運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué) 第4章 運(yùn)輸市場(chǎng)與運(yùn)輸企業(yè)

1、2020/7/7,第四章 運(yùn)輸市場(chǎng)與運(yùn)輸企業(yè),引 子 第一節(jié) 運(yùn)輸市場(chǎng)概述 第二節(jié) 運(yùn)輸市場(chǎng)的分類(lèi)和結(jié)構(gòu) 第三節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè) 第四節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,2020/7/7,引 子,運(yùn)輸需求和運(yùn)輸供給構(gòu)成了運(yùn)輸市場(chǎng)的基礎(chǔ)。 在中國(guó)入世后，運(yùn)輸市場(chǎng)將逐步向外資開(kāi)放，運(yùn)輸管理體制改革加快。 下面先介紹運(yùn)輸市場(chǎng)的概念、分類(lèi)、結(jié)構(gòu)及我國(guó)運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展問(wèn)題，然后著重討論我國(guó)運(yùn)輸企業(yè)概況和向現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程問(wèn)題。,2020/7/7,運(yùn)輸市場(chǎng)的概念 運(yùn)輸市場(chǎng)的主要特征 運(yùn)輸市場(chǎng)的功能,第一節(jié) 運(yùn)輸市場(chǎng)概述,2020/7/7, 狹義的運(yùn)輸市場(chǎng) 運(yùn)輸勞務(wù)交換的場(chǎng)所，該場(chǎng)所為旅客、貨主、運(yùn)輸業(yè)者、運(yùn)

2、輸代理者提供交易的空間, 廣義的運(yùn)輸市場(chǎng) 運(yùn)輸參與各方在交易中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和，即運(yùn)輸市場(chǎng)不僅是運(yùn)輸勞務(wù)交換的場(chǎng)所，而且還包括運(yùn)輸活動(dòng)參與者之間、運(yùn)輸部門(mén)與其他部門(mén)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。,一、運(yùn)輸市場(chǎng)的概念, 運(yùn)輸市場(chǎng)的參與者是多層次、多要素的集合體： 1）需求方：客、貨運(yùn)輸?shù)男枨笳撸缇用?、企業(yè)等。 2）供給方：提供客貨運(yùn)輸服務(wù)的運(yùn)輸業(yè)者。如鐵路運(yùn)輸局、航空公司等。 3）中介方：提供運(yùn)輸服務(wù)的貨運(yùn)代理公司、經(jīng)紀(jì)人等 4）政府方：政府有關(guān)機(jī)構(gòu)和各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)。, 運(yùn)輸市場(chǎng)在市場(chǎng)體系中的地位和作用： 第一、運(yùn)輸市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)。,第二、運(yùn)輸市場(chǎng)是提高整個(gè)市場(chǎng)體系運(yùn)輸效率的重

3、要因素。,運(yùn)輸市場(chǎng)的功能主要表現(xiàn)在： 促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步 ； 信息傳遞；資源優(yōu)化。,2020/7/7,1、運(yùn)輸商品的生產(chǎn)、消費(fèi)的同步性 2、運(yùn)輸市場(chǎng)的非固定性 3、運(yùn)輸需求的多樣性及波動(dòng)性,二、運(yùn)輸市場(chǎng)的主要特征,4、運(yùn)輸市場(chǎng)容易形成壟斷 一方面，運(yùn)輸業(yè)的一定發(fā)展階段，某種運(yùn)輸方式往往會(huì)在運(yùn)輸市場(chǎng)上形成較強(qiáng)的壟斷勢(shì)力。這主要是因?yàn)樽匀粭l件和生產(chǎn)力水平等原因造成的。 另一方面是指運(yùn)輸業(yè)具有自然壟斷的特性，這使得運(yùn)輸市場(chǎng)容易形成壟斷。 運(yùn)輸市場(chǎng)上出現(xiàn)的市場(chǎng)壟斷力量使運(yùn)輸市場(chǎng)偏離完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的要求，各國(guó)政府都對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)加強(qiáng)了監(jiān)管,自然壟斷通常把因歷史原因、政策原因（準(zhǔn)入限制）和需要巨大初期投資原因等使其它

