重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題及其優(yōu)化

1、目 錄中文摘要1Abstract1一、重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀2（一）貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)2（二）在西部地位不斷上升3（三）服務(wù)外包有了良好開(kāi)端3二、重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題3（一）重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)41.人民幣中長(zhǎng)期升值壓力增大42.人力資本成本上升的間接影響上升43.服務(wù)貿(mào)易人才的缺乏44.服務(wù)貿(mào)易管理體制和國(guó)內(nèi)立法滯后45.服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)放程度不高，以至于商業(yè)存在方式提供的服務(wù)有限56.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，在全國(guó)服務(wù)貿(mào)易地區(qū)構(gòu)成中相當(dāng)落后5（二）重慶服務(wù)貿(mào)易存在結(jié)構(gòu)失衡51.傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目占比例太高，現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展滯后52.服務(wù)貿(mào)易的核心技術(shù)含量偏低63

2、.服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口比例失衡、出口結(jié)構(gòu)不平衡、區(qū)域分布不均衡64.服務(wù)外包迅速崛起，但很不完善6三、促進(jìn)重慶服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的對(duì)策7（一）推動(dòng)重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展71.加強(qiáng)對(duì)人力資本和科技方面的投入，積極培育服務(wù)貿(mào)易各類(lèi)人才72.制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)跨境服務(wù)出口能力，改變貿(mào)易逆差73.打造高質(zhì)量服務(wù)外包基地，提升重慶服務(wù)貿(mào)易層次84.積極營(yíng)造服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放環(huán)境，引導(dǎo)外資更多投向服務(wù)業(yè)，使商業(yè)存在成為重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的亮點(diǎn)85.加快提高城市化水平, 大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)96.完善國(guó)內(nèi)各項(xiàng)法律法規(guī)9（二）調(diào)整優(yōu)化重慶服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)91.企業(yè)的發(fā)展策略102.政府的政策支持11結(jié)語(yǔ)11參考文獻(xiàn)12重慶服務(wù)貿(mào)

3、易發(fā)展中的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題及其優(yōu)化xxx大學(xué) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 2008級(jí)x班 xx指導(dǎo)教師 xxx 中文摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的程度不斷加深和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐不斷加快，重慶服務(wù)貿(mào)易也得到了迅速的發(fā)展。在服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題，特別是重慶服務(wù)貿(mào)易起步晚，基礎(chǔ)差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，快重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是刻不容緩之事。本文描述了重慶服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀，加以分析存在結(jié)構(gòu)問(wèn)題和原因，以及制定有效地措施，這是對(duì)重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用，本文結(jié)合實(shí)際分析重慶貿(mào)易服務(wù)的歷程，發(fā)展的現(xiàn)狀及其面臨的問(wèn)題，并相應(yīng)的提出優(yōu)化重慶服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的建議。關(guān)鍵詞：重慶

4、服務(wù)貿(mào)易 結(jié)構(gòu)失衡 問(wèn)題 優(yōu)化 Abstract: Since the reform and opening, with the economy opening degree is deepened ceaselessly and industrial structure upgrades pace is accelerated ceaselessly, the service trade in Chongqing has also been a rapid development. Trade in services of rapid growth at the same time, we

5、also should see Chongqing service trade development process there are still many problems,especially the Chongqing service trade starts late, the foundation is poor, competition ability is not strong, fast service trade development in Chongqing is to brook no delay. This article is about Chongqing s

6、ervice trade present situation, existing problems and causes are analyzed the structure, as well as the development of effective measures, which is on the Chongqing service trade plays an important role, this paper combined with the practical analysis of Chongqing trade development course, present s

7、ituation and problems, and putting forward the corresponding service trade structure optimization of Chongqing suggestionKey Words: Chongqing service trade Strucral imsbalance problem optization服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，從內(nèi)部關(guān)系看，是指服務(wù)貿(mào)易各部門(mén)內(nèi)部在實(shí)現(xiàn)跨國(guó)界交易中經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系與數(shù)量的比例關(guān)系，從外部關(guān)系看，是指一國(guó)對(duì)外貿(mào)易中服務(wù)貿(mào)易相對(duì)于貨物貿(mào)易所占的比重。通常我們將以自然要素投入為主的資源、勞動(dòng)密集型服

