梁，萬壽河上新建3座橋梁。八、停車場 規(guī)劃在靠龍涪路出入口、東南倉儲(chǔ)區(qū)、北部公共中心和東北、西北、西南居住小區(qū)各設(shè)置一處機(jī)動(dòng)車公共停車

29、場。九、加油站 規(guī)劃保留并完善現(xiàn)交通路東北側(cè)加油站。十、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 規(guī)劃道路交叉口緣石半徑，主干路與主干路相交不小于12米。 道路最大縱坡 規(guī)劃對(duì)外交通用地2.36公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地0.8%，人均0.79平方米/人；道路廣場用地43.13公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地14.65%，人均14.38平方米/人。第十章 城市管線工程規(guī)劃一、給水工程規(guī)劃 1. 用水量標(biāo)準(zhǔn)及用水量預(yù)測 （1）用水量標(biāo)準(zhǔn) 分項(xiàng)用水量標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)劃居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)：近期180升/人日，遠(yuǎn)期220升/人日； 公共建筑用水按生活用水量的20%計(jì)； 工業(yè)用水按生活用水的1.2倍計(jì)算； 市政用水為前三項(xiàng)的10%計(jì)； 未預(yù)見用水量按前四項(xiàng)的

30、5%計(jì)。 綜合用水量標(biāo)準(zhǔn) 綜合用水量包括居民生活、公建、工業(yè)、市政等用水量，因龍?zhí)冻菂^(qū)水源相對(duì)不很充足，取國家標(biāo)準(zhǔn)中限，規(guī)劃綜合用水量標(biāo)準(zhǔn)近期400升/人日，遠(yuǎn)期600升/人日。 （2）用水量預(yù)測 按分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測 a. 居民生活用水量：遠(yuǎn)期3.5萬人0.22米3/人日=0.77萬米3 b. 公建用水量：遠(yuǎn)期0.77萬人0.2米3/人日=0.15萬米3 c. 工業(yè)用水量：遠(yuǎn)期0.77萬人1.2米3/人日=0.92萬米3 d. 市政用水量：遠(yuǎn)期1.84萬人0.1米3/人日=0.18萬米3 e. 總用水量：遠(yuǎn)期2.02萬人1.05米3/人日=2.12萬米3 按綜合用水量標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測 遠(yuǎn)期3.5萬人0.6

31、米3/人日=2.1萬米3/日 確定用水量 兩種預(yù)測用水量較接近，遠(yuǎn)期城市總用水量確定為2.2萬米3/日 2. 水廠規(guī)模及布置 龍?zhí)舵?zhèn)用地分布相對(duì)集中成片，現(xiàn)狀水廠由于受地形限制無法再擴(kuò)建，不能滿足遠(yuǎn)期用水量，水壓也無法保證。因此規(guī)劃考慮保留此水廠，水廠規(guī)模1.0萬米3/日，占地1公頃。同時(shí)，在鎮(zhèn)區(qū)西北方新建一個(gè)二水廠，水廠規(guī)模1.5萬米3/日，占地1.5公頃，從萬峰水庫、響水凼水庫取水（萬峰水庫庫容量140150萬立方米，響水凼水庫庫容量4050萬立方米，足以滿足水廠取水量需求）。 3. 管網(wǎng)布置 結(jié)合城市干道、配水管網(wǎng)布置成環(huán)狀，提高供水安全性。 4. 消防給水 城市管網(wǎng)采用消防生活生產(chǎn)共網(wǎng)