4、競(jìng)爭(zhēng)者不易進(jìn)入市場(chǎng)而容易形成壟斷的行業(yè)稱(chēng)為具有自然壟斷特征的行業(yè)（經(jīng)濟(jì)學(xué)是以具有成本的“次可加性”來(lái)定義自然壟斷的，即，當(dāng)所有的產(chǎn)出只用一個(gè)企業(yè)而不是多個(gè)企業(yè)來(lái)供應(yīng)時(shí)最有效率，則存在自然壟斷）。下圖說(shuō)明了美國(guó)不同產(chǎn)業(yè)自然壟斷的程度，其中，高速公路被認(rèn)為接近極端的自然壟斷表示歷史上曾受到嚴(yán)厲管制的行業(yè) 美國(guó)不同產(chǎn)業(yè)自然壟斷的程度,2020/7/7,第二節(jié) 運(yùn)輸市場(chǎng)的分類(lèi)和結(jié)構(gòu),2020/7/7,運(yùn)輸市場(chǎng)按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分不同類(lèi)別。,運(yùn)輸市場(chǎng)的分類(lèi),運(yùn)輸相關(guān)市場(chǎng)是指與運(yùn)輸基本市場(chǎng)相互影響、相互作用、相互依存而不能單獨(dú)存在的市場(chǎng)。,2020/7/7,運(yùn)輸市場(chǎng)按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分不同類(lèi)別。,

5、運(yùn)輸市場(chǎng)的分類(lèi),完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的四個(gè)特征： 價(jià)格既定、 產(chǎn)品同質(zhì)、 要素自由、 信息充分。,完全壟斷市場(chǎng)的四個(gè)特征： 廠商就是產(chǎn)業(yè)、 產(chǎn)品不能替代、 獨(dú)自決定價(jià)格、 實(shí)行差別定價(jià)。,2020/7/7,運(yùn)輸市場(chǎng)的分類(lèi),運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的永恒主題是壟斷和競(jìng)爭(zhēng),2020/7/7,3、市場(chǎng)壟斷的度量 1) 產(chǎn)業(yè)集中指數(shù) ： （四廠商集中率CR4或八廠商集中率CR8） 其中，MSi代表第i家廠商的市場(chǎng)份額（百分率）。,壟斷競(jìng)爭(zhēng)、寡頭壟斷和完全壟斷的運(yùn)輸市場(chǎng),2) HHI指數(shù) ： 其中，MSi為i廠商市場(chǎng)份額,3) Lerner指數(shù) ： 其中，MC為壟斷廠商邊際成本,4) Bain指數(shù) ： 其中，AC為壟斷廠商平

6、均成本,HHI指數(shù)應(yīng)用： 1982年美國(guó)將行業(yè)按HHI指數(shù)劃分為三類(lèi)： HHI 壟斷集中度 管理政策 1800 集中 如兼并使HHI增大50必須干預(yù) 1986年， 百事可樂(lè)要以3.8億收購(gòu)“七喜”， 可口可樂(lè)要以4.7億購(gòu)買(mǎi)“辣椒博士”， 后均因美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)反對(duì)而未成功： 該兩個(gè)兼并計(jì)劃會(huì)使行業(yè)HHI從2766提高到3312。,2020/7/7,運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)代企業(yè)的搖籃 現(xiàn)代企業(yè)制度 我國(guó)運(yùn)輸企業(yè)概況,第三節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè),2020/7/7,現(xiàn)代企業(yè)是指公司制企業(yè)，它是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)組織形式。 在企業(yè)的發(fā)展史上，19世紀(jì)40年代是一個(gè)分水嶺。它標(biāo)志著現(xiàn)代企業(yè)及其制度的開(kāi)

7、端。 19世紀(jì)40年代鐵路運(yùn)輸技術(shù)得到了迅速提高。 同時(shí)，鐵路應(yīng)付前所未有的挑戰(zhàn)，幾乎無(wú)前例可循。,一、運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)代企業(yè)的搖籃,2020/7/7,主要成員鐵路公司支薪的職員，沒(méi)有公司股份，但受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練。 巨額資本必須通過(guò)股份制的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。以債券、股票籌資導(dǎo)致了所有權(quán)的分散化，也使銀行家和其他金融中介人成為主要的鐵路所有者。 所有權(quán)和管理權(quán)的分離眾多的股東不可能親自去經(jīng)營(yíng)鐵路，因?yàn)楣芾淼膹?fù)雜性決定了管理工作必須由具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的支薪人員才能勝任。于是管理企業(yè)成了支薪管理人員的專(zhuān)門(mén)職業(yè)。 1841年，美國(guó)全長(zhǎng)150英里的西部線建成貫通，這條鐵路是分三段建筑的，建成后也分三段管理，各段有一組管理人員