8、務(wù)部門(mén)歸類(lèi)為傳統(tǒng)服務(wù)部門(mén)，將以高級(jí)要素投入為主的知識(shí)、技術(shù)、資本密集型服務(wù)部門(mén)歸類(lèi)為現(xiàn)代服務(wù)部門(mén)。目前，重慶已經(jīng)成為國(guó)家服務(wù)外包基地城市，服務(wù)貿(mào)易也成為重慶內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。其中旅游服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、對(duì)外工程承包和個(gè)人勞務(wù)輸出是目前重慶服務(wù)貿(mào)易出口創(chuàng)匯的主要行業(yè)。一、 重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀重慶是我國(guó)主要的工業(yè)城市之一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一、二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。直轄市以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，重慶市第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)取得一定的發(fā)展。重慶直轄來(lái)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展歷程，將通過(guò)服務(wù)貿(mào)易主要行業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行觀察。旅游是重慶服務(wù)貿(mào)易的主要項(xiàng)目，重慶成為直轄市后，特別是三

9、峽工程的開(kāi)工，使重慶市及其所轄三峽庫(kù)區(qū)成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)，三峽旅游驟然升溫，使重慶旅游業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。重慶旅游行業(yè)人士緊緊抓住機(jī)遇，積極開(kāi)拓進(jìn)取，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)與宣傳促銷(xiāo)相結(jié)合，使重慶旅游業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。1997年旅游外匯收入達(dá)到10548萬(wàn)美元，接待旅游人數(shù)達(dá)到259414人次，2007年接待旅游人數(shù)600000人次，旅游外匯收入達(dá)到30000萬(wàn)美元。現(xiàn)在重慶星級(jí)賓館300多家，其中五星級(jí)賓館有32家，重慶旅游服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平和接待能力不斷增強(qiáng)；運(yùn)輸也是重慶服務(wù)貿(mào)易的主要項(xiàng)目，目前約占重慶服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的20%左右。1997年重慶港貨物吞吐量為125687噸，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱

10、吞吐量為1.99萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱；2009年重慶港貨物吞吐量為24.783萬(wàn)噸，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量為20萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，重慶運(yùn)輸服務(wù)吞吐量不斷增強(qiáng)；對(duì)外工程承包和個(gè)人勞務(wù)輸出也是重慶服務(wù)貿(mào)易的主要項(xiàng)目，目前占重慶服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的總額的26%左右。1997年，重慶市派往國(guó)外勞務(wù)人員800多人，2006年，重慶市市新派往國(guó)外勞務(wù)人員4100人，比1997年增長(zhǎng)410%，期末在外勞務(wù)人員11140人，同比增長(zhǎng)58.3%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額1.86億元，比1997年增長(zhǎng)489%。總的說(shuō)來(lái)，重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)如下情形：（一）貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)直轄以來(lái)，重慶服務(wù)貿(mào)易整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口呈現(xiàn)穩(wěn)定、快

11、速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了連跨式發(fā)展，2007-2011年服務(wù)貿(mào)易總額不斷增長(zhǎng)，2007年為11.3658億美元，2008年為16.6236億美元，2009年為20.1348億美元，2010年為35.09億美元，2011年為61億美元。表1：2007-2011年重慶服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況年度 總額出口進(jìn)口金額占全國(guó)比重%200711.370.456.664.71200816.620.588.867.77200920.130.6611.019.12201035.090.8813.4521.632011611.491744數(shù)據(jù)來(lái)源：重慶外經(jīng)貿(mào)委重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)- 統(tǒng)計(jì)資料和中國(guó)商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)站（二）在西部地位不

12、斷上升縱觀整個(gè)西部地區(qū)，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平較東部沿海地區(qū)有較大差距。重慶作為西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心城市之一，具有較強(qiáng)的城市功能環(huán)境，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì)較明顯。重慶服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重從2001年的0.21%上升到2010年的1.49%，是西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模較大的省市。重慶服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模與北京、上海等東部大城市的差距不斷縮小，在全國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局中的地位不斷提高。2008年重慶市服務(wù)貿(mào)易總額在西部十二個(gè)省市自治中排名為6位，到2010年上升到第三位。（三）服務(wù)外包有了良好開(kāi)端重慶將重點(diǎn)培育信息技術(shù)外包和商務(wù)流程外包。依托雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)電訊設(shè)