32、，給水管網(wǎng)最小管徑為滿足消防要求，應(yīng)大于DN150。城市給水管網(wǎng)按有關(guān)規(guī)范設(shè)置消火栓，其間距不大于120米。二、排水工程規(guī)劃 1. 現(xiàn)狀概況 龍?zhí)舵?zhèn)現(xiàn)狀排水體制為雨污合流制，城區(qū)污廢水、雨水經(jīng)合流制管道分別排入自然水體；工業(yè)廢水經(jīng)簡易污水處理設(shè)施后直接排入水體，對(duì)水體造成較嚴(yán)重污染。 2. 排水體制 為保護(hù)環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展，城市排水體制遠(yuǎn)期采用雨污分流制，舊城區(qū)因排水設(shè)施不完善，現(xiàn)狀已形成合流制，改造難度大，近期為截流式合流制，中遠(yuǎn)期隨舊城改造逐步完善為分流制，新區(qū)建設(shè)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、一步到位，形成雨污分流制。 3. 雨水工程規(guī)劃 雨水排放應(yīng)順應(yīng)地形，就近排入天然水體。 雨水量計(jì)算采用重慶市暴雨強(qiáng)度

33、公式： 2822（1+0.775LgP） q= 升/秒公頃 （t+12.80.076）0.77 其中：重現(xiàn)期P=1年，平均徑流系數(shù)=0.60，延續(xù)系數(shù)m=2，地面集水時(shí)間t1=10min。 根據(jù)地形和現(xiàn)有排水系統(tǒng)，在城市規(guī)劃建成區(qū)布置了多個(gè)雨水系統(tǒng)，匯集本區(qū)雨水就近排入河流。 5. 污水工程規(guī)劃 （1）污水量計(jì)算 污水量按用水量的80%計(jì)，則為2.20.8=1.8萬米3/日。 （2）污水廠規(guī)模 城市污水處理率95%，有害工業(yè)污水由企業(yè)自行處理達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后排入城市污水系統(tǒng)。城市污水廠規(guī)模為1.80.95=1.7萬米3/日。 （3）污水廠布置 根據(jù)龍?zhí)舵?zhèn)地形及城市布局，在龍?zhí)逗酉掠尾贾靡晃鬯幚?/p>

34、廠，規(guī)模為1.7萬米3/日，占地1.5公頃。 （4）污水管網(wǎng)布置 沿龍?zhí)逗觾砂恫贾梦鬯鞲晒?，沿垂直河流道路布置污水干管。將污水匯入沿江污水主干管，再匯入污水處理廠。 （5）排水管材 新鋪雨、污水管道，均采用鋼筋混凝土圓管，城市道路下的雨水管最小管徑為D400，污水管最小管徑為D300。三、電力工程規(guī)劃 1. 城市供電負(fù)荷預(yù)測 （1）按人均用電負(fù)荷預(yù)測 規(guī)劃龍?zhí)冻菂^(qū)人均用電量遠(yuǎn)期1200W，縣城用電遠(yuǎn)期為4.2萬kW。 （2）按人均綜合用電量預(yù)測 規(guī)劃龍?zhí)冻菂^(qū)人均綜合用電量近遠(yuǎn)期為3000kWh，則城區(qū)用電量遠(yuǎn)期為10500萬kWh。年負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)采用2500小時(shí)，則城區(qū)用電負(fù)荷遠(yuǎn)期為4.2

35、萬kW。 （3）按城市規(guī)劃單位用地用電負(fù)荷密度指標(biāo)預(yù)測 規(guī)劃龍?zhí)冻菂^(qū)用電負(fù)荷密度遠(yuǎn)期1.6萬kW/km2，則城區(qū)用電負(fù)荷遠(yuǎn)期為4.6萬kW。 （4）綜合上述，三種計(jì)算方法結(jié)果，確定龍?zhí)冻菂^(qū)規(guī)劃用電負(fù)荷遠(yuǎn)期為4.2萬kW。 4. 城市供電網(wǎng)規(guī)劃 （1）變電容量 擬定城市供電容載比為1.8，則城市變電容量遠(yuǎn)期為7.6kVA。 （2）變電站 龍?zhí)冻菂^(qū)遠(yuǎn)期變電容量約8萬kVA。將現(xiàn)狀變電站升壓改造為110kV變電站，使其容量達(dá)到8kVA。 （3）電網(wǎng)規(guī)劃 規(guī)劃中壓配電線路一般沿干道敷設(shè)，采用架空電纜，主干道的中壓配電線路采用埋地敷設(shè)。各110千伏變電站所出多回10千伏低壓配電線路互相聯(lián)成許多環(huán)網(wǎng)向城區(qū)