8、。協(xié)調(diào)的缺乏很快造成了一連串的事故。其中最嚴(yán)重的一次是1841年10月5日發(fā)生的客車(chē)相撞事故，傷亡19人。,一、運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)代企業(yè)的搖籃,2020/7/7,這場(chǎng)事故促使美國(guó)企業(yè)界首次建立了一套分工細(xì)密的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，西部線因此成為美國(guó)第一家以專(zhuān)職支薪經(jīng)理通過(guò)嚴(yán)密的管理系統(tǒng)而經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)。,2020/7/7,二、現(xiàn)代企業(yè)制度,1、個(gè)體業(yè)主制企業(yè) 個(gè)體業(yè)主制企業(yè)，又稱(chēng)個(gè)體企業(yè)或私人獨(dú)資企業(yè)。它是由業(yè)主自己出資，自己經(jīng)營(yíng)，收入歸自己所有，并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主對(duì)企業(yè)負(fù)無(wú)限責(zé)任，一旦企業(yè)倒閉出現(xiàn)資不抵債的情況，則用自己所有財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)賠償。 優(yōu)勢(shì)：所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)歸于一體，經(jīng)營(yíng)靈活，決策迅速，精打細(xì)算，開(kāi)業(yè)和關(guān)閉的

9、手續(xù)簡(jiǎn)單，產(chǎn)權(quán)可自由轉(zhuǎn)讓。 弱勢(shì)：（1）企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的生命，企業(yè)隨業(yè)主的死亡或未轉(zhuǎn)讓時(shí)放棄經(jīng)營(yíng)，而中斷企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，企業(yè)信譽(yù)有限；（2）企業(yè)規(guī)模小，機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，財(cái)力不足，發(fā)展規(guī)模受限。 適應(yīng)行業(yè)：零售商業(yè)、服務(wù)業(yè)、手工業(yè)等。 數(shù)量：在所有的企業(yè)形式中占絕大多數(shù)，雖然它們的營(yíng)業(yè)額普遍很小，但仍然必不可少，是社會(huì)化大生產(chǎn)的必要補(bǔ)充。 ,2020/7/7,二、現(xiàn)代企業(yè)制度,1、個(gè)體業(yè)主制企業(yè),2、合伙制企業(yè) 合伙制企業(yè)是由兩個(gè)以上的個(gè)人或業(yè)主制企業(yè)通過(guò)簽訂合伙協(xié)議聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的組織。它可以由其中的一位合伙人出面經(jīng)營(yíng)，也可以由若干個(gè)合伙人共同經(jīng)營(yíng)。雖然能夠以集體名義對(duì)外簽訂合同，提起訴訟，但從其財(cái)產(chǎn)的法律關(guān)系

10、上說(shuō)，它不具有法人資格 優(yōu)點(diǎn)：1）資金較為充裕，能夠參與一些資金規(guī)模較大的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；2）由于負(fù)有無(wú)限連帶責(zé)任，合伙人具有較強(qiáng)責(zé)任心 缺點(diǎn)：1）由于每個(gè)合伙人資產(chǎn)畢竟有限，企業(yè)規(guī)模不大；2）合伙人與經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有分離，所有決策都需要全體合伙人一致同意，容易造成決策延誤；3）如果合伙人中有一位死亡或撤出，原來(lái)的合伙協(xié)議就必須修改，甚至?xí)绊懞匣锲髽I(yè)能否繼續(xù)存在。 適應(yīng)行業(yè)：一般只適合于資產(chǎn)規(guī)模較小，管理不復(fù)雜、不需設(shè)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)。,2020/7/7,二、現(xiàn)代企業(yè)制度,1、個(gè)體業(yè)主制企業(yè),2、合伙制企業(yè),3、公司制企業(yè) 1）公司的特征 在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，法人的一般形式是公司，典型的