13、施、快速便捷的通關(guān)服務(wù)、相對(duì)充足的專(zhuān)業(yè)人才供給和不斷完善的法制監(jiān)管環(huán)境，重慶發(fā)展服務(wù)外包的潛力不容忽視。服務(wù)外包是近年國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)亮點(diǎn)，也受重慶市的重視。商務(wù)部頒布了服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)制度，重慶市外經(jīng)貿(mào)委也下達(dá)了做好服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)的通知。截至2011年8月底，重慶市直接離岸服務(wù)外包協(xié)議金額為2.3億美元，同比增長(zhǎng)205%；執(zhí)行金額為1.4億美元，同比增長(zhǎng)273%。 雖然還不是一個(gè)完全的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但它標(biāo)志著重慶服務(wù)外包開(kāi)始啟動(dòng)，發(fā)展勢(shì)頭良好，將是今后重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要領(lǐng)域。 二、重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)隨著科技的發(fā)展進(jìn)步，發(fā)生了深刻的變化，從傳統(tǒng)型的朝著技

14、術(shù)、知識(shí)密集型的方向發(fā)展，與科技有關(guān)的服務(wù)業(yè)和以高科技為支撐的服務(wù)貿(mào)易所占的比重呈上升趨勢(shì)。從重慶服務(wù)貿(mào)易出口的行業(yè)結(jié)構(gòu)中可以看出，位居前三項(xiàng)的依次是旅游，其他商業(yè)服務(wù)和運(yùn)輸，這些項(xiàng)目屬于傳統(tǒng)型的服務(wù)貿(mào)易。這說(shuō)明我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易還處在一種比較原始的階段，服務(wù)貿(mào)易內(nèi)結(jié)構(gòu)是相當(dāng)不合理的（一）重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn) 1.人民幣中長(zhǎng)期升值壓力增大隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升，在世界貿(mào)易體系中的作用日益增強(qiáng)，人民幣將逐漸從一國(guó)的本位幣演變成地區(qū)甚至世界結(jié)算貨幣。經(jīng)濟(jì)實(shí)力改變及貨幣地位改變將導(dǎo)致人民幣保持穩(wěn)定持續(xù)升值的態(tài)勢(shì)，這將在一定程度上降低重慶服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，給服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展帶來(lái)一定壓力。2.

15、人力資本成本上升的間接影響上升改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成果很大成程度上時(shí)間里在人口紅利基礎(chǔ)上的。隨著社會(huì)生產(chǎn)及交易規(guī)模的擴(kuò)大，勞動(dòng)報(bào)酬水平不可能一直保持低水平，在以后將面臨勞動(dòng)報(bào)酬大幅度提升的格局。這將使得重慶在貨物進(jìn)出口依賴(lài)低價(jià)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力受到影響，貨物貿(mào)易與外來(lái)直接投資的減少又必然增加服務(wù)貿(mào)易發(fā)展障礙。 3.服務(wù)貿(mào)易人才的缺乏 改革開(kāi)放以來(lái)，雖然我市在人才培養(yǎng)方面投入了大量的人、財(cái)、物，也取得了很大的成就，但由于培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)之間的矛盾，一方面存在一些人才供過(guò)于求，不適應(yīng)市場(chǎng)需求的狀況，另一方面，市場(chǎng)急需的人才卻供不應(yīng)求，特別是從事保險(xiǎn)、國(guó)際旅游、國(guó)際會(huì)計(jì)、廣告、法律等方面

16、的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才不足，嚴(yán)重影響重慶市服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性是一種人力資本密集型。在全世界范圍內(nèi)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于由勞動(dòng)密集型向技術(shù)人力密集型轉(zhuǎn)變過(guò)程。產(chǎn)業(yè)性質(zhì)決定貿(mào)易性質(zhì)，新興服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總額的相對(duì)份額不斷在擴(kuò)大。而作為決定國(guó)際服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的人力資本狀況，目前在重慶市在這方面的發(fā)展并不理想。服務(wù)貿(mào)易方面的人才奇缺，尤其是新興服務(wù)業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)所需的外向型高級(jí)人才更是缺乏。這是重慶市與其他發(fā)達(dá)地區(qū)在服務(wù)貿(mào)易方面的差距，歸根到底是人才方面的差距。4.服務(wù)貿(mào)易管理體制和國(guó)內(nèi)立法滯后近年來(lái)，重慶市服務(wù)貿(mào)易立法有較大改觀，現(xiàn)已頒布了一批涉及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)（如海商