36、供電。10千伏線路上設(shè)立開關(guān)站，其服務(wù)半徑1.52公里。四、電信工程規(guī)劃 1. 郵政規(guī)劃 龍?zhí)冻菂^(qū)達(dá)到郵政所服務(wù)半徑0.60.7公里，服務(wù)人口1.0萬人左右；郵政支局服務(wù)人口5萬人左右，遠(yuǎn)期在城區(qū)北中心干道交叉口東北部設(shè)郵政支局1處。 2. 電信規(guī)劃 （1）電信發(fā)展預(yù)測 城區(qū)電話普及率規(guī)劃為近期30%，遠(yuǎn)期50%，則城區(qū)電話裝機(jī)遠(yuǎn)期1.8萬部。 局用交換機(jī)總?cè)萘浚喊磳?shí)裝電話交換機(jī)容量為總?cè)萘康?5%計(jì)，則局用交換機(jī)總?cè)萘窟h(yuǎn)期2.4萬門。 （2）電信局布置 遠(yuǎn)期在城北中心靠郵政支局新建一座電信局，裝機(jī)2.4萬門，占地約0.5公頃。 （3）線路路由規(guī)劃 規(guī)劃電信線路主干道采用地下管道電纜，其余為架

37、空明線，24米以上道路兩邊均埋管，20米以下道路上為電纜架空。3. 廣播電視規(guī)劃 （1）增加有線電視節(jié)目套數(shù)，近期達(dá)40套，遠(yuǎn)期達(dá)50套；擴(kuò)大有線電視入戶率，遠(yuǎn)期光纖覆蓋率達(dá)100%。 （2）有線電視線路路由與電信路由同側(cè)，與通信電纜同溝敷設(shè)，在進(jìn)行電信管線敷設(shè)時(shí)應(yīng)充分考慮CATV網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要求。五、燃?xì)夤こ桃?guī)劃 1. 用氣量預(yù)測 （1）居民生活用氣量 城市居民生活用氣量標(biāo)準(zhǔn)取0.35立方米/人日，近期氣化率75%，遠(yuǎn)期90%，預(yù)測居民生活用氣量為： 遠(yuǎn)期：3.5萬人0.35立方米/人日90%=1.1萬標(biāo)立方米/日 （2）公建用氣量：公建用氣量近期按生活用氣量的15%考慮，遠(yuǎn)期按25%考慮。預(yù)

38、測公建用氣量為： 遠(yuǎn)期：1.125%=0.28萬標(biāo)立方米/日 （3）工業(yè)用氣量：按實(shí)際項(xiàng)目計(jì)算。 （4）總用氣量：經(jīng)計(jì)算龍?zhí)冻菂^(qū)遠(yuǎn)期生活用氣量為1.4萬米3/日。 2. 氣源及配氣站 龍?zhí)舵?zhèn)在井場有一天然氣井，可考慮開發(fā)，產(chǎn)量4000m3/日，可開采20年。此氣源仍不能滿足龍?zhí)舵?zhèn)的用氣需求，需從重慶方向進(jìn)氣。綜合考慮，規(guī)劃在城市東側(cè)布置一配氣站，規(guī)模1.5萬立方米/日（考慮工業(yè)用氣），占地0.8公頃。 3. 配氣系統(tǒng)配氣管網(wǎng)采用中壓一級(jí)配氣系統(tǒng)，設(shè)樓幢調(diào)節(jié)箱，管材采用鋼管或PE管，配氣管道沿規(guī)劃道路的西側(cè)或北側(cè)人行道布置。六、管線綜合規(guī)劃 1. 平面布置 規(guī)劃在城市道路上，通信管線及有線電視光