11、形式是股份有限公司。公司作為法人企業(yè)，區(qū)別于企業(yè)的其他兩種形式，即獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)。獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)也是企業(yè)，但不是法人，而是自然人企業(yè)。公司法人企業(yè)與自然人企業(yè)相比，有以下幾個(gè)基本區(qū)別。 產(chǎn)權(quán)主體多元化和分散化。 財(cái)產(chǎn)邊界公司法人具有獨(dú)立的、邊界十分清楚的財(cái)產(chǎn)。 所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。 清償責(zé)任承擔(dān)有限責(zé)任，完全實(shí)行自負(fù)盈虧。 民事主體公司法人享有民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù),2020/7/7,二、現(xiàn)代企業(yè)制度,1、個(gè)體業(yè)主制企業(yè),2、合伙制企業(yè),3、公司制企業(yè) 1）公司的特征,2）公司的形式 （1）無(wú)限公司，即無(wú)限責(zé)任公司。股東對(duì)債務(wù)負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任，公司的信用主要建立在股東本人的信用上，亦稱(chēng)為

12、“人合公司”。,（2）有限公司，包括：有限責(zé)任公司和股份有限公司。它們的共同特征是股東以其出資額為限，公司以其全部法人財(cái)產(chǎn)為限對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。它們是以公司的資本為信用基礎(chǔ)的“資合公司”。,（3）兩合公司，可分為兩合公司和股份兩合公司。它們具有“人合”與“資合”的雙重特征。一般說(shuō)來(lái)，兩合公司以無(wú)限公司特點(diǎn)為主，其法律地位與無(wú)限公司相同。 英美法系（即普通法系）國(guó)家不承認(rèn)無(wú)限公司和兩合公司的企業(yè)法人資格。,2020/7/7,在現(xiàn)代公司中，有限責(zé)任公司和股份有限公司是最普遍的形式中小型企業(yè)及不少大企業(yè)采用有限責(zé)任公司的形式；而采用股份有限公司形式的，多是實(shí)力雄厚、資信度很高的大型公司，而其

13、股票可以在證券交易所上市交易的公司數(shù)量更少，因?yàn)楦鲊?guó)公司法對(duì)上市公司應(yīng)具備的條件規(guī)定得很?chē)?yán)格。,2020/7/7,有限責(zé)任公司和股份有限公司聯(lián)系和區(qū)別 （1）有限責(zé)任公司是指由兩個(gè)以上的股東共同出資，每個(gè)股東以其認(rèn)繳的出資額對(duì)公司行為承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。 （2）股份有限公司是指注冊(cè)資本由等額股份構(gòu)成，并通過(guò)發(fā)行股票籌集資本，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法人。 （3）二者的聯(lián)系：股東都以自己的出資額對(duì)公司行為承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法人 （4）二者的區(qū)別：有限責(zé)任公司不對(duì)外公開(kāi)發(fā)行股票，股東的出資額由股東協(xié)商而定，股東

14、交付股本金后，公司出具股權(quán)證書(shū)，但它不同于股票，不能自由流通，須在其他股東同意的條件下才能轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒁獌?yōu)轉(zhuǎn)給公司原來(lái)的股東；股份有限公司的資本總額分為每股相同的股票，任何愿出資的人都可以成為股東，不受資格限制，上市公司的股票公開(kāi)發(fā)行，可以自由轉(zhuǎn)讓?zhuān)豢梢酝斯蓛烧邔?duì)股東人數(shù)的限制要求不同。對(duì)兩者設(shè)立的程序法律要求也不同。股份有限公司要求公司的帳目必須公開(kāi)，其所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)要分離，要設(shè)立股東大會(huì)等。,2020/7/7,三、我國(guó)運(yùn)輸企業(yè)概況,1、鐵路 我國(guó)現(xiàn)行的鐵路運(yùn)輸管理體制形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，基本特點(diǎn)是“政企不分、客貨合一、網(wǎng)運(yùn)一體、高度集權(quán)、統(tǒng)收統(tǒng)支”。,2、公路 道路運(yùn)輸市場(chǎng)主題已成多元化，

15、形成了多種經(jīng)濟(jì)成分從業(yè)者并存競(jìng)爭(zhēng)的局面，市場(chǎng)機(jī)制在配置道路運(yùn)輸資源中日益明顯的發(fā)揮作用。 存在的主要問(wèn)題是：經(jīng)營(yíng)主體過(guò)于分散，產(chǎn)業(yè)集中度低，缺少主導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展的大型企業(yè)；市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范，政出多門(mén)，區(qū)域市場(chǎng)壁壘還沒(méi)有徹底打破，地方保護(hù)主義現(xiàn)象還不同程度存在，監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。,3、水運(yùn) 水運(yùn)行業(yè)生產(chǎn)力水平已有較大提高，集裝箱運(yùn)輸迅速發(fā)展，大宗散貨專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸比重不斷提高，特種貨物運(yùn)輸正在形成規(guī)模。大型水運(yùn)企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)形成并具備一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 存在的主要問(wèn)題是：管理體制不合理，部門(mén)、地區(qū)之間仍存在著各自為政、條塊分割的現(xiàn)象，港口政企不分；法規(guī)體系不完善，水運(yùn)市場(chǎng)不規(guī)范，市場(chǎng)監(jiān)管存在無(wú)法可依、有發(fā)