17、法、保險(xiǎn)法、商業(yè)銀行法、廣告法、建筑法和律師法等），這些法律法規(guī)對(duì)構(gòu)建真正適應(yīng)重慶市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際通行規(guī)則需要的統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理的服務(wù)貿(mào)易體制起了重要作用。但是，目前重慶市尚沒(méi)有一個(gè)關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，一些重要的服務(wù)部門(mén)如旅游、電信等領(lǐng)域尚無(wú)立法或立法不完備。服務(wù)貿(mào)易壁壘除了傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘以外，新型的貿(mào)易壁壘如制度性壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘等成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的主要壁壘。我國(guó)先后頒布了對(duì)外貿(mào)易法、海商法、商業(yè)銀行法、保險(xiǎn)法、廣告法等一系列涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)，但是在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，這些法律法規(guī)較抽象，可操作性較差，一些條文與國(guó)際規(guī)定不太吻合。并且，針對(duì)外國(guó)對(duì)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易設(shè)置壁壘、實(shí)

18、行歧視性待遇等現(xiàn)象。目前重慶市尚未形成一個(gè)關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，相當(dāng)一部分領(lǐng)域法律仍處于空白狀態(tài)，已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門(mén)的規(guī)章和內(nèi)部文件，不符合國(guó)際運(yùn)作慣例，不僅立法層次低，而且缺乏協(xié)調(diào)，從而影響重慶市服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。5.服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)放程度不高，以至于商業(yè)存在方式提供的服務(wù)有限重慶吸引的外國(guó)指著投資主要集中在勞動(dòng)密集型的制造領(lǐng)域，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸引的外資所占比例很低。特別是現(xiàn)代服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈的熱點(diǎn)行業(yè)，如金融保險(xiǎn)、通訊郵電、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、服務(wù)外包等行業(yè)。由于進(jìn)入時(shí)間晚、規(guī)模小，這些領(lǐng)域的上也存在提供的服務(wù)還處于初級(jí)階段。從對(duì)外投資來(lái)看，主要是一些小型的加工為

19、主，服務(wù)貿(mào)易型企業(yè)只有少數(shù)幾家，幾十家境外機(jī)構(gòu)的工作對(duì)象目前還僅僅是為國(guó)內(nèi)母公司“信息收集、聯(lián)絡(luò)客戶(hù)、開(kāi)拓市場(chǎng)”。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)存在的發(fā)展?jié)摿€沒(méi)有被挖掘出來(lái)。6.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，在全國(guó)服務(wù)貿(mào)易地區(qū)構(gòu)成中相當(dāng)落后重慶服務(wù)貿(mào)易總額占當(dāng)年全國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的比重僅在0.45%至1.49%之間，2007年，進(jìn)出口額11.37億美元，占當(dāng)年全國(guó)的比重為0.45%；2008年進(jìn)出口總額16.62億美元，占當(dāng)年全國(guó)的比重為0.2%；2009年進(jìn)出口總額20.13美元，占當(dāng)年全國(guó)的比重為0.66%；2010年，進(jìn)出口總額35.09億美元, 占當(dāng)年全國(guó)的比重為0.88% 。2011年進(jìn)出口總額61億

20、美元，占當(dāng)年全國(guó)的比重為1.49%。在這樣薄弱的基礎(chǔ)上，即使有很高的發(fā)展速度，也需要較長(zhǎng)的過(guò)渡期才能實(shí)現(xiàn)地位的提升。重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的落后狀況是有因可循的?？陀^原因是重慶地處內(nèi)陸，服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，服務(wù)貿(mào)易起步晚；主觀原因是政府和企業(yè)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易所需要的人才缺乏，企業(yè)的主動(dòng)性和積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展沒(méi)有受到應(yīng)有的重視。（二）重慶服務(wù)貿(mào)易存在結(jié)構(gòu)失衡1.傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目占比例太高，現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展滯后從重慶服務(wù)整體來(lái)看，傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目在整體貿(mào)易中占的比例太高；而新型服務(wù)項(xiàng)目，如通訊服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、專(zhuān)有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等項(xiàng)目發(fā)展緩慢，一國(guó)（地區(qū)）的服務(wù)