39、纜、天然氣管道、污水管道同側(cè)，布置在道路的東、北側(cè)；給水管道、電力線、雨水管道同側(cè)，布置在道路的西、南側(cè)。 2. 豎向布置 規(guī)劃要求管線的豎向綜合以小管讓大管、壓力管讓重力管、可彎管讓不可彎管為原則，地下工程管線交叉時(shí)應(yīng)滿足規(guī)范要求的最小垂直凈距。 3. 規(guī)劃要求 在建設(shè)城市道路的同時(shí)應(yīng)考慮各種管線的敷設(shè)要求，應(yīng)同步敷設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。第十一章 環(huán)境保護(hù)與防災(zāi)規(guī)劃一、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況是衡量其現(xiàn)代化水平和文明程度的重要標(biāo)志之一，并反過來影響著城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人們對(duì)這方面的要求是越來越高。 1. 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)由達(dá)標(biāo)控制向總量

40、控制、由末端治理向過程控制、由點(diǎn)源控制向區(qū)域治理轉(zhuǎn)變，逐步建成經(jīng)濟(jì)繁榮，環(huán)境潔凈、優(yōu)美、安靜，生態(tài)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的園林式花園城鎮(zhèn)。 環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，大氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，水體質(zhì)量達(dá)到二類，聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量全部按功能區(qū)達(dá)標(biāo)，城鎮(zhèn)區(qū)域綠化覆蓋率達(dá)50%以上。 2. 環(huán)境功能區(qū)劃分 根據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合龍?zhí)舵?zhèn)各環(huán)境功能區(qū)性質(zhì)與要求，提出如下環(huán)境功能區(qū)劃分： 大氣環(huán)境質(zhì)量：各生活居住區(qū)達(dá)到國家二類二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)區(qū)和交通干線等達(dá)到國家三類三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 水體環(huán)境質(zhì)量：取水點(diǎn)上游1000米、下游100米水域達(dá)到國家類以上水域標(biāo)準(zhǔn)，取水點(diǎn)上游1000至3

41、500米水域達(dá)到國家類以上水域標(biāo)準(zhǔn)，其他水域達(dá)到國家類水域標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境噪聲質(zhì)量：各公園為國家0類標(biāo)準(zhǔn)（夜間40分貝，晝間50分貝），居住、文教、衛(wèi)生、辦公區(qū)為國家1類標(biāo)準(zhǔn)（夜間45分貝，晝間55分貝），商業(yè)及混雜區(qū)為國家2類標(biāo)準(zhǔn)（夜間50分貝，晝間60分貝），工業(yè)區(qū)為國家3類標(biāo)準(zhǔn)（夜間55分貝，晝間65分貝），交通干道兩側(cè)區(qū)域?yàn)閲?類標(biāo)準(zhǔn)。 3. 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 （1）公共廁所在人流較多的商業(yè)鬧市區(qū)每300米設(shè)一座，一般街道每500700米設(shè)一座。新建小區(qū)，按12座設(shè)置；在沒有衛(wèi)生設(shè)施的住宅區(qū)街道內(nèi)，按服務(wù)半徑70米設(shè)置。 （2）裝有水沖式大小便器的糞便污水經(jīng)化糞池納入污水管道系統(tǒng)；在未設(shè)污水