16、不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，宏觀調(diào)控缺乏有效政策，管理手段不強(qiáng)，方法落后，部分地區(qū)水上“三亂”還較嚴(yán)重；航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部組織不合理，經(jīng)營(yíng)機(jī)智不靈活，從業(yè)人員素質(zhì)不高，管理水平低，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，經(jīng)營(yíng)粗放，虧損嚴(yán)重。,4、航空 到1999年底，全國(guó)共有510架運(yùn)輸飛機(jī)，分屬25家運(yùn)輸航空公司，這還不如美國(guó)一家航空公司的飛機(jī)總量(美利堅(jiān)航空公司在1997年即達(dá)到990架飛機(jī)的規(guī)模)。我國(guó)航空公司規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題十分突出。 為提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程，我國(guó)民航業(yè)正全面進(jìn)行資產(chǎn)整合，成立六大集團(tuán)，與中國(guó)民航總局脫鉤。這六大集團(tuán)是：中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司、中

17、國(guó)民航信息集團(tuán)公司、中國(guó)航空油料集團(tuán)公司、中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司。中國(guó)民航總局不再直接承擔(dān)這些企業(yè)的盈虧責(zé)任，僅依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集團(tuán)和航空承運(yùn)人實(shí)施監(jiān)督管理，和創(chuàng)造良好宏觀環(huán)境。,2001年：635架 （大型運(yùn)輸機(jī)486、小型80、通用69） 2002年：647架 （大型運(yùn)輸機(jī)525、小型77、通用45）,5、管道運(yùn)輸 我國(guó)長(zhǎng)距離、大管徑的輸油氣管道均由獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和管理。 在我國(guó)管道運(yùn)輸方面最大的西氣東輸工程建設(shè)中（國(guó)務(wù)院于2000年年初啟動(dòng)該工程，總投資約1500億元），國(guó)家允許并歡迎外商參與投資、建設(shè)和管理。國(guó)家對(duì)西氣東輸上中下游整個(gè)工程實(shí)行全線開(kāi)放

18、、全面對(duì)外合作政策，西氣東輸管道工程也不搞國(guó)有獨(dú)資，外方控股比例不受限制，合作方式可以采取合資、合作或者其他形式。 ,2020/7/7,現(xiàn)代企業(yè)制度的特征 運(yùn)輸業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn),第四節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,2020/7/7,一、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征 現(xiàn)代企業(yè)制度是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ),以有限責(zé)任制度為保證,以公司企業(yè)為主要形式,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。,現(xiàn)代企業(yè)制度的精髓：所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,2020/7/7,現(xiàn)代企業(yè)制度的四個(gè)特征：產(chǎn)權(quán)清晰

19、、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。 一、產(chǎn)權(quán)清晰是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心和基礎(chǔ)。 二、權(quán)責(zé)明確是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵 。 三、政企分開(kāi)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要條件。 四、管理科學(xué)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的組織保證。,2020/7/7,1、產(chǎn)權(quán)清晰 所謂“產(chǎn)權(quán)清晰”，主要有兩層含義： （）有具體的部門(mén)和機(jī)構(gòu)代表國(guó)家對(duì)某些國(guó)有資產(chǎn)行使占有、使用、處置和收益等權(quán)利。 （）國(guó)有資產(chǎn)的邊界要“清晰”，也就是通常所說(shuō)的“摸清家底”。首先要搞清實(shí)物形態(tài)國(guó)有資產(chǎn)的邊界，如機(jī)器設(shè)備、廠房等；其次要搞清國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值和權(quán)利邊界，包括實(shí)物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)的價(jià)值量，國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)利形態(tài)（股權(quán)或債權(quán)，占有、使用、處置和收益權(quán)的分