21、貿(mào)易想要得到發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)要得到根本的改善，必須大力促進(jìn)知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展，不能一直依靠勞動(dòng)密集型和資本密集型貿(mào)易項(xiàng)目。重慶現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目總體規(guī)模不夠大、整體水平不夠高、結(jié)構(gòu)不盡合理、體制改革和機(jī)制創(chuàng)新滯后，依然與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的要求不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不明晰，結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)之后的增加值所占比重較高，但發(fā)展水平仍然滯后，制約了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，而新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如軟件業(yè)、現(xiàn)代居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)所占比重較低，發(fā)展速度不夠快，而綜合來(lái)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門(mén)的支柱產(chǎn)業(yè)選擇不明晰，產(chǎn)業(yè)布局不明確，是目前最需解決的問(wèn)題，同時(shí)，

22、也要求政府盡快出臺(tái)相關(guān)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄等，對(duì)產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)布局做出規(guī)劃。（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境參差不齊。一些服務(wù)業(yè)如銀行、證券、保險(xiǎn)、電信等行業(yè)發(fā)展環(huán)境較好，但是存在進(jìn)入壁壘和壟斷現(xiàn)象，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如居民服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂，市場(chǎng)不規(guī)范現(xiàn)象嚴(yán)重。缺乏競(jìng)爭(zhēng)與完全競(jìng)爭(zhēng)中的信用缺失一樣都會(huì)制約著重慶市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。（3）區(qū)縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，渝中區(qū)等核心區(qū)域發(fā)展程度較高，核心外延區(qū)的發(fā)展較為滯后，區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)象明顯。無(wú)論是絕對(duì)額還是相對(duì)水平，核心外延區(qū)都處于較低層次，這些區(qū)域仍然需要從加大產(chǎn)業(yè)培育扶植等角度進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展。2.服務(wù)貿(mào)易的核心技術(shù)含

23、量偏低就整體而言，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在世界范圍內(nèi)的發(fā)展是呈上升趨勢(shì)的。由于IT行業(yè)的高速發(fā)展，以高新科技為核心，以技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，如金融、保險(xiǎn)、技術(shù)咨詢(xún)和專(zhuān)利技術(shù)等項(xiàng)目發(fā)展迅速，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在新興服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位。然而，重慶市服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)領(lǐng)先地位的項(xiàng)目主要是旅游、運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)密集型或資本密集型的、附加值低的項(xiàng)目，而金融、保險(xiǎn)及專(zhuān)有權(quán)利和特許等技術(shù)密集型的、附加值高的服務(wù)業(yè)，發(fā)展速度相對(duì)緩慢。3.服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口比例失衡、出口結(jié)構(gòu)不平衡、區(qū)域分布不均衡2010年，重慶服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)35.09億美元，其中出口13.43億美元，進(jìn)口21.63億美元。進(jìn)出口結(jié)構(gòu)極不平衡。該年度，自然

24、資源密集型和勞動(dòng)密集型服務(wù)出口占絕對(duì)比例，技術(shù)密集型、資金密集型和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)出口薄弱，與世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)相悖。同時(shí)重慶服務(wù)貿(mào)易收支主要集中在主城區(qū)域。廣大的欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展層次較低，發(fā)展后勁不足。4.服務(wù)外包迅速崛起，但很不完善服務(wù)外包是企業(yè)為了將有限資源專(zhuān)注于其核心競(jìng)爭(zhēng)力，以信息技術(shù)為依托，利用外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)商的知識(shí)勞動(dòng)力，來(lái)完成原來(lái)由企業(yè)內(nèi)部完成的工作，從而達(dá)到降低成本、提高效率、優(yōu)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種服務(wù)模式。自從重慶被認(rèn)定為中國(guó)服務(wù)外包基地城市以來(lái)，服其實(shí)務(wù)外包發(fā)展勢(shì)頭良好。但隨著服務(wù)外包全球化的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，復(fù)合型人才的短缺、統(tǒng)一的外包品牌和定位的缺失成為發(fā)展