42、管道地區(qū)，應(yīng)設(shè)置沼氣化糞池及糞便轉(zhuǎn)運(yùn)站。 （3）居民袋裝垃圾收集庫按服務(wù)半徑不大于70米。 （4）在鎮(zhèn)東北部和西南部邊緣各設(shè)置一處垃圾中轉(zhuǎn)站。 （5）果皮箱在商業(yè)大街每2550米設(shè)置一個(gè)，交通干道每5080米設(shè)置一個(gè)，一般道路每80100米設(shè)置一個(gè)。 （6）在龍涪公路出入口設(shè)置一處洗車場。 （7）垃圾處理場廠和火葬場設(shè)置在西北部郊區(qū)至新妙公路方向。4. 環(huán)境保護(hù)措施 第一、嚴(yán)格按城鎮(zhèn)功能分區(qū)，合理布局、調(diào)整各類用地，污染企業(yè)不得布局在城鎮(zhèn)上風(fēng)、上游和生活居住區(qū)內(nèi)，并對(duì)現(xiàn)有污染企業(yè)單位視情況分別采取治理、關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷等措施。 第二、加強(qiáng)綜合利用，提高“三廢”處理利用率。 第三、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，

43、改進(jìn)生產(chǎn)工藝，除塵、消煙、脫硫、減噪。 第四、改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展天然氣、電等清潔能源，并加強(qiáng)原煤入洗，發(fā)展煤氣化。 第五、保護(hù)好飲用水源，嚴(yán)格禁止污染。 第六、加強(qiáng)舊城改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施。 第七、加強(qiáng)道路交通建設(shè)管理，合理組織交通，減少交通噪聲，消除道路揚(yáng)塵。 第八、加強(qiáng)龍?zhí)逗?、萬壽河流域的綜合治理。 第九、加強(qiáng)綠化系統(tǒng)建設(shè)，搞好防護(hù)隔離，嚴(yán)禁隨意開山取土。 第十、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，搞好“愛國衛(wèi)生”宣傳，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。 第十一、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)法管理。二、防災(zāi)規(guī)劃 1. 消防 （1）規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)北部靠水井灣設(shè)置一處小型普通消防站，占地2000平方米。 （2）改造老街區(qū)，加強(qiáng)相應(yīng)消防設(shè)施建設(shè)。

44、 （3）科學(xué)合理布置加油站、儲(chǔ)配站，加強(qiáng)安全防護(hù)。 （4）嚴(yán)格執(zhí)行“用電負(fù)荷等級(jí)分類”有關(guān)規(guī)定，確保供電安全。 （5）新建建筑的耐火等級(jí)應(yīng)以一、二級(jí)為主，控制三級(jí)，嚴(yán)格限制四級(jí)。 （6）消防通道間距不大于160米，寬度不小于4米。當(dāng)建筑物長度超過80米時(shí)，應(yīng)在底層加設(shè)人行通道。同時(shí)，清理整頓占道經(jīng)營，保障消防通道暢通。 （7）消防給水由市政給水管網(wǎng)統(tǒng)一供給，并采用環(huán)狀雙向供水。室外消火栓設(shè)置間距不大于120米，并注意消防水池建設(shè)。 （8）消防站與電信中心應(yīng)建立專用通信線。 2. 防洪 （1）防洪標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇洪水設(shè)防。 （2）采取濱江路路堤結(jié)合，修建沿河防洪堤，以及泄洪、排澇設(shè)施。 （3）加

45、強(qiáng)河道疏淘、清理，嚴(yán)禁侵占河道和在濱河路外側(cè)建設(shè)，以及向河道傾倒垃圾、土石。 （4）防洪水位線以下不得作為建筑建設(shè)，特殊情況下建設(shè)可采用吊腳樓或停車場。 （5）廣泛植樹造林，減少水土流失和山洪爆發(fā)。 3. 抗震防災(zāi) （1）本區(qū)地震烈度屬度地區(qū)，規(guī)劃一般建構(gòu)筑按度設(shè)防，給水、給水、排水、電力、電信、燃?xì)?、道路、橋梁、油庫、醫(yī)院和黨政機(jī)關(guān)、人流集中的大型公共建筑等生命線工程和重要要害部門建構(gòu)筑物按 度設(shè)防。 （2）對(duì)抗震不利區(qū)的建構(gòu)筑物采取相應(yīng)的處理，工程建設(shè)項(xiàng)目不選址在崩塌、滑坡、沉降和斷裂地帶。 （3）保證建筑物正面間距不低于11，山墻間距6米。 （4）加強(qiáng)老鎮(zhèn)改建，拆除、加固危房，降低建筑密