20、布等），總資產(chǎn)減去債務(wù)后凈資產(chǎn)數(shù)量等。,2020/7/7,2、權(quán)責(zé)明確 “權(quán)責(zé)明確”是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者各自的權(quán)利和責(zé)任。 權(quán)利。所有者按其出資額，享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利，企業(yè)破產(chǎn)時(shí)則對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的有限責(zé)任。企業(yè)在其存續(xù)期間，對(duì)由各個(gè)投資者投資形成的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)擁有占有、使用、處置和收益的權(quán)利，并以企業(yè)全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者受所有者的委托在一定時(shí)期和范圍內(nèi)擁有經(jīng)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)及其他生產(chǎn)要素并獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。勞動(dòng)者按照與企業(yè)的合約擁有就業(yè)和獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。,2020/7/7,責(zé)任。與上述權(quán)利相對(duì)應(yīng)的是責(zé)任。嚴(yán)格意義上說(shuō)，責(zé)任也包含

21、了通常所說(shuō)的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。要做到“權(quán)責(zé)明確”，除了明確界定所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者及其他企業(yè)利益相關(guān)者各自的權(quán)利和責(zé)任外,還必須使權(quán)利和責(zé)任相對(duì)應(yīng)或相平衡。,2020/7/7,3、政企分開(kāi) “政企分開(kāi)”的基本含義是政府行政管理職能、宏觀和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi)。 （）政企分開(kāi)要求政府將原來(lái)與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi)后還給企業(yè)，改革以來(lái)進(jìn)行的“放權(quán)讓利”、“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)”等就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。 （）政企分開(kāi)還要求企業(yè)將原來(lái)承擔(dān)的社會(huì)職能分離后交還給政府和社會(huì)，如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等。,2020/7/7,4、管理科學(xué) “管理科學(xué)”是一個(gè)含義寬泛的概念。從較寬的意義上說(shuō)，它

22、包括了企業(yè)組織合理化的含義；從較窄的意義上說(shuō)，“管理科學(xué)”要求企業(yè)管理的各個(gè)方面，如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、供應(yīng)管理、銷(xiāo)售管理、研究開(kāi)發(fā)管理、人事管理等方面的科學(xué)化。管理致力于調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，其核心是激勵(lì)、約束機(jī)制。,2020/7/7,二、現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)、保值增值、責(zé)任與制度特征,1、產(chǎn)權(quán)特征 現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式是公司制企業(yè)。實(shí)行公司制企業(yè)最基本的特征是表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)上，即在公司制企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)屬于投資者，企業(yè)擁有一切出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。在公司制企業(yè)中，出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是相分離的，出資者擁有股權(quán)，以股

23、東身份依法可以享受利益。,2、保值增值特征 公司制企業(yè)，以其全部法人財(cái)產(chǎn)依法經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅、對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)就是要以資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，按照市場(chǎng)要求組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，努力使利潤(rùn)達(dá)到最大化。,3、責(zé)任特征 建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行公司制，每一位出資者按投入企業(yè)的資本享有所有者權(quán)益，這種權(quán)益表現(xiàn)為三方面：首先是資產(chǎn)受益權(quán)，即通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在資產(chǎn)增值后，投資者理應(yīng)獲得相應(yīng)收益；其次是享有重大決策權(quán)，出資者有權(quán)對(duì)公司的重大決策做出應(yīng)有的反應(yīng)，利用股東的影響對(duì)重大問(wèn)題表示意見(jiàn)；再次，出資者是公司的股東，應(yīng)該有權(quán)選擇合適的管理者，委派其經(jīng)營(yíng)與管理公司。如果管理者被證明

24、是不合格的，出資者可以通過(guò)合適的、規(guī)范的方式重新做出選擇。 在現(xiàn)代企業(yè)制度中，出資者除了應(yīng)享有上述權(quán)利外，更重要的一點(diǎn)是對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任。公司破產(chǎn)時(shí)，出資者只以投入公司的資本額對(duì)公司負(fù)有限責(zé)任。同樣，公司也僅以其全部資產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任。現(xiàn)代企業(yè)制度的有限責(zé)任是主要特征之一。,4、制度特征 公司制企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的幾百年發(fā)展中，已形成了一套完整的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。最明顯的特色是形成了由所有者、董事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)，即所謂的公司法人治理機(jī)構(gòu)。公司法人治理機(jī)構(gòu)是公司制的核心。其主要特點(diǎn)是： 1）所有者與經(jīng)營(yíng)者的分離。 2）公司法人治理結(jié)構(gòu)由股東大會(huì)、董事會(huì)和高層經(jīng)理人員組成的執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個(gè)部分組成，他們之間存在著性質(zhì)不同的關(guān)系，有著各