25、瓶頸，不利于重慶外包市場(chǎng)的整體地位和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。 三、促進(jìn)重慶服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的對(duì)策作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，重慶要成為長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)地，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì), 服務(wù)貿(mào)易將會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。因此，必須貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，通過(guò)制度建設(shè)、行業(yè)整合、市場(chǎng)開(kāi)放、加快城市化、鼓勵(lì)商業(yè)存在、支持自然人移動(dòng)、人才培養(yǎng)、服務(wù)外包等切實(shí)可行的措施，加快重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。（一）推動(dòng)重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展1.加強(qiáng)對(duì)人力資本和科技方面的投入，積極培育服務(wù)貿(mào)易各類(lèi)人才現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要大量的專(zhuān)業(yè)人才。高素質(zhì)人才跨境

26、服務(wù)，就是最直接的服務(wù)貿(mào)易出口。重慶的人力資源豐富，但服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)沒(méi)有得到足夠的重視，高層次的服務(wù)貿(mào)易人才短缺的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。加強(qiáng)對(duì)人力資本和科技方面的投入，重點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和管理人員培訓(xùn)。首先，加強(qiáng)行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)；其次，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易管理人員的培訓(xùn)；此外，還可以直接引進(jìn)一些高層次的人才。完成這一目標(biāo)的重點(diǎn)是健全高級(jí)要素培育機(jī)制，消除服務(wù)貿(mào)易要素生成過(guò)程中的諸多制度制約因素。重慶目前的人力資本現(xiàn)狀難以適應(yīng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新格局的需要，主要表現(xiàn)在人力資本素質(zhì)偏低、人才流失嚴(yán)重、人力資本投資不足、科技投入不足以及利用率低下等幾個(gè)方面。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合國(guó)力的提高，政府完全有能力也必須全力

27、以赴地增加教育、科研投入，尤其是對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目的投入。同時(shí)還應(yīng)建立和完善相互配套的科研評(píng)估與檢測(cè)機(jī)制，提高開(kāi)發(fā)、研究質(zhì)量，保證優(yōu)秀成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。2.制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)跨境服務(wù)出口能力，改變貿(mào)易逆差發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，首先要有發(fā)達(dá)的國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)。我國(guó)服務(wù)業(yè)因受到國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才欠缺、資金投入不足等因素的限制，參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去的企業(yè)還不太多。目前，重慶的多數(shù)服務(wù)企業(yè)應(yīng)立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，先以國(guó)內(nèi)需求為目標(biāo)，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。從企業(yè)國(guó)際化的階段發(fā)展理論看，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的形成一般存在從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)到國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程，服務(wù)貿(mào)易企業(yè)也不例外。在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)放承諾已經(jīng)全部?jī)冬F(xiàn)并進(jìn)一步擴(kuò)大的背景下，

28、外資進(jìn)入我國(guó)服務(wù)領(lǐng)域的速度加快、領(lǐng)域放寬，這是服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資的大好機(jī)遇，重慶服務(wù)業(yè)應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)取得國(guó)際市場(chǎng)局部競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。制定科學(xué)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，必須強(qiáng)化以服務(wù)出口為重點(diǎn)、以引進(jìn)促出口、以出口促發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)。要從以下幾方面入手：第一，要有以服務(wù)出口為重點(diǎn)的戰(zhàn)略意識(shí)，把工作重點(diǎn)放在提高重慶服務(wù)業(yè)整體水平并大力促進(jìn)服務(wù)出口上。要支持有條件的重慶服務(wù)企業(yè)積極參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)與國(guó)際服務(wù)業(yè)的接軌，提高重慶服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水平；第二，要有引進(jìn)促出口的戰(zhàn)略意識(shí)，避免盲目的進(jìn)口服務(wù)，積極慎重有目的地開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)，大膽引進(jìn)技術(shù)和知識(shí)含量高的服務(wù),尤其是生產(chǎn)性服

29、務(wù)；第三，要有以出口促發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)。隨著企業(yè)出口規(guī)模的擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的增強(qiáng)，企業(yè)在更大的空間有效配置資源，獲取行業(yè)先進(jìn)技術(shù)或最新研究成果，又有利于企業(yè)自身的發(fā)展壯大，這些先進(jìn)技術(shù)和新成果運(yùn)用到國(guó)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，就會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的換代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)以出口促發(fā)展的良性互動(dòng)循環(huán)。3.打造高質(zhì)量服務(wù)外包基地，提升重慶服務(wù)貿(mào)易層次重慶市政府積極參與“千百十工程”，把重慶建成西部第三個(gè)服務(wù)外包基地城市。商務(wù)部提出的促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千百十工程”，即“十一五”期間，在全國(guó)建設(shè)10個(gè)具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包基地城市，推動(dòng)100家世界著名跨國(guó)公司將其一定規(guī)模的服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，培育1000家