46、度，疏減人員，增加綠地、廣場。 （5）對(duì)一些能引起次生災(zāi)害的油庫、貯配站等應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)措施。 （6）由于本次規(guī)劃缺乏規(guī)劃區(qū)全面的地質(zhì)勘探資料，因此地方政府應(yīng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行全面的地質(zhì)勘探，并以其結(jié)果為依據(jù)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)用地進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，一定要有地質(zhì)詳細(xì)勘察資料，以具體確定用地選擇布局。第十二章 近期建設(shè)規(guī)劃一、近期建設(shè)原則 第一、積極改善投資環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施先行，生產(chǎn)、生活同步發(fā)展。 第二、依托舊城和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，集中緊湊，成片開發(fā)。 第三、近遠(yuǎn)結(jié)合，滾動(dòng)發(fā)展，整體協(xié)調(diào)。二、近期建設(shè)目標(biāo) 近期建設(shè)目標(biāo)是舊城得到綜合整治，新區(qū)建設(shè)成片發(fā)展，城市環(huán)境得以較大改善，城市面貌得以較大提升

47、，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。三、近期發(fā)展規(guī)模規(guī)劃近期城市人口按1.7萬人，城市建設(shè)用地154.23公頃，人均90.72平方米。四、近期建設(shè)用地發(fā)展 近期建設(shè)用地發(fā)展主要是依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，在綜合整治舊城同時(shí)，重點(diǎn)向北及向東南發(fā)展。五、近期建設(shè)重點(diǎn) 主要是實(shí)施中心南北干道、北部東西干道和濱河路等，建設(shè)新區(qū)中心商業(yè)金融、文化娛樂、體育運(yùn)動(dòng)和郵電設(shè)施等，開發(fā)東南部工業(yè)小區(qū)及東北、東南部分居住小區(qū)，并結(jié)合至涪陵公路改造，遷建長途客運(yùn)站。第十三章 規(guī)劃實(shí)施措施建議 1. 規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就不得擅自改動(dòng)，原則問題確需修改時(shí)，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后方可改動(dòng)，以維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。 2. 為便于組織管理和規(guī)則實(shí)

48、施，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備規(guī)劃、建設(shè)、管理專業(yè)人員，以形成包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和管理實(shí)施在內(nèi)的城市建設(shè)管理系統(tǒng)。 3. 城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“全面統(tǒng)一規(guī)劃，分期開發(fā)，分批建設(shè)，開發(fā)一片、配套一片、建成一片、收效一片”的原則。 4. 為進(jìn)一步落實(shí)城鎮(zhèn)規(guī)劃，指導(dǎo)具體項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)盡快編制片區(qū)和重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃。 5. 積極改善軟、硬投資環(huán)境，制定一套對(duì)外來資金有極大吸引力的優(yōu)惠政策，外引內(nèi)聯(lián)，以加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。 6. 制定規(guī)劃實(shí)施細(xì)則和地方法規(guī)，并廣泛宣傳，使全民自覺遵守、維護(hù)和監(jiān)督城鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施。2001年現(xiàn)狀城市建設(shè)用地平衡表序號(hào)用地代號(hào)用地名稱面積(公頃)占城市建設(shè)用地(%)人均m2/人1R居住用地23.2161.0850.802C公共設(shè)施用地5.0813.3711.12其中行政辦公用地1.47教育科研用地03.613M工業(yè)用地1.584.163.464W倉儲(chǔ)用地3.9310.348.605T對(duì)外交通用地1.213.182.656S道路廣場用地2.075.454.537U市政公用設(shè)施用地0.922.422.018G綠地000其中：公共綠地0009D特殊用地000合計(jì)城市建設(shè)總用地38.0