全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查方案

1、全市再生產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查方案為了國家和省認真實施復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查，確保福建泉州“3.7”酒店倒塌、滄州朝光制造商“3.8”高處墜落和石家莊正定“3.10”危險化學品儲藏倉庫火災(zāi)等一系列事故的教訓，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)順利進行市安委決定立即全市全面實施復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查，有效地管理安全風險，嚴格規(guī)范安全操作規(guī)程，嚴格防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，制定本書一、檢查時間從即日起新冠肺炎的預(yù)防管理結(jié)束。二、檢查范圍全市所有地區(qū)，所有行業(yè)領(lǐng)域，都已經(jīng)復(fù)職或復(fù)職的企業(yè)事業(yè)單位和人員密集的地方。 重點檢查：(1)新冠肺炎定點醫(yī)院、各種隔離觀測點等感染場所。(二)改建建筑物、舊危房及房屋建筑、鐵路、道路交通設(shè)施、水

2、利工程、電力工程等建設(shè)工程。(三)煤礦、非煤礦山、危險化學品、工業(yè)貿(mào)易等行業(yè)企業(yè)。(四)業(yè)務(wù)員乘坐歸岡包車等長途巴士，“雙客單重”重點車輛運輸企業(yè)及橋梁隧道、急彎陡坡、長坡下坡等重點道路。(五)文化娛樂場所、星級酒店、景區(qū)、學校和幼兒園、養(yǎng)老院、福利機構(gòu)、商場市場、文物建筑和博物館等人員密集的場所。(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機機械、客運站、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)汽車等特殊設(shè)備。(7)造紙、食品加工、紡織印染、皮革鞣等涉及有機廢料處理、焦炭、高爐工藝鑄造以及市政工程、污水管網(wǎng)、污水處理等行業(yè)企業(yè)的有限空間工作。(八)煤氣、民間爆炸物、油氣管道、漁業(yè)、農(nóng)機等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、單位、場所和

3、設(shè)施。三、檢查內(nèi)容共性的內(nèi)容1、各級、各部門貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省、市委、政府安全生產(chǎn)的一系列部署要求，在本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)一安排安全恢復(fù)生產(chǎn)的工作，加強安全恢復(fù)生產(chǎn)的措施。2、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)的“八個必要”要求情況。 “八個必須”是指要加強疫情的預(yù)防管理，制定復(fù)工復(fù)制方案，要進行安全教育培訓，要進行風險排除，要嚴格危險工作的預(yù)防管理，要加強外委工程的安全管理3 .正常生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)主體的責任情況。 即，建立健全本公司安全生產(chǎn)責任制的情況。 組織制定本機安全生產(chǎn)規(guī)則制度和操作規(guī)則情況。 保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實施情況。 催促檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，立即消除生產(chǎn)安全事

4、故的危險。 執(zhí)行xx省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定，加強風險認識管理和風險調(diào)查管理情況。 組織制定并實施本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 及時、忠實地報告生產(chǎn)安全事故的情況。 組織制定并實施本部門的安全生產(chǎn)教育和培訓計劃情況。(2)各行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容1 .瘟疫的地方。 瘟疫隔離場所、重工建設(shè)項目人員重點檢查居住場所的建筑安全情況，看是否建設(shè)手續(xù)完善、屬于舊的危險住宅、涉及改造的建筑是否經(jīng)過標準、手續(xù)改造、拆除主體結(jié)構(gòu)等安全上的危險。 消防方面重點檢查值班檢查、巡邏檢查是否到達、是否達到安全防護距離、內(nèi)部配置是否合理、消防通道是否確保、消防水源、消防器材是否充分配備等。 是否有違反大電力電器使用

5、、違反易燃爆炸物保管等行為。2 .危險化學品。 重點檢查生產(chǎn)、貯藏場所的現(xiàn)場管理和運輸、使用、廢棄等風險，調(diào)查管理情況。 油庫、煉油廠等重點區(qū)域的危險技術(shù)、危險產(chǎn)品和各種重大危險源的監(jiān)視情況。 檢查保養(yǎng)、火災(zāi)、進入限制空間等特殊作業(yè)的安全管理情況。 關(guān)于易燃、易爆、有毒有害危險化學品的場所的檢查警報和防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒設(shè)施的設(shè)置和安全可靠的情況。 關(guān)于重點監(jiān)督危險化工技術(shù)的化工生產(chǎn)裝置自動控制的實現(xiàn)情況。3 .煤礦。 重點檢查再工再生產(chǎn)礦山是否嚴格執(zhí)行再工再生產(chǎn)檢查標準。 正常生產(chǎn)礦山的超能力、超強度、超定員組織的生產(chǎn)、通風系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施是否完備。 煤與瓦斯是否實行了礦井綜合防突