30、取得國(guó)際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)。商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部已共同認(rèn)定大連、西安、成都等11個(gè)城市作為中國(guó)服務(wù)外包基地城市。重慶也具備建設(shè)服務(wù)外包城市的條件，要努力爭(zhēng)取被納入國(guó)家服務(wù)外包優(yōu)先發(fā)展序列，獲得中央的支持。 重慶發(fā)展服務(wù)外包，應(yīng)首先明確服務(wù)行業(yè)優(yōu)勢(shì)及服務(wù)外包的主要形式，有針對(duì)性地選擇發(fā)包來(lái)源地；其次要針對(duì)性地制訂出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)外包的政策措施，在基地建設(shè)、財(cái)政政策、稅收政策、人才引進(jìn)與培養(yǎng)等方面給與政策傾斜，建設(shè)服務(wù)外包公共信息和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)扶持一批具有離岸外包競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)。 4.積極營(yíng)造服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放環(huán)境，引導(dǎo)外資更多投向服務(wù)業(yè)，使商業(yè)存在成為重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的亮點(diǎn)重慶作為

31、西部的重要中心城市，享有國(guó)家多種優(yōu)惠扶持政策，外資進(jìn)入的條件越來(lái)越寬松，基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境等方面都為重慶服務(wù)業(yè)的開(kāi)放帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。重慶在過(guò)去吸收的外資主要集中在加工制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，以后應(yīng)該把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為同外國(guó)公司合作的一個(gè)重要領(lǐng)域。 重視發(fā)展商業(yè)存在的服務(wù)貿(mào)易，要抓好以下三個(gè)方面:第一、要加強(qiáng)宣傳力度，提高人們對(duì)商業(yè)存在的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造商業(yè)存在的政策和法律環(huán)境；第二、外資管理和統(tǒng)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)存在的統(tǒng)計(jì)、分析，發(fā)現(xiàn)重慶服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題、缺陷，探索提升重慶商業(yè)存在水平的最佳路徑；第三、根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，將服務(wù)行業(yè)，如運(yùn)輸、物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服

32、務(wù)、商貿(mào)流通等，放在優(yōu)先發(fā)展的位置。5.加快提高城市化水平, 大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)從發(fā)展的趨勢(shì)看，服務(wù)經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)城市的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，特別是以高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)化及知識(shí)價(jià)值化為特征的知識(shí)型服務(wù)業(yè)，如信息、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)、法律服務(wù)等中介服務(wù)，研究與開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化傳媒與廣告等知識(shí)型服務(wù)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中的重要性將愈益突出。充分利用經(jīng)濟(jì)全球化和發(fā)達(dá)國(guó)家人力資源短缺帶來(lái)的機(jī)遇，使重慶未來(lái)的發(fā)展從資本驅(qū)動(dòng)型擴(kuò)展到知識(shí)驅(qū)動(dòng)型，將“重慶制造”擴(kuò)展到“重慶服務(wù)”。全市產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該向服務(wù)業(yè)傾斜，尤其對(duì)以技術(shù)、知識(shí)密集型為特征的信息和計(jì)算機(jī)等新興服務(wù)業(yè)傾斜。大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)

33、，跨越落后地區(qū)通常經(jīng)歷的長(zhǎng)期而緩慢的工業(yè)化階段，走出一條超常規(guī)發(fā)展的路子，使重慶服務(wù)業(yè)在整個(gè)三次產(chǎn)業(yè)中的比重超過(guò)一、二次產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)政府對(duì)知識(shí)服務(wù)業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)，及時(shí)建立知識(shí)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和應(yīng)對(duì)措施，創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，加大政策支持力度；推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度；選擇有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持；培育企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力，對(duì)屬知識(shí)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要放寬條件，降低市場(chǎng)交易成本，激勵(lì)知識(shí)型企業(yè)迅速成長(zhǎng)。6.完善國(guó)內(nèi)各項(xiàng)法律法規(guī)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法工作滯后，服務(wù)貿(mào)易法律體系存在著覆蓋面窄、內(nèi)容不規(guī)范、與國(guó)際慣例相沖突等諸多問(wèn)題。所以，我國(guó)

34、政府首先應(yīng)該對(duì)已經(jīng)建立起來(lái)的有關(guān)法律法規(guī)根據(jù)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的規(guī)定進(jìn)行全面的審核和修改。使其符合WTO的要求，避免發(fā)生不必要的國(guó)際爭(zhēng)端。其次，對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域尚未制定的法律法規(guī)，應(yīng)該盡快填補(bǔ)這些空白。最后，要增強(qiáng)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)行業(yè)造成損失事件的預(yù)見(jiàn)性，及早保護(hù)，避免傷害。（二）調(diào)整優(yōu)化重慶服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)重慶市服務(wù)貿(mào)易雖然也取得了不少成績(jī)，但發(fā)展相對(duì)滯后，尤其是新興服務(wù)貿(mào)易方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。存在諸多問(wèn)題，本文擬從企業(yè)和政府兩個(gè)層面提出對(duì)策建議。1.企業(yè)的發(fā)展策略（1）加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)精通國(guó)際服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)的人才要改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，就必須改善人力資本狀況，將豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為不竭的人

35、力資本，逐漸發(fā)展高層次的知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)。當(dāng)前必須大力培養(yǎng)服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，從而提高從業(yè)人員素質(zhì)?？梢栽诂F(xiàn)有各高校的有關(guān)專(zhuān)業(yè)中加開(kāi)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課程，培養(yǎng)熟悉國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在職人員的短期培訓(xùn)。另外，還可以通過(guò)各種途徑引進(jìn)海外高素質(zhì)人才來(lái)國(guó)內(nèi)就業(yè)，提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中的智力資本因素。（2）加速服務(wù)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速服務(wù)業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新，包括管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)，提高服務(wù)業(yè)研究和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。依靠自主創(chuàng)新積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到新興服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變、由粗放型到集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)。依靠管理創(chuàng)新，尤其是運(yùn)

36、用現(xiàn)代服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)理念，拓展服務(wù)內(nèi)容的深度和廣度，創(chuàng)造差異性服務(wù)產(chǎn)品，拓展新的服務(wù)項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，積極有效利用外資，有序承接國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，引入新的服務(wù)種類(lèi)，以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)服務(wù)領(lǐng)域的空白，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（3）提高服務(wù)業(yè)信息化水平，通過(guò)信息化來(lái)推動(dòng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化信息化與服務(wù)業(yè)具有天然的聯(lián)系，決定了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，必須充分利用信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)加大信息化建設(shè)，可使服務(wù)業(yè)的功能與內(nèi)容更加豐富，分工更為細(xì)致專(zhuān)業(yè)，并促使服務(wù)業(yè)管理方式從粗放型向精確化轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)業(yè)的知識(shí)技術(shù)含量，節(jié)約交易成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。加大信息化建設(shè)，亦能夠提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力，促進(jìn)產(chǎn)品刨新，為客戶(hù)

37、提供更好的服務(wù)，提高運(yùn)營(yíng)效率，從而幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)在全球范圍內(nèi)拓展業(yè)務(wù)。（4）加強(qiáng)與世界服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的交流與合作在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易合作顯得尤其重要。目前我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易中存在著互補(bǔ)性，合作前景廣闊。重慶市有廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，因此在服務(wù)外包等方面具有優(yōu)勢(shì)，而發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)發(fā)展、管理體制等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。重慶市與發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域完全有條件優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)走出國(guó)門(mén)尋找服務(wù)貿(mào)易合作伙伴，積極尋求合作機(jī)會(huì)。尤其是一些中西部新興科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，擁有不可比擬的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，應(yīng)積極爭(zhēng)取服務(wù)外包機(jī)會(huì)。2.政府的政策支持（1）在保持傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力培育新興服務(wù)貿(mào)易重慶市在一些傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)，如旅游、建筑和其他商業(yè)服務(wù)，存在著比較優(yōu)勢(shì)，在具有高附加值、巨大潛力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)及電影音像行業(yè)，與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比尚存在著較大差距。因此，重慶市應(yīng)立足傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，大力培育新興服務(wù)貿(mào)易。這要求加大對(duì)知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的政策傾斜與扶持力度，具體包括完善信貸