6、措施，是否違反開采不符合標準的煤層來生產(chǎn)。 放水規(guī)定，是否實行煤礦防水規(guī)定。 是否進行礦山建設(shè)和整合改造，是否以整合改造為借口違法生產(chǎn)，是否是一邊整合一邊生產(chǎn)，是否在不改變技術(shù)的情況下生產(chǎn)，是否在許可范圍和設(shè)計組織內(nèi)施工，是否超過建設(shè)工期，是否超過生產(chǎn)期限繼續(xù)組織建設(shè)和生產(chǎn)停止作業(yè)的礦山是否停止作業(yè)，是否存在開采、盜竊等違法組織的生產(chǎn)建設(shè)問題。4 .非煤礦山。 重點檢查地下礦山上升、運輸、開采等技術(shù)系統(tǒng)是否使用國家明確禁止的設(shè)施設(shè)備、是否采用機械通風、風量、風速、風質(zhì)是否滿足規(guī)章要求、是否采用有效的采空區(qū)管理和防水、消防措施等。 露天礦山是否采取了防止邊坡崩塌、爆破飛石傷害、場內(nèi)運輸車輛過載、

7、爆炸物保管違規(guī)等措施，陡坡邊坡是否按規(guī)定進行監(jiān)視和警告。 尾礦庫春季解凍期后水庫體浸潤線是否上升，水庫體的位移是否有滑動的征兆，排出設(shè)施的出口是否有凍融引起的折斷、堵塞等現(xiàn)象，排水系統(tǒng)排水井板、排水滑道蓋板是否有龜裂，堵塞是否嚴重等。5 .建筑工程。 重點檢查深基坑、高支模、起重機機械設(shè)備等危險性高的支部的分段施工和復(fù)雜地質(zhì)條件下的隧道、橋梁等工程設(shè)備安全情況和現(xiàn)場防護情況。 沒有與施工企業(yè)相關(guān)的資質(zhì)證明，或者超出資質(zhì)范圍承包工程、違法承包工程、承包施工許可等建設(shè)手續(xù)，擅自開始建設(shè)，重點檢查盲目加快工期、加快進度、超越惡劣天氣強制組織施工等問題。6 .道路交通。 重點檢查員對歸岡貨車等長途貨車

8、進行前檢查，動態(tài)監(jiān)視車的全過程，嚴格執(zhí)行上午x時至x時停車休息和運輸制度的情況。 “二客一危一品”道路運輸企業(yè)車輛安全管理、動態(tài)監(jiān)視和道路承運人安全教育培訓情況。 港口重大危險源管理情況。 對超人過載、易燃危險品、酒后駕駛、無駕駛證駕駛、車輛“有病”駕駛、疲勞駕駛等違法行為進行嚴格檢查。7 .工業(yè)貿(mào)易。 重點檢查工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準的執(zhí)行情況，預(yù)防了鋼鐵企業(yè)的氣體安全設(shè)備設(shè)施不足、施工區(qū)域氣體隔絕措施不足、泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度無法執(zhí)行的問題，存在維護工作安全確認、無底、無法監(jiān)視的問題。 存在鑄造裝置維護不及，吊起高溫熔融金屬的起重機不滿足要求，人聚集的地方設(shè)置在高溫熔融

9、金屬吊起的影響區(qū)域內(nèi)等問題。8 .人員密集的地方。 重點檢查消防安全管理制度是否實行、消防安全巡邏檢查是否規(guī)范、消防設(shè)施是否正常運行、避難通道、安全出口、消防車通道是否通行等。9 .特殊設(shè)備。 重點檢查風險識別管理和風險調(diào)查管理是否可靠、特殊設(shè)備作業(yè)員是否在訓練、是否有證書、特殊設(shè)備是否在檢查期間內(nèi)、是否實行日常保養(yǎng)制度、制定應(yīng)急處理預(yù)案并組織訓練等。10 .在有限的空間工作。 重點檢查xx省有限空間作業(yè)指導(dǎo)書的執(zhí)行情況。 有關(guān)制度的規(guī)章不正確，工作制度不能實行。 有限的空間識別、識別不正確。 作業(yè)人員培訓不足，作業(yè)現(xiàn)場安全管理不規(guī)范。 不遵守“通風、復(fù)查、后作業(yè)”的規(guī)定。 在有限空間內(nèi)進行的

10、作業(yè)應(yīng)急訓練除外，作業(yè)人員掌握了救援技能不成熟、應(yīng)急救援設(shè)備處于異常狀態(tài)等問題。其他行業(yè)必須就安全生產(chǎn)的問題和弱點實施安全生產(chǎn)的大檢查。四、檢查方式(1)企業(yè)事業(yè)單位自己改過自新。 組織各企業(yè)的事業(yè)單位，對各環(huán)節(jié)、各崗位、各部位的安全風險的危險性和各安全措施的執(zhí)行情況進行徹底的自我調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的事故的危險性編制登記表，執(zhí)行風險管理和危險的改善措施，并立即將風險登記表和危險登記表登記到“市緊急管理信息平臺”。(二)監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。 根據(jù)“管行業(yè)要管理安全，管業(yè)務(wù)要管理安全，管生產(chǎn)經(jīng)營要管理安全”的要求，各監(jiān)督部門組織管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。 市級重點對市屬企業(yè)和高風險行業(yè)重點企業(yè)實施執(zhí)法檢

11、查。 縣級對管轄區(qū)域內(nèi)的重點企業(yè)實施執(zhí)法檢查。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、小區(qū)對管轄區(qū)域內(nèi)的重點企業(yè)和中小企業(yè)開展檢查。 通過市縣鄉(xiāng)三級集中執(zhí)法檢查，基本實現(xiàn)重點企業(yè)執(zhí)法檢查的全權(quán)復(fù)蓋。(3)強調(diào)秘密訪問方式。 安全生產(chǎn)大檢查要采用重點秘密訪問、隨機檢查等方式，直接前往現(xiàn)場，深入調(diào)查問題，深入挖掘危險，提高大檢查的實際效果。 各級行業(yè)主管部門制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查表(附件后)，詳細列出重點檢查企業(yè)的事業(yè)單位名稱、檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準，按表檢查，逐一整理存在的問題，列出清單，促進整理。五、檢查要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 各級各部門要認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，深入吸取事故教訓，鞏

12、固安全基礎(chǔ)，鞏固責任，切實加強復(fù)工安全生產(chǎn)監(jiān)督，堅決防止各種生產(chǎn)安全事故。 必須立即組織本地區(qū)、行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查方案，明確檢查的重點、方式和責任分擔，成立執(zhí)法檢查組，全面開展安全生產(chǎn)大檢查活動。(2)強調(diào)檢查的重點。 各級各部門要結(jié)合疫病的預(yù)防管理、再生產(chǎn)、季節(jié)氣候特征和最近各種事故情況，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。 必須強調(diào)檢查各種隔離觀察場所，擴大建筑物，改善舊危險住宅的建設(shè)安全。 必須強調(diào)檢查近年來事故多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域、高風險行業(yè)企業(yè)。 要重點檢查復(fù)工復(fù)制企業(yè)“八個必要”的執(zhí)行情況。 必須強調(diào)檢查違法生產(chǎn)經(jīng)營的建設(shè)行為、教育訓練不周到、沒有證據(jù)、違法指揮、違

13、法操作、違反勞動紀律等安全生產(chǎn)的問題。(3)嚴格監(jiān)督檢查。 各級各部門都要堅持安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)思想和紅線意識，對違法違法行為應(yīng)該敢于“看劍”，采用經(jīng)濟處罰、中止生產(chǎn)的整頓、暫時銷毀證據(jù)、關(guān)閉取締等多種處罰措施， 嚴格執(zhí)行“四個一律”、“五個一攬子”必須徹底管理重大事故危險違法違規(guī)和關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)共同懲戒失去重大信用的企業(yè)的說明責任不執(zhí)行責任，暴露措施不充分的公司和個人的要求。 必須向媒體公開檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，把問題嚴重的放在安全生產(chǎn)“黑名單”上，實施共同懲戒。(四)嚴格責任追究。 各級將安全生產(chǎn)大檢工作情況作為安全生產(chǎn)目標審查、審計的重要內(nèi)容，對大檢工作無力、不認真履行職責的部門和負責人，責令書面檢查，進行合同談判、通報批評。 發(fā)現(xiàn)因沒有發(fā)現(xiàn)重大危險、沒有調(diào)查、沒有修正而發(fā)生事故，必須一起調(diào)查，認真追究說明責任。(5)加強工作日程。 各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門應(yīng)當在x月x日前向市安全委員會提交安全生產(chǎn)大檢查活動案、安排情況和再生產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查表(按照“一企業(yè)一表”的原則，在檢查中保管本級重點檢查企業(yè)的事業(yè)單位名稱、檢查事項、具體內(nèi)容、檢查標準、問題和